KS Folkevalgtprogram Folkevalgt i Frosta kommune

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "KS Folkevalgtprogram 2011-2015. Folkevalgt i Frosta kommune 24-25.11.11"

Transkript

1 KS Folkevalgtprogram Folkevalgt i Frosta kommune

2 Tema Kommunen: Det politiske oppdraget Kommunestyret: «All makt i denne sal» Roller Samspillet politikk og administrasjon Etikk 2

3 Det lokale demokratiet Kommunene løser offentlige oppgaver gjennom et lokalt demokrati Kommunene blir styrt av folkevalgte representanter for innbyggerne Gjennom valg gir innbyggerne et oppdrag til de folkevalgte, og ved valg står de folkevalgte til ansvar overfor innbyggerne 3

4 Kommunestyret bestemmer Kommuneloven 6: Ingen andre enn kommunestyret, samlet møte, kan ta avgjørelser på vegne av kommunen (Med mindre noe annet er sagt uttrykkelig i lov eller forskrift eller kommunestyret selv har delegert myndigheten videre) 4

5 Delegering Delegasjonsreglement vedtas i begynnelsen av hver periode Til andre politiske organer Til administrasjonen (rådmannen) 5

6 Statlige styringsvirkemidler Juridiske: Lover, forskrifter (lovfestede rettigheter, plikter for kommunene, klageregler, statlig innsigelsesrett i plansaker og statlig tilsyn) Økonomiske: Inntektsrammer, skatteregler, øremerkede tilskudd, handlingsplaner og gebyrtak Pedagogiske/andre: Konsultasjonsordningen mellom stat og kommune, dialog, statlige utviklingsprosjekter, veiledninger, håndbøker, rapportering 6

7 EØS og kommunesektoren Felles europeisk regelverk påvirker kommunenes handlingsrom Offentlige innkjøp Offentlig støtte Miljø 7

8 Det politiske lederskapet Ombudsrollen Styringsrollen Den politiske lederrollen Arbeidsgiverrollen 8

9 Ombudsrollen Ta opp saker for enkeltmennesker, grupper, organisasjoner Undersøke for enkeltmennesker eller grupper Grendepolitiker, sakspolitiker Kjenne til hva folk er opptatt av Når du utøver ombudsrollen, er det viktig at du er deg bevisst at du har et ansvar for helhetlig styring. 9

10 Styringsrollen Prioritere, og fatte vedtak i kommunale organer Styringsrollen utøves i kollegiale organer, og kommer til uttrykk gjennom flertallsvedtak Arbeidsgiverrollen er en viktig bit av styringsrollen Helhetstenking Unngå for mange omkamper 10

11 Styringsrollen forts. Styringsrollen innbefatter også eierrollen Fra tradisjonell forvaltningsstyring til mer selskapsorganisering og fristilling Internt KF Samarbeid 27 Vertskommune 28 IKS - AS Stiftelse Generelt liten bevissthet om hva dette får å bety for folkevalgtrollen. Hvordan styre? 11

12 Lederrollen Gå foran,lede folket i ønsket retning Skape tilslutning for et syn, en ide, - skape oppslutning om en politikk du mener kommunen skal stå for Få folk til å endre oppfatning Noe mer enn å ta standpunkt basert på meningsinnhenting 12

13 Arbeidsgiverrollen De folkevalgtes oppgaver: Sette mål, fastlegge rammebetingelser, tildele ressurser, gi ansvar, ivareta lønns- og arbeidsvilkår for rådmannen(toppledelsen), kontrollere og evaluere Rådmannens oppgave: utøver arbeidsgiverpolitikken, og gir innspill til drøftinger i folkevalgte organer omkring arbeidsgiverpolitikk KOLLEGIET!! Ha stor respekt for rollene. Vis engasjement. Ombudsrollen, - en snublestein som arbeidsgiver 13

14 Samtaletema Hvilken av disse fire rollebeskrivelsene stemmer best med det du ser for deg av politisk engasjement? Eller: Hvordan oppleves det å stå i denne sammensatte folkevalgtrollen? 14

15 Å bygge kommunens omdømme som arbeidsplass og lokalsamfunn «Omdømme er omgivelsenes oppfatning av kommunen over tid» Gode erfaringer og kvalitet på tjenestene Gode relasjoner og godt samspill God informasjon Godt omdømme 15

16 Å være i samme båt Samspillet med administrasjonen - respekt og tillit KS Folkevalgtprogram

