Lillehammer kommune Kommunestyret PROTOKOLL. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: 09:00 17:20

Transkript

1 Lillehammer kommune Kommunestyret PROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: 09:00 17:20 Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Espen Granberg Johnsen Varaordfører Ingunn Trosholmen Medlem Mads Furu Medlem Anders Brabrand Medlem Ingrid Sunniva Bungum Møtte 14:25 Medlem Knut Arne Vassdokken Medlem Ane Skaare Tveiten FO Medlem Torstein Rudihagen FO Medlem Vivian Haverstadløkken Medlem Roar Olsen Medlem Tor Magnus Lund FO Medlem Svein Grandalen Medlem Espen Granli Medlem Jan Petter Hammervold Medlem Hibo Mohamed Abdi Medlem Endre Berger Medlem Merethe Kjellberg Medlem Bjørn Rønning FO Medlem Lise Johansen Haugstad Medlem Kine Holmstrøm FO Medlem Gro Vasbotten Medlem Lene Narten Enkerud FO Medlem Ole Rolstad Medlem Eivind Falk FO Medlem Morten Aune Medlem Tone Kolaas Medlem Bjørgulv Noraberg Medlem Hans Olav Sundfør Medlem Trygve Belsvik FO Medlem Hilde Jorunn Hoven Medlem Anne Mari Råbøl Medlem Ole Kristian Jensvoll Medlem Anne Hofseth Rindal FO Medlem Terje Rønning

2 Medlem Terje Kongsrud Medlem Mahamoud Ibrahim Mohammed Medlem Liv Maren Mæhre Vold Medlem Lars Kjelkenes Giæver Medlem Torbjørn Dahl Medlem Parshang Aminian FO Medlem Astrid Gaassand Medlem Wenche K. H. Almestrand FO Medlem Mizanur Rahaman Medlem Ingunn Dalan Vik Medlem Hilde Ekeberg Medlem Jytte Sonne Juliussen FO Medlem Turid Thomassen Varamedlem Jørund Hassel Kine Holmstrøm Varamedlem Eva Hagen Haugen Tor Magnus Lund Varamedlem Kari Fjeset Aasen Ane Skaare Tveiten Varamedlem Trine Plassen Torstein Rudihagen Varamedlem Lars Torbjørnsen Lene Narten Enkerud Varamedlem Ole A. Turvoll Bjørn Rønning Varamedlem Håkon Erdal Eivind Falk Varamedlem Jan M Jansen Trygve Belsvik Varamedlem Ole Morten Melbø Anne Hofseth Rindal Varamedlem Liv Myhren Wenche K.H. Almestrand Varamedlem Morten Halling Jytte Sonne Juliussen Andre Rådmann Tord Buer Olsen Kommunalsjefer: sektor by og samfunnsutvikling Lars Rudi, sektor oppvekst, utdanning og kultur Terje Næss, sektor velferd Ragnhild Bakken (fung.), sektor helse og omsorg Bjørn Lie (fung.), HR-sjef Sidsel Brath, økonomisjef Anne Hvattum Møtesekretær: May Britt Haagensen Av 47 møtte 34 representanter og 11 vararepresentanter. Godkjenning av innkalling: Godkjent uten merknad. Godkjenning av sakliste: Godkjent uten merknad. Godkjenning av protokoll fra møte : Godkjent uten merknad.

3 ORIENTERINGER: Utdeling av kulturstipend 2017 til Eline Holbø Wendelbo. Utdeling av arbeidsmiljøprisen 2017 til Lillehammer rehabiliteringssenter ved Anja Myhre. Orientering Nordre Ål skole; skolesjef Trond Johnsen og eiendomssjef Geir Fevang orienterte om den foreslåtte løsningen for ny Nordre Ål skole. SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 109/17 17/2121 DETALJREGULERING - LANGBAKKEN MED ADKOMSTVEG SLUTTBEHANDLING 110/17 17/8199 FRITAK EIENDOMSKATT ETTER 7 I EIENDOMSSKATTELOVEN - TILLEGGSLISTE 111/17 17/10568 NORDRE ÅL SKOLE - UTBYGGING 112/17 17/10857 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER /17 17/11396 OVERTAGELSE AV SKOGENHALLEN 114/17 17/11219 ØKT DIGITALISERING I KOMMUNAL SEKTOR - DELTAKELSE I FINANSIERINGSORDNINGEN FOR DIGITALISERINGSPROSJEKTER. 115/17 17/9285 ØKONOMI- OG HANDLINGSPLAN ÅRSBUDSJETT /17 17/11217 EIERMELDING /17 17/10222 FRITAK FRA POLITISKE VERV - KINE HOLMSTRØM

4 118/17 17/10333 FRITAK FRA POLITISKE VERV - LENE N. ENKERUD

5 Sak 109/17 DETALJREGULERING - LANGBAKKEN MED ADKOMSTVEG SLUTTBEHANDLING I N N S T I L L I N G : 1. Forslag til reguleringsplan for Langbakken med adkomst, med plankart datert , bestemmelser datert og planbeskrivelse datert godkjennes. 2. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Behandling: Votering: Innstillingens punkt 1og 2 ble vedtatt mot 8 stemmer. V E D T A K : 1. Forslag til reguleringsplan for Langbakken med adkomst, med plankart datert , bestemmelser datert og planbeskrivelse datert godkjennes. 2. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Sak 110/17

