Plan og forvaltning / Referat fra oppstartsmøte - Plan Detaljregulering for Sokn camping

Transkript

1 Rennesøy kommune 1 av 8 Vår dato Vår referanse Plan og forvaltning Deres dato Deres referanse Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Att: Referat fra oppstartsmøte - Plan Detaljregulering for Sokn camping Møtetid og sted: Vikevåg kl 09:00 Deltakere på møtet: Fagkyndig Forslagstiller Rennesøy kommune Firma Kontaktperson E-post Telefon Firma Kontaktperson E-post Telefon Til stede Kontaktperson E-post Telefon Multiconsult Irene Frøyland og Gina skogen Irene.froyland@multiconsult.no gina.skogen@multiconsult.no Sokn camping Daglig leder Frode Steine Inger Narvestad Anda, Knut Flaten og Jostein Vårlid Inger Narvestad Anda Inger.narvestad.anda@rennesoy.kommune.no Planinitiativet Referatet tar utgangspunkt i innsendt planinitiativ fra Multiconsult mottatt Innholdet i planinitiativet er noe forkortet i referatet og supplert med innhold fra møtet. Referatet skal være en felles referanse for forslagstillers og kommunens arbeid med planen. a) Formålet med planen Formålet med planen er å gi juridiske rammer for allerede etablert campingplass på Sokn, samt å tilrettelegge for en utvidelse av campingplassen mot nord øst. Postadresse Besøksadresse Telefon Foretaksregisteret Rennesøy kommune Asalveien Plan og forvaltning 4150 RENNESØY Hovedkontoradresse Postboks 24 E-post Asalveien RENNESØY post@rennesoy.kommune.no 4150 Rennesøy

2 Rennesøy kommune 2 av 8 b) Planområdet og om planarbeidet vil få virkninger utenfor planområdet Planområdet er ca. 90 daa og omfatter i stor grad eksisterende campingplass og båthavn. Planen vil i stor grad tilrettelegge for videreføring av dagens situasjon. Det foreslås en utvidelse mot nordøst, som medfører omregulering av LNF-område (registrert som innmarksbeite og overflatedyrka jord). Etablering av nytt campingareal vil få en visuell virkning, både nærvirkning og fjernvirkning sett fra sjøsiden. Figur 1 Avgrensing av planområde i innlevert planinitiativ Kommunens kommentar: Det ble vist til nasjonalt og regionalt mål om å ikke omdisponere landbruksarealer. Det ble anbefalt å se på det nye ønskede arealet opp mot landbruksareal i drift nordøst for dagens parkeringsplass c) Planlagt bebyggelse, anlegg og andre tiltak Ny reguleringsplan skal ivareta 3 hovedgrep på campingområdet: 1) Utvidelse av eksisterende campingområde for å tilrettelegge for en ny rekke med husvogner. Planlegges med 8 m avstand. 2) Utvidelse av parkeringsplass ved servicebygning. For å bedre trafikksikkerheten i området vil en strukturere parkeringsplassen ved å skille p-plasser fra adkomstveien til

