Møteprotokoll. Elisabeth Uggen Kjell E. Grønbeck Jørgen Firing Anne Kristin Hov Hilleren Svein Ludvig Larsen

Transkript

1 ØVRE EIKER KOMMUNE Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: Tidspunkt: 11:30 Følgende medlemmer møtte: Møteprotokoll Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund Ann Sire Fjerdingstad Adrian W. K. Tollefsen Birgitte Nyblin- Hans Kristian Sveaas Austgulen Elisabeth Uggen Kjell E. Grønbeck Jørgen Firing Anne Kristin Hov Hilleren Svein Ludvig Larsen Følgende medlemmer møtte ikke: Sverre Pedersen Brit-Tove Krekling Følgende varamedlemmer møtte: Elise Haraldsrud Lien Vegard Hustad Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann T. Andresen, økonomisjef T. Sakshaug, seksjonslederne M. Lauvbu, S. R. Kroken og K. Hesselberg Diverse merknader: PS 65/17 ble behandlet etter PS 54/17 før en gikk tilbake til ordinært sakliste Underskrifter:

2 Saksnr Innhold Lukket PS 54/17 Referat saker RS 41/17 Ny legevaktsordning - Informasjon om framdrift og status RS 42/17 Informasjon om endringer i ekteskapsloven kommunale vigsler RS 43/17 Invitasjon til møter for referansegruppe for Buskerudbypakke 2 RS 44/17 Vedtak - Krav om dekning av sakskostnader tas delvis til følge RS 45/17 Delegerte vedtak - sommerfullmakt til ordfører/ varaordfører 2017 RS 46/17 Aktiv Eiker - Driftssituasjon i forhold til kommunereform RS 47/17 AKAN-policy, utarbeidet 2017 RS 48/17 Erasmus - Yoth Political Participation - oppsummering av utveksling RS 49/17 Osloregionens Europakontor - Protokoll fra årsmøtet RS 50/17 Referat fra ATM utvalgsmøte den 23 juni 2017 RS 51/17 Svar på deres ønske om å opprettholde drift av kantine på Eikertun på lørdagene PS 55/17 PS 56/17 PS 57/17 PS 58/17 PS 59/17 PS 60/17 PS 61/17 PS 62/17 PS 63/17 PS 64/17 PS 65/17 PS 66/17 PS 67/17 Vestfossen Cellulose - forslag til salgsprosess. Saksordfører: Kjell Erland Grønbeck Nye kriterier for innvilgelse av startlån. Saksordfører: Adrian Tollefsen Bosetting av flyktninger - rapportering for 2. kvartal Saksordfører: Anne Hov Hilleren Bruk av E-fløya på Eikertun, Grevlingstien 1 og avlastningsboligen på Loesmoen. Saksordfører: Svein Ludvig Larsen Delegerte saker til Kommunestyret. Saksordfører: Birgitte Nyblin-Austgulen Kommunens arbeid med psykisk helse, rus og vold i nære relasjoner. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Søknad om forskuttering av spillemidler og rentefritt lån til bygging av 11-er kunstgressbane på Røren Idrettspark, IF Eiker Kvikk. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas Søknad om forskuttering av spillemidler og rentefritt lån til fotballhall på Loesmoen, Hokksund IL. Saksordfører: Jørgen Firing B-sak: Fotballbaner i Øvre Eiker - behovskartlegging, salg og nye anlegg B-sak: Budsjett utfordringer og prioriteringer B-sak: Kommunal eiendomsforvaltning - fremtidig organisering B-sak: Kunnskapsgrunnlag medvirkningsstrategien - foreløpig versjon B-sak: Interkommunale samarbeid - vurderinger

