En human, rettferdig og bærekraftig flyktningpolitikk for fremtiden

Transkript

1 En human, rettferdig og bærekraftig flyktningpolitikk for fremtiden Migrasjon og innvandring handler om mennesker. Det handler om mennesker på flukt og det handler om mennesker på leting etter et bedre liv, enten for økonomisk trygghet og arbeid, politisk stabilitet, fred og trygghet eller et nytt liv sammen med sin familie. Årsakene til at folk migrerer er varierte og feltet er komplekst. Politiske løsninger og tiltak må ta hensyn til dette. Aldri har så mange vært på flukt som i dag. Vi skal aldri vike fra vårt humanitære ansvar når mennesker på flukt trenger bistand. Norge skal til enhver tid følge opp våre internasjonale forpliktelser overfor mennesker som er forfulgt eller har rømt fra krig og vold. Å fatte et politisk vedtak om et mer rettferdig og bærekraftig asylsystem vil kreve mye av oss som parti. Vi må være åpne for å vurdere ulike modeller og finne gode løsninger i partiorganisasjonen. Det er avgjørende for Oslo Arbeiderparti at vi finner løsninger sammen med de europeiske landene. Arbeiderpartiet vil være en aktiv bidragsyter i arbeidet med et felles europeisk asylsystem. Vårt utgangspunkt er å skape et mer rettferdig og bærekraftig system for å kunne være bedre rustet til å takle fremtidige svingninger i asylankomstene, sikre god integrering av flyktninger som trenger beskyttelse og sørge for trygg og effektiv retur av de som får avslag. Et felles europeisk system må ivareta internasjonale konvensjoner og bygge på menneskerettighetene, der de europeiske landene forplikter seg til å ta imot flere kvoteflyktninger, samtidig som man forsøker å begrense antallet som kommer gjennom farlige ruter i regi av menneskesmuglere. Det er ikke asylinstituttet som er i ferd med å bryte sammen, men det internasjonale samarbeidet for å trygge mennesker på flukt. Å beskytte asylinstituttet handler ikke primært om å hindre at mennesker på flukt kommer til Norge, men å sikre at asylsøkere får en rettssikker behandling av søknaden om beskyttelse. Det er stor enighet om at asylsystemet, slik det ser ut i dag, ikke fungerer etter hensikten. Målet for vårt internasjonale engasjement er frihet, muligheter og trygghet for alle. Europas yttergrense, Middelhavet mot Afrika, er verdens dødeligste. Migrasjonen til Europa er i stor grad styrt av menneskesmuglere. For de aller mest sårbare, som har størst behov for beskyttelse, er det ikke en mulighet å benytte seg av dette. Dagens situasjon er på denne måten inhuman og urettferdig. Arbeiderpartiet vil ha en politikk som forhindrer at mennesker legger ut på en farefull ferd og som gir hjelp til de som trenger det mest. Vår bistandspolitikk er forankret i våre grunnleggende sosialdemokratiske verdier, som er frihet, internasjonal solidaritet og samarbeid, demokrati, menneskerettigheter og bærekraftig utvikling. Det oppnår vi best i fellesskapet og på tvers av landegrenser. Vårt mål om at 1 prosent av BNI skal gå til bistandsarbeid ligger fast. En offensiv bistandspolitikk har vært blant Arbeiderpartiets adelsmerker i årtier. «Hjelp i nærområdene» er derfor kjent og nært for oss i arbeiderbevegelsen. Oslo Ap vil: At Norge skal opprettholde høye kjernebidrag og tematiske bidrag til FNorganisasjonene og inngå flerårige avtaler i tråd med reformagendaen At Norge må jobbe for at FNs flyktningarbeid ikke underfinansieres. Underfinansiering gjør at nødhjelp og langsiktig hjelp innen helse og utdanning blir neglisjert 1