17 Kunsten å være en tydelig bestiller 17

18 «Å være rådmann er risikosport» De siste årene har 14 prosent av rådmennene sluttet hvert år. Kvinner slutter etter kortere tid enn de mannlige kollegene. Hvorfor slutter de? 1. Oppnådd aldersgrense 2. Rekruttert til annen stilling 3. Hensyn til familie 4. Samarbeidsproble 18

19 Ansvar, roller og oppgaver FOLKEVALGTE Levere premisser Velge modell Velge løsning Velge finansiering RÅDMANN / ADM. Skape valgmuligheter Presentere løsningsalternativer Skissere finansieringsmåter Gjennomføre løsning Evaluere resultat 19

20 Administrasjon Politikk Hvor tydelig bør skillet mellom politikk og administrasjon være? Er det slik at jo tydeligere, desto bedre er det? Hva er kritiske faktorer i forhold til å ha et flytende skille mellom politikk og administrasjon? 20

21 Gruppeoppgave Hvem er vi, hvor er vi på vei og hvordan? 1. Tenk dere kommunen som en bil (beskriv) hva slags bil er det? 2. Hvor er dere på vei? 3. Hvem sitter bak rattet (egentlig)? Hvor i bilen eller hvilken del av bilen er du? Hva med rådmann? De andre i organisasjonen? 4. Hvordan er stemningen i bilen? Beskriv samspillet! 5. Hva er bilens 3 sterkeste kvaliteter? Hva er den (kommunen) aller best på? 6. Hvilke verdier representerer den? 7. Hva er førsteprioritet på neste service? 21

22 Planlegging som styringsverktøy KS - folkevalgtprogram

23 Kommuneplanlegging 23

24 Kommunal planlegging Planstrategi Planprogram Kommuneplan samfunnsdel og arealdel Handlingsdel 24

25 Kommuneplanlegging 25

26 Planleggingshjulet 1 - årshjul 4 - årshjul Planstrategi Budsjett/-1- årig handlingsdel Økonomiplan/4 -årlig handlingsdel Planprogram Årsmelding Kommuneplan Samfunnsdel og arealdel 26

27 Et sammenhengende nasjonalt plansystem Nasjonalt forventningsdokument Regional planstrategi Kommunal planstrategi 27

28 Kommunesektorens inntekter i 2011 ca. 350 mrd. kroner Kommunens inntekter: Skatteinntekter fra egne innbyggere Statlige overføringer rammetilskudd fra inntektssystemet øremerkede tilskudd til spesielle formål Gebyrer, avgifter eller brukerbetalinger fastsatt av (fylkes)kommune Kommunene kan ta eiendomsskatt, og enkelte kommuner har betydelige inntekter fra kraftverk 28

29 Kommunebudsjettet (og regnskapet) består av to deler: Driftsbudsjett 1. Alle løpende inntekter og innbetalinger i året. 2. Løpende inntekter og innbetalinger avsatt i tidligere budsjettperioder som planlegges anvendt i årsbudsjettet. 3. Anvendelsen (bruken) av midler som er nevnt i punkt 1 og Det inngår også avskrivninger uten resultateffekt Investeringsbudsjettet 1. Bruk av lånemidler. 2. Inntekter og innbetalinger knyttet til investeringsprosjekter 3. Øvrige inntekter og innbetalinger som ikke er løpende. 4. Tidligere avsatte innbetalinger. 5. Rammer for utlån, forskuttering og tiltak av investeringsmessig karakter dekkes inn ved inntekter som nevnt under punkt 1-4. Driftsmidler kan overføres til investeringsregnskapet, men ikke motsatt 29

30 Økonomiplan Vedtas årlig og er rullerende over minst 4 år Omfatter hele kommunens virksomhet og gir en realistisk ramme for inntekter og utgifter med prioritering av oppgaver Satt opp oversiktlig med alle årene i balanse Fremmes av formannskapet og legges ut til alminnelig ettersyn minst 14 dager før politisk behandling 30

31 Årsbudsjett Må vedtas før årsskiftet og legges ut til ettersyn minst 14 dager før behandling i kommunestyret Skal være realistisk med forventede utgifter og inntekter Oversiktlig med drifts- og investeringsdel Driftsresultatet skal minst dekke renter, avdrag og nødvendige avsetninger Skjer det endringer av betydning i løpet av budsjettåret, skal det revideres 31