3 PS 54/17 Referat saker RS 41/17 Ny legevaktsordning - Informasjon om framdrift og status RS 42/17 Informasjon om endringer i ekteskapsloven kommunale vigsler RS 43/17 Invitasjon til møter for referansegruppe for Buskerudbypakke 2 RS 44/17 Vedtak - Krav om dekning av sakskostnader tas delvis til følge RS 45/17 Delegerte vedtak - sommerfullmakt til ordfører/ varaordfører 2017 RS 46/17 Aktiv Eiker - Driftssituasjon i forhold til kommunereform RS 47/17 AKAN-policy, utarbeidet 2017 RS 48/17 Erasmus - Yoth Political Participation - oppsummering av utveksling RS 49/17 Osloregionens Europakontor - Protokoll fra årsmøtet RS 50/17 Referat fra ATM utvalgsmøte den 23 juni 2017 RS 51/17 Svar på deres ønske om å opprettholde drift av kantine på Eikertun på lørdagene Sakene referert. Ingen merknader. Sakene referert. Ingen merknader. PS 55/17 Vestfossen Cellulose - forslag til salgsprosess. Saksordfører: Kjell Erland Grønbeck Rådmannen får i oppdrag å selge bygget (kommunens seksjoner) til høystbydende. Rådmannen har et oppdrag å selge kommunalt eide bygg som ikke er i bruk av kommunen, for å gi private aktører mulighet for å bidra til utvikling av stedene, og for å sikre kommunen inntekter. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Rådmannen får i oppdrag å selge bygget (kommunens seksjoner) til høystbydende. Rådmannen har et oppdrag å selge kommunalt eide bygg som ikke er i bruk av kommunen, for å gi private aktører mulighet for å bidra til utvikling av stedene, og for å sikre kommunen inntekter.

4 PS 56/17 Nye kriterier for innvilgelse av startlån. Saksordfører: Adrian Tollefsen Fremlagte kriterier for tildeling av startlån vedtas. God saksbehandling og oppfølging forutsettes for å redusere risiko for kommunale tap. Øvre Eiker kommune følger Husbankens retningslinjer for startlån, men har som hovedregel en løpetid på lånet på maksimum 30 år. Administrasjonen skal følge bruken av ordningen tett. Noen innbyggere strever med å beholde en trygg bolig for seg og sin familie. En trygg bolig reduserer risikoen for utenforskap og styrker den enkeltes muligheter for å beholde jobb eller være i utdanning. Målrettet boligsosialt arbeid kan dermed redusere behov for kommunale tjenester og bidra til å øke andelen innbyggere som forsørger seg selv ved eget arbeid. Godt boligsosialt arbeid er god kommuneøkonomi. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Fremlagte kriterier for tildeling av startlån vedtas. God saksbehandling og oppfølging forutsettes for å redusere risiko for kommunale tap. Øvre Eiker kommune følger Husbankens retningslinjer for startlån, men har som hovedregel en løpetid på lånet på maksimum 30 år. Administrasjonen skal følge bruken av ordningen tett. Noen innbyggere strever med å beholde en trygg bolig for seg og sin familie. En trygg bolig reduserer risikoen for utenforskap og styrker den enkeltes muligheter for å beholde jobb eller være i utdanning. Målrettet boligsosialt arbeid kan dermed redusere behov for kommunale tjenester og bidra til å øke andelen innbyggere som forsørger seg selv ved eget arbeid. Godt boligsosialt arbeid er god kommuneøkonomi. PS 57/17 Bosetting av flyktninger - rapportering for 2. kvartal Saksordfører: Anne Hov Hilleren Rapport for 2. kvartal 2017 tas til orientering Flyktningene som er kommet er en sammensatt og lite heterogen gruppe med svært ulike behov for bistand fra kommunen. Alle tjenester jobber aktivt for at flyktningene i størst mulig grad skal være gode aktører i egen integreringsprosess.

