Møteprotokoll. Rådmann T. Andresen, økonomisjef T. Sakshaug, kommunalsjefene M. Lauvbu, E. B. Kyte, K. Hesselberg, C. B. Gulbrandsen og A.

Transkript

1 ØVRE EIKER KOMMUNE Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: Tidspunkt: 12:00 Følgende medlemmer møtte: Møteprotokoll Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund Ann Sire Fjerdingstad Adrian W. K. Tollefsen Marianne Werp Hans Kristian Sveaas Elisabeth Uggen Kjell E. Grønbeck Jørgen Firing Svein Ludvig Larsen Niclas K. Tokerud Følgende medlemmer møtte ikke: Anne Kristin Hov Hilleren Brit-Tove Krekling Følgende varamedlemmer møtte: Anita Hardangen Kaja Elena Klunderud Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann T. Andresen, økonomisjef T. Sakshaug, kommunalsjefene M. Lauvbu, E. B. Kyte, K. Hesselberg, C. B. Gulbrandsen og A. Kjensli Diverse merknader: Underskrifter:

2 Saksnr Innhold Lukket PS 23/18 Referat saker RS 8/18 Landbrukskontoret og samarbeid med andre kommuner fremover RS 9/18 Innføring av pendler- og dagparkering - Hokksund stasjon PS 24/18 PS 25/18 PS 26/18 PS 27/18 PS 28/18 PS 29/18 PS 30/18 PS 31/18 PS 32/18 PS 33/18 PS 34/18 PS 35/18 PS 36/18 Øvre Eiker Omsorg + Utvikling av nytt botilbud med heldøgns omsorg. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Endring av kommunenavn - utredningsoppdrag. Saksordfører: Adrian Tollefsen Hva når avlastere blir arbeidstakere? - Endringer som følge av dom i Høyesterett. Saksordfører: Svein Ludvig Larsen Opprettelse av prosjektstilling eierskap, interkommunale selskaper og samarbeid - Saksordfører: Brit-Tove Krekling Medlemskap i Transparency International Norge. Saksordfører: Kjell Erland Grønbeck Avslutning av prosjekt samlokalisering skatteoppkrever. Saksordfører: Elisabeth Uggen Utlån til Eiker Eiendomsutvikling AS - reforhandling av avtale. Saksordfører: Adrian Tollefsen Høring - omfanget av leveringspliktige posttjenester. Saksordfører: Niclas Tokerud Høring - Kollektivbetjening mellom Hokksund og Hønefoss - Forslag til framtidige tilbudskonsepter for kollektiv. Saksordfører: Marianne Werp Høring av rapport fra ekspertutvalget som har vurdert nye oppgaver til fylkeskommunene. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas Ny fagleder Hokksund barneskole. Saksordfører: Elisabeth Uggen B-sak: Nytt Blikk. Fra deltidskultur til heltidskultur? B-sak: Rapport vedrørende skolebehovsplan inklusiv prognoser for fremtidige barnehagebehov i Øvre Eiker Kommune X PS 23/18 Referat saker RS 8/18 Landbrukskontoret og samarbeid med andre kommuner fremover RS 9/18 Innføring av pendler- og dagparkering - Hokksund stasjon Sakene referert. Ingen merknader. Sakene referert. Ingen merknader.

