Møteprotokoll. Elisabeth Uggen Kjell E. Grønbeck Jørgen Firing Anne Kristin Hov Hilleren Svein Ludvig Larsen Brit-Tove Krekling Sverre Pedersen

Transkript

1 ØVRE EIKER KOMMUNE Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: Tidspunkt: 12:00 Følgende medlemmer møtte: Møteprotokoll Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund Ann Sire Fjerdingstad Adrian W. K. Tollefsen Birgitte Nyblin- Hans Kristian Sveaas Austgulen Elisabeth Uggen Kjell E. Grønbeck Jørgen Firing Anne Kristin Hov Hilleren Svein Ludvig Larsen Brit-Tove Krekling Sverre Pedersen Følgende medlemmer møtte ikke: Følgende varamedlemmer møtte: Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann T. Andresen, økonomisjef T. Sakshaug, seksjonslederne A. K. Rydgren, S. R. Kroken, C. B. Gulbrandsen og M. Lauvbu Diverse merknader: Sak 76/16 ble behandlet før sak 75/16. Underskrifter:

2 Saksnr Innhold Lukket PS 67/16 Referat saker RS 53/16 Bosetting av enslige mindreårige flyktninger i Øvre Eiker i 2016 RS 54/16 Innspill på tiltak i handlingsprogram for fylkesveger og kollektivtransport RS 55/16 Status for driften på legevakta og grunnlagsarbeidet for forhandlinger med Legevakta i Drammensregionen IKS RS 56/16 Buskerudbyen - referat fra møtet i ATM-utvalget RS 57/16 Buskerudbyen - referat fra ATM-utvalgets møte PS 68/16 PS 69/16 PS 70/16 PS 71/16 PS 72/16 PS 73/16 PS 74/16 PS 75/16 PS 76/16 Rapportering 2. tertial Øvre Eiker kommune. Saksordfører: Elisabeth Uggen Utredningsoppdrag fra kommunestyret. Saksordfører: Kjell Erland Grønbeck Planprogram for rv. 35 Hokksund - Åmot og fv. 287 Åmot - Haugfoss til offentlig ettersyn. Saksordfører: Jørgen Firing Nærpolitireformen - Politidistriktets lokale struktur. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Høring - Jernbaneverkets utredning av fremtid jernbane på strekningen Hokksund - Kongsberg. Saksordfører: Svein Ludvig Larsen Forslag til høringssvar - Bruk av lærlinger ved offentlige anskaffelser. Saksordfører: Brit Tove Krekling Kommunal bostøtte - forslag om avvikling av ordningen. Saksordfører: Jørgen Firing Sanering - gamle Hokksund ungdomsskole. Saksordfører: Sverre Pedersen Rapportering nærvær/ sykefravær 1. og 2. tertial. Saksordfører: Anne Hov Hilleren PS 67/16 Referat saker RS 53/16 Bosetting av enslige mindreårige flyktninger i Øvre Eiker i 2016 RS 54/16 Innspill på tiltak i handlingsprogram for fylkesveger og kollektivtransport RS 55/16 Status for driften på legevakta og grunnlagsarbeidet for forhandlinger med Legevakta i Drammensregionen IKS RS 56/16 Buskerudbyen - referat fra møtet i ATM-utvalget RS 57/16 Buskerudbyen - referat fra ATM-utvalgets møte Sakene referert.

