Møteprotokoll. Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund. Inger Solberg Ann Sire Fjerdingstad Kjell E. Grønbeck Per Anton Rakkestad

Transkript

1 ØVRE EIKER KOMMUNE Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: Tidspunkt: 10:30 Følgende medlemmer møtte: Møteprotokoll Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund Hans Kristian Sveaas Anne Kristin Hov Elisabeth Uggen Gard Firing Hilleren Inger Solberg Ann Sire Fjerdingstad Kjell E. Grønbeck Per Anton Rakkestad Knut Kvale Adrian W. K. Tollefsen Følgende medlemmer møtte ikke: Bente M. Skårdal Kleven Følgende varamedlemmer møtte: Freddy Berg Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann T. Andresen, økonomisjef T. Sakshaug, seksjonslederne F. Bolstad, M. Lauvbu, A. K. Rydgren og S. R. Kroken. Diverse merknader: Sak 61/15 ble behandlet først i møtet før en gikk tilbake til ordinær sakliste Underskrifter:

2 Saksnr Innhold Lukket PS 56/15 Referat saker RS 41/15 Notat vedrørende barne- og ungdomsmedvirkning RS 42/15 Vurdering av Øvre Eiker kommunes medvirkning i Egertorget Matfestival RS 43/15 Vestregionen - Protokoll generalforsamling 2015 RS 44/15 Referat fra ATM-rådsmøte i Buskerudbysamarbeidet 22. juni 2015 RS 45/15 Utvikling av Jernbaneverkets verkstedområde på Hokksund stasjon PS 57/15 PS 58/15 PS 59/15 PS 60/15 PS 61/15 PS 62/15 PS 63/15 Rapportering 2. tertial Øvre Eiker kommune. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas Innbyggerundersøkelse - kommunereform. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Omstilling i helse- og omsorgsseksjonen Nytt driftskonsept for Haugveien. Saksordfører: Inger Solberg Nærværsstatistikk 2. tertial Saksordfører: Knut Kvale B- sak. Forberedelser til utbyggingsavtale med Fiskum Næringspark B-sak: Vedtak om nedleggelse av dam i Hoenselva B-sak: Organisering av kommunens boligbehov PS 56/15 Referat saker RS 41/15 Notat vedrørende barne- og ungdomsmedvirkning RS 42/15 Vurdering av Øvre Eiker kommunes medvirkning i Egertorget Matfestival RS 43/15 Vestregionen - Protokoll generalforsamling 2015 RS 44/15 Referat fra ATM-rådsmøte i Buskerudbysamarbeidet 22. juni 2015 RS 45/15 Utvikling av Jernbaneverkets verkstedområde på Hokksund stasjon Sakene referert. Sakene referert. PS 57/15 Rapportering 2. tertial Øvre Eiker kommune. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas Rådmannens anbefaling - Rapport 2. tertial 2015 tas til orientering - Følgende budsjettendringer vedtas i driftsbudsjettet: o økt integreringstilskudd vesentlig på grunn av inntak av ekstra flyktninger vedtatt i kommunestyret , PS 57/15 benyttes til styrking av Helse og omsorgsseksjonen o reduksjon i renteutgifter som følge av lavere rentenivå enn budsjettert

3 o 74 reduksjon i overføring til investeringsselskapet på grunn av lavere egenkapitaltilskudd i KLP enn budsjettert o justert en andel av forventet reduksjon i pensjonspremien, basert på prognoser fra pensjonsleverandørene o 500 økte utgifter hos rådmann og politisk som følge av endring i rådmannsnivå og oppstartskostnader knyttet til lederskiftet, samt kommunevalget o styrking av Helse- og omsorg som følge av høyere merforbruk i 2014 enn det som var forutsetning for rammen i Følgende budsjettendringer vedtas i investeringsbudsjettet: o 232 overføres fra prosjekt 6005 Salg av eiendom til prosjekt 6107 Miljørettet helsevern skoler/barnehager. Prosjekt 6107 avsluttes. o overføres fra prosjekt SFO Skotselva til prosjekt 6400 Grunnerverv som delvis finansiering av kjøp av eiendom ved Røren skole Tertialrapporten gir et godt grunnlag for å vurdere kommunens økonomiske situasjon og hvilke utfordringer Øvre Eiker kommune står overfor både økonomisk og i forhold til omstillingsbehov i tjenestene. Rådmannen fremmet følgende forslag til nytt strekpunkt: Rådmannen gis i oppdrag å fullføre forhandling og kjøp av eiendom, g.nr/b.nr 73/174 ved Røren skole. Kjøpet finansieres fra prosjekt 6400 Grunnerverv Eiendomskjøpet ved Røren skole er strategisk viktig for en fremtidig utvidelse av Røren skole. I mellomtiden kan boligen benyttes for å dekke kommunens boligbehov. Avstemming Rådmannens anbefaling med tillegg fremmet i møtet ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. - Rapport 2. tertial 2015 tas til orientering - Følgende budsjettendringer vedtas i driftsbudsjettet: o økt integreringstilskudd vesentlig på grunn av inntak av ekstra flyktninger vedtatt i kommunestyret , PS 57/15 benyttes til styrking av Helse og omsorgsseksjonen o reduksjon i renteutgifter som følge av lavere rentenivå enn budsjettert o 74 reduksjon i overføring til investeringsselskapet på grunn av lavere egenkapitaltilskudd i KLP enn budsjettert o justert en andel av forventet reduksjon i pensjonspremien, basert på prognoser fra pensjonsleverandørene o 500 økte utgifter hos rådmann og politisk som følge av endring i rådmannsnivå og oppstartskostnader knyttet til lederskiftet, samt kommunevalget o styrking av Helse- og omsorg som følge av høyere merforbruk i 2014 enn det som var forutsetning for rammen i Følgende budsjettendringer vedtas i investeringsbudsjettet: o 232 overføres fra prosjekt 6005 Salg av eiendom til prosjekt 6107 Miljørettet helsevern skoler/barnehager. Prosjekt 6107 avsluttes. o overføres fra prosjekt SFO Skotselva til prosjekt 6400 Grunnerverv som delvis finansiering av kjøp av eiendom ved Røren skole - Rådmannen gis i oppdrag å fullføre forhandling og kjøp av eiendom, g.nr/b.nr 73/174 ved Røren skole. Kjøpet finansieres fra prosjekt 6400 Grunnerverv