3 PS 24/18 Øvre Eiker Omsorg + Utvikling av nytt botilbud med heldøgns omsorg. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Rådmannen bes utvikle et tilbud om Omsorg + for eldre med behov for heldøgns omsorg, men som ikke har behov for institusjonsplass. Omfang og kostnader ved tilbudet, samt oppstartstidspunkt tas inn i den ordinære behandlingen av kommunens budsjett, i første omgang gjennom tertialrapportering. Eldre og pleietrengende innbyggere i Øvre Eiker har økende behov for botilbud med heldøgns omsorg. For å møte behovene er det nødvendig at kommunen har tilbud på flere trinn i omsorgstrappen. Øvre Eiker Omsorg + skal utvikles til å bli et godt alternativ for innbyggere som trenger heldøgns tjenester, med mestring, sosialt fellesskap og trygghet som viktige elementer. Tiltaket er nødvendig for å redusere veksten i behov for de mest kostbare langtidsplassene i institusjon og frigjøre plasser til korttidsopphold. Behandling i Fagkomite 4: Omsorg Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Vedtak i Fagkomite 4: Omsorg Rådmannen bes utvikle et tilbud om Omsorg + for eldre med behov for heldøgns omsorg, men som ikke har behov for institusjonsplass. Omfang og kostnader ved tilbudet, samt oppstartstidspunkt tas inn i den ordinære behandlingen av kommunens budsjett, i første omgang gjennom tertialrapportering. Eldre og pleietrengende innbyggere i Øvre Eiker har økende behov for botilbud med heldøgns omsorg. For å møte behovene er det nødvendig at kommunen har tilbud på flere trinn i omsorgstrappen. Øvre Eiker Omsorg + skal utvikles til å bli et godt alternativ for innbyggere som trenger heldøgns tjenester, med mestring, sosialt fellesskap og trygghet som viktige elementer. Tiltaket er nødvendig for å redusere veksten i behov for de mest kostbare langtidsplassene i institusjon og frigjøre plasser til korttidsopphold. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Rådmannen bes utvikle et tilbud om Omsorg + for eldre med behov for heldøgns omsorg, men som ikke har behov for institusjonsplass. Omfang og kostnader ved tilbudet, samt oppstartstidspunkt tas inn i den ordinære behandlingen av kommunens budsjett, i første omgang gjennom tertialrapportering. Eldre og pleietrengende innbyggere i Øvre Eiker har økende behov for botilbud med heldøgns omsorg. For å møte behovene er det nødvendig at kommunen har tilbud på flere trinn i omsorgstrappen. Øvre Eiker Omsorg + skal utvikles til å bli et godt alternativ for innbyggere som trenger heldøgns tjenester, med mestring, sosialt fellesskap og trygghet som viktige elementer. Tiltaket er nødvendig for å redusere veksten i behov for de mest kostbare langtidsplassene i institusjon og frigjøre plasser til korttidsopphold.

4 PS 25/18 Endring av kommunenavn - utredningsoppdrag. Saksordfører: Adrian Tollefsen Rådmannen gis oppdrag å utrede endring av navn på kommunen til Eiker kommune. Det er naturlig at spørsmålet om endring av kommunenavn vurderes siden Nedre Eiker kommune blir en del av Drammen kommune Jørgen Firing (A) fremmet følgende forslag: Det igangsettes ikke utredning for endring av kommunenavn. : Endring av kommunenavn koster mer enn det smaker. Avstemming: ble satt opp mot forslag fremmet av J. Firing. ble vedtatt med 9 (H, Frp, Krf og Sp) mot 3 (SV og A) stemmer som innstilling for kommunestyret. Rådmannen gis oppdrag å utrede endring av navn på kommunen til Eiker kommune. Det er naturlig at spørsmålet om endring av kommunenavn vurderes siden Nedre Eiker kommune blir en del av Drammen kommune PS 26/18 Hva når avlastere blir arbeidstakere? - Endringer som følge av dom i Høyesterett. Saksordfører: Svein Ludvig Larsen Rådmannen bes gjennomføre en ryddig ansettelsesprosess i kommunen av de avlastere som har krav på slik tilsetting, i henhold til nye regler som følger av dom i Høyesterett. Etterbetaling og innmelding i pensjonsordning gjennomføres i henhold til sentral Særavtale SGS (1030). Økte kostnader til lønn for de ansatte avlastere tas opp på ordinær måte i tertialrapporten. Etter en dom i Høyesterett i 2016 vil avlastere normalt anses som arbeidstakere og ikke oppdragstakere. Øvre Eiker må tilpasse tjenesten avlastning til de nye reglene som er kommet som følge av dommen i Høyesterett. Dette innebærer ansettelser og etterbetaling av aktuelle avlastere. Behandling i Fagkomite 4: Omsorg Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Vedtak i Fagkomite 4: Omsorg Rådmannen bes gjennomføre en ryddig ansettelsesprosess i kommunen av de avlastere som har krav på slik tilsetting, i henhold til nye regler som følger av dom i Høyesterett.