3 Sakene referert. PS 68/16 Rapportering 2. tertial Øvre Eiker kommune. Saksordfører: Elisabeth Uggen Rapport 2. tertial 2016 tas til orientering Følgende budsjettendringer vedtas: Driftsregnskapet o 9,5 mill.kr Økt skatteinngang o 5,5 mill.kr Redusert inntektsutjevning o 3,7 mill.kr Økt integreringstilskudd, fordelt til Helse og omsorg med 2,7 mill.kr og Oppvekst med 1,0 mill.kr o 1,0 mill.kr reduserte renteutgifter o kr Økt overført til investering for å dekke egenkapitalinnskuddet i KLP o kr Økt ramme seksjon for samfunnsutvikling o 1,0 mill.kr Økt ramme til teknisk seksjon, bygningsdrift o 1,0 mill.kr Økt ramme til seksjon for oppvekst Investeringsregnskapet o 1,592 mill.kr Fra prosjekt 6005 Salg av eiendom til sluttfinansiering av prosjekt Utomhusarbeider Lerberg o 9,882 mill.kr Fra prosjekt Under prosjektering til nytt prosjekt Horgen vann og avløpsnett o 19,555 mill.kr Fra prosjekt Under prosjektering til nytt prosjekt Fiskumlia/Nyborg vann og avløpsanlegg o 10,199 mill.kr Fra prosjekt Under prosjektering til nytt prosjekt Semsmoveien vann og avløpsanlegg o 1,28 mill.kr Kjøp av grunn til kunstgressbane ved skole og flerbrukshall i Skotselv dekkes fra disposisjonsfond fritt (konto ) Tertialrapporten gir et godt grunnlag for å vurdere kommunens økonomiske situasjon og hvilke utfordringer Øvre Eiker kommune står overfor, både økonomisk og i forhold til omstillingsbehov i tjenestene. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt Rapport 2. tertial 2016 tas til orientering Følgende budsjettendringer vedtas: Driftsregnskapet o 9,5 mill.kr Økt skatteinngang o 5,5 mill.kr Redusert inntektsutjevning o 3,7 mill.kr Økt integreringstilskudd, fordelt til Helse og omsorg med 2,7 mill.kr og Oppvekst med 1,0 mill.kr o 1,0 mill.kr reduserte renteutgifter o kr Økt overført til investering for å dekke egenkapitalinnskuddet i KLP o kr Økt ramme seksjon for samfunnsutvikling o 1,0 mill.kr Økt ramme til teknisk seksjon, bygningsdrift

4 o 1,0 mill.kr Økt ramme til seksjon for oppvekst o 1,933 mill.kr Økt ramme til Helse og omsorg Investeringsregnskapet o 1,592 mill.kr Fra prosjekt 6005 Salg av eiendom til sluttfinansiering av prosjekt Utomhusarbeider Lerberg o 9,882 mill.kr Fra prosjekt Under prosjektering til nytt prosjekt Horgen vann og avløpsnett o 19,555 mill.kr Fra prosjekt Under prosjektering til nytt prosjekt Fiskumlia/Nyborg vann og avløpsanlegg o 10,199 mill.kr Fra prosjekt Under prosjektering til nytt prosjekt Semsmoveien vann og avløpsanlegg o 1,28 mill.kr Kjøp av grunn til kunstgressbane ved skole og flerbrukshall i Skotselv dekkes fra disposisjonsfond fritt (konto ) Tertialrapporten gir et godt grunnlag for å vurdere kommunens økonomiske situasjon og hvilke utfordringer Øvre Eiker kommune står overfor, både økonomisk og i forhold til omstillingsbehov i tjenestene. PS 69/16 Utredningsoppdrag fra kommunestyret. Saksordfører: Kjell Erland Grønbeck 1. Investeringer i skolebygg utsettes ikke til a) Skolekretsene endres ikke. b) Rådmannen bes om å beregne hva en nedleggelse av Darbu skole vil bety for kommunens økonomi og for lokalsamfunnet på Fiskum. 3. Vann- og avløpsgebyrene trappes opp i tråd med gjeldende økonomiplan. 4. Det igangsatte eiendomsprosjektet ivaretar behovet for utredning knyttet til utredningsoppdragets punkt Spørsmålet om framtida til Øvre Eiker stadion tas opp i forbindelse med rulleringen av kommuneplanen. 6. Kommunestyret ber rådmannen komme tilbake med en nærmere vurdering av de enkelte teigene og i hvilken rekkefølge et salg av kommuneskogen skal gjennomføres Vaskeriet på Eikertun konkurranseutsettes ikke, men vurderes som arbeidstreningsarena i samarbeid med NAV. 9. Hjemmetjenesten og hjemmesykepleien konkurranseutsettes ikke. 10. Det arbeides videre med en samling av demensomsorgen ved Eikertun. 11. Det igangsettes ikke noen utredning i 2017 om å konkurranseutsette eller omorganisere IKT-tjenesten. 12. Svømmehallene konkurranseutsettes ikke, men helheten i driften gjennomgås for å heve kvalitet og vurdere kostnader. 13. Støtten til Vestfossen Kunstlaboratorium opprettholdes på dagens nivå. 14. Investeringene de neste årene forholder seg til Kommunestyrets tidligere vedtatte handlingsregel knyttet til låneopptak per innbygger. 15. Leiekontraktene med EEU på Grevlingstien sies ikke opp. 16. Kommunestyret ber ikke EEU avhende boenhetene på Trygdepensjonatet 17. Det er behov for omstilling i en rekke av kommunens tjenester, og kostnadene i alle deler av kommunen må vurderes.

