Forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse og kolonihage, Rørvik. Gnr/bnr 8/8. Hurum.

Transkript

1 Forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse og kolonihage, Rørvik. Gnr/bnr 8/8. Hurum. PlanID: 7095 Vurderinger ved tilleggskunngjøring for opplevelsespark Sætre 27. oktober 2017 Konsulent: Siv.ing. Gjermund Stuvøy AS

2 Forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse og kolonihage, Rørvik. Gnr/bnr 8/8. Hurum. Vurderinger ved tilleggskunngjøring for opplevelsespark. INNHOLD: 1. Bakgrunn formål Planprosess - medvirkning Planstatus og rammer Planområdet framtidig bruk Konsekvensvurderinger Naturverdier Landbruk Trafikkforhold Kryss mellom fylkesvei 3 og atkomstvei Kulturminner Friluftsliv og rekreasjon

3 1. Bakgrunn formål Det er utarbeidet forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse og kolonihage Rørvik. Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser, datert , blei sendt Hurum kommune den Kommunen har hatt en første gjennomgang av forslaget og i brev av påpekes det «at planforslaget innebærer at deler av planområdet reguleres til friområde/opplevelsespark som ikke er i samsvar med kommuneplanen.» Dette er ikke varslet spesielt ved kunngjøring av planstart eller på annen måte. Kommunens planavdeling er i utgangspunktet ikke imot forslaget, men plan- og bygningslovens krav om varsling og medvirkning innebærer at denne delen må varsles særskilt på nytt. Da formålet ikke er i samsvar med kommuneplanen må det gjennomføres konsekvensvurdering mht. naturverdier, landbruk, trafikkforhold, kulturminner, friluftsliv og rekreasjon. 2. Planprosess - medvirkning Kunngjøring om igangsetting av planarbeid blei gjort i 21. januar Det kom inn 13 brev/e-poster med merknader. Den hadde vi oppstartmøte med kommunen. Der fikk forslagsstiller innspill om å vurdere alternative traseer for vei til øvre del av planområdet, plassering av busslommer med tilhørende gangatkomst, flom i bekk, evt. trase for kyststi, vurdere fare for ras og kvalitet på brønnvann i området mm. Den la vi fram et foreløpig forslag for kommunens saksbehandler og fikk drøfte aktuelle problemstillinger og fikk noen innspill som grunnlag for videre arbeid Reguleringsplanen utløser ikke krav om konsekvensutredning. Aktuelle vurderinger og analyser kan gjøres som del av planbeskrivelsen. (Jfr. pbl 12-8, og 4). 3. Planstatus og rammer Det er samsvar mellom kommunens forslag til ny kommuneplan og reguleringsforslaget, med unntak av område til opplevelsespark. Det finnes ikke reguleringsplan for noen del av området i dag. Rikspolitiske retningslinjer (rpr) for barn- og unge og rpr for samordnet areal og transportplanlegging gjelder. 4. Planområdet framtidig bruk. Hele planområdet er ca. 42 dekar stort. Ca. 15 dekar er dyrka mark og resten grunnlendt skog, litt lokal vei og en bolig. Det avgrenses mot fylkesveg 3 i vest, mot skog i nord og øst, mot dyrkamark og dels bebygde tomter i sør. Den nedre delen av eiendommen er et jorde som skrår nedover mot fylkesveien. Lenger opp i lia er det fjell og ulendt skogsområde. Ellers preges området av spredt bolig og hyttebebyggelse med fin utsikt mot Drammensfjorden i vest. Området som det nå lages spesiell kunngjøring for framgår av kartet ved siden av. Foto på forsida og figur 5.1 viser området i dag. Figur 4.1 Avgrensing av opplevelsespark (rødt) 3

