Behovet for oppgradering og kartlegging av temaene trafikk og grønnstruktur vil være til stede i alle utbyggingsalternativene.

Transkript

1 VENNESLA KOMMUNE Arkivsak-dok. 17/ Arkivkode ---/L12 Saksbehandler Elena Samuelsen Saksgang Møtedato Plan- og økonomiutvalget MULIGHETSSTUDIE - OMRÅDEREGULERING MOSEIDMOEN SAMMENDRAG: Etter vedtatt planprogram for områderegulering Moseidmoen skal det utarbeides stedsanalyse og mulighetsstudie som kartlegger hvilke områder som egner seg for fortetting og en høyere utnyttelse og hvilke områder som bør bevares. Rambøll har fått i oppdrag å utarbeide områdeplan for Moseidmoen. Det er mulighetsstudiet som nå legges frem for politisk utvalg. Mulighetsstudiet inneholder beskrivelse og analyse av temaer som bebyggelse, fortetting, kulturminner og kulturmiljø, grønnstruktur og trafikk. Det er også laget analysekart for samtlige temaer. Rambøll anbefaler at utbygging på Moseidmoen kan deles opp i 4 alternative utbyggingsstrategier. Det anbefales utbygging og fortetting av arealer innenfor utbyggingsstrategi nr. 1 (på begge sider av Bruvegen) og utbyggingsstrategi nr. 2 (sørligste delen av kvadraturen, sør for Hunsfosvegen, Ravnåsvegen). Strategi nr. 3 (Moseidjordene) og 4 (kvadraturen) anbefales å ligge som reserve lengre frem i tid, og videreføre dagens formål, struktur og utrykk. Behovet for oppgradering og kartlegging av temaene trafikk og grønnstruktur vil være til stede i alle utbyggingsalternativene. Rådmannen anbefaler at mulighetsstudiet legges til grunn for det videre arbeidet med områderegulering Moseidmoen. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Mulighetsstudiet datert legges til grunn for det videre arbeidet med områderegulering Moseidmoen. 2. Det legges opp til fortetting av arealer i utbyggingsstrategi nr. 1 og nr. 2 1

2 det videre reguleringsarbeidet. 2. Arealer i utbyggingsstrategi nr. 3 videreføres som LNF formål. 3. Arealer i utbyggingsstrategi nr. 4 videreføres som eneboligområde uten større grad av fortetting hvor dagens struktur og uttrykk videreføres. Vedlegg: Vedlegg 1. Mulighetsstudium datert Vedlegg 2. Analysekart bebyggelse Vedlegg 3. Analysekart fortetting Vedlegg 4. Analysekart grønnstruktur og friområde Vedlegg 5. Analysekart infrastruktur 2

3 Bakgrunn for saken: Rambøll har fått i oppdrag av Vennesla kommune å utarbeide områdeplan for Moseidmoen. I henhold til vedtatt planprogram datert , skal det utarbeides stedsanalyse og mulighetsstudie som kartlegger hvilke områder som egner seg for fortetting og en høyere utnyttelse og hvilke områder som bør bevares. Det er mulighetsstudiet som nå legges frem for politisk utvalg. Stedsanalysen som er innarbeidet i mulighetsstudiet, har sett på temaene bebyggelse, fortetting, kulturminner og kulturmiljø, grønnstruktur og trafikk basert på tilgjengelig informasjon og befaring. Vedlagt ligger analysekart for temaene. Saken vil her ikke gå nærmere inn på de ulike temaene beskrevet i mulighetsstudiet men fokusere på utbyggingsstrategiene. Utbyggingsstrategier Rambøll anbefaler at utbygging på Moseidmoen kan deles opp i 4 alternative utbyggingsstrategier. Utbyggingsstrategiene er satt med utgangspunkt i å bevare den mest typiske bebyggelsesstrukturen som området er kjent for. Som en hovedanbefaling kan en fortetting i området gjennomføres uten at nevnte bebyggelsesstruktur berøres. Ved å fortette langs med hovedaksene, vil avstanden til blant annet kollektiv være minimal. Langs hovedaksen er eksisterende bebyggelse noe fragmentert og nevnte bebyggelsesstruktur er ikke så tydelig som lenger inn i området. Anbefalt utbyggingsstrategi er rangert i stigende rekkefølge med nr. 1 som første anbefaling. Det er en anbefaling å starte med området langs Bruvegen i nord (utbyggingsstrategi nr. 1). En fortetting i dette området vil gi området som helhet et ansiktsløft. Det vil stramme opp de trafikale forholdene, det ligger nærme Vennesla sentrum, og det ligger godt til rette for bruk av gange og sykkel. Fortetting langs Bruvegen er et mer konkret område å ta stilling til, mens fortetting i den sørlige delen av Kvadraturen eller f.eks. 3