5 Adrian Tollefsen (H) fremmet følende forslag på vegne av H, FrP og KrF: Vedrørende rådmannens punkt 2 b. Darbu skole nedlegges ikke. For øvrig tas saken til orientering. : Som rådmannens med tillegg av: Kommunestyret kommer tilbake til saken i kommende budsjettbehandlinger. Jørgen Firing (A) fremmet følgende forslag A og Sp: Rådmannens punkt 2 B, strykes. For øvrig som rådmannen. Avstemming: fikk ingen stemmer. Forslag fremmet av J. Firing settes opp mot forslag fremmet av A. Tollefsen. Forslag fremmet av A. Tollefsen ble vedtatt med 6 (H, Frp og Krf) som innstilling for kommunestyret, mot 5 stemmer (A og Sp). Vedrørende rådmannens punkt 2 b. Darbu skole nedlegges ikke. For øvrig tas saken til orientering. Det er behov for omstilling i en rekke av kommunens tjenester, og kostnadene i alle deler av kommunen må vurderes. Kommunestyret kommer tilbake til saken i kommende budsjettbehandlinger. PS 70/16 Planprogram for rv. 35 Hokksund - Åmot og fv. 287 Åmot - Haugfoss til offentlig ettersyn. Saksordfører: Jørgen Firing Planprogram for rv. 35 Hokksund Åmot og fv. 287 Åmot Haugfoss vedtas lagt ut til offentlig ettersyn. Øvre Eiker kommune er svært tilfreds med at planarbeidet nå er kommet inn i en formell fase. Øvre Eiker kommune forutsetter at planarbeidet skal sikre en god atkomst til Skotselv og at ny vei skal bidra til avlastning av Hokksund sentrum. Planprogrammet ivaretar de interessene som Øvre Eiker kommune har for utredning av alternative korridorer for rv. 35 mellom Hokksund og Åmot. Statens vegvesen oppfordres til å videreføre den åpne og inkluderende arbeidsformen som er etablert i det forberedende arbeidet. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt

6 Planprogram for rv. 35 Hokksund Åmot og fv. 287 Åmot Haugfoss vedtas lagt ut til offentlig ettersyn. Øvre Eiker kommune er svært tilfreds med at planarbeidet nå er kommet inn i en formell fase. Øvre Eiker kommune forutsetter at planarbeidet skal sikre en god atkomst til Skotselv og at ny vei skal bidra til avlastning av Hokksund sentrum. Planprogrammet ivaretar de interessene som Øvre Eiker kommune har for utredning av alternative korridorer for rv. 35 mellom Hokksund og Åmot. Statens vegvesen oppfordres til å videreføre den åpne og inkluderende arbeidsformen som er etablert i det forberedende arbeidet. PS 71/16 Nærpolitireformen - Politidistriktets lokale struktur. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Formannskapets fremmet følgende forslag: Saken oversendes kommunestyret uten innstilling. Saken oversendes kommunestyret uten innstilling. PS 72/16 Høring - Jernbaneverkets utredning av fremtid jernbane på strekningen Hokksund - Kongsberg. Saksordfører: Svein Ludvig Larsen 1. Anbefalt konsept, K4, støttes. 2. Øvre Eiker kommune viser til at Jernbaneverket selv understreker at K4 ikke utelukker at eksisterende stoppmønster for strekningen Hokksund Kongsberg kan videreføres. 3. Øvre Eiker kommune støtter Buskerudbysamarbeidets vurdering og ser det som avgjørende at jernbaneprosjektene i Buskerudbyen blir prioritert i St.meld. om NTP med økonomiske midler. Buskerudbysamarbeidet anbefaler at rammene til jernbaneutvikling økes. Utbygging av IC linje til Gulskogen og dobbeltspor for strekningen Gulskogen Hokksund må sikres ferdigstilling innen Arbeid med kommunedelplan for strekningen Kongsberg Hokksund må få prioritet for snarest mulig igangsetting. 4. Jernbaneverket viser i utredningen til flere tilstøtende prosjekter og planer som kan påvirke samfunnsnytten og som kan samordnes med strekningen Kongsberg Hokksund for å oppnå synergier i gjennomføringsfasen. Buskerudbysamarbeidet anbefaler at Jernbaneverket ser disse arbeidene i sammenheng, også når det gjelder godstrafikken. Øvre Eiker kommune understreker at det ikke er gjort eller igangsatt utredninger som gir grunnlag for å uttale seg om hvilke løsninger som kan være aktuelle for omlegging av godstrafikken. 5. Øvre Eiker kommune planlegger videre vekst og utvikling i både Hokksund, Vestfossen og Fiskum (Darbu). Stoppmønsteret på jernbanestrekningen er en viktig premiss for en slik