3 Rennesøy kommune 3 av 8 campingområdet, samt å skille personbilparkering og bobiloppstillingsplasser. Dette tiltaket vil også medføre en omdisponering av noe fulldyrka jord. Men dette er vist som fritids- og turistformål i kommuneplanen. 3) Utvidelse/omstrukturering av båtplasser for å imøtekomme økt etterspørsel. Forlenge molo, flytte eksisterende brygge og legge til ny brygge. Tiltakshaver har vært i kontakt med Statens vegvesen i forbindelse med utbygging av gs-vei Kommunes kommentarer: Kommunen er positive til en reguleringsplan som gir klare føringer for videreutvikling av plassen. Utvidelsen av området må vurderes særlig med hensyn til jordvern. De nye vognene bør i størst mulig grad erstatte gamle vogner for å kunne oppnå større avstand og «branngater» på området. Utvidelsen og størrelsen av parkeringsplassen må fastsettes etter en vurdering av behov. Det må tas stilling til om det skal være felles parkering eller om parkering skal skje på de enkelte parsellene. Kommunen er skeptisk til å åpne for flere båtplasser for andre enn de som har campingvogn på plassen. Det ses på som positivt å reorganisere båtplassene slik at det det blir bedre og flere gjesteplasser. Det må tas hensyn til friområde og badeplass. Badeplassen må merkes for å unngå konflikt mellom båter og badende. Utenom campingvognene må det avsettes plass til bobiler og telt. Det må også settes av nødvendig plass til fellesarealer og lekeområder. Mot Åmøyveien må det avklares med SVV hvor mye areal som trengs til g/s-vei og eller fortau. d) Utbyggingsvolum og byggehøyder Den nye rekken med husvogner vil være enheter på 4 x 10 m i en etasje. Kommunens kommentar: Utenom campingvognene må det avsettes plass til bobiler og telt. Servicebygg må holdes så lavt som mulig. e) Funksjonell og miljømessig kvalitet Utvidelse av campingområdet, parkeringsplassen og småbåthavna vil gi Sokn Camping bedre kapasitet til å ta imot turister som vil besøke Sokn og Rennesøy. Utbedring av parkeringsplassen vil også gi økt trafikksikkerhet. Gjennom planen ønsker man også å legge til rette for at alle enheter vil bi gitt mulighet for innlagt VA, og dermed rydde opp i et uorganisert system der hver enkelt enhet har laget sin egen løsning. Kommunens kommentar: En er positiv til å få ryddet opp. Kommunen vil undersøke nærmere hvordan dette bør og kan håndteres på en riktig måte. Kommunens kontaktperson ang VA er Knut Flaten knut.flaten@rennesoy.kommune.no f) Tiltakets virkning på, og tilpasning til, landskap og omgivelser, Planen vil ikke medføre store endringer i forhold til dagens situasjon. Utvidelsen med en ny rekke husvogner vil kunne gi en bedre tilpasning og overgang til jordbrukslandskapet enn slik området fremstår i dag. Kommunens kommentar: Campingplassen ligger for en stor del i strandsona (100- metersbeltet). Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning i strandsonen har plassert Rennesøy i kategorien «andre kommuner med stort arealpress». Som hovedregel skal byggeforbudet håndheves strengt i disse kommunene. g) Forholdet til kommuneplan, eventuelle gjeldende reguleringsplaner og retningslinjer, og pågående planarbeid I gjeldende kommuneplan er hele dagens campingområde vist som eksisterende fritids- og turistformål og småbåthavn. En utvidelse av campingplassen gir inngrep i LNF-område. Kommunens kommentarer:

4 Rennesøy kommune 4 av 8 Kommuneplanen viser området til fritids- og turistformål samt småbåthavn. Deler av området omfattes av en reguleringsplan fra 1992 som har følgende formål: Forretning/kontor, jordbruk/camping, jordbruk/campinghytter, felles vei og parkering, felles friområde, båtplasser og felles lek/sport i sjø. Kommuneplanen overstyrer reguleringsplanen. h) Vesentlige interesser som berøres av planinitiativet Utvidelsen som foreslås nordøst for dagens campingplass berører LNF-areal. Området er i dag beitemark. I dette området ligger også registrerte kulturminner, men det vurderes at utbyggingen ikke vil berøre disse. Jordbruksarealet i midten av campingområdet er avsatt til fritids- og turistformål i kommuneplanen. Kommunens kommentarer: Strandsonehensynene må ivaretas med hensyn til ferdsel for allmennheten. Det må legges til rette for gjennomgang til tilliggende områder langs sjøen. i) Hvordan samfunnssikkerhet skal ivaretas, blant annet gjennom å forebygge risiko og sårbarhet Det legges til grunn utarbeidelse av en enkel ros-analyse med utdypning av enkelte risikofaktorer som brannsikkerhet. Kommunens kommentarer: Brannhensynet er viktig på området. Kommunen anbefaler dialog med brannvesenet for å få gode bestemmelser. I møtet ble det vist til at det arbeides med å opprette bannsoner/varslingssoner. Langs veiene i området må det legges inn byggegrenser som gir minst 8 meter avstand mellom bebyggelsen. Trafikksikkerhet og sikkerhet i småbåthavn/badeplass samt flom og havnivå må også omtales. j) Hvilke berørte offentlige organer og andre interesserte som skal varsles om planoppstart Rennesøy kommune, Stavanger kommune, Rogaland fylkeskommune, Fylkesmannen, Statens vegvesen, Kystverket, Lyse, IVAR, Rogaland Brann- og redningstjeneste, Riksantikvaren, Fortidsminneforeningen, Forum for natur og friluftsliv lokalt, lokal båtforening? Andre lokale foreninger/interesseorganisasjoner? Kommunens kommentarer: Kommunen sender liste over høringsinstanser. Det anbefales i tillegg å varsle leietakere på campingplassen og leier av landbruksjorda på eiendommen. k) Prosesser for samarbeid og medvirkning fra berørte fagmyndigheter, grunneiere, festere, naboer og andre berørte Det legges til grunn standard planprosess med medvirkning gjennom varsling og høring. Kommunens kommentarer: Kommunen anbefaler særlig kontakt med Rogaland brann og redning v Kåre Idland l) Vurderingen av om planen er omfattet av forskrift om konsekvensutredninger, og hvordan kravene i tilfelle vil kunne bli ivaretatt Tiltaket er vurdert i forhold til KU-forskriften, og som permanent campingplass faller den inn under tiltak som skal vurderes nærmere. Dette er derimot ikke et nytt tiltak, bortsett fra en mindre utvidelse, og vil derfor ikke gi vesentlig virkning på omgivelsene. Utvidelsen av campingområdet mot nordøst vil medføre en mindre omdisponering av landbruksområder. Ettersom dette er beiteområde/overflatedyrka og er av mindre omfang vurderes at tiltaket ikke vil gi vesentlig virkning.

