Rådmann. Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 15/ Trine Christensen

Transkript

1 Ås kommune Rådmann Fylkesmannen i Oslo og Akershus Postboks 8111 Dep. 32 OSLO Alexander Karlsson Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 15/ Trine Christensen Dokumentasjon - grensejustering Vedlagt rådmannens råutkast til kommunereformutvalget med befolkningsprognoser, før prosessen, etter Stortingets vedtak, ble avsluttet i Ås i desember. I tillegg ligger en oversikt over innbyggere i den delen som vi regner som Tandbergløkka (litt mindre enn grunnkretsen). Fra dette området betaler Ås kommune for 3 barn som går i grunnskolen i Ski og det er 11 barn herfra som går i barnehage i Ås kommune. Med hilsen Trine Christensen Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent. Vedlegg: Tandbergløkka Grensejustering - konsekvenser Kopi av Prognoseresultater nye Ås grensejustering Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 195 Skoleveien 1 Telefaks Bankgiro Ås post@as.kommune.no Side 1 av 1

2 Tandbergløkka Tall for befolkning på Tandbergløkka er hentet fra kommunens kartportal (Follokart). Tallene omfatter Tandbergløkka boligfelt og Haugteigen gård. Dette er den delen av Ås kommune som ligger øst for fylkesvei 27 (Kråkstadveien), og som omtales som Tandbergløkka (areal ca 41. m 2 ). Aldersgruppe Antall (217) -5 år år år år år år 5 Sum 179

3 Kontaktinformasjon 1. Ved mangler eller spørsmål til innleveringen, bruker vi kontaktopplysningene dere oppgir her. Rådmannens eller ordførers kontaktinformasjon? Areal, geografi og utbyggingsmønster 2. Ta utgangspunkt i områder omtalt i oppdragsbrevet, altså de områder som vil ligge øst for ny trasé for E18, og oppgi hvor store arealer grensejusteringen vil omfatte innenfor følgende grunnkretser 3. Beskriv arealene og hvilke konsekvens det vil ha for kommunen å miste denne type arealer i en grensejustering Type areal Ved en eventuell grensejustering deles kommunens nordre del i to og kommunen mister totalt ca 14,5 km 2. Dette utgjør ca 14 % av kommunens totale areal på 14 km 2. I hht hva arealene er disponert til i gjeldende kommuneplan fordeler arealene seg på følgende arealformål: Arealformål Areal i grensejustert område (Km 2 ) Prosentandel i grensejustert område (%) LNF-formål Næringsbebyggelse,2 2 Boligbebyggelse,7 5 Offentlig og privat tjenesteyting,1 1 Kombinert bebyggelse og,1 1 anleggsformål Annet 1,4 7 SUM 14,5 1 Boligprogram Gjeldende boligprogram viser at det fram mot 23 skal bygges ca 4765 boliger totalt i kommunen. Av disse ligger ca 1475 boliger i det området som foreslås grensejustert. Det