5 Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Rapport for 2. kvartal 2017 tas til orientering Flyktningene som er kommet er en sammensatt og lite heterogen gruppe med svært ulike behov for bistand fra kommunen. Alle tjenester jobber aktivt for at flyktningene i størst mulig grad skal være gode aktører i egen integreringsprosess. PS 58/17 Bruk av E-fløya på Eikertun, Grevlingstien 1 og avlastningsboligen på Loesmoen. Saksordfører: Svein Ludvig Larsen Tilbudet om heldøgns omsorg i Grevlingstien 1 flyttes til Eikertun helsehus. Det etableres to nye avdelinger i E-fløya på Eikertun med henholdsvis 8 beboere i hver. Det forutsettes at flytteprosessen gjennomføres så skånsomt som mulig for beboerne. Avlastningstilbudet for funksjonshemmede flyttes fra Loesmoen til Grevlingstien 1 og økes med foreløpig 2 plasser, fra 6 til 8 plasser. Det forventes 20 % effektivisering av driften ved flyttingen til mer hensiktsmessige lokaler. Kommunens behov for barnebolig inkorporeres i avlastningen. Rådmannen bes komme tilbake med forslag til bruk av den tredje enheten ved Grevlingstien 1. Flytteprosessene til Eikertun og til Grevlingstien 1, forutsetter god dialog med beboere, pårørende/verger og ansatte. Kostnader ved gjennomføring beskrives nærmere i budsjett Administrasjonen går i dialog med Eiker Eiendomsutvikling AS om etterbruken av avlastningsboligen på Loesmoen. Muligheter for nytt botilbud etablert i denne forbindelse legges frem som forslag i budsjett Det er stort behov for avlastning og botilbud for funksjonshemmede innbyggere i Øvre Eiker. Tilbudet om heldøgns omsorg til personer med demens i Grevlingstien 1, kan gis like godt eller bedre i nær tilknytning til kompetansen ved Eikertun helsehus. Grevlingstien 1 er svært godt egnet til funksjonshemmede og vil gi et forbedret tilbud om avlastning. Ledig kapasitet ved Eikertun Helsehus gir muligheter for å tenke nytt med hensyn til bruk av eksisterende bygningsmasse og brukergrupper med behov for heldøgns helse- og omsorgstjenester. Behandling i Partssammensatt-utvalg Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for formannskapet. Vedtak i Partssammensatt-utvalg Tilbudet om heldøgns omsorg i Grevlingstien 1 flyttes til Eikertun helsehus. Det etableres to nye avdelinger i E-fløya på Eikertun med henholdsvis 8 beboere i hver. Det forutsettes at flytteprosessen gjennomføres så skånsomt som mulig for beboerne.

6 Avlastningstilbudet for funksjonshemmede flyttes fra Loesmoen til Grevlingstien 1 og økes med foreløpig 2 plasser, fra 6 til 8 plasser. Det forventes 20 % effektivisering av driften ved flyttingen til mer hensiktsmessige lokaler. Kommunens behov for barnebolig inkorporeres i avlastningen. Rådmannen bes komme tilbake med forslag til bruk av den tredje enheten ved Grevlingstien 1. Flytteprosessene til Eikertun og til Grevlingstien 1, forutsetter god dialog med beboere, pårørende/verger og ansatte. Kostnader ved gjennomføring beskrives nærmere i budsjett Administrasjonen går i dialog med Eiker Eiendomsutvikling AS om etterbruken av avlastningsboligen på Loesmoen. Muligheter for nytt botilbud etablert i denne forbindelse legges frem som forslag i budsjett Det er stort behov for avlastning og botilbud for funksjonshemmede innbyggere i Øvre Eiker. Tilbudet om heldøgns omsorg til personer med demens i Grevlingstien 1, kan gis like godt eller bedre i nær tilknytning til kompetansen ved Eikertun helsehus. Grevlingstien 1 er svært godt egnet til funksjonshemmede og vil gi et forbedret tilbud om avlastning. Ledig kapasitet ved Eikertun Helsehus gir muligheter for å tenke nytt med hensyn til bruk av eksisterende bygningsmasse og brukergrupper med behov for heldøgns helse- og omsorgstjenester. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Partssammensatt utvalgs innstilling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Tilbudet om heldøgns omsorg i Grevlingstien 1 flyttes til Eikertun helsehus. Det etableres to nye avdelinger i E-fløya på Eikertun med henholdsvis 8 beboere i hver. Det forutsettes at flytteprosessen gjennomføres så skånsomt som mulig for beboerne. Avlastningstilbudet for funksjonshemmede flyttes fra Loesmoen til Grevlingstien 1 og økes med foreløpig 2 plasser, fra 6 til 8 plasser. Det forventes 20 % effektivisering av driften ved flyttingen til mer hensiktsmessige lokaler. Kommunens behov for barnebolig inkorporeres i avlastningen. Rådmannen bes komme tilbake med forslag til bruk av den tredje enheten ved Grevlingstien 1. Flytteprosessene til Eikertun og til Grevlingstien 1, forutsetter god dialog med beboere, pårørende/verger og ansatte. Kostnader ved gjennomføring beskrives nærmere i budsjett Administrasjonen går i dialog med Eiker Eiendomsutvikling AS om etterbruken av avlastningsboligen på Loesmoen. Muligheter for nytt botilbud etablert i denne forbindelse legges frem som forslag i budsjett Det er stort behov for avlastning og botilbud for funksjonshemmede innbyggere i Øvre Eiker. Tilbudet om heldøgns omsorg til personer med demens i Grevlingstien 1, kan gis like godt eller bedre i nær tilknytning til kompetansen ved Eikertun helsehus. Grevlingstien 1 er svært godt egnet til funksjonshemmede og vil gi et forbedret tilbud om avlastning.