2 At Norge skal bidra substansielt og styrke sitt bidrag til FNs fredsbevarende styrker. Videre må Norge jobbe internasjonalt for en sterk tilstedeværelse av FN-styrker i konfliktområder. Dette for å beskytte sivile mennesker og de som er internt fordrevet Øke støtten til opprinnelses- og transittland i nærområdene. Støtten skal først og fremst kanaliseres gjennom FN-systemet, men vi vil også vurdere direkte samarbeid med utvalgte land Forhindre og begrense flyktningestrømmer Store flyktningstrømmer skapes av krig, uro, og menneskeskapte klimaendringer. Norge har lange tradisjoner med fredsskapende arbeid. Dette arbeidet må forsterkes og økes. Det kan gjøres ved å styrke vårt diplomatiske arbeid. FN, andre multilaterale organisasjoner og EU er våre viktigste samarbeidspartnere i bistandspolitikken og i humanitært arbeid. Samtidig må vi ha en videreføring av vår store innsats innen bistands- og utviklingsarbeid forankret i FN. De senere årene har det blitt satt nye rekorder i behovet for umiddelbar nødhjelp, samtidig som krisene ofte er langvarige. Vi ser at grensene mellom nødhjelp og langvarig utviklingsarbeid viskes ut. Skal vi organisere vårt bistandsarbeid på nye måter, må dette ses i tett samarbeid med hvordan vi ønsker å utvikle FN fremover. FNs innsats i verdens flyktningleirer er avgjørende. Derfor er det viktig å forankre vårt arbeid i nærområdene hos FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR). Samtidig ønsker vi å anerkjenne det ansvar mange naboland i konfliktområder tar. Vi kan, i samarbeid med disse landene, koordinere en innsats som vil være mer optimal enn dagens regime. Her kan bidrag til regjeringer som gir flyktninger skolegang og mulighet for jobb være en av flere løsninger. Å få med det private næringsliv på en slik tankegang er også viktig. Vi ser også stater med internt fordrevne flyktninger, der konflikter i enkelte regioner er årsaken til ustabilitet. Om hjelp og innsats rettes inn mot fokusområder i et land, kan flyktninger bli i eget land og vi kan bidra til å snevre inn konfliktområder. For å få til dette, må det langsiktig og målrettet innsats til. Oslo AP vil: Ha en asyl- og flyktningpolitikk som følger internasjonale forpliktelser Ha en asyl- og flyktningpolitikk der vi samarbeider tett med FN, EU og de nordiske landene og prøver å unngå en situasjon der landene konkurrerer om de strengeste lovene, i håp om at potensielle søkere heller søker i nabolandet Søke å finne felleseuropeiske løsninger, slik at færre blir omflakkende søkere uten grunnlag for beskyttelse Søke å finne felleseuropeiske løsninger som fjerner markedet for menneskesmugling og flyktningruter internt og mellom grenser i EU/EØS-land Ta imot flere kvoteflyktninger gjennom FN-systemet Jobbe for effektiv retur av asylsøkere uten beskyttelsesbehov og jobbe målrettet med opprinnelsesland for at de skal overholde sin forpliktelse til å ta tilbake egne borgere, gjerne gjennom bilaterale avtaler og/eller partnerskap 2

3 At dagens praksis for familiegjenforening med flyktninger gjennomgås, og at kriteriene for familiegjenforening vurderes Regelverket endres slik at reell likestilling oppnås ved at LHBT-personer kan få familiegjenforening med familie etablert i hjemlandet, selv om lov eller skikk i hjemlandet ikke tillater likekjønnet ekteskap At det innføres en fast ordning med informasjon og veiledning fra en uavhengig aktør for personer med avslag på asylsøknaden At opphør av flyktningstatus bør praktiseres i tråd med Flyktningkonvensjonen Tydeliggjøre instruksen for når nemndleder I UNE kan behandle saker alene, slik at når det ikke hersker vesentlig tvil, kan nemndleder avgjøre alene Enslige mindreårige må bosettes i egne avdelinger eller egne mottak i