4 Tertialrapporten gir et godt grunnlag for å vurdere kommunens økonomiske situasjon og hvilke utfordringer Øvre Eiker kommune står overfor både økonomisk og i forhold til omstillingsbehov i tjenestene. Eiendomskjøpet ved Røren skole er strategisk viktig for en fremtidig utvidelse av Røren skole. I mellomtiden kan boligen benyttes for å dekke kommunens boligbehov. PS 58/15 Innbyggerundersøkelse - kommunereform. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Rådmannens anbefaling Innbyggerundersøkelsen godkjennes og gjennomføres i oktober november Utvalget består av 1200 respondenter fra 16 år og oppover. Innbyggerundersøkelsen vil identifisere innbyggernes syn på ulike sammenslåingsalternativer, gi innspill til politikerne om hvilke konsekvenser de mener en sammenslåing vil kunne ha på ulike tjenesteområder og forankre beslutningsprosessen i befolkningen. Behandling i Partssammensatt-utvalg Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Rådmannens anbefaling med tillegg om at formannskapet gjør vedtak etter hasteparagrafen 13 i kommuneloven, og at saken refereres i kommunestyret. Dette ble enstemmig tiltrådt som innstilling for formannskapet. Vedtak i Partssammensatt-utvalg Innbyggerundersøkelsen godkjennes og gjennomføres i oktober november Utvalget består av 1200 respondenter fra 16 år og oppover. Innbyggerundersøkelsen vil identifisere innbyggernes syn på ulike sammenslåingsalternativer, gi innspill til politikerne om hvilke konsekvenser de mener en sammenslåing vil kunne ha på ulike tjenesteområder og forankre beslutningsprosessen i befolkningen. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Rådmannens anbefaling med tillegg om at formannskapet gjør vedtak etter hasteparagrafen 13 i kommuneloven, og at saken refereres i kommunestyret, ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Innbyggerundersøkelsen godkjennes og gjennomføres i oktober november Utvalget består av 1200 respondenter fra 16 år og oppover. Saken vedtas i henhold til hasteparagrafen 13 i kommuneloven og refereres i kommunestyret. Innbyggerundersøkelsen vil identifisere innbyggernes syn på ulike sammenslåingsalternativer, gi innspill til politikerne om hvilke konsekvenser de mener en sammenslåing vil kunne ha på ulike tjenesteområder og forankre beslutningsprosessen i befolkningen.