6 FRITAK EIENDOMSKATT ETTER 7 I EIENDOMSSKATTELOVEN - TILLEGGSLISTE I N N S T I L L I N G : 1. For skatteåret 2017 gis det fritak for eiendommer iht. eiendomsskatteloven 7 etter vedlagt tilleggsliste. 2. Fritak etter Eiendomsskatteloven 7 for kommende år, vedtas årlig i forbindelse med økonomi og handlingsplan. Behandling: Bjørgulv Noraberg (H) stilte spørsmål ved egen habilitet med bakgrunn som styremedlem i Lillehammer Kommunale Boligstiftelse. Bjørgulv Noraberg ble vurdert som part i saken og ansett som inhabil etter forvaltningsloven 6, første ledd bokstav e) punkt 2, og fratrådte. Jan Petter Hammervold (Ap) stilte spørsmål ved egen habilitet med bakgrunn som styremedlem i Lillehammer Kommunale Boligstiftelse. Jan Petter Hammervold ble vurdert som part i saken og ansett som inhabil etter forvaltningsloven 6, første ledd bokstav e) punkt 2, og fratrådte. Ole A. Turvoll (Ap) stilte spørsmål ved egen habilitet med bakgrunn som eier av bygning med historisk verdi. Ole A. Turvoll ble vurdert som part i saken og ansett som inhabil etter forvaltningsloven 6, første ledd bokstav a), og fratrådte. Det var 42 representanter til stede under behandling av saken. Votering: Innstillingens punkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. For skatteåret 2017 gis det fritak for eiendommer iht. eiendomsskatteloven 7 etter vedlagt tilleggsliste. 2. Fritak etter Eiendomsskatteloven 7 for kommende år, vedtas årlig i forbindelse med økonomi og handlingsplan. Sak 111/17 NORDRE ÅL SKOLE - UTBYGGING

7 I N N S T I L L I N G : 1. Kommunestyret vedtar bygging av Nordre Ål skole slik det fremgår av saksfremstillingens alternativ 1 og ber rådmannen iverksette utbyggingen. 2. Kommunestyret godkjenner en låneramme på inntil kr til bygging av Nordre Ål skole. 3. Rådmannen får som oppdrag å innarbeide investeringsramme og lånebehov i budsjettene for 2018, 2019 og 2020 og innarbeide driftskonsekvenser i budsjettet fra og med Sluttrapport for byggeprosjektet hensyntatt økonomi, gjennomføring og kvalitet skal fremmes som egen sak for kommunestyret etter ferdigstillelse av prosjektet og senest innen september Behandling: Representantene Jan Petter Hammervold (Ap), Ole A. Turvoll (Ap), og Bjørgulv Noraberg (H) tok igjen sete, og det var 45 representanter tilstede under behandling av saken. Anne Mari Råbøl (Sp) fremmet følgende utsettelsesforslag: Kommunestyret ber rådmannen om å komme tilbake med ny sak vedrørende bygging av Nordre Ål skole innenfor en kostnadsramme på 220 millioner kroner basert på 3parallellskole. Votering: Det ble først votert over utsettelsesforslaget. Utsettelsesforslaget fikk 4 stemmer og falt. Innstillingens punkt 1-4 ble så vedtatt mot 2 stemmer. V E D T A K : 1. Kommunestyret vedtar bygging av Nordre Ål skole slik det fremgår av saksfremstillingens alternativ 1 og ber rådmannen iverksette utbyggingen. 2. Kommunestyret godkjenner en låneramme på inntil kr til bygging av Nordre Ål skole.

8 3. Rådmannen får som oppdrag å innarbeide investeringsramme og lånebehov i budsjettene for 2018, 2019 og 2020 og innarbeide driftskonsekvenser i budsjettet fra og med Sluttrapport for byggeprosjektet hensyntatt økonomi, gjennomføring og kvalitet skal fremmes som egen sak for kommunestyret etter ferdigstillelse av prosjektet og senest innen september Sak 112/17 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER 2018

9 I N N S T I L L I N G : 1. Lillehammer kommune svarer ja på anmodningen om å ta i mot 32 flyktninger i 2018 hvorav 2 enslige mindreårige. 2. Rådmannen får myndighet til å vurdere eventuelle tilleggsanmodninger Behandling: Votering: Innstillingens punkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Lillehammer kommune svarer ja på anmodningen om å ta i mot 32 flyktninger i 2018 hvorav 2 enslige mindreårige. 2. Rådmannen får myndighet til å vurdere eventuelle tilleggsanmodninger Sak 113/17 OVERTAGELSE AV SKOGENHALLEN I N N S T I L L I N G: 1. Lillehammer kommune overtar som eier av Skogenhallen. 2. Det forutsettes at overtakelsen er vederlagsfri og at opparbeidet vedlikeholdsfond følger med overtakelsen.

10 3. Det inngås en leieavtale/samarbeidsavtale mellom LFH09 og Lillehammer kommune om tilsyn og koordinering for bruk av Skogenhallen utenom skoletid. Rådmannen gis fullmakt til å inngå en slik avtale. Behandling: Votering: Innstillingens punkt 1-3 ble vedtatt mot 2 stemmer. V E D T A K: 1. Lillehammer kommune overtar som eier av Skogenhallen. 2. Det forutsettes at overtakelsen er vederlagsfri og at opparbeidet vedlikeholdsfond følger med overtakelsen. 3. Det inngås en leieavtale/samarbeidsavtale mellom LFH09 og Lillehammer kommune om tilsyn og koordinering for bruk av Skogenhallen utenom skoletid. Rådmannen gis fullmakt til å inngå en slik avtale. Sak 114/17 ØKT DIGITALISERING I KOMMUNAL SEKTOR - DELTAKELSE I FINANSIERINGSORDNINGEN FOR DIGITALISERINGSPROSJEKTER. I N N S T I L L I N G: Lillehammer kommune vedtar bidrag til finansieringsordningen for digitaliseringsprosjekter med 20 kroner per innbygger. Kostnaden på kroner innarbeides i budsjett 2018.