4 utgjør ca 31% av boligproduksjonen fram mot av de planlagte boligene i det aktuelle området ligger mindre enn 2 km fra Ski stasjon og er en av årsakene til at kommunen har tilrettelagt for stor vekst her, jfr regional plan for areal og transport som legger føringer om at 9 % av veksten må kanalisere inn til prioriterte vekstområder. Kommunen definerer dette området og Ås sentrum som prioriterte vekstområder i kommunen. Reguleringsplaner Følgende detaljreguleringsplaner er under arbeid og disse legger til rette for ca 135 boenheter: R-282 Solberg Øst - Områdereguleringsplanen er vedtatt, men deler av feltet må detaljreguleres. Reguleringsplanen legger til rette for 89 boenheter R-31 Detaljreguleringsplan for Grenseveien/Myrfaret - varslet oppstart. Planprogrammet legger til rette for 35 boenheter R-32 Detaljreguleringsplan for Nygårdsveien 24 og 33 - varslet oppstart. Planprogrammet legger til rette for 4 boenheter R-38 Detaljreguleringsplan for Kjølstadhøgda - varslet oppstart. Planprogrammet legger til rette for 6 boenheter R-312 Detaljreguleringsplan for Solbergveien 1 med flere - varslet oppstart. Planprogrammet legger til rette for 65 boenheter R-281 Detaljreguleringsplan for Østensjøveien - deponi - oppstartsmøte gjennomført Følgende detaljreguleringsplaner er nylig vedtatt og legger til rette for 125 boenheter: Reguleringsplanen for Nordbyveien 7, 72 og 74 legger til rette for ca 85 boenheter Reguleringsplan for Nordbyveien 122 legger til rette for 4 boenheter Næringsområder Området som er foreslått fradelt omfatter et av Ås kommunes viktigste næringsområder. Fradelingen vil dermed medføre et uforholdsmessig stort bortfall av inntekter og arbeidsplasser. Per 4. kvartal 216 hadde Ås totalt 9152 arbeidsplasser. Den foreslåtte grensejusteringen innebærer at Ås mister ca 117 (13%) av disse arbeidsplasser og 1238 yrkesaktive. Det er i alt ca 4 landbrukseiendommer som berøres av grensejusteringen i større eller mindre grad. I dag følger eiendomsgrensene stort sett kommunegrensen i området. En justering som foreslått vil føre til at de fleste gårdene i området overføres helt fra Ås til Ski, mens noen vil deles mellom 2 kommuner. Dette vil ha administrative konsekvenser i forhold til matrikkel etc. Landbruket kan drives på samme måte uavhengig av kommune, men faglig vil det medføre en endring siden grunneierne er vant til å forholde seg til Ås kommunes faglag, grunneierlag og andre fellesskap. Områdene rundt ny E 18 vil være attraktive områder for framtidige næringsetableringer. Ås kommune har næringsvirksomhet, bl a i Ås sentrum, som ikke bør ligge der de er lokalisert i dag. Alternative lokaliseringsmuligheter for disse næringene er begrenset, men deler av områdene øst for ny E18 vil være svært aktuelle.

5 Befolkning 4. Fyll ut tabellen og gi den navnet "Befolkning i [fyll inn] kommune" før du laster den opp her. Vedlagte exel-ark viser befolkningsprognose for området som foreslås grensejustert, befolkningsprognose for Ås kommune etter en eventuell grensejustering og befolkningsprognose for kommunen uten grensejustering. 5. Kommunens kommentarer til befolkningstallene (blant annet prognoser for fremtidig utvikling, kommunesammenslåing m.m). Pr var det 2329 innbyggere i det området som foreslås grensejustert. Området er i kommuneplanen og boligprogrammet forutsatt å ta inntil 39% av forventet vekst i kommunen fram til 23, dvs en forventet vekst på 351 personer. I kommunen totalt er veksten fram mot 23 forventet å bli 8276 personer. En eventuell grensejustering vil redusere befolkningsgrunnlaget for alle aldersgrupper som i dag for tjenester fra kommunen. Dette vil få konsekvenser fordi tjenestene mister store deler av brukergrunnlaget og må nedskaleres, jfr svar på spørsmål om det kommunale tjenestetilbudet. Kommunikasjonsforhold 6. Vi ber kommunen vurdere fordeler og ulemper for kommunikasjonsforhold ved en grensejustering. Kommunen vet best hvilke forhold som bør kommenteres her, men som eksempel nevnes møteplasser, bussruter, skoleskyss og gang- og sykkelveger. Samferdsel Området har ca 12,5 km kommunal vei, ca 5,5 km kommunal gang-/sykkelvei og ca 1 kvm kommunale plasser (uteområder på skoler, barnehager, institusjoner). Dette tilsvarer ca 1 % av det totale ansvaret på samferdsel. Alt vintervedlikeholdet, samt mesteparten av vårrengjøringen er satt bort i til ekstern entreprenør i dette området. Bussruter Området som omfattes av grensejusteringen er viktige ferdselsårer for busstrafikk fra nordre del av Ås kommune inn mot Ski. Denne ferdselsåren er svært viktig for å knytte Vinterbro, Sjøskogen og resten av Nordby til Ski. Det er derfor viktig at busslinje 52, mellom Vinterbro og Ski stasjon, og bussrute 521 mellom TusenFryd og Ski stasjon, opprettholdes og videreutvikles.