5 Etterbetaling og innmelding i pensjonsordning gjennomføres i henhold til sentral Særavtale SGS (1030). Økte kostnader til lønn for de ansatte avlastere tas opp på ordinær måte i tertialrapporten. Etter en dom i Høyesterett i 2016 vil avlastere normalt anses som arbeidstakere og ikke oppdragstakere. Øvre Eiker må tilpasse tjenesten avlastning til de nye reglene som er kommet som følge av dommen i Høyesterett. Dette innebærer ansettelser og etterbetaling av aktuelle avlastere. Behandling i Partssammensatt-utvalg Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for formannskapet. Vedtak i Partssammensatt-utvalg Rådmannen bes gjennomføre en ryddig ansettelsesprosess i kommunen av de avlastere som har krav på slik tilsetting, i henhold til nye regler som følger av dom i Høyesterett. Etterbetaling og innmelding i pensjonsordning gjennomføres i henhold til sentral Særavtale SGS (1030). Økte kostnader til lønn for de ansatte avlastere tas opp på ordinær måte i tertialrapporten. Etter en dom i Høyesterett i 2016 vil avlastere normalt anses som arbeidstakere og ikke oppdragstakere. Øvre Eiker må tilpasse tjenesten avlastning til de nye reglene som er kommet som følge av dommen i Høyesterett. Dette innebærer ansettelser og etterbetaling av aktuelle avlastere. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Partssammensatt utvalgs innstilling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Rådmannen bes gjennomføre en ryddig ansettelsesprosess i kommunen av de avlastere som har krav på slik tilsetting, i henhold til nye regler som følger av dom i Høyesterett. Etterbetaling og innmelding i pensjonsordning gjennomføres i henhold til sentral Særavtale SGS (1030). Økte kostnader til lønn for de ansatte avlastere tas opp på ordinær måte i tertialrapporten. Etter en dom i Høyesterett i 2016 vil avlastere normalt anses som arbeidstakere og ikke oppdragstakere. Øvre Eiker må tilpasse tjenesten avlastning til de nye reglene som er kommet som følge av dommen i Høyesterett. Dette innebærer ansettelser og etterbetaling av aktuelle avlastere. PS 27/18 Opprettelse av prosjektstilling eierskap, interkommunale selskaper og samarbeid - Saksordfører: Brit-Tove Krekling Det opprettes en prosjektstilling i perioden som prosjektleder eierskap, interkommunale selskaper og samarbeid. Toril V. Sakshaug tilbys stillingen. Stillingen plasseres organisatorisk under økonomisjef.

6 Prosjektstillingen finansieres gjennom disposisjonsfond fritt fra I 2018 forutsettes det at prosjektet finansieres over vedtatt budsjettramme. Det opprettes en ny seksjon økonomi, innkjøp og eierskap. Stillingen som kommunalsjef utlyses umiddelbart. Øvre Eiker kommune har besluttet å bestå som egen kommune, men vil være avhengig av interkommunalt samarbeid på mange ulike områder i årene som kommer. Kommunen eier dessuten flere selskaper, og det er behov for en mer profesjonell håndtering av eierskapene. Opprettelsen av kommunalt foretak vil også kreve betydelig kapasitet i administrasjonen. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Det opprettes en prosjektstilling i perioden som prosjektleder eierskap, interkommunale selskaper og samarbeid. Toril V. Sakshaug tilbys stillingen. Stillingen plasseres organisatorisk under økonomisjef. Prosjektstillingen finansieres gjennom disposisjonsfond fritt fra I 2018 forutsettes det at prosjektet finansieres over vedtatt budsjettramme. Det opprettes en ny seksjon økonomi, innkjøp og eierskap. Stillingen som kommunalsjef utlyses umiddelbart. Øvre Eiker kommune har besluttet å bestå som egen kommune, men vil være avhengig av interkommunalt samarbeid på mange ulike områder i årene som kommer. Kommunen eier dessuten flere selskaper, og det er behov for en mer profesjonell håndtering av eierskapene. Opprettelsen av kommunalt foretak vil også kreve betydelig kapasitet i administrasjonen. PS 28/18 Medlemskap i Transparency International Norge. Saksordfører: Kjell Erland Grønbeck Øvre Eiker kommune søker medlemskap i Transparency International Norge. Korrupsjon, og misbruk av stilling og posisjon kan skje i alle virksomheter. Når Øvre Eiker nå reviderer egen arbeidsgiverpolitikk, varslingsrutiner og etiske retningslinjer, vil et medlemskap i TI Norge være et godt verktøy for å høyne bevissthet og kompetanse om korrupsjon blant ansatte og folkevalgte i kommunen. Behandling i Partssammensatt-utvalg Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for formannskapet. Vedtak i Partssammensatt-utvalg Øvre Eiker kommune søker medlemskap i Transparency International Norge.