påvente av søknadsbehandling Barnevernet skal ha hovedansvaret for oppfølgingen av enslige mindreårige mellom 15 og 18 år Enslige mindreårige må ha rett til helsehjelp utover akutt helsehjelp, og deres psykiske helsetilbud må bedres Samarbeidet og rapporteringsplikten mellom politiet, barnevernet, UDI og mottakene må bedres At barns beste får økt fokus i behandlingen av asylbarna, slik at de i større grad får rett til ting som barnehage, utdanning og helsetjenester, for å sikre en bedre oppvekst Sårbare og traumatiserte asylsøkere må få mottaksforhold som sikrer at de kan leve trygt uten frykt for diskriminering og overgrep, eller bli retraumatisert mens de venter på vedtak og bosetting Asylprosessen må legge til rette for at personer som har skam og tabu knyttet til asylgrunnlaget, slik som normbrytende seksuell orientering eller opplevde seksuelle overgrep, får den ro og trygghet som kreves for at de kan fortelle fritt om dette At flere asylsøkere får mulighet til å forklare seg muntlig for UNE Gi alle asylsøkere rett på psykisk helsehjelp, noe som også må gjelde ureturnerbare asylsøkere som har fått avslag på opphold Bevilge øremerkede midler til psykolog i kommuner som tar imot flyktninger som har opplevd traumatiske hendelser At alle asylmottak skal ha tilgang til et helseteam bestående av lege, psykolog og helsesøster Ikke utvide bruken av midlertidige oppholdstillatelser til å gjelde barn under 16 år At rimelighetsvilkår for returer til hjemlandet må gjeninnføres. Sårbarhetskriterier viser seg å ikke sikre at vi unngår å sende sårbare mennesker til internflukt i krigsherjete og terrorutsatte land At ordningen med å kunne gi opphold på humanitært grunnlag for barn som ankom landet før fylte 17 år må gjeninnføres Den nye frihetskampen Arbeiderpartiet har gått i front for å skape et samfunn som har gitt befolkningen mulighet til å ta egne frie valg. Det skyldes først og fremst vår velferdsmodell. Fri og lik tilgang til god helse, utdannelse for alle og et velorganisert arbeidsmarked, samt omsorg når vi blir eldre. Arbeiderpartiet løfter de som trenger det i fellesskap. 3

4 Vi står overfor en ny frihetskamp veien til egen lønn, mulighet til å eie egen bolig og løsrivelse fra sosial kontroll er lang for mange. Arbeiderpartiet har en sterk tradisjon for å skape frihet for den enkelte formet av og i et fellesskap. Denne nye frihetskampen handler om klasseforskjeller i Oslo. For mange barn i Oslo vokser opp i fattige familier. For å få mindre barnefattigdom og ungdomskriminalitet, må vi jobbe på flere felt. Vi må få flere i arbeid, forhindre at elver dropper ut av skolen og satse på flere kvalifiseringstiltak. Skolen er nøkkelen for ungdom som faller utenfor. Retten til utdanning og det å forhindre at ungdom faller ut av skolen er avgjørende. I tillegg må vi skape trivelige bomiljø med gode møteplasser i hele byen. Vi har områder med levekårsutfordringer i byene våre. Mange av barna som vokser opp i disse områdene har foreldre som ikke jobber og som lever av kontantoverføringer. Barna vokser opp i fattige familier. Skal vi få flere i jobb må vi stille krav til opplæringen og kvalifiseringen som tilbys. Skal vi klare dette, må vi satse massivt på språkopplæringen og arbeidspraksis for de som er under opplæring på introduksjonsprogram, kvalifiseringsprogram og voksenopplæringen. For få deltakere i disse løpene oppnår selvforsørgelse eller kommer i aktivitet, slik at de kan være gode forbilder for barna sine. Å fjerne kontantstøtten er avgjørende for å få flere kvinner i jobb. Vi må se de ulike kontantytelsene i sammenheng med hverandre og vurdere