4 Askedalsvegen (utbyggingsstrategi nr. 2) er et stort område som krever mer planlegging. En plan for fortetting vil være viktig for at eksisterende boliger skal oppleve forutsigbarhet og ikke miste viktige bokvaliteter. Utbyggingsstrategi nr.2 ligger nærmere jernbanestasjonen på Vikeland og Hunsøya, men ligger lenger unna Vennesla sentrum. Drivenesvegen i sør opp mot Vikeland (Jernbanestasjonen) er smal, svingete og uten fortau eller gang-/sykkelveg. Utbyggingsstrategi nr. 3 og 4 vil kreve, henholdsvis, omdisponering av dyrka mark og at Kvadraturen kan bli utfordret. Strategi nr. 3 og 4 anbefales å ligge som reserve litt frem i tid. For en utfyllende beskrivelse og anbefaling av utbyggingsstrategiene, se Vedlegg 1, side Trafikk og grønnstruktur Uansett valg av utbyggingsstrategi, så vil tema som trafikk og grønnstruktur gå igjen i alle utbyggingsstrategier. Dette er tema som vil komme alle til gode og gjøre til at område som helhet blir et bedre boligområde. Trafikksystemet bør oppgraderes, både av hensyn til bilister, gående og syklende. Ved å øke trafikksikkerheten, vil man også øke kapasiteten på vegen. Det vurderes ikke å være kapasitetsproblemer med dagens situasjon. Som en hovedanbefaling på trafikk bør det være tydeligere skille mellom bilister og myke trafikanter, dette gjelder spesielt i Bruvegen. Ellers bør hull i gang- /sykkelvegnettet tettes igjen og være gjennomgående gjennom hele området. Det bør prioriteres en gang-/sykkelveg langs med Drivenesvegen fv.7 opp mot Vikeland. Som et hovedprinsipp på gang-/sykkelveg og standard, anbefaler Rambøll at det legges opp til en vanlig gang-/sykkelvegløsning slik det er på deler av strekket Drivenesvegen (nord- /sør-retning). Grønnstrukturen bør gjennomgås på nytt for å sikre gode lekeområder, spesielt for de aller minste. Innenfor eventuelt nye opparbeidede områder, så vil tilstrekkelig lekeareal være et krav som skal oppfylles. Innenfor eksisterende boligområder, så bør man se på plassering av offentlige lett tilgjengelige områder. Opprusting av eksisterende og eventuelt nye rekreasjonsområder vil gagne hele Moseidmoen. Her bør man se på sammenhenger mellom de ulike områdene, adkomst og tilgjengelighet. Sammenhenger, rundløyper og tilgjengelighet vil være viktige parametere i denne sammenhengen. Merknader: Den inviterte kommunen til idémyldring på kulturhuset. Det var rundt 50 som møtte og flere hadde innspill og syn på saken i forbindelse med en eventuell fortetting på Moseidmoen. Noen av resultatene er tegnet inn på de ulike analysekartene som ligger vedlagt. Etter folkemøtet sitter man igjen med 3 klare ønsker 4

5 fra beboerne. Punktene nedenfor gis som en konklusjon etter møtet og vil bli en viktig føring for det videre planarbeidet. 1. Det var en klar formening om at man ikke ønsket fortetting i Kvadraturen, men ute langs hovedaksene og da for det meste i Bruvegen. Det bør være en sol/skygge analyse som kan si noe om høyde på bebyggelse og eventuelle konsekvenser for nærliggende bebyggelse i forhold til sol og skygge. 2. Økt fokus på trafikksikkerhet og fokus på trygge skoleveger var viktig. 3. Nye turstier og turområder langs med elva Det har i tillegg vært avholdt et møte mellom Vennesla kommune og potensielle aktører/eiendomsutviklere på Moseidmoen. Det er ønskelig å få både beboere og eiendomsutviklere sitt syn på hvordan Moseidmoen kan utvikles i fremtiden. Nylig har det kommet innspill fra Norsk Maritimt Museum (NMM) da plangrensa strekker seg ut i elva. NMM varsler derfor at de vil kreve å gjennomføre en marinarkeologisk registrering før de kan avgi uttale til planen, jf. Kml. 9 (tiltakshavers undersøkelsesplikt). Rådmannen ønsker å trekke inn plangrensa til land slik at områdeplanen ikke berører elva, da det ikke er tiltenkt noen tiltak i elva. Anbefalingene lagt frem i mulighetsstudiet legger gode premisser og valg for det videre reguleringsarbeidet. Rådmannen anbefaler at mulighetsstudiet legges til grunn for det videre arbeidet med områderegulering Moseidmoen. 5