ANMODNING OM OPPSTARTSMØTE VEDR IGANGSETTING AV PLANARBEID PRIVAT PLANINITIATIV - INFORMASJON TIL KOMMUNEN

Transkript

1 Vindafjord kommune DERES REF.: VÅR REF.: THK ARENDAL, rev ANMODNING OM OPPSTARTSMØTE VEDR IGANGSETTING AV PLANARBEID PRIVAT PLANINITIATIV - INFORMASJON TIL KOMMUNEN Generell informasjon: Forslagsstiller: Ølen Betong AS, Bjoavegen 191, 5582 Ølensvåg, v/geir Arild Søndenå. geir.sondena@olenbetong.no Rådgiver: Stærk & co as v/turid Hagelia Korshavn, Havnegaten 1, 4836 Arendal. Tlf/mobil / , e-post: thk@staerk.no. Informasjon: Formålet med planleggingen er å tilrettelegge for uttak av sand og grus. Planen omfatter også utvidelse av industriområdet øst for Ølen Betong. Området rundt fabrikklokalene til Ølen Betong er regulert til industri og spesialområde friluftsområde i reguleringsplan for sandtaket i Sandeid fra Se fig. 1. Deler av atkomstveien og boligområdet sør for Ølen Betong er regulert til trafikkområde, turveg, fellesområde leik og bustadområde i reguleringsplan for området aust for Østbøelva av Se fig. 1. Øvrig del av området er uregulert og det er kommuneplanens arealdel som er gjeldende plan. Se fig. 2. Området er delvis avsatt til område for råstoffutvinning (eksisterende og framtidig), næringsformål (nåværende) og LNF-område. Planleggingen vurderes å være i samsvar med overordna plan. adresse Stærk & Co as, Havnegt. 1, 4836 Arendal telefon faks epost post@staerk.no web bankgiro foretaksregisteret NO MVA Fig. 1. Til venstre: utsnitt av reguleringsplan for sandtaket i Sandeid av Til høyre: Fig. 2. Utsnitt av reguleringsplan for område aust for Østbøelva av

2 Det følger av bestemmelse 1.12 Byggjeområde - råstoffutvinning til kommuneplanen at det er krav om konsekvensutredning for områder for råstoffutvinning: a. I nye område og ved utviding av eksisterande område for råstoffutvinning er det krav om godkjent reguleringsplan med konsekvensutgreiing før oppstart av uttak, jf. PBL 4-2 andre ledd. Fig. 2. Utsnitt av kommuneplanens arealdel. Forslag til planavgrensning er vist med blått. Et grovt overslag viser at det er i overkant av m 3 innenfor planlagte uttaksområde. Uttaket planlegges tatt ut i to hovedetapper. Etter uttak planlegges området nyttet som jordbruksareal. Dagens veiatkomst fra fv. 46 Saudavegen planlegges benyttet. Trafikkmengden fra anlegget forventes å reduseres litt (nettoendring i ÅDT på -10) som følge av at internt tilslag kommer fra internt tilslagsuttak (dvs. nytt regulert uttaksområde). Materiale: Planområdet er på ca. 127 dekar. Areal avsatt til råstoffutvinning i kommuneplanen utgjør om lag 40 dekar. Kart med forslag til planavgrensning ligger vedlagt. Planavgrensningen er også vist på fig av 9