7 Korrupsjon, og misbruk av stilling og posisjon kan skje i alle virksomheter. Når Øvre Eiker nå reviderer egen arbeidsgiverpolitikk, varslingsrutiner og etiske retningslinjer, vil et medlemskap i TI Norge være et godt verktøy for å høyne bevissthet og kompetanse om korrupsjon blant ansatte og folkevalgte i kommunen. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Partssammensatt utvalgs innstilling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Øvre Eiker kommune søker medlemskap i Transparency International Norge. Korrupsjon, og misbruk av stilling og posisjon kan skje i alle virksomheter. Når Øvre Eiker nå reviderer egen arbeidsgiverpolitikk, varslingsrutiner og etiske retningslinjer, vil et medlemskap i TI Norge være et godt verktøy for å høyne bevissthet og kompetanse om korrupsjon blant ansatte og folkevalgte i kommunen. PS 29/18 Avslutning av prosjekt samlokalisering skatteoppkrever. Saksordfører: Elisabeth Uggen Frem til fortsetter Skatteoppkreveren i Eiker som nå, eventuelt med Sigdal og Krødsherad kommuner som en del av det formelle samarbeidet. Øvre Eiker forholder seg til de valg som Sigdal og Krødsherad foretar og etablerer vertskommunesamarbeid dersom dette er ønskelig. Rådmannen fortsetter sonderinger med andre kommuner med tanke på mulig samarbeid etter Rådmannen ønsker et samarbeid med Sigdal og Krødsherad; primært vertskommunesamarbeid, sekundært salg av tjenester. Kommunesammenslåinger rundt oss gir i dag en uavklart situasjon etter Behandling i Partssammensatt-utvalg Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for formannskapet. Vedtak i Partssammensatt-utvalg Frem til fortsetter Skatteoppkreveren i Eiker som nå, eventuelt med Sigdal og Krødsherad kommuner som en del av det formelle samarbeidet. Øvre Eiker forholder seg til de valg som Sigdal og Krødsherad foretar og etablerer vertskommunesamarbeid dersom dette er ønskelig. Rådmannen fortsetter sonderinger med andre kommuner med tanke på mulig samarbeid etter Rådmannen ønsker et samarbeid med Sigdal og Krødsherad; primært vertskommunesamarbeid, sekundært salg av tjenester.