11 Behandling: Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. V E D T A K: Lillehammer kommune vedtar bidrag til finansieringsordningen for digitaliseringsprosjekter med 20 kroner per innbygger. Kostnaden på kroner innarbeides i budsjett Sak 115/17 ØKONOMI- OG HANDLINGSPLAN ÅRSBUDSJETT 2018 I N N S T I L L I N G : 1. Kommunestyret vedtar økonomi og handlingsplan for årene jamfør vedlagte styringsdokument. 2. Årsbudsjettet 2018 for Lillehammer kommune vedtas i tråd med rådmannens budsjettgrunnlag 2018, som er: 3. Mindreforbruk på 44 mill. kroner. Det budsjetterte overskuddet avsettes til disposisjonsfond. 4. Budsjett 2018 vedtas jf. budsjettskjema 1A, 1B (gjengitt i budsjettdokument), 2A og 2B (vedlegg 2). 5. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2018: Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 5,0 promille. I medhold av eiendomsskatteloven

12 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 3,8 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kroner av takstverdi. Eiendomsskatten skal betales i fire terminer. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Skattesatsene bygger på eiendommenes nye takster etter retaksering i 2016/2017. Det gis i 2018 fritak i henhold til kommunestyrets vedtatte fritak i For inntektsåret 2018 legges til grunn det maksimale skattøret som Stortinget vedtar. 7. Marginavsetningen (avsetning for å dekke tilgodebeløp ved avregning av forhåndsskatteordningene) beholdes på 9 % for Det er i budsjettgrunnlaget brukt en prisjusteringsfaktor på 1,016 (1,6 % prisvekst) på omregning til 2018-kroner. 9. Rådmannen delegeres myndighet til å fastsette kommunale gebyrer mv. for år 2018 i tråd med budsjettforslag. I utgangspunktet blir alle gebyrer regulert med den veide lønns- og prisveksten for kommunal sektor på 2,6 %, unntakene er opplistet i delkapittel 6.6 i styringsdokumentet. Rådmannen delegeres myndighet til å fastsette annet gebyr (Byggesak og Plan og Miljø) når gebyret etter vedtatte satser blir urimelig i forhold til sakens innhold og ressursbruk. 10. Det budsjetteres med et låneopptak på kr i Rådmannen delegeres myndighet til å oppta lån og godkjenne endelige lånevilkår, herunder binde rente, for lån innarbeidet i budsjettet og vedtatt av kommunestyret. Delegeringen gjelder hele lånets løpetid. Myndigheten omfatter også å undertegne lånedokumenter. 11. Rådmannen delegeres myndighet til å ta opp lån til refinansiering av eldre gjeld og til å sammenslå løpende lån innenfor de avdragsbetingelsene som har vært vedtatt ved første gangs låneopptak. Rådmannen har fullmakt til å godkjenne endrede rentebetingelser, herunder binde renten, på alle eksisterende lån i hele avdragstiden. Myndigheten omfatter også å undertegne lånedokumenter. 12. Rådmannen delegeres myndighet til å fordele eventuelle endringer som kommunestyret vedtar på bevilgningsområdenivå, og på ansvar, funksjon, prosjekt og konto. 13. Rådmannen delegeres myndighet til å fordele rammer og tiltak som er gitt for flere bevilgningsområder samt foreta tekniske justeringer mellom de vedtatte rammebevilgningene gitt i budsjett Delegasjoner følger for øvrig vedtatt økonomireglement. 15. Kommunestyret gjør følgende endringer i driftsrammene for tjenesteområdene for 2018, sammenliknet med Rådmannens budsjettgrunnlag, med forutsetning om at beskrivelsen av tiltakene blir realisert: Tjenesteområde NAV Beskrivelse Barnetrygden skal fra 01.januar 2018 holdes utenfor ved beregning av størrelsen på, eller behov for økonomisk sosialhjelp. Kostnad kr Park og idrett Forskjønnelse av område utenfor kulturhuset banken og bankenkrysset gjennom beplantning av kr

13 sommerblomster. Grunnskole Konsekvens av endret skolestruktur fra 2017/2018 utover det som framgår av driftsrammer. Styrking benyttes til økt ressurs sosiallærer på barnetrinnet i Lillehammerskolen kr Helsestasjon Ungdomsbasen til forebyggende innsats kr Hjemmetjenesten Økt grunnbemanning må drøftes partssammensatt kr kr Sum kr kr * Beskrivelse Innsparing Hjemmetjenesten Redusert vikarbruk pga økt grunnbemanning kr kr Fellesområde Det gis et driftstilskudd til Olympiaparken på 14,7 mill kr Fellesområde Det gis et driftstilskudd til Lillehammer skifestival på 3,8 mill kr Flere Nyopprettede stillinger tilsettes etter 1. kvartal kr Omplassering s-utvalg Tjenesteområde Kommuneadvokat Foreslått økning reverseres Utvikling digitale løsninger skjenkebevillinger ses i sammenheng med digitaliseringsprosjektene kr kr Flere Overføre frie, ubrukte prosjektmidler fra 2017 til kr Sum kr/ kr * *Sluttsummen i «sum»-rubrikkene vil avhenge av resultatet av de partssammensatte drøftingene. 16. Rådmannen bes å sette i gang arbeidet med oppgradering av Nordre park. Parken oppgraderes og gjøres mer familievennlig med blant annet lekeapparat og sittegrupper. Kostnaden dekkes av avsatte investeringsrammer til TO Park og idrett.