6 Idrett Det er ingen kommunale idrettsanlegg i dette området. Park Kommunen driver grøntskjøtsel (hovedsakelig plenklipping) på Solberg skole, Solbergtunet barnehage, Granheimtunet, samt ved kommunale boliger i Sleipners vei og Valkyrieveien. Friluftsliv Lysløype Bollerudåsen er en av fire lysløyper i kommunen. Holstadmarka/Finstadmarka er et viktig friluftsområde for befolkningen i Ås. Det forutsetter at Tverrveien opprettholdes som en grense for utbygging.

7 Arbeidsplassdekning og pendlingsmønster 7. Utpendling: Oppgi antall sysselsatte med adresse innenfor berørt del av grunnkrets som har arbeidsplass utenfor eksisterende kommunegrense. Det har ikke lyktes kommunen å få ut pendlerstatistikk på grunnkretsnivå, men ser heller ikke hva en eventuell grensejustering vi ha av betydning for pendlingsmønsteret for de som er bosatt eller sysselsatt i det aktuelle området. 8. Innpendling: Oppgi antall sysselsatte med arbeidsplass innenfor berørt del av grunnkrets som har adresse utenfor eksisterende kommunegrense. Se svar på spørsmål Arbeidsplassdekning: Oppgi i prosent arbeidsplassdekningen i kommunen. Hvordan vil en grensejustering påvirke kommunens arbeidsplassdekning? Grensejusteringen innebærer at Ås mister ca 117 arbeidsplasser og 1238 yrkesaktive. Per 4. kvartal 216 hadde Ås 9631 sysselsatte etter bosted, og 9152 sysselsatte etter arbeidssted (SSB statistikkbanken tabell 7984). Før grensejusteringen har Ås en underdekning av arbeidsplasser på (9152/9631), dvs. 4,97%. Etter grensejusteringen reduseres underdekningen av arbeidsplasser i Ås til (( )/ ), dvs. 4,9%, Det betyr en liten forbedring av arbeidsplassdekningen. Kommunalt tjenestetilbud 1. Beskriv konsekvenser for tjenestetilbudet grensejusteringen medfører. På kort sikt og på lang sikt, samt for tjenestetilbudet totalt og avgrenset til berørte områder. Forslag til grensejustering vil svekke Ås kommune. Ås er en veldrevet kommune med 7. plass i kommune-nm og 36. plass i kommunebarometeret i 217. Grensejusteringen vil dele kommunens nordre del i to og kommunens befolkning vil bli redusert. Dette vil være utfordrende for kommunens tjenesteyting, ansatte og brukere av tjenestene. Dersom endringene gjennomføres må alle sentrale tjenester i Ås kommune nedskaleres fordi inntektene reduseres. Videre må lokale tjenester i nordre del av kommunen omstruktureres. Dette er særlig krevende for barnehage, skole og omsorgstilbud. 11. Hvilke kommunale tjenestetilbud er etablert i områdene som berøres av grensejusteringen Se svar på spørsmål Beskriv omfanget av kommunale tjenester som brukes av innbyggerne i de berørte områdene. Oppgi andel brukere innen barnehage, barnevern, grunnskole, pleie og omsorg, kommunehelse og sosialhjelp