4 4 Figur 5.1 Foto, dagens situasjon, område som foreslås til opplevelsespark Kunngjøringsområdet utgjør ca. 6,5 dekar (daa). Av dette er ca. 3 daa bearbeida terreng slik at ca. 1,8 daa er ei flate og resten skjærings-/fyllingsskråninger. De resterende 3,5 daa er ei bratt, grunnlendt li/fjellskråning. Det ligger ett bolighus innafor reguleringsområdet pluss noen skur/brakker som har kommet til erstatning for den gamle låven som er fjerna etter en brann. Kommunen foreslår regulering til blandet formål for fritid/turistformål bebyggelse og anlegg. Regner med å benytte reguleringsplankode Fritids- og turistformål, fornøyelsespark, som altså er et underformål til Bebyggelse og anlegg. Ideen er å tilrettelegge for aktiviteter og leik for barn og voksne og hold av dyr som geit, sau, høns, fasan og lignende som er forenlig med øvrig aktivitet i området. Innenfor byggegrensene vil det være det tillatt å oppføre bolig for driverne av eiendommen, bygning for dyras opphold, barnas gård, paviljong/lysthus, lagerhus, «event-hall» ol. Dette vil framgå av reguleringsbestemmelsene. Hele reguleringsplanområdet er opprinnelig en liten landbrukseiendom. Planen viderefører nå på et vis «landbrukspreget», gjennom dyrehold på skogdelen og intensiv dyrking av den gode jorda ned mot fylkesveien/sjøen. 5. Konsekvensvurderinger. 5.1 Naturverdier Asplan Viak har vært engasjert til å vurdere hvilke naturverdier som finnes i området og konsekvenser av planens påvirkning på naturverdiene. Rapport datert sier det ikke er funnet spesielle verdier som tilsier avgrensning av naturtypelokaliteter i området. Planområdet har dermed liten verdi for dette temaet. Fattig berggrunn gav lite å finne mht. interessante sopp eller planter, enkelte parti hadde halvgammel skog men ikke nok til å avgrense lokaliteter. 5.2 Landbruk. Området må anses å ikke ha noen landbruksmessig verdi slik det ligger i dag. Den bratte lia er en liten del av beite-/oppholdsområde for geiter. 5.3 Trafikkforhold I dag er atkomst til planområdet via avkjørsel fra fv 3 som betjener tre boliger. Avkjørsel til området legges der dagens avkjørsel er, men den forskyves litt mot syd for å bedre siktforholdene. Dette blir atkomst for 12 nye kolonihagehytter, 11 nye hytter i tillegg til

5 eksisterende 11 hytter og 4 boliger. Her regner vi også med trafikk fra eksisterende bebyggelse utenfor planen som forutsettes å benytte vår vei. Hvis en antar at alle hyttene er bebodd vil maks trafikk fra eksisterende bebyggelse i dag være ca. 45 kjt/døgn. Turproduksjon er antatt 2,5 for hytter og 4 for bolig. (Se tabell s 55 i Statens vegvesens håndbok V713 trafikkberegninger). Hyttene benyttes stort sett i sommermånedene og det er aldri slik at alle hyttene er bebodd samtidig. Det betyr at ÅDT er mye lavere enn 45 i dag. Ved å anta 3 måneder med 60% belegg på hytter, kan ÅDT for avkjørselen beregnes til ca. 16 kjt/døgn i dag. Hvis en gjør tilsvarende vurdering 10 år fram i tid med antatt i alt 23 nye hytter og 20 parsellhager og dessuten trafikk til en aktiv opplevelsespark, kan det bli en trafikk på ca. 120 kjt/døgn i maksdøgn og en årsdøgntrafikk på ca. 46 kjt/døgn. Det viktige er at trafikken på vinterstid er minimal, mens det på sommeren er en del. Tabell 5.2 viser beregningene. Tabell Enkel 5.2 trafikkberegning Trafikktall atkomstveg Kilde kjt/enh/d % belegg sommer Ant.enh Mnd/år ÅDT Ant. Enh Mnd/år ÅDT Hytter, eksist. 2, Kolonihagehytter 2, Parsellhager Opplevelsespark Bolig/gård Sum Fv Forutsatt årlig trafikkvekst på fv 281 1,5 % Andel lange kjt: 6 % Innafor opplevelsesparken foreslås en parkeringsplass, P2, med 21plasser inklusive 2 HCparkering, som vi regner vil dekke behovet for trafikk til opplevelsespark. I planen legges gangvei fram til bussholdeplass 5.4 Kryss mellom fylkesvei 3 og atkomstvei Trafikken antas å være som vist i tabell 5.2. For øvrig vurderes kryssløsningen slik: 1. Kryssets funksjon Atkomstveien er en tydelig sekundærveg med vikeplikt og fartsgrense 30 km/t, der trafikken må underordnes fv 3. Sommeren er den mest trafikkerte perioden. På vinteren blir det lite trafikk til hyttene. 2. Trafikkmengder Årsdøgntrafikk på atkomstveien i 2027 blir ca. 45. I sommermånedene antas trafikken å bli inntil ca. 120 kjt/døgn. Regnet ut fra ca. 60% belegg på hyttene. 3. Ulykkessituasjonen Det er ikke registrert trafikkulykker i krysset. 4. Trafikkavviklingen Det er så vidt liten trafikk i krysset at det ikke er noe stort problem i dag. Utformingen i planforslaget tilfredsstiller normen. Det er først og fremst i sommermånedene at det 5