hvordan ytelsene kan bidra til kvalifisering heller enn passivisering Flere i arbeid færre på trygd Ved å delta i arbeidslivet vil de fleste kunne forsørge seg selv og sin familie, og dermed unngå å havne i fattigdom. De mange kryssende økonomiske overføringene er en fattigdomsfelle for mange. Vi må kvalifisere flere til arbeid. Vi må spørre oss om vi bør organisere feltet på nye måter for å få flere i arbeid. Får vi gode nok resultater slik opplæringen er organisert nå? Språkopplæringen og satsing på fullføring av grunnskolen må styrkes uten at det går på bekostning av flyktningfaglig kompetanse. Oslo Arbeiderparti mener vi nå må vurdere om introduksjonsordningen, kvalifiseringsprogrammet og språkopplæringen bør erstattes med et helhetlig opplegg der kommunene ser disse løpene i sammenheng, heller enn i separate løp, som er tilfellet de fleste steder i dag. Det vil kreve mye tverrfaglig samhandling mellom NAV, IMDI og Kompetanse Norge vi mener tiden er overmoden. Alle kontantytelsene må ses i sterkere sammenheng med kvalifisering, skal vi få flere ut i jobb og selvforsørgelse. Arbeiderpartiet vil stille krav til opplæringen og kvalifiseringen som tilbys. NAV, IMDI og Kompetanse Norge må ta ansvar for at programmene og kursene som tilbys er målrettet og tilpasset deltakerne. Opplæringen som tilbys nå skaffer ikke nok deltakere jobb eller opptak på videre utdanning. Derfor må vi våge å tenke nytt. Flere må få språkopplæring via arbeidserfaring og ikke i klasserommet. Flere må få mulighet til å ta lengre utdanningsløp, som for eksempel ved å fullføre grunnskolen og slik få mulighet til å ta fagbrev. Kvalifiseringen som gis må være relevant og tilpasset det nye arbeidsmarkedet, der livslang læring og omstilling er nøkkelord. Vi må søke nye måter å organisere opplæringen på, for å oppnå at flest mulig kan leve av egen inntekt. Det finnes mange vellykkete prosjekter i dag. Erfaringene må overføres til flere kommuner og det må bli mulig å få gode eksempler over fra prosjekt til varige løp. 4

5 Asylsøkere med kjent identitet og lovlig opphold, samt ureturnerbare asylsøkere som har fått avslag har i dag ikke arbeidstillatelse. Vi mener at det er uverdig at folk ikke får jobbe når man er i stand til det. Så lenge mennesker ikke har mulighet til å returnere til et annet land, bør vi gi dem tilgang til jobb, inntekt og muligheten til å bidra i samfunnet. Det handler om retten til anstendig arbeid og inntekt det handler om verdighet. Oslo Arbeiderparti vil: Utvikle helhetlige og langsiktede strategier der det lønner seg å jobbe og være i gang med fagopplæring, framfor å være på stønad. Vårt mål er at de som nå lett ender opp som tiltaks- og stønadsmottakere skal bli arbeidstakere eller lærlinger Se på alle kontantytelsene i sammenheng og gjøre en vurdering om disse skal gjøres om til en ordning eller om ytelser skal utelukke hverandre. Vi sier fortsatt nei til kontantstøtten At det utarbeides ett sett med krav om hva deltakerne skal ha tilegnet seg når de er ferdige med et program eller kurs. Det er her snakk om minimumskrav med kunnskap etter fullførte program, som introordningen eller kvalifiseringsprogrammet At det utarbeides et felles sett med standarder som kommunene må følge i sine opplæringsprogrammer Ha en helhetlig satsning på grunnskoleopplæringen med mulighet for å ta moduler som dekker kompetansehull, heller enn hele skoleløp. Spesialpedagogikken i voksenopplæringen må styrkes At flere skal få tilbud om ordinært lønnet arbeid, med lønnstilskudd til bedrifter som ansetter personer som står langt unna arbeidslivet Gjøre språkprøvene gratis Stille