8 Oppvekst og kultur Barnehagetilbud Ved en grensejustering vil Ås kommune miste Solbergtunet barnehage med 16 barnehageplasser og 34,6 årsverk. Tamburbakken private barnehage har 41 barn og Pingvinen private familiebarnehage har 8 barn. Per går det 31 barn i Solbergtunet bhg, 2 barn i Tamburbakken private barnehage og 3 barn i Pingvinen private familiebarnehage som fortsatt vil ha adresse i Ås kommune ved en eventuell grensejustering. Skoletilbudet Solberg barneskole ligger i det aktuelle området. Denne skolen har i dag ca 2 elever og 24,4 årsverk. Elever som er bosatt på vestsiden av nye E18, og som i dag sogner til Solberg skole vil få ny skoletilhørighet til Sjøskogen eller Nordby skoler. I tillegg vil enkeltelever som i dag sogner til Sjøskogen skole og Rustad skole tilhøre nye skoler i Nordre Follo. Nordbytun ungdomsskole ligger utenfor det området som foreslås innlemmet i Nordre Follo, men elever som bor i det aktuelle området tilhører Nordbytun ungdomsskole i dag. Elever som er bosatt på østsiden av nye E18 vil ikke lenger ha tilhørighet til Nordbytun ungdomsskole. Disse vil derfor få endret skoletilhørighet til ny skole i Nordre Follo kommune. Elevgrunnlaget for ungdomsskolen blir dermed redusert, noe som medfører reduksjon av personale og tap av kompetanse, fleksibilitet og bredde i undervisningstilbudet. For Nordbytun ungdomsskole vil en grensejustering få følgende konsekvenser: Reduksjon i elevgrunnlag, 3 % Reduksjon i ressursgrunnlag Nedskjæring av personale Tap av kompetanse Færre paralleller Mulighet til å tilby færre valgfag og språkfag Utfordrende å tilby tilpasset opplæring og spesialundervisning Kan føre til at skolen blir mindre attraktiv og vanskeligere å rekruttere lærere Å opprettholde ungdomsskoletilbudet i Nordbyregionen når 3 % av elevgrunnlaget faller bort blir kostbart. Det vil kunne medføre at det ikke lenger er økonomisk forsvarlig å drifte to ungdomsskoler i Ås. Dette gjør at kommunen må vurdere å endre skolestrukturen ved å legge ned Nordbytun ungdomsskole og opprette én stor ungdomsskole i sentrum. Dette får konsekvenser for Ås ungdomsskole, utløsing av skysstilbud m.m. Kulturskoletilbudet Kulturskoletilbudet for elever ved Solberg skole og øvrige innbyggere på østsiden av nye E18 vil falle bort. Ås kommunes kulturskole har i dag status som landets beste kulturskole. Kulturskolen har tett samarbeid med Ås-skolen. Blant annet får Solberg skole sin andel av «Den kulturelle skolesekken» sine kulturskoleprosjekter. Kulturskolen har i dag elever bosatt på østsiden av nye E18. Disse elevene vil etter en grensejustering, ikke lenger ha rett på et tilbud ved kulturskolen.

9 Lag og foreninger Forslag til grensejustering innebærer en uønsket todeling av idrettslag, korps, kirkesogn og andre lag og foreninger. Lokale idrettslag i Nordbyregionen vil muligens miste medlemmer. Det har i mange år vært jobbet med rekruttering av barn og ungdommer bosatt i Solbergområdet til lokale idrettslag i Nordbyregionen. Dette som et tidlig forebyggende tiltak for læringsmiljøet på Nordbytun ungdomsskole, da dette er elever som skal gå sammen på ungdomsskolen. Idrettslagene i Nordby kan bli skadelidende da foreldre sannsynligvis heller vil velge idrettslag hvor barna går på skole i Nordre Follo kommune. Korpset vil miste 3% av rekrutteringsgrunnlaget sitt. Dette kan medføre at korpset i Nordby, som er en identitetsskaper, går en usikker framtid i møte. Helse og sosial Med redusert befolkningsgrunnlag må tjenestene nedskaleres. Bl a må helsetjenestene i kommunen nedskaleres med ca 25-3 %. Infrastruktur for omsorgstilbudet for eldre ligger i foreslått overført område, og må etableres på nytt med et mindre befolkningsgrunnlag. Pleie- og omsorgstjenester Ås kommune har per i dag 24 omsorgsboliger øst for E18. En avdeling for hjemmebaserte tjenester har personalbase for hjemmesykepleie og praktisk bistand i omsorgsboligen. Totalt er det 23 årsverk i hjemmebaserte tjenester, hvorav ca 6 årsverk betjener det aktuelle området. Eldresenteret har også lokaler i omsorgsboligen. 23 av de 45 tjenestemottakerne i kommunen bor i omsorgsbolig øst for E18. Disse mottar 41 av de totale 77 tjenestene i området. Det vil si at mer enn 5 % av tjenestemottakerne og de tjenester som ytes i området, er knyttet til personer som bor i omsorgsboligen. Hjemmesykepleie 42 brukere av 273 Praktisk bistand 35 brukere av 213 Kreftomsorg 11 brukere av 67 Brukerstyrt personlig assistent 2 brukere av 14 Hverdagsrehabilitering 3 av 18 Trygghetsalarm 16 brukere av 9 Trygghetsalarm, privat bruker av 1 Trygghetsalarm, GSM 18 brukere av 11 Demens 1 brukere i området får tjenester fra demens koordinator / dagavdeling 8 sykehjemspasienter i demensomsorgen kommer fra det aktuelle området. Disse er i behov av skjermede plasser. Øvrige hjemmetjenester Fysioterapi Av i alt 166 brukere av denne tjenesten er 18 personer bosatt i det aktuelle området