5 Rennesøy kommune 5 av 8 Videre forutsettes at utvidelsen av campingområdet ikke kommer i konflikt med verdifulle kulturminner. På grunnlag av de nevnte punktene vurderes det at tiltaket ikke konsekvensutredningspliktig. Planbeskrivelsen redegjør for virkningene av planen og her kan, om nødvendig, enkelte tema utdypes nærmere. Kommunens kommentarer: Rennesøy kommune er enig i vurderingen. Eiendomsforhold Campingplasser er en del av gnr. 45, bnr 5 og eies av Geir Steine. Steine bor tett ved campingplassen. Eiendommen er på ca 180 daa og har et våningshus, en fritidsbolig og en driftsbygning i landbruket. Øvrige bygninger er knyttet til driften av campingplassen. Campingplassen beslaglegger i underkant av 60 daa av eiendommen. All dyrka jord på eiendommen leies ut og drives sammen med naboeiendom. Vurdering av om planarbeidet skal settes i gang Rennesøy kommune er enig i at det utarbeides reguleringsplan for Sokn campingplass. I planprosessen må forholdet til landbruk vurderes. Det anbefales å ha en tett dialog med brannvesenet i utforming av avstandsbestemmelser. Det må også påregnes krav om arkeologiske registreringer. Langs Åmøyveien er det behov for dialog og avklaringer med SVV. Videre prosess Multiconsult sørger for varsel om planoppstart Medvirkning gjennomføres etter kravene i plan- og bygningsloven. Rennesøy kommune anbefaler at leietakere på campingplassen og jordleier innvolveres/informeres om planarbeidet. Forslagstiller/konsulent sørger for å varsle oppstart av planarbeidet med annonse i Stavanger aftenblad og ved å sende informasjon til kommunen som legger varselet ut på kommunens hjemmeside. Hovedutfordringer og vesentlige interessekonflikter Det er viktig at planen sikrer tilfredstillende brannhensyn. Det må legges opp til minst 8 meter avstand mellom bebyggelse der dette er mulig. Arealene langs sjøen bør i størst mulig grad være tilgjengelig for allmennheten. Planen må sikre allmenn ferdsel langs sjøen gjennom området og videre mot Nygårdsvika. Fremdriftplan og milepæler Temaet ble ikke tatt opp i møtet. Rennesøy kommune har som mål å behandle private planer innenfor tidsfristene som er satt i lover og forskrifter. Avklare rekkefølgebestemmelser og behov for utbyggingsavtaler Det er ikke behov for utbyggingsavtale eller særlige rekkefølgekrav. Opparbeidelsesplikten iht plan- og bygningsloven kapittel 18 gjelder. Innlevering av planforslag Planen skal utarbeides etter lover og forskrifter. Se vedlagte krav om innlevering. Bestemmelser og planbeskrivelse utarbeides etter vedlagte maler. I planbeskrivelsen kan uaktuelle tema utelates eller slås sammen ved behov. ROS sjekklista er grunnlag for å avdekke tema som skal vurderes nærmere i egen ROSanalyse.

6 Rennesøy kommune 6 av 8 Før innlevering av planforslag er det ønskelig med minst et møte mellom konsulent og kommunen for nødvendige avklaringer.

7 Rennesøy kommune 7 av 8 Ortofoto som viser området og omgivelsene med kommunens forslag til plangrense. Referent for Rennesøy kommune Inger Narvestad Anda Dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur.

8 Rennesøy kommune 8 av 8