krav til arbeidsgiverne om å tilby relevant språkpraksis for mange går fra språkpraksis til språkpraksis Vurdere hvordan samspillet mellom de to lovverkene som regulerer opplæringen av innvandrere kan forbedres. Hovedutfordringen er språkopplæringen og at kvaliteten mange steder er for dårlig. Hovedansvaret for voksenopplæringen ligger i opplæringsloven og hovedansvaret for nyankomne flyktninger ligger i introduksjonsloven Gi et målrettet og langsiktig fagopplæringsløp med lærlinglønn/lønnstilskudd, eventuelt gi mulighet for å ta fagbrev i løpet av introduksjonsprogrammet, det vil si at introduksjonsprogrammet må gi mulighet for et lengre løp enn tre år. Her må vi tenke langsiktig nok og tilpasse individuelle planer. Kommunene og NAV må ha kompetanse for å kunne tilpasse løp for de som ønsker det individuelt. Ta sikte på å gi alle som ikke behersker norsk på nivå A2 opplæringstilbud At det skal bli lettere å få godkjent utdannelse fra utlandet At vi skal stille krav til alle som tilbyr kurs og opplæring på integreringsfeltet. Private aktører måles på hvor mange de får ut i arbeid. Vi må stille krav, slik at de også tar ansvar for å kvalifisere de som står lengst unna arbeidsmarkedet. Det er allerede krav på hvor mange de skal få ut i jobb, og de sender da folk i retur som de anser for vanskelige. De private aktørene må også ta sin del av ansvaret for å kvalifisere de tyngste deltakerne, med diffuse helseplager og tynne norskkunnskaper Redusere innslaget av kommersielle aktører i opplæringen av innvandrere. Frivilligheten møter mennesker i øyenhøyde og skaper trygge møteplasser og likeverd. Derfor er de spesielt gode på å bidra til inkludering av mennesker. Derfor må det jobbes aktivt med å styrke frivillighetssektoren, både faglig og økonomisk 5

6 Oslo Arbeiderparti vil at vi skal lokalisere flere arbeidsplasser med krav til høyere utdanning i de delene av byen med lavest andel av slike arbeidsplasser Gå inn for at asylsøkere med kjent identitet og lovlig opphold i Norge får rett til arbeidstillatelse. Det samme gjelder ureturnerbare asylsøkere som har fått endelig avslag, inntil retur blir mulig At det lovfestes krav om at det benyttes kvalifiserte tolker i samtaler som er viktige, for å sikre minoritetsspråklige uten tilstrekkelig norskkompetanse en god og likeverdig tilgang til offentlige tjenester. Barn og unge forebyggende arbeid Årsaken til at mange havner utenfor fellesskapet, er at fellesskapet ikke har vært inkluderende nok. Mange har ikke gått i barnehage, de har slitt faglig fra tidlig i grunnskolen og mistet motivasjonen. Mange har stått utenfor organiserte fritidsaktiviteter, de kommer fra økonomisk fattige familier og har foreldre som står utenfor arbeidslivet. De har oftere enn andre vært utsatt for vold og overgrep, også innenfor familien. Samtidig er behovet for fellesskap det samme. Og når storsamfunnet svikter som fellesskap, søker de heller andre fellesskap, for eksempel i kriminelle miljøer, i rusmiljøer eller i radikale miljøer. En negativ utviklingsspiral kan begynne. Vi kan ikke akseptere den utviklingen vi ser i gjengmiljøer i enkelte områder i Oslo. Det må tas grep som forhindrer gjengdannelser og utenforskap. Foreldrenes tilstedeværelse i barnas liv er avgjørende for barnas oppvekst. Vi må derfor kreve at foreldre stiller opp i barnas liv og er gode rollemodeller. Oslo Arbeiderparti vil: At politiet har nok ressurser til å jobbe både forebyggende og operativt i utsatte områder med levekårsutfordringer At det iverksettes et gjengangerprosjekt, gjerne et samarbeid mellom politiet, kriminalomsorgen og Oslo kommune. Politiet