7 Ledig kapasitet ved Eikertun Helsehus gir muligheter for å tenke nytt med hensyn til bruk av eksisterende bygningsmasse og brukergrupper med behov for heldøgns helse- og omsorgstjenester. PS 59/17 Delegerte saker til Kommunestyret. Saksordfører: Birgitte Nyblin- Austgulen For å spare administrative ressurser skal rådmannen ikke lenger lage liste over delegerte saker til Kommunestyret, med unntak av plansaker til Fagkomite 1. Ved forespørsel skal rådmannen fortsatt legge fram enhver sak Kommunestyret ber om. Delegasjonsreglementet endres i hht vedtaket. Rådmannen går gjennom administrativ tidsbruk for å se om det finnes innsparingspotensial i organisasjonen. Å ikke lenger bruke ressurser på produsere sak til Kommunestyret om delegerte saker er et ledd i å forenkle og effektivisere kommunen. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. For å spare administrative ressurser skal rådmannen ikke lenger lage liste over delegerte saker til Kommunestyret, med unntak av plansaker til Fagkomite 1. Ved forespørsel skal rådmannen fortsatt legge fram enhver sak Kommunestyret ber om. Delegasjonsreglementet endres i hht vedtaket. Rådmannen går gjennom administrativ tidsbruk for å se om det finnes innsparingspotensial i organisasjonen. Å ikke lenger bruke ressurser på produsere sak til Kommunestyret om delegerte saker er et ledd i å forenkle og effektivisere kommunen. PS 60/17 Kommunens arbeid med psykisk helse, rus og vold i nære relasjoner. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Handlingsplan for psykisk helse, rus og vold i nære relasjoner vedtas. Helse- og omsorgsseksjonen erstatter to stillinger, en psykiatrisk sykepleier og en helsefagarbeider, med stilling som psykolog til arbeid med mennesker med utfordringer innen psykisk helse og rus. Psykiske vansker, rusavhengighet og opplevelse av vold i nære relasjoner er livssituasjoner som på ulike måter kan redusere livskvaliteten til innbyggerne i Øvre Eiker. Kommunen har ansvar for å gi forsvarlige tjenester og vil med denne handlingsplanen tydeliggjøre retning og tiltak for perioden frem mot Medarbeidernes kompetanse er det viktigste verktøy og kommunen vil derfor ansette psykolog. Behandling i Partssammensatt-utvalg Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for formannskapet.

8 Vedtak i Partssammensatt-utvalg Handlingsplan for psykisk helse, rus og vold i nære relasjoner vedtas. Helse- og omsorgsseksjonen erstatter to stillinger, en psykiatrisk sykepleier og en helsefagarbeider, med stilling som psykolog til arbeid med mennesker med utfordringer innen psykisk helse og rus. Psykiske vansker, rusavhengighet og opplevelse av vold i nære relasjoner er livssituasjoner som på ulike måter kan redusere livskvaliteten til innbyggerne i Øvre Eiker. Kommunen har ansvar for å gi forsvarlige tjenester og vil med denne handlingsplanen tydeliggjøre retning og tiltak for perioden frem mot Medarbeidernes kompetanse er det viktigste verktøy og kommunen vil derfor ansette psykolog. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Partssammensatt utvalgs innstilling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Handlingsplan for psykisk helse, rus og vold i nære relasjoner vedtas. Helse- og omsorgsseksjonen erstatter to stillinger, en psykiatrisk sykepleier og en helsefagarbeider, med stilling som psykolog til arbeid med mennesker med utfordringer innen psykisk helse og rus. Psykiske vansker, rusavhengighet og opplevelse av vold i nære relasjoner er livssituasjoner som på ulike måter kan redusere livskvaliteten til innbyggerne i Øvre Eiker. Kommunen har ansvar for å gi forsvarlige tjenester og vil med denne handlingsplanen tydeliggjøre retning og tiltak for perioden frem mot Medarbeidernes kompetanse er det viktigste verktøy og kommunen vil derfor ansette psykolog. PS 61/17 Søknad om forskuttering av spillemidler og rentefritt lån til bygging av 11-er kunstgressbane på Røren Idrettspark, IF Eiker Kvikk. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas IF Eiker Kvikk innvilges rentefritt lån på 4,7 mill.kr inkl. forskudd på spillemidler med 2,5 mill.kr og moms-kompensasjon med 0,8 mill.kr. Det forutsettes at spillemiddelsøknaden godkjennes og at avvik på spillemidler og moms-kompensasjon dekkes av søker. Lånet finansieres fra investeringsfond fritt, konto og mottatte avdrag tilbakeføres fondet. Mottatte spillemidler og momskompensasjon skal betales som ekstraordinære avdrag. Søknaden er i tråd med de retningslinjer som er vedtatt av kommunestyret jf. K-sak 37/15. Ordningen er av stor betydning for IF Eiker Kvikk da en ombygning av eksisterende naturgressbane til en 11-er kunstgressbane vil øke banekapasiteten og er nødvendig for utvikling og videre aktivitet for barn, unge og voksne i kommunen.