8 Kommunesammenslåinger rundt oss gir i dag en uavklart situasjon etter Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Partssammensatt utvalgs innstilling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Frem til fortsetter Skatteoppkreveren i Eiker som nå, eventuelt med Sigdal og Krødsherad kommuner som en del av det formelle samarbeidet. Øvre Eiker forholder seg til de valg som Sigdal og Krødsherad foretar og etablerer vertskommunesamarbeid dersom dette er ønskelig. Rådmannen fortsetter sonderinger med andre kommuner med tanke på mulig samarbeid etter Rådmannen ønsker et samarbeid med Sigdal og Krødsherad; primært vertskommunesamarbeid, sekundært salg av tjenester. Kommunesammenslåinger rundt oss gir i dag en uavklart situasjon etter PS 30/18 Utlån til Eiker Eiendomsutvikling AS - reforhandling av avtale. Saksordfører: Adrian Tollefsen - Avtale om avdragsfrihet for ansvarlig utlån, stort kr til Eiker Eiendomsutvikling AS videreføres i 5 år til Dersom ny avtale ikke er reforhandlet innen forfaller lånet i sin helhet Ordinært utlån, stort kr nedbetales over 25 år som et serielån. - Frem til renteberegnes lånene med kommunens fastrente med et tillegg på 1,5 prosentpoeng. - Rådmannen delegeres å avtale en ny rentetilknytning etter Kommunens rente skal tillegges 1,5 prosentpoeng. Selskapet er nå i stabil drift og har kapasitet til å starte betjening av lånet til Øvre Eiker kommune. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. - Avtale om avdragsfrihet for ansvarlig utlån, stort kr til Eiker Eiendomsutvikling AS videreføres i 5 år til Dersom ny avtale ikke er reforhandlet innen forfaller lånet i sin helhet Ordinært utlån, stort kr nedbetales over 25 år som et serielån. - Frem til renteberegnes lånene med kommunens fastrente med et tillegg på 1,5 prosentpoeng. - Rådmannen delegeres å avtale en ny rentetilknytning etter Kommunens rente skal tillegges 1,5 prosentpoeng.

9 Selskapet er nå i stabil drift og har kapasitet til å starte betjening av lånet til Øvre Eiker kommune. PS 31/18 Høring - omfanget av leveringspliktige posttjenester. Saksordfører: Niclas Tokerud Øvre Eiker kommune gir tilslutning til en endring av postloven med redusert ombringing til annen hver dag i sentrale strøk med egen avisdistribusjon, og opprettholdelse av leveringsplikt på hverdager i mer spredtbygde områder. Posttjenesten er en grunnleggende del av infrastrukturen i Norge. Departementets forslag om å redusere antall ombringingsdager i sentrale strøk, bør kunne aksepteres. Her er tilgang til egen distribusjon av avviser, tilgang til post i butikk mv. for innbyggerne slik at levering av fysisk post til privatadresse ikke trenger å skje hver dag. Bedrifter og andre virksomheter vil kunne få daglig tilgang til post daglig via postboks. Situasjonen i mer spredtbygde strøk er vesentlig annerledes, og en tilsvarende omlegging vil trolig ha langt større negative konsekvenser, både for den enkelte innbygger og for næringslivet. Adrian Tollefsen (H) fremmet følgende forslag på vegne av H, Frp og Krf: Høringssvaret omarbeides slik at det innebærer postombæring annen hver dag i hele landet. Avstemming: ble satt opp mot forslag fremmet av A. Tollefsen. Forslag fremmet av A. Tollefsen ble vedtatt med 6 (H, Frp og Krf) stemmer som innstilling for kommunestyret. 5 (A, SV og Sp) stemte for rådmannens anbefaling. Høringssvaret omarbeides slik at det innebærer postombæring annen hver dag i hele landet. Posttjenesten er en grunnleggende del av infrastrukturen i Norge. Departementets forslag om å redusere antall ombringingsdager i sentrale strøk, bør kunne aksepteres. Her er tilgang til egen distribusjon av avviser, tilgang til post i butikk mv. for innbyggerne slik at levering av fysisk post til privatadresse ikke trenger å skje hver dag. Bedrifter og andre virksomheter vil kunne få daglig tilgang til post daglig via postboks. Situasjonen i mer spredtbygde strøk er vesentlig annerledes, og en tilsvarende omlegging vil trolig ha langt større negative konsekvenser, både for den enkelte innbygger og for næringslivet. PS 32/18 Høring - Kollektivbetjening mellom Hokksund og Hønefoss - Forslag til framtidige tilbudskonsepter for kollektiv. Saksordfører: Marianne Werp Øvre Eiker kommune ber Buskerud fylkeskommune om å følge opp rapporten om bedre kollektivbetjening mellom Hokksund og Hønefoss. Et styrket busstilbud som foreslått, vil bedre kollektivbetjeningen og redusere bilbruk.