10 Ergoterapi Av i alt 172 brukere av denne tjenesten er 15 personer bosatt i det aktuelle området Aktivitetssenteret har 6 antall brukere i området. Halvparten bor i omsorgsboligene. Praktisk bistand og opplæring rus/psykisk helse Av i alt 68 brukere av denne tjenesten er 1 personer bosatt i det aktuelle området Tidsbegrenset opphold i institusjon 44 av 141 bl.a. pga stor omfang omsorgsboliger i området Forebyggende helse (Helsestasjon og skolehelsetjenesten) Svangerskapsomsorgen: Ca. 25 gravide pr år bor i det aktuelle området Helsestasjonen -5 år 125 barn bor i dag i det aktuelle området Helsestasjon for ungdom: En del av ungdommene benytter seg av tilbudet i Ski kommune allerede. Dette er et drop in tilbud og vanskelig å kartlegge omfanget. Familieteamet: (psykisk helse barn og unge) Ressursbruken varierer i stor grad og det er utfordrende å finne helt nøyaktige tall som beskriver omfanget at tjenesten som ytes årlig. Helsetjenestene i nordre del av kommunen vil få færre brukere og dette vil få konsekvenser for de ansatte. Dersom stillingsressursene reduseres tilsvarende vil det få konsekvenser for driften av Nordby helsestasjon. Bemanningen blir svært sårbar og vil tåle lite normalvariasjon som ved sykdom, ferie etc. Kostnaden ved å opprettholde driften må da sees i sammenheng med ressursbehovet totalt i kommunen og om drift av to helsestasjoner i kommunen kan forsvares ressursmessig. Rus og psykisk helse Pr. d.d gir personalgruppen for rus og psykisk helse som holder til på Nordby (Sleipners vei) tjenester til 14 personer. De har vedtak på bistand fra 1 t. pr. uke til 175 timer pr. uke. Avdelingen åpnet i 216 i forbindelse med utskrivning av en ressurskrevende bruker fra psykisk helsevern. Ås kommune disponerer totalt til sammen 17 leiligheter til personer med alvorlig psykisk lidelse. 11 av disse leilighetene ligger i området som foreslås grensejustert. Hvis disse leilighetene overføres i Nordre Follo kommune blir tilbudet til denne gruppen nesten halvert. I tillegg forsvinner en av to personalbaser som gir tjenester i hjemmet til denne gruppen. Det vil bli reduksjon i antall årsverk knyttet til psykisk helse, anslagsvis 7,5 årsverk. Dersom et slikt kutt gjennomføres vil resterende tjeneste ikke ha kapasitet til å gi like gode tjenester som i dag til gjenværende innbyggere i Ås kommune. Barneverntjenesten Per er det 33 aktive saker i det aktuelle området.