3 Planen berører hele eller deler av følgende eiendommer: GNR BNR 25 1, 3, 7, , 6, 13, 18, 19, 26, 33, 35, 37, 38, 39, 41, 43 Konsekvensutredning: Planen krever konsekvensutredning jf. bestemmelse 1-12 a) i kommuneplanen. Planen og tiltaket er også vurdert i forhold til forskrift om konsekvensutredninger. Planen kommer ikke inn under forskriftens 6 og 7 om planer som alltid skal konsekvensutredes, til det er uttaket for lite i areal og volum, jf. krav i vedlegg I pkt. 19 (minst 200 daa og/eller 2 millioner m 3 masse). Formålet med konsekvensutredning er å sikre at hensynet til miljø og samfunn blir tatt i betraktning under forberedelsen av planer og tiltak, og når det tas stilling til om og på hvilke vilkår planer eller tiltak kan gjennomføres (jf. 1. i forskrift om konsekvensutredning). Det følger av forskrift om konsekvensutredning 17 at konsekvensutredningens innhold og omfang skal tilpasses den aktuelle planen eller tiltaket, og være relevant for de beslutninger som skal tas. For å vurdere hvilke temaer som er aktuelle for konsekvensutredning i denne planen er det tatt utgangspunkt i hvilke forhold ved planen som kan medføre vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Det er gjennomført en overordnet konsekvensutredning av området i forbindelse med kommuneplanrulleringen. Temaene «Landbruk og fiske» og «Landskap» er registrert som lokalt viktige. Øvrige tema (biologisk mangfold, kulturminne/kulturlandskap, rekreasjon og friluftsliv og barn og unge) er gitt verdivurdert til 0. I konsekvensutredningen til kommuneplanrulleringen er tiltakets påvirkning på trafikkavvikling og trafikksikkerhet både for myke trafikanter og kjøretøy vurdert som negativ konsekvens (-1). Dette gjelder også tiltakets påvirkning på landbruk og fiske, landskap og forurensning og støy. Det vurderes ikke å være behov for planprogram jf. 8 i forskrift om konsekvensutredninger. Naturmangfold Hålandselva er lakseførende, og laks er en art av nasjonal forvaltningsinteresse. Se fig. 3. Det planlegges ikke tiltak som berører elva eller kantsonene til denne. Eventuelle påvirkninger på laksen og øvrig liv i elva vil være knyttet til avrenningsproblematikk. Det vurderes ikke å være behov for konsekvensutredning av naturmangfold. Hensynet til elva vil bli utredes som del av forurensningstemaet. Det er ellers ingen registreringer av utvalgte naturtyper eller arter i området, jf. og 3 av 9

4 Fig. 3. Utsnitt av naturbasen. Grå punkter i Hålandselva gjelder registrering av laks. Forurensning Uttak av masser vil medføre forurensning i form av støv, støy og avrenning. Det forventes å være behov for konsekvensutredning av disse temaene. Kulturminner Det følger av Riksantikvarens kulturminnebase Askeladden at det er et registrert gravfelt (ID5725 Vollene) innenfor planområdet. Gravfeltet er registrert som uavklart, men ifølge konsekvensutredning til kommuneplanen har Rogaland fylkeskommune sjekka ut gravminne i Minnet er fjerna. Det kan ikke utelukkes at det finnes kulturverdier i området. Fylkeskommunen som regional kulturminnemyndighet vil vurdere om det må gjennomføres arkeologisk registrering av planområdet, jf. kulturminneloven 9. Dersom kulturminnemyndigheten anser det som nødvendig vil det bli gjennomført undersøkelser/registreringer i tråd med denne myndighets anvisninger. I fbm eventuelle undersøkelser/registreringer vil det bli utarbeidet rapport som beskriver og kartfester funn og viktigheten av disse. 4 av 9

5 Fig. 4. Utsnitt av Askeladden. Det er registrert et gravminne i skråningen ned mot Ølen Betong. Landskap Uttaket vil berører et markert landskapselement i Sandeid sentrum og området vil endres som følge av uttaket. Uttaket planlegges terrassert for å begrense virkningen av tiltaket. Det vurderes å være behov for konsekvensutredning av landskapet. Naturressurser jordbruk og georessurser Deler av planområdet er i bruk som jordbruksareal. Uttak av masser medfører at området vil midlertidig utgå av drift mens uttaket pågår. Arealene skal istandsettes til jordbruksareal etter at uttak av masser er avsluttet. Forekomsten er registrert i NGU sin grus- og pukkdatabase som forekomstområdet Håland. Se fig. 4. Forekomsten er en breelvterrasse øst for utløpet av Østbøelva med terrasseflate ca. 60 moh. Massene består av godt sorterte skrålag av sand og grus. Forekomsten antas stedvis å inneholde masser som er egnet til forskjellige formål. Forekomsten er registrert som viktig og omfatter et totalvolum på rundt m 3. 5 av 9