14 17. Mulighetsstudiet har pekt på flere spennende utviklingsretninger for hvordan dette området nå kan revitaliseres og gjenoppstå som et viktig byrom. Det er viktig at dette arbeidet nå ikke stopper opp, men utvikles og konkretisere videre i 2018, slik at det også ses i sammenheng med arbeidet med byplanen og kommuneplanens arealdel. Av investeringsbudsjettets post «byutvikling», avsettes 2 mill. kroner til oppfølging av Mulighetsstudien Terrassen. Videre ber kommunestyret rådmannen i løpet av 2018 fremme sak til politisk behandling vedrørende framtidig bruk av Terrassen. 18. Av investeringsbudsjettets post «byutvikling» avsettes det 1 mill. kroner til konkrete tiltak som gangveger, sikring, skilting langs Mesnavassdraget. Tiltak mellom Lilletorget og Strandtorget skal prioriteres i 2018, samt rydding av vegetasjon rundt Collets bru og Finna bru. Dette i tillegg til allerede avsatte midler til prosjektering av gangveg/turveg fra Kirkegatebrua til Møllevegen. 19. Kommunestyret ber rådmannen vurdere behovet for områdereguleringer for å gi mulighet for økt framdrift i sentrale utviklingsområder. 20. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide en egen kulturhusutredning som skisserer hvordan framtidige behov for kulturhusfunksjoner best kan ivaretas. Utredningen legges fram til politisk behandling i fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur, og legges til grunn i framtidig behandling av økonomi- og handlingsplan 21. Kommunestyret ber om at sak vedr utvikling i grendene som oppfølging av utarbeidet rapport «Kraftsamling i grendene» legges fram som politisk sak. Videre bes det om at det fremmes konkrete saker til politisk behandling i løpet av økonomiplanperioden som oppfølging av anbefalingene i denne utredningen. 22. Kommunestyret ber rådmannen om å utarbeide en handlingsplan for forebygging av selvmord blant ungdom. Handlingsplanen skal utarbeides tverrfaglig, primært mellom tjenestene TO grunnskole, TO helsestasjonstjenesten/ungdomsbasen og To psykisk helse/rus. Handlingsplanen legges fram for fagutvalg for helse og omsorg og fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur i løpet av første halvår Kommunestyret ber om at det i planperioden tas initiativ til -sammen med private aktører, å utrede muligheten for parkering i fjell med forbindelse til sentrum. Behandling: Morten Halling (Krf) stilte spørsmål ved egen habilitet med bakgrunn som kirkeverge i Lillehammer Kirkelige Fellesråd. Morten Halling ble ikke vurdert som part i saken og dermed habil etter forvaltningsloven 2 første ledd bokstav e) og 6 første ledd.

15 Mads Furu (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag til innstillingen: Forskriftsendringen som ble gjort gjeldende 1. august i 2017 når det gjelder definisjon av treåringer i beregningen av pedagognormen, gjør at det fra 1. januar 2018 vil være flere barn som ikke får barnehageplass, som tidligere ville fått det. Årsaken er at den servicen som kommunen tidligere har gitt ved å frigi plasser utenom hovedopptaket ikke lengre er lovlig. I statsbudsjettet for 2018 er det ikke hensyntatt at dette skal kompenseres overfor de kommunene som har gitt dette ekstratilbudet. Kommunestyret ber rådmannen innen utgangen av februar legge fram en sak som belyser konsekvensene av forskriftsendringen for Lillehammer kommune, med en vurdering av hvilke tiltak som er nødvendig for at de barna som søker utenom søknadsfristen 1. mars kan få tilbud om barnehageplass. Ole Rolstad (H) fremmet følgende forslag i 26 punkt på vegne av H, MDG, KrF og FrP: ØKONOMI- OG HANDLINGSPLAN ÅRSBUDSJETT 2018 Økt grunnbemanning Hjemmetjenesten 1. Kommunestyret ønsker å følge forsøket med økt grunnbemanning på Helsehuset tett. Så snart man oppnår ønsket effekt med tanke på innsparing på reduserte vikarutgifter og redusert sykefravær skal man se på hvordan dette kan overføres til Hjemmetjenesten. Kommunestyret ønsker at det da legges frem en sak med en vurdering av økt grunnbemanning i størrelsesorden 4-8 millioner kroner. Økt grunnbemanning drøftes partsammensatt. Lillehammer kommune som arbeidsgiver 2. Det avsettes 1,4 millioner kroner til lederopplæring for oppfølging av sykefravær. Midlene tas fra omprioriteringer innen sektor Fagenheter og andre. 3. Kommunestyret ber Rådmannen om å fokusere spesielt på kartlegging av og arbeid for å redusere vold, trusler og trakassering mot ansatte i kommunen gjennom medarbeiderundersøkelser og lignende i løpet av Dette bør sees i sammenheng med både sykefraværsarbeid, avvikshåndtering og arbeidsgiverpolitikken til kommunen. 4. Kommunen øker sitt ambisjonsnivå på antall lærlinger i perioden til 3 pr 1000 innbyggere. Rådmannen bes om å lage en oppdatert lærlingestrategi der målet innfris innen Kommunestyret ber Ordfører ta initiativ til å opprette et felles Opplæringskontor for lærlinger sammen med Øyer og Gausdal kommune. Helse, omsorg, velferd 6. Kommunestyret ber Rådmannen om å legge frem en strategi for nullvisjon for selvmord i Lillehammer kommune. Strategien bør dekke tiltak i kommunens egen regi, samhandling med ideelle organisasjoner og studentorganisasjoner samt samhandling med spesialisthelsetjenesten. Utgifter til arbeidet med strategien dekkes innenfor rammen til sektor velferd.