9 Vegard Hustad, MDG fremmet følgende tillegg: Utbygger plikter å utarbeide en plan for håndtering av avsig av gummigranulat fra kunstgressbanen. Avstemming: med tillegg fremmet av V. Hustad ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. IF Eiker Kvikk innvilges rentefritt lån på 4,7 mill.kr inkl. forskudd på spillemidler med 2,5 mill.kr og moms-kompensasjon med 0,8 mill.kr. Det forutsettes at spillemiddelsøknaden godkjennes og at avvik på spillemidler og moms-kompensasjon dekkes av søker. Lånet finansieres fra investeringsfond fritt, konto og mottatte avdrag tilbakeføres fondet. Mottatte spillemidler og momskompensasjon skal betales som ekstraordinære avdrag. Utbygger plikter å utarbeide en plan for håndtering av avsig av gummigranulat fra kunstgressbanen. Søknaden er i tråd med de retningslinjer som er vedtatt av kommunestyret jf. K-sak 37/15. Ordningen er av stor betydning for IF Eiker Kvikk da en ombygning av eksisterende naturgressbane til en 11-er kunstgressbane vil øke banekapasiteten og er nødvendig for utvikling og videre aktivitet for barn, unge og voksne i kommunen. PS 62/17 Søknad om forskuttering av spillemidler og rentefritt lån til fotballhall på Loesmoen, Hokksund IL. Saksordfører: Jørgen Firing Hokksund IL innvilges rentefritt lån på 11,6 mill.kr inkl. forskudd på spillemidler med 4 mill.kr og moms-kompensasjon med 3,3 mill.kr. Nedbetalingstid er 10 år og spillemidler og momskompensasjon skal uavkortet gå til ekstraordinære avdrag. Det forutsettes at spillemiddelsøknaden godkjennes og at avvik på spillemidler og mva-refusjon må dekkes av søker. Lånet finansieres fra disposisjonsfond fritt, konto og mottatte avdrag tilføres investeringsfond fritt Søknaden er i tråd med de retningslinjer som er vedtatt av kommunestyret jf. K-sak 37/15. Ordningen er av stor betydning for Hokksund IL da behovet for en innendørs fotballhall, som kan brukes vinterstid, er nødvendig for utvikling og videre aktivitet for barn, unge og voksne i kommunen. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Hokksund IL innvilges rentefritt lån på 11,6 mill.kr inkl. forskudd på spillemidler med 4 mill.kr og moms-kompensasjon med 3,3 mill.kr. Nedbetalingstid er 10 år og spillemidler og momskompensasjon skal uavkortet gå til ekstraordinære avdrag. Det forutsettes at spillemiddelsøknaden godkjennes og at avvik på spillemidler og mva-refusjon må dekkes av søker. Lånet finansieres fra disposisjonsfond fritt, konto og mottatte avdrag tilføres investeringsfond fritt