7 utvikling. Øvre Eiker kommune vil derfor arbeide for at dette stoppmønsteret videreføres også etter utbygging av jernbanen på strekningen. Økt frekvens og redusert reisetid på strekningen Kongsberg Hokksund vil gi et betydelig mer attraktivt jernbanetilbud, og vil kunne bidra til videre vekst og utvikling både når det gjelder boligbygging og næringsutvikling for hele kommunen. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt 1. Anbefalt konsept, K4, støttes. 2. Øvre Eiker kommune viser til at Jernbaneverket selv understreker at K4 ikke utelukker at eksisterende stoppmønster for strekningen Hokksund Kongsberg kan videreføres. 3. Øvre Eiker kommune støtter Buskerudbysamarbeidets vurdering og ser det som avgjørende at jernbaneprosjektene i Buskerudbyen blir prioritert i St.meld. om NTP med økonomiske midler. Buskerudbysamarbeidet anbefaler at rammene til jernbaneutvikling økes. Utbygging av IC linje til Gulskogen og dobbeltspor for strekningen Gulskogen Hokksund må sikres ferdigstilling innen Arbeid med kommunedelplan for strekningen Kongsberg Hokksund må få prioritet for snarest mulig igangsetting. 4. Jernbaneverket viser i utredningen til flere tilstøtende prosjekter og planer som kan påvirke samfunnsnytten og som kan samordnes med strekningen Kongsberg Hokksund for å oppnå synergier i gjennomføringsfasen. Buskerudbysamarbeidet anbefaler at Jernbaneverket ser disse arbeidene i sammenheng, også når det gjelder godstrafikken. Øvre Eiker kommune understreker at det ikke er gjort eller igangsatt utredninger som gir grunnlag for å uttale seg om hvilke løsninger som kan være aktuelle for omlegging av godstrafikken. 5. Øvre Eiker kommune planlegger videre vekst og utvikling i både Hokksund, Vestfossen og Fiskum (Darbu). Stoppmønsteret på jernbanestrekningen er en viktig premiss for en slik utvikling. Øvre Eiker kommune vil derfor arbeide for at dette stoppmønsteret videreføres også etter utbygging av jernbanen på strekningen. Økt frekvens og redusert reisetid på strekningen Kongsberg Hokksund vil gi et betydelig mer attraktivt jernbanetilbud, og vil kunne bidra til videre vekst og utvikling både når det gjelder boligbygging og næringsutvikling for hele kommunen. PS 73/16 Forslag til høringssvar - Bruk av lærlinger ved offentlige anskaffelser. Saksordfører: Brit Tove Krekling Høringssvaret inneholder følgende innspill fra Øvre Eiker kommune: Øvre Eiker kommune stiller seg positiv, til å innføre bestemmelser om lærlinger i Forskrift om offentlige anskaffelser. Lærlingordningen er en viktig del i Norges utdanningssystem, og det er også viktig for å minske utenforskapet i Norge. Forslaget innebærer at alle utlysninger med en verdi på 1,75 millioner kroner, skal inneholde en slik bestemmelse. Å være en lærebedrift forplikter og kommunen frykter, at det vil være vanskelig for små lokale bedrifter å tilfredsstille kravene i Opplæringslova 4-3.