16 7. Det bevilges ,- kroner til Havang Brukerstyrt senter for å dekke husleie, depositum og lønnsmidler. Bevilgningen finansieres med tilsvarende nedtak på sektor Fagenheter og andre. 8. Det settes av kroner øremerket til aktiviteter og turer for brukerne av Aktiv Omsorg. Tilskuddet finansieres over formannskapets reserve forutsatt at ubrukte midler fra 2017 overføres til Rådmannen legger frem i løpet av 2018 en sak for kommunestyret med forslag om å etablere et Læring og mestringsenter (LMS). Det tas sikte på at etableringen er på plass i løpet av Rådmannen bes legge frem en helhetlig plan for brukermedvirkning innenfor Helse og omsorg. Saken legges frem for kommunestyret i løpet av Kommunestyret ber Rådmannen om å utrede etablering av en egen palliativ enhet. Utredningen bør sees i sammenheng med behandlingen av helse- og omsorgsplanen. 12. Ordningen med at kommunen henter tilbake lånt utstyr fra Hjelpemiddelsentralen gjeninnføres for å redusere tap av utstyr. Brukerne kan velge mellom å levere tilbake utstyr i henhold til dagens ordning eller kommunen kan hente utstyr hos bruker til selvkost. Inkludering og integrering 13. Det avsettes kr av formannskapets reserver som øremerkes som tilskudd til tiltak som har som formål å skape nye arenaer for integrering og inkludering. Vedtaket forutsetter at ubrukte midler fra formannskapets reserve fra 2017 overføres til Ordføreren bes ta initiativ til at Lillehammer kommune bidrar til opprettelse av Rådgivningstjeneste for døve/hørselshemmede i Innlandet. 15. Rådmannen bes innhente erfaring fra Oppland fylkeskommune sin traineeordning for personer med nedsatt funksjonsevne og se på hvordan en lignende ordning kan implementeres i Lillehammer kommune. Oppvekst og utdanning 16. Lillehammer læringssenter (LLS) styrkes med ,- for innkjøp og oppdatering av læremidler. Tilskuddet finansieres over formannskapets reserve forutsatt at ubrukte midler fra 2017 overføres til Alle barn bosatt i Lillehammer som ønsker barnehageplass skal ha mulighet for det fra den dagen de fyller 1 år. Kommunestyret øker barnehagebudsjettet med kr ,- for å gjøre dette mulig. Finansiering: Tjenesteområde Beskrivelse Innsparing Fellesområde Det gis et driftstilskudd til Olympiaparken på 14,7 millioner Fellesområde Det gis et driftstilskudd til Lillehammer

17 Skifestival på 3,8 millioner Flere Nyopprettede stillinger tilsettes etter 1.kvartal Omplasseringsutvalg Foreslått økning reverseres Kommuneadvokat Utvikling digitale løsninger skjenkebevillinger ses i sammenheng med digitaliseringsprosjektene Flere Overføre frie ubrukte prosjektmidler fra 2017 til Sum Klima- og miljø 18. Rådmannen bes jobbe for at Lillehammer som samfunn ligger i forkant når Oppland skal bli klimanøytralt innen I den forbindelse bes ordfører samarbeide med regionrådet og fylkeskommunen. Klima- og miljøplanen tilpasses for å kunne nå målene. Parkering 19. Parkering på kommunale parkeringsplasser blir gratis på lørdager og etter kl på hverdager. Dette finansieres ved å øke prisen på parkering før kl på hverdager. Kommunestyret ber samtidig Rådmannen om å utrede muligheter for langtidsparkering i nærheten av Skysstasjonen, for eksempel på Lurhaugen. Eiendomsskatt 20. Kommunestyret ber rådmannen evaluere gjeldende reglement for taksering av eiendommer som grunnlag for beregning av eiendomsskatt. 21. På bakgrunn av evalueringen legges det frem forslag for endring av reglement og takstmetode. Reglement skal sørge for at takseringen tar hensyn til forskjeller i markedsverdi for eiendommene slik at dette fremstår betydelig bedre og mer rettferdig enn dagens gjeldende reglement. Saken skal også legge frem muligheter for økt bunnfradrag. Saken legges frem for kommunestyret i løpet av Rådmannen legger frem en sak for kommunestyret der det legges prinsipper for bruk av inntektene fra eiendomsskatt. Prinsippene skal gi føringer på hvordan inntekter fra eiendomsskatten skal benyttes eksempelvis til oppbygging av kommunens drifts og investeringsfond, miljøtiltak og næringsliv. Næringsliv 23. Økte investeringsmidler til kjøp og utvikling av næringsarealer. Investering øker til totalt 25 millioner kroner. Investeringen er gruppert under selvfinansierende midler. Formannskapet vedtar nærmere retningslinjer for disponering av midlene. Evaluering av budsjettprosess 24. Kommunestyret ber gruppelederne i kommunestyret og rådmannen gjennomføre evaluering av nåværende prosess for utarbeiding og årsbudsjett og økonomi- og handlingsplan, og foreslå et opplegg som innebærer tidligere involvering av politiske organer (kommunestyre, formannskap og fagutvalg).

18 25. Tilsvarende skal det gjennomføres en evaluering av nåværende prosess knyttet til behandling av årsregnskap og resultatvurdering (både kvalitet og kvantitet). 26. Arbeidet ledes av ordføreren og resultatet skal forelegges kommunestyret til behandling senest i mars 2018 (før behandling av regnskapet for 2017). Hilde Jorun Hoven (SP) fremmet følgende endringsforslag: Endringsforslag 1 fra Senterpartiet Innføring av fortløpende barnehageopptak. Kostnad 6 mill Inndekning : -0,9 mill Ingen økning i Kommuneadvokat -0,1 mill mindre økning i HR -5 mill Park og idrett ( 1,377 mill ikke økning- resten nedtak) 6 mill Ved høyere kostnad enn 6 mill, opptil 11,9 mill: Inndekning: - Tildelingsenhet ingen økning - 1,2 mill - HR ingen økning - 2,3 mill - veg og trafikk - 1,4 mill - 4,9 mill Forslag 2 fra Senterpartiet Til innstillingens punkt 15 knytta til reduksjon i vikarutgifter i hjemmesykepleien. Vi foreslår å redusere reduksjonen med 2 mill fra 8-4 mill til 6-2 mill. Kostnad : 2 mill Inndekning; -1,9 mill - ingen økning fra 2017 på drift Planavdeling -0,1 mill - mindre økning fra 2017 på drift i Tildelingsenhet