6 er trafikk i krysset. Med foreslått gang- og sykkelveg fram til bussholdeplass har forgjengere og syklister trygge forhold innen området. 5. Fartsgrenser Fv 3 har fartsgrense 60 km/t på krysspunktet. 6. Dimensjoneringskrav for kryssende veger. Primærvegen, fylkesvei 3, anses som vei i dimensjoneringsklasse U-H260. Atkomstveien utformes slik at den får 5 m kjørebanebredde de første 20 meter fra avkjørselen. Deretter får den veibredde som boliggate, dvs. 3 m kjørebane. 7. Trafikksituasjonen gs-trafikk, kollektivtrafikk, biltrafikk Atkomstveien får litt biltrafikk og gang- og sykkelvegtrafikk. Ingen kollektivtrafikk. 8. Stigning sideveg Fra fv 3 blir atkomstveien lagt tilnærmet flatt ca. 12 m fra fylkesvegvegkanten. Deretter vil stigningen være mindre enn 10%. 9. Frisikt Vegvesenets håndbok N100 tabell D2, vegtype U-H260 legges til grunn. Stoppsikt er 60 m og med vegnormalens beregningsregler gir det frisikttrekant 6x72 m. 10. Terrengmessige forhold Veien blir liggende i terrengnivå omtrent som i dag. 11. Andre vegplaner i området Vi er ikke kjent med planer om andre tiltak på vegene i området. 12. Planlagt utvikling i området, arealbruk. Ihht kommuneplanen for Hurum og dette reguleringsplanforslaget skal atkomstveien, benyttes til fritidsbebyggelse, kombinerte grønnstruktur- og LNF-område. 13. Krysstyper ellers på fv 3. Det er to direkte boligavkjørsler fra fv 3 ca. 145 og 215 m sør for denne atkomstveien og 270 m sør for denne igjen er det en felles avkjørsel til 3 boliger. 160 m nord for krysset er det en felles atkomstvei for 8 9 hytter. Mellom 75 og 290 m nordover er det 8 bolig-/hytte avkjørsler fra fv Kulturminner Fylkeskommunen kjenner ikke til automatisk fredete kulturminner innafor planområdet og at det er liten mulighet for at det finnes slike som ikke er oppdaget. Vi tar med en bestemmelse om at hvis en oppdager kulturminner under anleggsarbeid så skal arbeidet stanses. 6 Fylkeskommunen har vurdert boligen i Grimsrudveien 14 til å være bebyggelse av middels verneverdi. Den vedlikeholdes av eieren. Se foto figur 5.2 Vi ser ikke noe grunnlag for å lage spesielle bestemmelser i forhold til denne bygningen. Her forutsettes det at bygningsmyndighetene gir rammer ved evt. behandling av søknad om tiltak. Figur 5.2 Bolig 5.6 Friluftsliv og rekreasjon Slik området ligger i dag har det ingen verdi for rekreasjon, men ved opparbeiding/bearbeiding sammen med resten av reguleringsområdet, har det potensiale for å få betydelig verdi som rekreasjons- og opplevelsesområde. Sætre Gjermund Stuvøy