10 Det er riktig og viktig å utrede mulighetene for å etablere et tilbud med persontrafikk på Randsfjordbanen. Kollektivtilbudet på strekningen Hokksund Hønefoss er mangelfullt i dag. Utviklingen på Ringerike, arbeidet med Buskerudbypakke2 og planer for økt godstrafikk på Randsfjordbanen kan gi nye muligheter for persontrafikk på Randsfjordbanen. Elisabeth Uggen (Frp) fremmet følgende tillegg: Det må sørges for at tog og buss korresponderer. Avstemming: med tillegg fremmet av E. Uggen ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Øvre Eiker kommune ber Buskerud fylkeskommune om å følge opp rapporten om bedre kollektivbetjening mellom Hokksund og Hønefoss. Et styrket busstilbud som foreslått, vil bedre kollektivbetjeningen og redusere bilbruk. Det er riktig og viktig å utrede mulighetene for å etablere et tilbud med persontrafikk på Randsfjordbanen. Det må sørges for at tog og buss korresponderer. Kollektivtilbudet på strekningen Hokksund Hønefoss er mangelfullt i dag. Utviklingen på Ringerike, arbeidet med Buskerudbypakke2 og planer for økt godstrafikk på Randsfjordbanen kan gi nye muligheter for persontrafikk på Randsfjordbanen. PS 33/18 Høring av rapport fra ekspertutvalget som har vurdert nye oppgaver til fylkeskommunene. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas Øvre Eiker kommune avgir følgende høringssvar til Rapport fra ekspertutvalg Desentralisering av oppgaver fra staten til fylkeskommunene: Utvalget levert en utredning med en helhetlig tilnærming til oppgaver som best kan løses av de nye fylkeskommunene, med ett folkevalgt organ og en administrasjon. På flere av områdene representerer forslagene en reell desentralisering av statlig myndighet til regionalt folkevalgt nivå. Rapporten er omfattende og berører mange sentral samfunns- og politikkområder. Det er derfor viktig at regjeringen holder et samlet og helhetlig perspektiv på oppgavefordelingen mellom stat og fylkeskommune i det videre arbeidet med oppfølgingen av utredningen. Samtidig kan det synes som om utvalget i mindre grad har vurdert virkningen av forslagene for kommunenes virksomhet og det lokale folkestyret. Kommunes oppgaver, myndighet og ansvar er utredet og konkludert i kommunereformen. Det er viktig at oppfølgingen av utvalgets rapport ikke svekker kommunens handlingsrom for utvikling og tverrfaglig godt arbeid. Det er flere av enkeltforslagene som også må vurderes i lys av de behovene som kommunene har. Forslagene om å gjøre større deler av barnevernet fylkeskommunalt, forslag om å begrense