19 2 mill Representanten Ingrid Sunniva Bungum (AP) tok sete kl.14:25, og representantene Ibrahim Mohammed (AP) og Ole A. Turvoll (AP) ble innvilget permisjon henholdsvis kl. 15:30 (Mohammed) og kl. 15:45 (Turvoll) og fratrådte. Det var dermed 44 stemmeberettigede tilstede under votering i saken. Det ble i debatten fremmet til sammen 29 forskjellige forslag. Votering: Innstillingens punkt 1 ble vedtatt mot 1 stemme. Innstillingens punkt 2 ble vedtatt mot 1 stemme. Innstillingens punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 4 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 6 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 7 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 8 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 9 ble vedtatt mot 1 stemme. Innstillingens punkt 10 ble vedtatt mot 1 stemme. Innstillingens punkt 11 ble vedtatt mot 1 stemme. Innstillingens punkt 12 ble vedtatt mot 1 stemme. Innstillingens punkt 13 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 14 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 15 ble stilt opp mot Hilde Jorun Hovens (Sp) forslag punkt 1 og 2. Hilde Jorun Hovens (Sp) forslag fikk 4 stemmer og falt. Innstillingens punkt 15 ble deretter stilt opp mot Ole Rolstads (H) forslag punkt 17. Rolstads (H) forslag fikk 18 stemmer og falt. Innstillingen ble vedtatt. Ole Rolstads (H) forslag punkt 1 bortfalt da innstilingens punkt 15 ble vedtatt, og kom ikke til votering. Ole Rolstads (H) forslag punkt 2,7, 8, 13 og 16 fikk 13 stemmer og falt. Innstillingens punkt 16 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 17 ble vedtatt mot 2 stemmer. Innstillingens punkt 18 ble vedtatt mot 1 stemme. Ole Rolstads (H) forslag punkt 23 fikk 15 stemmer og falt. Mads Furus (Ap) tilleggsforslag 1 fikk 33 stemmer og ble vedtatt. Ole Rolstads (H) forslag punkt 3 fikk 17 stemmer og falt. Ole Rolstads (H) forslag punkt 4 fikk 12 stemmer og falt. Ole Rolstads (H) forslag punkt 5 fikk 12 stemmer og falt. Ole Rolstads (H) forslag punkt 9 fikk 13 stemmer og falt. Ole Rolstads (H) forslag punkt 10 fikk 14 stemmer og falt. Ole Rolstads (H) forslag punkt 11 fikk 13 stemmer og falt. Ole Rolstads (H) forslag punkt 12 fikk 14 stemmer og falt.

20 Ole Rolstads (H) forslag punkt 14 fikk 14 stemmer og falt. Ole Rolstads (H) forslag punkt 15 fikk 14 stemmer og falt. Ole Rolstads (H) forslag punkt 18 fikk 13 stemmer og falt. Ole Rolstads (H) forslag punkt 19 fikk 14 stemmer og falt. Ole Rolstads (H) forslag punkt 20 fikk 14 stemmer og falt. Ole Rolstads (H) forslag punkt 21 bortfaller da punkt 20 falt, og kom ikke til votering. Ole Rolstads (H) forslag punkt 22 fikk 14 stemmer og falt. Ole Rolstads (H) forslag punkt 24 fikk 19 stemmer og falt. Ole Rolstads (H) forslag punkt 25 bortfaller da punkt 24 falt, og kom ikke til votering. Ole Rolstads (H) forslag punkt 26 bortfaller da punkt 24 falt, og kom ikke til votering. Det ble avslutningsvis votert over samlet budsjett som ble vedtatt mot 2 stemmer. Det ble ved en inkurie ikke votert over innstillingens punkt 19, 20, 21, 22 og 23, samt Ole Rolstads (H) forslag punkt 6. V E D T A K : 1. Kommunestyret vedtar økonomi og handlingsplan for årene jamfør vedlagte styringsdokument. 2. Årsbudsjettet 2018 for Lillehammer kommune vedtas i tråd med rådmannens budsjettgrunnlag 2018, som er: 3. Mindreforbruk på 44 mill. kroner. Det budsjetterte overskuddet avsettes til disposisjonsfond. 4. Budsjett 2018 vedtas jf. budsjettskjema 1A, 1B (gjengitt i budsjettdokument), 2A og 2B (vedlegg 2). 5. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2018: Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 5,0 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 3,8 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kroner av takstverdi. Eiendomsskatten skal betales i fire terminer. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Skattesatsene bygger på eiendommenes nye takster etter retaksering i 2016/2017. Det gis i 2018 fritak i henhold til kommunestyrets vedtatte fritak i 2017.