11 Tekniske tjenester Tekniske tjenester vil anslagsvis måtte reduseres med 4,5 årsverk, fordelt med ett årsverk innen bygg og geodata,,5 årsverk innen vei-, idrett og natur og 3 årsverk innen eiendomsforvaltning. Vann og avløp Vannforsyningen kommer fra Oppegård vannverk via en hovedvannledning til en fordelingsstasjon som ligger øst for E18. Dette anlegget vil da ligge i en annen kommune. Dette er en løsning kommunen har ved andre ledningsanlegg og stasjoner og det anses som lite problematisk. Ett høydebasseng (Bollerudåsen) ligger øst for E18. Dette forsyner områder både øst og vest for E18. Området vest for E18 bør fortsatt få vann fra dette bassenget med måling av mengde ved ny grense. Alternativt må det bygges en tilknytning fra Vardåsen høydebasseng med trykkforsterking. Med dagens system pumpes avløpet fra dette området til Søndre Follo Renseanlegg. Det planlegges å endre dette i forbindelse med bygging av ny E18. Avløpet fra dette området vil da bli overført til Nordre Follo Renseanlegg. Hvis ny E18 skulle bli utsatt så må det inngås en avtale med Ås kommune om levering til SFR. Ved en grensejustering vil det bli en reduksjon på forbruket til ca. 23 personer i gebyrgrunnlaget. Inkl. bedrifter utgjør dette ca. 1. m³/år. I overgangen 219/2 vil Veterinærinstituttet og Veterinærhøgskolen bli tilknyttet. De har varslet at de vil ha et forbruk på ca. 1. m³/år. Gebyrgrunnlaget og omsetningen vil således forbli tilnærmet uendret. Eiendom Tabellen under gir en oversikt over hvilke funksjonsbygg som ligger i området som foreslås grensejustert, byggenes tomteareal og bygningsstørrelser. Bygg Areal tomt (daa) Areal bygg (kvm) 66.5 Rives Solberg skole, gml 1) Ny Solberg skole 1) Samme Ca 7 5 Solbergtunet bhg 1) Samme Ca 3 Granheimtunet 8,7 Ca 3 5 omsorgsbolig Stuene 172 Ca 24 Bodilsvei 42 I/A Ca 9 Sleipnersvei 13 (6 stk) 2) Samme Ca 335 Sleipnersvei 15a og b 2) Samme Ca 12 Sleipnersvei 13 og 15 tomt 2) 1,8 I/A Valkyrevei 31 a, b, c, d,8 Ca 21 Tomt ved solbergkrysset 1,3 I/A 1) Gml Solberg skole, nye Solberg skole og Solbergtunet bhg har samme gnr/bnr 12/8 med et areal på ca 66,5 mål. 2) Samme tomt, ca 1,8 mål

12 13. Dersom dere har laget tabeller eller ønsker å sende inn annen dokumentasjon knyttet til kommunalt tjenestetilbud, kan dette lastes opp her Reduksjon i antall årsverk i kommunen Enhet Årsverk Byggesak og geodata 1 Vei, idrett og natur,5 Vann, avløp og renovasjon Eiendom 3 Forebyggende helse 1,65 Jordmor, helsesøster, psykolog, miljøterapeut Psykisk helse 7,5 Sentraladministrasjonen 7-8 Hjemmebaserte tjenester 6 Forvaltningen og stab ok 3 Solberg barneskole 24,4 Overdras Nordre Follo kommune Solbergtunet barnehage 34,6 Overdras Nordre Follo kommune Reduksjon fra justert areal kompenseres av Campus Ås og reduserer behovet for oppbemanning fra 22 Nordbytun ungdomsskole SUM Ca 1 59 av disse overdras ny kommune 12 Skolen har i dag 32,8 årsverk. 3% færre elever vil føre til at skolen må redusere med i alle fall 12 lærere. Kommuneøkonomi 14. Beskriv de inntektsmessige konsekvensene en grensejustering vil medføre. Her nevner vi rammetilskudd, skatt på formue og inntekt, eiendomsskatt med mer. Forutsetninger for beregning av bortfall av inntekter Det er stor usikkerhet knyttet til beregninger av frie inntekter fremover i tid. Dette avhenger av demografien knyttet til inn- og utflytting, befolkningsveksten i både landet totalt og befolkningsveksten i kommunen, samt endringer i det totale nivået som Stortinget vedtar i frie inntekter for kommunesektoren. Rådmannen har derfor tatt utgangspunkt i de budsjetterte frie inntekter for 218 og fremskrevet disse inntektene på samme nivå som befolkningsveksten. Området som er foreslått for grensejustering er anslått å ha en gjennomsnittlig årlig befolkningsvekst på 8 % fra 217 til 221. I Ås kommune totalt er befolkningsveksten beregnet å utgjøre ca 2,6 %. Det betyr at en økende andel av kommunens frie inntekter vil være knyttet til innbyggere i området for grensejustering. Ås kommune har for 218 anslått de frie inntekter til ca 1 mill. kr. Med en årlig befolkningsvekst på ca 2,6 % har kommunen anslått frie inntekter å utgjøre ca 1 8 mill.kr (218 priser). Befolkningsandelen i det grensejusterte området utgjør ca 15 % av befolkingen i 221. Dette gir en antatt andel av de frie inntekter på 157 mill. kr. Det antas da at den demografiske sammensetningen er omtrent den samme i kommunen totalt og i det grensejusterte området. (Med en forventet befolkningsvekst i det grensejusterte området på over 8 personer fra 217 til 221 er det ikke grunnlag for å si noe mer spesifikt om hvordan demografien vil være i 221.)