8 Å legge til rette for deltakelse fra det lokale næringslivet, anses som viktig i kommunen. Derfor foreslår Øvre Eiker kommune i stedet at kontraktsverdien høynes til 10 millioner kroner. Øvre Eiker kommune har flere hensyn å ta, blant annet ønsker kommunen å legge til rette for at små lokale leverandører kan delta på lik linje som de store bedriftene om kommunale oppdrag. Å være en lærebedrift forplikter og kommunen frykter, at det vil være vanskelig for små lokale bedrifter å tilfredsstille kravene, i Opplæringslova 4-3. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt Høringssvaret inneholder følgende innspill fra Øvre Eiker kommune: Øvre Eiker kommune stiller seg positiv, til å innføre bestemmelser om lærlinger i Forskrift om offentlige anskaffelser. Lærlingordningen er en viktig del i Norges utdanningssystem, og det er også viktig for å minske utenforskapet i Norge. Forslaget innebærer at alle utlysninger med en verdi på 1,75 millioner kroner, skal inneholde en slik bestemmelse. Å være en lærebedrift forplikter og kommunen frykter, at det vil være vanskelig for små lokale bedrifter å tilfredsstille kravene i Opplæringslova 4-3. Å legge til rette for deltakelse fra det lokale næringslivet, anses som viktig i kommunen. Derfor foreslår Øvre Eiker kommune i stedet at kontraktsverdien høynes til 10 millioner kroner. Øvre Eiker kommune har flere hensyn å ta, blant annet ønsker kommunen å legge til rette for at små lokale leverandører kan delta på lik linje som de store bedriftene om kommunale oppdrag. Å være en lærebedrift forplikter og kommunen frykter, at det vil være vanskelig for små lokale bedrifter å tilfredsstille kravene, i Opplæringslova 4-3. PS 74/16 Kommunal bostøtte - forslag om avvikling av ordningen. Saksordfører: Jørgen Firing Øvre Eiker kommunes ordning med kommunal bostøtte avvikles med virkning fra 1. januar Avvikling av kommunal bostøtte innebærer administrativ forenkling og noe besparelse. Dagens mottakere av bostøtte vil ikke bli økonomisk skadelidende som følge av avviklingen. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt Øvre Eiker kommunes ordning med kommunal bostøtte avvikles med virkning fra 1. januar 2017.

9 Avvikling av kommunal bostøtte innebærer administrativ forenkling og noe besparelse. Dagens mottakere av bostøtte vil ikke bli økonomisk skadelidende som følge av avviklingen. PS 75/16 Sanering - gamle Hokksund ungdomsskole. Saksordfører: Sverre Pedersen Rådmannen gis fullmakt til å inngå kontrakt om sanering av gamle Hokksund ungdomsskole for å gjennomføre arbeidet kommende høst og tidlig vinter, forutsatt at kontrakten er innenfor kommunestyrets fullmakt, jf. vedlegg unntatt offentlighet. Dersom anbudskonkurransen ikke kan gjennomføres innenfor kommunestyrets vedtak om finansiering, skal konkurransen avlyses, eventuelt at saken fremmes for kommunestyret på nytt. Kostnadene vedtas finansiert som angitt i vedlegg unntatt offentlighet. Rask sanering av bygningene er viktig for å unngå ytterligere kostnader til sikring, og det er viktig også av estetiske hensyn. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt Rådmannen gis fullmakt til å inngå kontrakt om sanering av gamle Hokksund ungdomsskole for å gjennomføre arbeidet kommende høst og tidlig vinter, forutsatt at kontrakten er innenfor kommunestyrets fullmakt, jf. vedlegg unntatt offentlighet. Dersom anbudskonkurransen ikke kan gjennomføres innenfor kommunestyrets vedtak om finansiering, skal konkurransen avlyses, eventuelt at saken fremmes for kommunestyret på nytt. Kostnadene vedtas finansiert som angitt i vedlegg unntatt offentlighet. Rask sanering av bygningene er viktig for å unngå ytterligere kostnader til sikring, og det er viktig også av estetiske hensyn. PS 76/16 Rapportering nærvær/ sykefravær 1. og 2. tertial. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Behandling i Partssammensatt-utvalg Det framkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for formannskapet. Vedtak i Partssammensatt-utvalg Rapporten tas til orientering Bedriften fortsetter å ha fokus på sykefraværsoppfølging, systematisk HMS-arbeid og lederskap

10 Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Partssammensatt utvalgs innstilling ble enstemmig tiltrådt Rapporten tas til orientering Bedriften fortsetter å ha fokus på sykefraværsoppfølging, systematisk HMS-arbeid og lederskap Sakene f.o.m. 67/16 t.o.m. 76/16 tilbakesendes ordfører for videre behandling. Møtet hevet Sekr.: Majken Røsnes Skjelbred Sign.