11 kommunens myndighet i arealpolitikken og økt bruk av regionale planbestemmelser på flere områder kan være eksempler på dette. De nye fylkeskommunene er svært ulike i størrelse og befolkning. Avstander og manglende lokalkunnskap kan bli en stor utfordring for ønsket framdrift i viktige prosjekter lokalt. Det er avgjørende viktig at regjeringen har med dette perspektivet i det videre arbeidet med oppgaver og ansvar til de nye fylkeskommunene. Det forutsettes videre at regjeringen gjør en vurdering av alle saksområdene som er foreslått overført om at det er rasjonelt å legge oppgavene til fylkeskommunene, og at ikke ønsket om å desentralisere gir utilsiktet økt byråkrati og økte kostnader. Ekspertutvalget har levert en grundig rapport som gir regjeringen et godt grunnlag for å vurdere ansvar og oppgaver til de nye fylkeksommunene. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Øvre Eiker kommune avgir følgende høringssvar til Rapport fra ekspertutvalg Desentralisering av oppgaver fra staten til fylkeskommunene: Utvalget levert en utredning med en helhetlig tilnærming til oppgaver som best kan løses av de nye fylkeskommunene, med ett folkevalgt organ og en administrasjon. På flere av områdene representerer forslagene en reell desentralisering av statlig myndighet til regionalt folkevalgt nivå. Rapporten er omfattende og berører mange sentral samfunns- og politikkområder. Det er derfor viktig at regjeringen holder et samlet og helhetlig perspektiv på oppgavefordelingen mellom stat og fylkeskommune i det videre arbeidet med oppfølgingen av utredningen. Samtidig kan det synes som om utvalget i mindre grad har vurdert virkningen av forslagene for kommunenes virksomhet og det lokale folkestyret. Kommunes oppgaver, myndighet og ansvar er utredet og konkludert i kommunereformen. Det er viktig at oppfølgingen av utvalgets rapport ikke svekker kommunens handlingsrom for utvikling og tverrfaglig godt arbeid. Det er flere av enkeltforslagene som også må vurderes i lys av de behovene som kommunene har. Forslagene om å gjøre større deler av barnevernet fylkeskommunalt, forslag om å begrense kommunens myndighet i arealpolitikken og økt bruk av regionale planbestemmelser på flere områder kan være eksempler på dette. De nye fylkeskommunene er svært ulike i størrelse og befolkning. Avstander og manglende lokalkunnskap kan bli en stor utfordring for ønsket framdrift i viktige prosjekter lokalt. Det er avgjørende viktig at regjeringen har med dette perspektivet i det videre arbeidet med oppgaver og ansvar til de nye fylkeskommunene. Det forutsettes videre at regjeringen gjør en vurdering av alle saksområdene som er foreslått overført om at det er rasjonelt å legge oppgavene til fylkeskommunene, og at ikke ønsket om å desentralisere gir utilsiktet økt byråkrati og økte kostnader.

12 Ekspertutvalget har levert en grundig rapport som gir regjeringen et godt grunnlag for å vurdere ansvar og oppgaver til de nye fylkeskommunene. PS 34/18 Ny fagleder Hokksund barneskole. Saksordfører: Elisabeth Uggen Det opprettes en ny faglederstilling ved Hokksund barneskole. Økende elevtall de neste årene og en økt arbeidsmengde som følge av dette. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Det opprettes en ny faglederstilling ved Hokksund barneskole. Økende elevtall de neste årene og en økt arbeidsmengde som følge av dette. PS 35/18 B-sak: Nytt Blikk. Fra deltidskultur til heltidskultur? Rådmannens innspill til drøfting Rådmann har valgt å legge frem en B-sak for å få politikernes synspunkter i en tidlig fase. 1) Er heltidskultur viktig for å utvikle gode tjenester i Øvre Eiker kommune? 2) Er det grunnlag for å diskutere nye løsninger for organisering av tjenestene for å få økt graden av heltid? 3) Hva kan være lokalpolitikernes bidrag i arbeidet for økt heltidskultur? Videre oppfølgning Rådmannen vil komme tilbake med flere saker som belyser utfordringene og presenterer veivalg som må tas. Ny saksutredning kommer oktober/ november Utviklingen av en heltidskultur er langsiktig arbeid. Behandling i Partssammensatt-utvalg Vedtak i Partssammensatt-utvalg

13 PS 36/18 B-sak: Rapport vedrørende skolebehovsplan inklusiv prognoser for fremtidige barnehagebehov i Øvre Eiker Kommune Rådmannens innspill til drøfting Rådmannen ber kommunestyret diskutere funnene i rapporten også i lys av kommunens krevende økonomiske situasjon. Rådmannen vil komme tilbake til kommunestyret med forslag til tiltak i senere møter, samt i budsjettprosessen for Kommunen har på bakgrunn av tidligere skolebehovsanalyser vært kjent med kapasitetsutfordringer og vedlikeholdsetterslep på våre skoler. Den foreliggende rapporten gir et oppdatert bilde på muligheter og utfordringer ved våre skolebygg. Behandling i Fagkomite 2: Oppvekst Vedtak i Fagkomite 2: Oppvekst Behandling i Partssammensatt-utvalg Vedtak i Partssammensatt-utvalg Sakene f.o.m. 23/18 t.o.m. 36/18 tilbakesendes ordfører for videre behandling. Møtet hevet

14 Sekr.: Majken Røsnes Skjelbred Sign.