5 PS 59/15 Omstilling i helse- og omsorgsseksjonen Nytt driftskonsept for Haugveien. Saksordfører: Inger Solberg Rådmannens anbefaling Kommunens behov for innsparing og effektivisering er stort. Dette tiltaket gir muligheter for innsparing og samtidig tjenesteutvikling. Rådmannen anbefaler at driften av botilbudet for rusavhengige i Haugveien overtas av kommunen ved kontraktens utløp. I forbindelse med omstillingsarbeidet i Helse og omsorgsseksjonen har dimensjonering og innretning av tjenestene også innenfor rus og psykisk helse vært vurdert. Rådmannen legger vekt på at det er medarbeiderne i tjenesten selv som har foreslått å ta over driften av tjenestetilbudet i Haugveien og at man uten særlig ulempe for brukerne får en årlig innsparing på 2,0 mill. kroner. Det er også av betydning at dette løser utfordringen med drift av midlertidig bolig som er under etablering på tomten i Haugveien. Rådmannen mener at kommunal drift av boligene for rusavhengige i Haugveien vil gi mulighet til se samlede brukerbehov, tjenestetilbud og tilgjengelig bemanning i en helhet. Det vil gi mulighet for god koordinering og faglig og kvalitetsmessig utvikling. Beboerne i Haugveien vil få tilgang på personale med bred kompetanse og gode faglige metoder. Rådmannen vurderer at reglene om virksomhetsoverdragelse ikke kommer til anvendelse, verken enhetsvilkåret eller identitetsvilkåret er oppfylt. Kirkens Sosialtjenestes virksomhet knyttet til Haugveien har ikke vært en helt selvstendig enhet innen Kirkens Sosialtjeneste. Virksomheten fortsetter i samme lokaler, men ingen av de ansatte skal overtas av kommunen. Kommunens psykisk helse- og rustjeneste vil ha en annen arbeidsform, sette inn bredere og mer variert kompetanse og drifte boligene ut fra en helhetlig tilnærming. Kontrakten med Kirkens Sosialtjeneste utløper Dersom tjenesten ikke tas tilbake til kommunal drift, vurderer rådmannen at det er nødvendig å gjennomføre en anbudskonkurranse. Behandling i Partssammensatt-utvalg Cicilie Mette-Lund fremmet følgende utsettelsesforslag på vegne av Utdanningsforbundet og Fagforbundet: Saken utsettes og reelle innsparinger, lovlighet samt hva slags oppgaver de ansatte i rusteamet må velge bort svares ut. Avstemming: Utsettelsesforslaget falt med 8 mot 7 stemmer med møteleders dobbeltstemme. Inger Solberg (H) fremmet følgende forslag på vegne av H, Frp og Krf: Saken oversendes kommunestyret uten innstilling. : Partigruppene må få tid til å drøfte saken på nytt etter de nye opplysningene som er kommet frem. Avstemming: Forslag fremmet av I. Solberg ble satt opp mot rådmannens anbefaling. Forslag fremmet av I. Solberg ble enstemmig tiltrådt som innstilling for formannskapet. Vedtak i Partssammensatt-utvalg Saken oversendes kommunestyret uten innstilling.

6 : Partigruppene må få tid til å drøfte saken på nytt etter de nye opplysningene som er kommet frem. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Partssammensatt utvalgs innstilling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Saken oversendes kommunestyret uten innstilling. : Partigruppene må få tid til å drøfte saken på nytt etter de nye opplysningene som er kommet frem. PS 60/15 Nærværsstatistikk 2. tertial Saksordfører: Knut Kvale Rådmannens anbefaling Rapporten for 2.tertial 2015 tas til orientering. Bedriften fortsetter å ha fokus på sykefravær, systematisk HMS-arbeid og lederskap. Behandling i Partssammensatt-utvalg Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Rådmannens anbefaling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for formannskapet. Vedtak i Partssammensatt-utvalg Rapporten for 2.tertial 2015 tas til orientering. Bedriften fortsetter å ha fokus på sykefravær, systematisk HMS-arbeid og lederskap. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Partssammensatt utvalgs anbefaling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Rapporten for 2.tertial 2015 tas til orientering. Bedriften fortsetter å ha fokus på sykefravær, systematisk HMS-arbeid og lederskap.

7 PS 61/15 B- sak. Forberedelser til utbyggingsavtale med Fiskum Næringspark Rådmannens innspill til drøfting Drøfting av problemstillinger fremlagt i møtet. Videre oppfølgning Rådmann har behov for å avklare noen hovedspørsmål før kunngjøring av oppstart. PS 62/15 B-sak: Vedtak om nedleggelse av dam i Hoenselva Rådmannens innspill til drøfting 1. Hvilken behandling er tjenlig for henvendelsen fra ØEE om at Øvre Eiker kommune skal overta Dam Hoen? 2. Hvordan ønskes det videre arbeidet lagt opp for å ivareta de lokale interessene i området på best mulig måte? Videre oppfølgning Det legges fram en plan for arbeidet etter nærmere drøftinger med ØEE, Røren grendeutvalg, naboer i området og andre interessenter til vassdraget. De faglige og sikkerhetsmessige vurderingene tilsier at den beste og økonomisk realistiske løsningen er å rive dammen og føre elva tilbake i opprinnelig løp. Dette gir både utfordringer og muligheter for nærområdet som må utredes og løses i samarbeid mellom berørte parter. PS 63/15 B-sak: Organisering av kommunens boligbehov Rådmannens innspill til drøfting - er det andre forhold som bør være med i vurderingen?

8 - Er oppdraget riktig oppfattet med hensyn til rekkefølgen i rådmannens forslag til fremdriftsplan? Videre oppfølgning Oppdraget avsluttes med en sak til politisk beslutning i første møterunde etter sommeren Eventuelt behov for avstemming mot politisk nivå underveis i arbeidet foretas med B-saker. Sakene f.o.m. 56/15 t.o.m. 63/15 tilbakesendes ordfører for videre behandling. Møtet hevet Sekr.: Majken Røsnes Skjelbred Sign.