21 6. For inntektsåret 2018 legges til grunn det maksimale skattøret som Stortinget vedtar. 7. Marginavsetningen (avsetning for å dekke tilgodebeløp ved avregning av forhåndsskatteordningene) beholdes på 9 % for Det er i budsjettgrunnlaget brukt en prisjusteringsfaktor på 1,016 (1,6 % prisvekst) på omregning til 2018-kroner. 9. Rådmannen delegeres myndighet til å fastsette kommunale gebyrer mv. for år 2018 i tråd med budsjettforslag. I utgangspunktet blir alle gebyrer regulert med den veide lønns- og prisveksten for kommunal sektor på 2,6 %, unntakene er opplistet i delkapittel 6.6 i styringsdokumentet. Rådmannen delegeres myndighet til å fastsette annet gebyr (Byggesak og Plan og Miljø) når gebyret etter vedtatte satser blir urimelig i forhold til sakens innhold og ressursbruk. 10. Det budsjetteres med et låneopptak på kr i Rådmannen delegeres myndighet til å oppta lån og godkjenne endelige lånevilkår, herunder binde rente, for lån innarbeidet i budsjettet og vedtatt av kommunestyret. Delegeringen gjelder hele lånets løpetid. Myndigheten omfatter også å undertegne lånedokumenter. 11. Rådmannen delegeres myndighet til å ta opp lån til refinansiering av eldre gjeld og til å sammenslå løpende lån innenfor de avdragsbetingelsene som har vært vedtatt ved første gangs låneopptak. Rådmannen har fullmakt til å godkjenne endrede rentebetingelser, herunder binde renten, på alle eksisterende lån i hele avdragstiden. Myndigheten omfatter også å undertegne lånedokumenter. 12. Rådmannen delegeres myndighet til å fordele eventuelle endringer som kommunestyret vedtar på bevilgningsområdenivå, og på ansvar, funksjon, prosjekt og konto. 13. Rådmannen delegeres myndighet til å fordele rammer og tiltak som er gitt for flere bevilgningsområder samt foreta tekniske justeringer mellom de vedtatte rammebevilgningene gitt i budsjett Delegasjoner følger for øvrig vedtatt økonomireglement. 15. Kommunestyret gjør følgende endringer i driftsrammene for tjenesteområdene for 2018, sammenliknet med Rådmannens budsjettgrunnlag, med forutsetning om at beskrivelsen av tiltakene blir realisert: Tjenesteområde NAV Beskrivelse Barnetrygden skal fra 01.januar 2018 holdes utenfor ved beregning av størrelsen på, eller behov for økonomisk sosialhjelp. Kostnad kr Park og idrett Forskjønnelse av område utenfor kulturhuset banken og bankenkrysset gjennom beplantning av sommerblomster. Grunnskole Konsekvens av endret skolestruktur fra 2017/2018 utover det som framgår av driftsrammer. Styrking benyttes til økt ressurs sosiallærer på barnetrinnet i kr kr

22 Lillehammerskolen. Helsestasjon Ungdomsbasen til forebyggende innsats kr Hjemmetjenesten Økt grunnbemanning må drøftes partssammensatt kr kr Sum kr kr * Beskrivelse Innsparing Hjemmetjenesten Redusert vikarbruk pga økt grunnbemanning kr kr Fellesområde Det gis et driftstilskudd til Olympiaparken på 14,7 mill kr Fellesområde Det gis et driftstilskudd til Lillehammer skifestival på 3,8 mill kr Flere Nyopprettede stillinger tilsettes etter 1. kvartal kr Omplassering s-utvalg Tjenesteområde Kommuneadvokat Foreslått økning reverseres Utvikling digitale løsninger skjenkebevillinger ses i sammenheng med digitaliseringsprosjektene kr kr Flere Overføre frie, ubrukte prosjektmidler fra 2017 til kr Sum kr/ kr * *Sluttsummen i «sum»-rubrikkene vil avhenge av resultatet av de partssammensatte drøftingene. 16. Rådmannen bes å sette i gang arbeidet med oppgradering av Nordre park. Parken oppgraderes og gjøres mer familievennlig med blant annet lekeapparat og sittegrupper. Kostnaden dekkes av avsatte investeringsrammer til TO Park og idrett. 17. Mulighetsstudiet har pekt på flere spennende utviklingsretninger for hvordan dette området nå kan revitaliseres og gjenoppstå som et viktig byrom. Det er viktig at dette arbeidet nå ikke stopper opp, men utvikles og konkretisere videre i 2018, slik at det også ses i sammenheng med arbeidet med byplanen og kommuneplanens arealdel. Av investeringsbudsjettets post «byutvikling», avsettes 2 mill. kroner til oppfølging av

23 Mulighetsstudien Terrassen. Videre ber kommunestyret rådmannen i løpet av 2018 fremme sak til politisk behandling vedrørende framtidig bruk av Terrassen. 18. Av investeringsbudsjettets post «byutvikling» avsettes det 1 mill. kroner til konkrete tiltak som gangveger, sikring, skilting langs Mesnavassdraget. Tiltak mellom Lilletorget og Strandtorget skal prioriteres i 2018, samt rydding av vegetasjon rundt Collets bru og Finna bru. Dette i tillegg til allerede avsatte midler til prosjektering av gangveg/turveg fra Kirkegatebrua til Møllevegen. 19. Forskriftsendringen som ble gjort gjeldende 1. august i 2017 når det gjelder definisjon av treåringer i beregningen av pedagognormen, gjør at det fra 1. januar 2018 vil være flere barn som ikke får barnehageplass, som tidligere ville fått det. Årsaken er at den servicen som kommunen tidligere har gitt ved å frigi plasser utenom hovedopptaket ikke lengre er lovlig. I statsbudsjettet for 2018 er det ikke hensyntatt at dette skal kompenseres overfor de kommunene som har gitt dette ekstratilbudet. Kommunestyret ber rådmannen innen utgangen av februar legge fram en sak som belyser konsekvensene av forskriftsendringen for Lillehammer kommune, med en vurdering av hvilke tiltak som er nødvendig for at de barna som søker utenom søknadsfristen 1. mars kan få tilbud om barnehageplass. Sak 116/17 EIERMELDING 2017 I N N S T I L L I N G : 1. Lillehammer kommunestyre tar Eiermelding 2017 til orientering. 2. Lillehammer kommunestyre tar vurderingene gjort i tilknytning til forvaltningsrevisjonsrapporten "Eierskapsforvaltning Lillehammer kommune" til orientering. Behandling: Anne Mari Råbøl (SP) fremmet utsettelsesforslag i saken. Votering: Det ble først votert over utsettelsesforslaget. Forslaget fikk 20 stemmer og falt. Innstillingens punkt 1 og 2 ble så enstemmig vedtatt.