6 Fig. 4. Utsnitt av fra grus- og pukkdatabasen til NGU. Planområdet omfatter deler av forekomsten Håland. Planleggingen tilrettelegger for at en viktig georessurs kan utvinnes og foredles. Det vurderes ikke å være behov for konsekvensutredning av dette, men det må gjøres en vurdering av midlertidig tap av jordbruksareal sett opp mot uttak av georessurser. Trafikksituasjonen Ølen Betong planlegger bruk av eksisterende atkomst fra fv. 46 Saudavegen. Som nevnt over forventes ikke trafikkbelastningen knyttet til uttak av masser å øke som følge av tiltaket. Nettobelastningen i ÅDT forventes å reduseres med 10. Det er ikke registrert ulykker i fbm. atkomst til Ølen betong og det er ikke registrert ulykker i området siden Se fig. 5. Eksisterende atkomst er vurdert som utfordrende i kommunens risiko- og sårbarhetsanalyse til kommuneplanen. Dette er knyttet til sikt i krysset og kryssing av gang- og sykkelvei. Det følger videre av ROS-analysen at økt transport vil gi større fare for ulykker i krysset og at endring av atkomst må vurderes/utbedring av kryss og rydding av siktsoner må utføres. Det følger av retningslinje til kommuneplanen at «Statens vegvesen sin rammeplan for avkøyrsler skal leggjast til grunn ved vurdering av søknader om løyve til opparbeiding av nye avkøyrsler eller auka bruk av avkjørsler frå riksvegen (E134) og fylkesvegane». Selv om planlagte tiltak ikke medfører økt bruk av avkjørsel vurderes det å være behov for konsekvensutredning av atkomstforholdene. 6 av 9

7 Fig. 5. Oversikt over ÅDT og ulykker. Per Skred Planområdet ligger innenfor aktsomhetsområde for snøskred og steinsprang og utløsnings- og utløpsområde for snøskred jf. NVE Atlas. Se fig. 6. Uttaket vil innebære bratte skrenter. Detaljer knyttet til sikring vil i hovedsak styres gjennom driftsplan se under andre forhold nedenfor. 7 av 9

8 Fig. 6. Kartlagte områder for skred jf. NVE Atlas. Friluftsliv og rekreasjon Området er ikke vurdert som viktig for friluftsliv og rekreasjon. Andre forhold I tillegg til reguleringsplan vil uttaket kreve driftskonsesjon fra Direktoratet for mineralforvaltning og driftsplan jf. mineralloven og forskrift til mineralloven. Driftsplanen er drivers redskap for planlegging og gjennomføring av driften. Driftsplanen styrer detaljer knyttet til uttaket og legger føringer knyttet til sikring og istandsetting. Oppsummering: Planen må konsekvensutredes jf. kommuneplanens bestemmelser. Planprogram er ikke nødvendig. Følgende temaer vurderes å kreve konsekvensutredning: o Landskap o Forurensning: støv, støy og avrenning o Trafikk Øvrige temaer vurderes ikke å kreve konsekvensutredning. Det vil likevel gis en beskrivelse og vurdering av hvordan temaene påvirkes av tiltaket. Med hilsen Stærk & Co. a.s. 8 av 9

9 Turid Hagelia Korshavn arealplanlegger Vedlegg: Oversiktskart med forslag til planavgrensning, datert Skisse som viser forslag til uttak, datert Kopi: Ølen Betong AS 9 av 9