må kunne håndtere situasjoner som oppstår med virkemidler som gir effekt når det gjelder forebygging, men også for «der og da» å rydde raskt opp i situasjoner som oppstår ute i nærmiljø og lokalsamfunn At det satses nok penger på og gjør det lettere for tverrfaglige prosjekter som skal forhindre drop-outs At skolene må ta aktive grep for å inkludere foreldre som ikke møter opp At Barnevernet styrkes, og utrede mulighet for å etablere et eget barnevernsteam i Oslo fengsel Bosetting gode nabolag Utsatte nabolag med dårlige levekår reproduserer forskjeller og gir reduserte muligheter livet ut for de som vokser opp der. Det å finne politikk som utjevner levekår, sikrer sosial mobilitet og forebygger fattigdom må mye høyere på regjeringens politiske dagsorden. 6

7 Arbeiderpartiet har i lang tid vært pådriver for områdesatsinger i utsatte områder med levekårsutfordringer. Ekstra innsats fra stat og kommune i utvalgte nabolag i Oslo har hatt som mål å bidra til nærmiljøer der folk skal trives bedre. Lokale møteplasser er med på å skape trivsel og samhold i et nabolag. Vi må ha en boligpolitikk der alle har råd og mulighet til å kunne bo i eget nabolag gjennom hele livet. Stor utskiftning av befolkningen gir ustabile nabolag, og lite variasjon i boligmasse skaper store forskjeller innad i et nærmiljø. Oslo Arbeiderparti vil: At når flyktninger flytter til Oslo fra en bosettingskommune, må integreringstilskuddet følge med, sammen med en oversikt over den enkeltes kompetanse og kvalifiseringsløp i kommunene de flytter fra Åpne for bosetting i kommuner med under 5000 innbyggere Bosette flyktninger der det er behov for dem Opprette integreringsklynger kommunene er gode på forskjellige områder og flyktningens kompetanse legges til grunn for hvor den enkelte bosettes. Eksempler her kan være å bosette flyktninger som skal inn i et kvalifiseringsløp for helsefagarbeider i kommuner rundt store helseforetak Styrke og utvikle arbeidet med områdesatsinger. Herunder støtte innvandrergruppers egne strategier for etablering, og utvikle systemer som enda bedre ivaretar innvandringens betydning for lokal stedsutvikling Støtte og motivere både minoritet og majoritet i lokal integrering i sivilsamfunn, på bolig- og arbeidsmarked Sosial kontroll Skal den «nye frihetskampen» vinnes, må sosial kontroll bekjempes. Den bakenforliggende årsaken til sosial kontroll og fysisk og psykisk æresvold i ulike innvandrermiljøer er at de har tatt med seg gamle tradisjoner og regler fra kaste- og klansamfunnet inn i vårt moderne demokrati, hvor individets frihet, likestilling og retten til å gjøre egne frie valg er grunnleggende. I kaste- og klansamfunnet velger storfamiliene hvilken familie de skal forbindes med gjennom barnas ekteskap. Dette kan få stor betydning for familiens økonomi, status og makt, bl.a. gjennom medgift og senere arv. Når storfamilier legger andre hensyn enn barnas egne frie valg alene til grunn for ekteskap, og forventer at barna skal godta det, får det store konsekvenser for disse barnas liv og oppvekst. Jentene skjermes fra å vokse opp i åpne og frie omgivelser, der de er likestilte med guttene og kan bli kjæreste og venn med hvem de vil. Oslo Arbeiderparti vil: At det ikke skal gjøres unntak fra felles svømmeundervisning og felles gymnastikk og fysisk aktivitet uten at det er en klar pedagogisk begrunnelse for det At deltakelse på leirskole sidestilles med den øvrige undervisningen, slik at alle deltar, og at det legges opp til mer involvering og informasjon til foreldrene om hvor mye dette betyr for integrering og kunnskap om natur og friluftsliv 7