10 Søknaden er i tråd med de retningslinjer som er vedtatt av kommunestyret jf. K-sak 37/15. Ordningen er av stor betydning for Hokksund IL da behovet for en innendørs fotballhall, som kan brukes vinterstid, er nødvendig for utvikling og videre aktivitet for barn, unge og voksne i kommunen. PS 63/17 B-sak: Fotballbaner i Øvre Eiker - behovskartlegging, salg og nye anlegg Rådmannens innspill til drøfting Mener politikerne at kommunens anleggsdekning for fotball er på rett nivå? Hvilke ønsker har politikerne for salg av Øvre Eiker Stadion og fremtidige fotballanlegg i kommunen, både når det gjelder kommunale og private anlegg? Videre oppfølgning Resultatet av behovsanalysen til Norges Fotballforbund er todelt. Analysen sier at kommunens anleggsdekning totalt sett er tilfredsstillende, men også at 3 av 5 klubber har behov for ytterligere fotballbaner, noe som støttes av idrettslagenes egne vurderinger. PS 64/17 B-sak: Budsjett utfordringer og prioriteringer Rådmannens innspill til drøfting - Bruk av måleindikatorer: o Er det en god måte å synliggjøre prioriteringer på? o Med et inntektsnivå helt på bunn i kommune-norge, skal prioriteringen alltid gå på økonomi / billigste drift? - Skal administrative ressurser økes i en periode for å øke tempo på f.eks. omstillingsarbeid, digitalisering, optimal arealbruk og tilrettelegging for eiendomssalg? Finansieres fra fond? Videre oppfølgning A-sak vedr. Økonomiplan og satsningsområder legges frem i siste møterunde, med vedtak i kommunestyret 13. desember. B-sak om budsjettsituasjonen legges frem nå for å få en bredere involvering i budsjettprosessen enn tidligere år.

11 PS 65/17 B-sak: Kommunal eiendomsforvaltning - fremtidig organisering Rådmannens innspill til drøfting Utredningen inneholder ingen spesifikk anbefaling på valg av organisasjonsform, men skisserer mulige organisasjonsformer samt økonomiske og styringsmessige konsekvenser ved de ulike alternativene. Rådmannen ber kommunestyret drøfte følgende spørsmål: - Kommunen tok i 2013 en beslutning om etatsorganisering og innføring av husleiemodell i en bestiller utførermodell på et forretningsmessig grunnlag. Dette ble ikke gjennomført. Siden den gang har kommunen hatt stor utskifting av sentrale ledere. Er det organisasjonsmodellen i seg selv som er utfordringen, eller styring og ledelse? - Å organisere formålsbygg i AS vil innebære at kommunen reduserer sin gjeld på den annen side vil det få betydelige skattemessige konsekvenser om selskapet en gang i framtiden skulle bli lagt ned (for eksempel grunnet endring i kommunestruktur). Hvordan vurderes dette risikobildet? - En KF-modell vil til en viss grad skjerme bygg- og eiendomsforvaltningen fra andre kommunale prioriteringer. I hvilken grad er det klokt i en krevende økonomisk virkelighet for kommunen? - EEU AS leverer i dag gode resultater og samspillet med kommunens helse og omsorgsseksjon blir stadig bedre. I hvilken grad er det klokt å endre EEUs struktur eller portefølje nå? Videre oppfølgning Valg av organisasjonsform for Øvre Eiker kommunes eiendomsforvaltning er en beslutning som må ses i langtidsperspektiv. Innen eiendomsområdet er det behov for en langsiktig strategisk tilnærming. Utredningen Kommunal eiendomsforvaltning fremtidig organisering skisserer flere alternative organisasjonsmodeller. Vedtaket fra 2013 om etablering av en linjeorganisasjon er ikke gjennomført slik det var forutsatt, og det er derfor ingen interne referanser til hvordan en slik organisasjonsform faktisk fungerer. Den avgjørende suksessfaktoren i drifting av den kommunale eiendomsforvaltningen er ledelse, kompetanse og vilje til omstillinger og endringer. Selve valg av organisasjonsform løser ikke dette, men vil kunne være et viktig hjelpemiddel til å nå både ressurs- og resultatmål. Adrian Tollefsen (H) fremmet følgende forslag på vegne av H, Frp og Krf: Saken omgjøres til en A sak: 1. Øvre Eiker kommune skal innen den ha overført alle formålsbygg med tilhørende eiendommer til Eiker Eiendomsutvikling AS (EEU AS) eller gjennom disse til ett eller flere av dets datterselskaper. Det forutsettes at det kan oppnås skattefritak. 2. Øvre Eiker kommune overfører også den gjeld som kommunen har i tilknytning til og/eller etter oppføring av disse bygningene, til EEU AS eller gjennom disse til ett eller flere av dets datterselskaper.