24 V E D T A K: 1. Lillehammer kommunestyre tar Eiermelding 2017 til orientering. 2. Lillehammer kommunestyre tar vurderingene gjort i tilknytning til forvaltningsrevisjonsrapporten "Eierskapsforvaltning Lillehammer kommune" til orientering. Sak 117/17 FRITAK FRA POLITISKE VERV - KINE HOLMSTRØM I N N S T I L L I N G : 1. Kine Holmstrøm (Ap) innvilges fritak fra alle politiske verv f.o.m og ut valgperioden. For perioden og ut valgperioden gjelder følgende: 2. Jon Ivar Brekken rykker opp som medlem av kommunestyret. 3. Anders Brabrand velges som nytt medlem av formannskapet. 4. Øvrige varamedlemmer for formannskapet rykker en plass opp. 5. Espen Granli velges som nytt 9. varamedlem til formannskapet for. 6. Jon Ivar Brekken velges som nytt medlem av Fagutvalg for oppvekst utdanning og kultur for. 7. Som ny leder for Fagutvalg for oppvekst utdanning og kultur velges Bjørn Rønning. 8. Anders Brabrand velges som nytt 5. varamedlem i Klagenemda. 9. Anders Brabrand velges som nytt 5. varamedlem i Lønnsutvalget. 10. Anders Brabrand velges som nytt medlem i Administrasjonsutvalget. 11. Jon Ivar Brekken velges som nytt medlem for Samarbeidsutvalg ved Vingrom skole. 12. Vivian Haverstadløkken velges som nytt varamedlem i KS.

25 Behandling: Votering: Innstillingens punkt 1-12 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Kine Holmstrøm (Ap) innvilges fritak fra alle politiske verv f.o.m og ut valgperioden. For perioden og ut valgperioden gjelder følgende: 2. Jon Ivar Brekken rykker opp som medlem av kommunestyret. 3. Anders Brabrand velges som nytt medlem av formannskapet. 4. Øvrige varamedlemmer for formannskapet rykker en plass opp. 5. Espen Granli velges som nytt 9. varamedlem til formannskapet for. 6. Jon Ivar Brekken velges som nytt medlem av Fagutvalg for oppvekst utdanning og kultur for. 7. Som ny leder for Fagutvalg for oppvekst utdanning og kultur velges Bjørn Rønning. 8. Anders Brabrand velges som nytt 5. varamedlem i Klagenemda. 9. Anders Brabrand velges som nytt 5. varamedlem i Lønnsutvalget. 10. Anders Brabrand velges som nytt medlem i Administrasjonsutvalget. 11. Jon Ivar Brekken velges som nytt medlem for Samarbeidsutvalg ved Vingrom skole. 12. Vivian Haverstadløkken velges som nytt varamedlem i KS.

26 Sak 118/17 FRITAK FRA POLITISKE VERV - LENE N. ENKERUD I N N S T I L L I N G : 1. Lene N. Enkerud (Ap) innvilges fritak fra alle sine politiske verv i Lillehammer kommune f.o.m og ut valgperioden. 2. Jørund Hassel velges som fast medlem for kommunestyret til Jørund Hassel velges som nytt medlem i Fagutvalg for oppvekst utdanning og kultur til Monica Lunde velges som nytt 1. varamedlem for Fagutvalg oppvekst utdanning og kultur f.o.m og ut valgperioden. 5. Varamedlemmer i Utvalg for plan og samfunnsutvikling rykker en plass opp. 6. Jon Ivar Brekken velges som nytt 8. varamedlem Utvalg for plan og samfunnsutvikling f.o.m og ut valgperioden og 2. varamedlem for Fagutvalg for helse og omsorg, Monica Lunde og Bjørn Håvard Lunke fratrer f.o.m og ut valgperioden. 8. Øvrige varamedlemmer for Fagutvalg helse og omsorg rykker opp. 9. Jon Ivar Brekken velges som nytt 5. varamedlem for Fagutvalg for helse og omsorg f.o.m og ut valgperioden. 10. Lars Torbjørnsen velges som nytt 6. varamedlem for Fagutvalg for helse og omsorg f.o.m og ut valgperioden. 11. Jon Ivar Brekken velges som nytt varamedlem i Klagenemda. f.o.m og ut valgperioden. 12. Jon Ivar Brekken velges som nytt medlem i Samarbeidsutvalg ved Søre Ål barneskole f.o.m og ut valgperioden.

27 Behandling: Votering: Innstillingens punkt 1-12 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Lene N. Enkerud (Ap) innvilges fritak fra alle sine politiske verv i Lillehammer kommune f.o.m og ut valgperioden. 2. Jørund Hassel velges som fast medlem for kommunestyret til Jørund Hassel velges som nytt medlem i Fagutvalg for oppvekst utdanning og kultur til Monica Lunde velges som nytt 1. varamedlem for Fagutvalg oppvekst utdanning og kultur f.o.m og ut valgperioden. 5. Varamedlemmer i Utvalg for plan og samfunnsutvikling rykker en plass opp. 6. Jon Ivar Brekken velges som nytt 8. varamedlem Utvalg for plan og samfunnsutvikling f.o.m og ut valgperioden og 2. varamedlem for Fagutvalg for helse og omsorg, Monica Lunde og Bjørn Håvard Lunke fratrer f.o.m og ut valgperioden. 8. Øvrige varamedlemmer for Fagutvalg helse og omsorg rykker opp. 9. Jon Ivar Brekken velges som nytt 5. varamedlem for Fagutvalg for helse og omsorg f.o.m og ut valgperioden. 10. Lars Torbjørnsen velges som nytt 6. varamedlem for Fagutvalg for helse og omsorg f.o.m og ut valgperioden. 11. Jon Ivar Brekken velges som nytt varamedlem i Klagenemda. f.o.m og ut valgperioden. 12. Jon Ivar Brekken velges som nytt medlem i Samarbeidsutvalg ved Søre Ål barneskole f.o.m og ut valgperioden.

28