13 I tillegg til bortfall av frie inntekter bortfaller også andre generelle inntekter som integreringstilskudd, og eiendomsskatt. I sum er dette anslått å utgjøre følgende i 221: Tap av frie inntekter 157 Ta av eiendomsskatt 6 Tap av integreringstilskudd 3 Sum inntektstap 166 (tall i 1 kr) Øremerkede tilskudd og vertskommunetilskudd knyttet definerte brukere er ikke medregnet. Her må det antas at bortfall av inntekter kan sees i sammenheng med overføring av utgifter til Nordre Follo kommune. 15. Beskriv de kostnadsmessige konsekvensene grensejusteringen medfører, eksempelvis administrative kostnader med mer Konsekvensene av bortfall av 166 mill. kr i årlige inntekter er betydelige og betyr at kommunen må redusere sitt kostnadsnivå med tilsvarende beløp for å opprettholde økonomisk balanse. Dette kommer i tillegg til betydelige innsparinger som kommunen har vedtatt i planperioden 218 til 221. Ås kommune har en demografisk utvikling som krever investeringer innen barnehage, skole og omsorg. For å finansiere disse investeringene må kommunen effektivisere og kutte i driften. Det er beregnet et omstillingsbehov på fra 3 til 5 mill. kr. Behov for kutt utover dette vil få store konsekvenser for kommunens tjenester. Det kan legges til grunn at alle kostnader knyttet til direkte tjenester som utøves i det grensejusterte området, overføres til ny kommune. Alle andre tjenester som, tekniske tjenester, stab/støtte tjenester innen administrasjon, skole, barnehage og helse, sosiale tjenester, kommunehelse, plan, miljø og utviklingsarbeid, flyktningetjeneste, voksenopplæring, PPT må reduseres med 15% for å opprettholde økonomisk balanse. Det bør gjøres en vurdering av om en del av disse stillingene kan overføres til ny kommune. De som ikke kan overføres blir da overtallige. Omstillingsarbeidet må gå raskt da kommunen vil ha begrensede fondsmidler til å kunne bære et underskudd i driften som en grensejustering potensielt kan bidra til. 16. Dersom dere har laget tabeller eller ønsker å sende inn annen dokumentasjon knyttet til kommuneøkonomi, kan dette lastes opp her Kommunens samlede vurdering 17. Punktvis sammendrag Areal og befolkning Kommunen mister 14,5 km 2 areal og dette utgjør 14% av kommunens totale areal. Pr var det 2329 innbyggere i det området som foreslås grensejustert. Området er et vekstområde og er forutsatt å ta inntil 39% av forventet befolkningsvekst i kommunen fram til 23, dvs en vekst på 351 personer. Kommunen mister ca 117 arbeidsplasser og 1238 yrkesaktive. Kommunen mister arealer som på sikt kan bli svært verdifulle næringsområder.