12 3. Rådmannen får i oppdrag å forberede alle sider ved denne overføringen i samarbeid med Eiker Eiendomsutvikling AS og komme tilbake til kommunestyret ved behov for ytterligere presiseringer eller ytterligere vedtak i sakens anledning innen utgangen av Kommunestyret legger til grunn at Rådmannen gjennomfører eventuelle nedbemanningsprosesser som følge av dette vedtaket i god dialog med de tillitsvalgte. Kommunestyrets mål for aksjeselskapsorganisering er å oppnå lavere gjeld i kommunen, kostnadseffektiv tjenesteproduksjon, bedre kvalitet på tjenester og bedre ansvars- og oppgavefordeling i kommunen, samt reduksjon av byggenes vedlikeholdsetterslep. Kommunen utøver sitt eierskap i generalforsamling i tråd med eierskapsstrategien, og ivaretar løpende dialog med EEU AS gjennom eierutvalget. Avstemming: Forslag fremmet av A. Tollefsen ble vedtatt med 6 (H, Frp og Krf) stemmer som innstilling for kommunestyret. 5 (A, Sp og MDG) stemte imot. 1. Øvre Eiker kommune skal innen den ha overført alle formålsbygg med tilhørende eiendommer til Eiker Eiendomsutvikling AS (EEU AS) eller gjennom disse til ett eller flere av dets datterselskaper. Det forutsettes at det kan oppnås skattefritak. 2. Øvre Eiker kommune overfører også den gjeld som kommunen har i tilknytning til og/eller etter oppføring av disse bygningene, til EEU AS eller gjennom disse til ett eller flere av dets datterselskaper. 3. Rådmannen får i oppdrag å forberede alle sider ved denne overføringen i samarbeid med Eiker Eiendomsutvikling AS og komme tilbake til kommunestyret ved behov for ytterligere presiseringer eller ytterligere vedtak i sakens anledning innen utgangen av Kommunestyret legger til grunn at Rådmannen gjennomfører eventuelle nedbemanningsprosesser som følge av dette vedtaket i god dialog med de tillitsvalgte. Kommunestyrets mål for aksjeselskapsorganisering er å oppnå lavere gjeld i kommunen, kostnadseffektiv tjenesteproduksjon, bedre kvalitet på tjenester og bedre ansvars- og oppgavefordeling i kommunen, samt reduksjon av byggenes vedlikeholdsetterslep. Kommunen utøver sitt eierskap i generalforsamling i tråd med eierskapsstrategien, og ivaretar løpende dialog med EEU AS gjennom eierutvalget.

13 PS 66/17 B-sak: Kunnskapsgrunnlag medvirkningsstrategien - foreløpig versjon Rådmannens innspill til drøfting Rådmannen ber kommunestyret drøfte innholdet i saken, og gi innspill på om det er konkrete løsninger som ønskes vurdert i forbindelse med strategien. Videre oppfølgning Rådmannen tar sikte på å sende ut et forslag til strategi på høring i månedsskiftet september/oktober, og planlegger å legge fram forslaget til endelig politisk behandling i desember Det er samlet omfattende kunnskap om medvirkning og samskaping i Øvre Eiker kommune. Det er viktig at det gis klare signaler om det er noen veivalg kommunestyret ønsker vurdert før strategiforslag utformes. Behandling i Partssammensatt-utvalg Vedtak i Partssammensatt-utvalg PS 67/17 B-sak: Interkommunale samarbeid - vurderinger Rådmannens innspill til drøfting Rådmannen ber Kommunestyret diskutere følgende: 1) Øvre Eiker bør (fortsatt og i større omfang) inngå samarbeid med andre kommuner for å øke effektiviteten og heve kvaliteten på våre tjenester. 2) Øvre Eiker bør ta et hovedretningsvalg for samarbeid i årene framover. Det innebærer valg mellom Drammensregionen, Kongsberg og Midt-fylket. 3) Øvre Eiker bør inngå avtaler om kjøp av tjenester fra andre kommuner i større grad, og i mindre grad inngå samarbeid med mange likeverdige parter.

14 Våre nærmeste samarbeidspartnere i Drammensregionen er i ferd med å etablere en ny kommune. Nye Drammen ønsker i følge sin politiske samarbeidsplattform å ivareta så mange oppgaver som mulig innenfor egen kommunegrense. Hvis nye Drammen velger å avvikle samarbeid og utføre tjenester selv, vil det få konsekvenser for Øvre Eiker. Det er derfor behov for å gjøre strategiske vurderinger. Behandling i Partssammensatt-utvalg Vedtak i Partssammensatt-utvalg Sakene f.o.m. 54/17 t.o.m. 67/17 tilbakesendes ordfører for videre behandling. Møtet hevet Sekr.: Majken Røsnes Skjelbred Sign.