8 At det innen voksenopplæring og andre offentlige tilbud ikke skal tillates at man bryter med grunnprinsippet om likestilling og praktiserer kjønnssegregerte opplegg i undervisningen At skoler, skolehelsetjeneste, helsestasjoner og andre må undervise barn og unge i likestilling, i forbudet mot vold mot barn, i retten til medvirkning og samtykke ved utenlandsopphold og til å gjøre egne frie valg av partner når den tid kommer Gjøre tilsyn med og åpenhet om opplegget i trossamfunnsskoler til en del av vilkårene for å få statsstøtte. Viktige faktorer her bør være bruk av norsk språk og at man ikke fremmer ekstreme holdninger og kjønnssegregering fra barnsben av At det tas konkret initiativ til å opprette en egen utdanning for norske imamer og tilsvarende for andre religiøse ledere som ikke har slike tilbud. De som har slik utdanning fra utlandet, må få tilbud om etterutdanning At det tas konkret initiativ til å opprette en egen utdanning for religiøse ledere som ikke har slike tilbud Innføre rutiner for rapportering, slik at skoler, barnehager, barnevernet, kommuner, fylkeskommuner, NAV, m.fl. går sammen om å utarbeide konkrete oversikter over barn som er etterlatt i familiens opprinnelsesland, slik at ambassadene kan undersøke situasjonen til de norske barna som er i de landene de har ansvar for Gjennom forslag til lovendring eller i forskrifts form gi ambassadene bedre muligheter til å hjelpe barn hjem, ved at de får en klarere hjemmel for å utstede nødpass til mindreårige uten foreldrenes samtykke, og at de får bedre mulighet til å finansiere barnas hjemreise Pålegge skoler, barnehager, NAV og andre som får vite om at barn er etterlatt i langvarige opphold i utlandet, at de uten unntak raskt må melde bekymringen til barnevernet At det utarbeides et forslag til endringer i barnevernloven slik at barnevernet skal gjøre det som er mulig for å hjelpe barn som er etterlatt i utlandet, og bruke hele sitt register av virkemidler, uansett hvilket land barnet oppholder seg i At det sørges for å bygge kunnskap og beredskap blant alle som jobber med barn, slik at de tidlig kan ta tak i signaler om og bekymringer for at barn kan bli sendt ut av landet og etterlatt der At det utarbeides forslag til lovendring eller i forskrifts form presiseres at sosial kontroll også kan utløse opplysningsplikten til barnevernet, jf. barnevernloven 6-4, og avvergingsplikten, jf. straffeloven 196 At det utarbeides en veileder i forståelse av opplysnings- og avvergingsplikten og av unntaksreglene fra taushetsplikten, slik at forvaltningslovens regler om taushetsplikt ikke hindrer samarbeid på tvers av etatene i arbeidet mot sosial kontroll og vold i nære relasjoner At det gjennomføres en bred opplysningskampanje om opplysnings-, melde- og avvergingsplikten, for å gjøre alle som arbeider med barn, og befolkningen ellers, godt kjent med dette At det utarbeides retningslinjer om at skoler og barnehager og andre virksomheter i foreldremøter og foreldresamtaler systematisk må ta opp at å slå barn, og selvsagt også kvinner, og drive med annen fysisk og psykisk vold, er strengt forbudt etter norsk lov 8

9 I tillegg til dette dokumentet sender Oslo Ap inn følgende uttalelser til migrasjonutvalget: - Gode og trygge nabolag. Vedtatt på årsmøtet En tryggere by gjennom sterke fellesskap. Vedtatt på årsmøtet Kamp for frihet og likestilling, mot negativ sosial kontroll. Vedtatt av representantskapet 28. november Streng, rettferdig og human. Vedtatt av representantskapet 24. januar Mangfold - vår styrke. Vedtatt på årsmøtet Beskytt faglige rettigheter og bekjemp sosial dumping. Vedtatt på årsmøtet