14 Oppvekst og kultur Nordbytun ungdomsskole vil miste store deler av elevgrunnlaget noe som i beste fall gir et redusert tilbud til elevene. Det må vurderes å lage en ny skolestruktur for ungdomsskolene i Ås med felles ungdomsskole for hele Ås. Mange elever vil få en ny skoletilhørighet. Korps og idrettslag mister rekrutteringsgrunnlag. Kommunen mister ca 2 barnehageplasser. Helse- og sosial Kommunen mister en stor andel av kommunens omsorgsboliger Kommunen mister ca 5% av boliger øremerket til psykisk helse Kommunen mister alle de tre personalbasene nord i bygda Økonomi En eventuell grensejustering vil gi et bortfall av inntekter på 166 mill. kr årlige og det betyr at kommunen må redusere sitt kostnadsnivå med tilsvarende beløp for å opprettholde økonomisk balanse. Dette vil få store konsekvenser for tjenestetilbudet. Øvrig informasjon

15 72921_1_.xlsx - Sum kommune Befolkningsprognose for Ås kommune Folkemengde pr 31/12 hvert år, 21-23, plansone år år år år år år år år år år år år Alle aldre Abs vekst %-vis vekst 3,3 % 1,6 % 2,3 % 3, % 2,6 % 1,6 % 2,5 % 2,6 % 2,6 % 2,6 % 2,6 % 2,6 % 2,6 % 2,6 % 2,6 % 2,6 % 2,6 % 2,6 % 2,6 % 2,6 % Relativ endring i plansone. Befolkningsprognose år 1-5 år 6-12 år Relativ endring i plansone. Befolkningsprognose år 8-89 år 9 år Relativ endring i plansone. Befolkningsprognose Alle aldre Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose år Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose Alle aldre Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose år år 7-79 år 6-69 år 5-59 år 4-49 år 3-39 år år Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose år år

16 _1_.xlsx - Sum kommune år år år år 6-12 år Kap BS 1-5 år Kap US år Relativ endring år år år år år år år år år år år år Alle aldre år 7-79 år 6-69 år

17 72921_1_.xlsx - Sone1 Nordre Follo Befolkningsprognose for området Ås mister til Nordre Follo Folkemengde pr 31/12 hvert år, 21-23, plansone Kap BS år år år år år år år år år år år år Alle aldre Abs vekst %-vis vekst,5 % 2,3 % 5,9 % 1,6 %,7 %,3 %,7 % 24,8 % 9,6 % -,7 %, % 7,9 % 7,1 % 6,6 % 6,1 % 5,8 % 5,5 % 5,2 % 5, % 4,8 % 4 Relativ endring i plansone. Befolkningsprognose Relativ endring i plansone. Befolkningsprognose Relativ endring i plansone. Befolkningsprognose år 1-5 år 6-12 år år 8-89 år 9 år Alle aldre Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose år Kap BS Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose Alle aldre Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose år år 7-79 år 6-69 år 5-59 år 4-49 år 3-39 år år Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose år år

18 _1_.xlsx - Sone1 Nordre Follo år år år år 6-12 år Kap BS år Kap US år Relativ endring år år år år år år år år år år år år Alle aldre år 7-79 år 6-69 år

19 72921_1_.xlsx - Sone2 Ås Befolkningsprognose for Ås kommune etter grensejustering Folkemengde pr 31/12 hvert år, 21-23, plansone Kap BS år år år år år år år år år år år år Alle aldre Abs vekst %-vis vekst 3,7 % 1,6 % 1,8 % 3,2 % 2,9 % 1,7 % 2,8 % -,4 % 1,4 % 3,2 % 3, % 1,7 % 1,8 % 1,9 % 1,9 % 1,9 % 2, % 2, % 2, % 2, % 16 Relativ endring i plansone. Befolkningsprognose Relativ endring i plansone. Befolkningsprognose Relativ endring i plansone. Befolkningsprognose år 1-5 år 6-12 år år 8-89 år 9 år Alle aldre 25 Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose år Kap BS Alle aldre Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose år år 7-79 år 6-69 år 5-59 år 4-49 år 3-39 år år Absolutt endring i plansone. Befolkningsprognose år år

20 _1_.xlsx - Sone2 Ås år år år år år Kap BS år Kap US år Relativ endring år år år år år år år år år år år år Alle aldre år 7-79 år 6-69 år