32 Årsregnskap Skal vise kommunens faktiske utgifter og inntekter og skal avlegges innen 15. februar året etter Alle inntekter og utgifter skal med og det behandles og vedtas av kommunestyret etter innstilling fra formannskapet Vedta disponering av overskudd eller inndekning av underskudd Årsrapporten som følger regnskapet skal informere om kommunens økonomiske situasjon. 32

33 Etikk i kommunen KS Folkevalgtprogram 2011

34 Etikk, kan det brukes til noe? Behov for åpenhet i forvaltningen og integritet hos den enkelte Kommunenes mangfoldige oppdrag Behov for etisk bevissthet 34

35 Hva er etikk? - for deg og meg Oppføre seg ordentlig. Være rettskaffen Holde avtaler Ta ansvar Hjelpsom Lojal Etikk er del av vår oppdragelse, et indre kompass.. 35

36 Samtaletema Hvilke er de viktigste kravene dere vil stille til omgangstone og opptreden folkevalgte imellom for at dere skal kunne gjøre et godt politisk arbeid? 36

37 37

38 Grunnleggende etiske spørsmål Er det ok at det jeg gjør blir en norm for mine kolleger? Hvordan vil jeg reagere hvis noen av mine kolleger gjør det samme? Kan dette oppfattes som en fordel jeg oppnår i kraft av min posisjon? Er det ok at det står i avisa i morgen? 38

39 Tåler gaven dagens lys? Bør ikke ta imot gaver av mer enn ubetydelig verdi 3 kontrollspørsmål ved gaver: Hva er gavens verdi? Hvorfor får akkurat jeg denne gaven? Er det ok om det står om gaven i avisa i morgen? Kommunen bør ha retningslinjer om gaver og sikre felles forståelse for sitt etiske regelverk. De samme regler bør gjelde for politikerne som de ansatte i kommunen 39

40 Styrevervregisteret for åpenhet og innsyn Etablert og eid av KS, driftes av Kommuneforlaget Mål: Åpenhet om folkevalgtes interesser Verv, eiendom, økonomiske interesser kan registreres Frivillig, baseres på vedtak i kommunestyret 342 kommuner - 57 selskaper registrerte, mer enn doblet på ett år! 40

41 Etikkportalen

42 Test etikken din 42

43 Folkevalgte er balansekunstnere 43

44 Habilitet/inhabilitet Hvorfor så viktig? Tilrive seg eller nærtstående personer uberettigede fordeler Myndighetsmisbruk. Å ivareta egne interesser er å ta utenforliggende hensyn Allmennheten skal oppfatte og oppleve behandlingen av en sak som forsvarlig. Det må ikke sås tvil om beslutningstakernes troverdighet. 44

45 Habilitet/inhabilitet Forvaltningslovens 6, første ledd: En off. tjenestemann er ugild til å tilrettelegge grunnlaget for en avgjørelse eller å treffe avgjørelse i en forvaltningssak når: han selv er part i saken han er i slekt eller svogerskap med en part i oppeller nedstigende, eller i sidelinje så nær som søsken han er, eller har vært gift med eller forlovet med, eller er fosterfar, fostermor eller fosterbarn til en 45

46 Habilitet/inhabilitet Forvaltningslovens 6,første ledd forts.: han er verge eller fullmektig for en part i saken, eller har vært verge eller fullmektig for en part etter at saken begynte han er leder eller har ledende stilling i, eller er medlem av styret eller bedriftsforsamling for et selskap som er part i saken, eller en forening, sparebank eller stiftelse som er part i saken 46

47 Habilitet/inhabilitet Forvaltningslovens 6, andre ledd: Likeså er han ugild når andre særegne forhold foreligger som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet. Det skal her bl. a. legges vekt på om avgjørelsen i saken kan innebære særlig fordel, ulempe eller tap for han selv eller noen som han har nær personlig tilknytning til. Altså en skjønnsregel Her kommer f.eks. andre slektskapsforhold inn, vennskap/uvennskap, eventuelt i kombinasjon med andre momenter. 47

48 Habilitet/inhabilitet Kommunelovens 40 nr. 3 og 4 Inhabilitet inntrer ikke ved valg til offentlige tillitsverv eller ved fastsetting av godtgjørelse for slike verv Kommunalt ansatte som i denne egenskap har medvirket ved tilretteleggelsen av grunnlaget for en avgjørelse, eller ved tidligere avgjørelse i samme sak, skal anses som inhabile når saken behandles i folkevalgt organ. Dette gjelder ikke ved behandling av årsbudsjett, økonomiplan og kommuneplan Vedkommende organ kan frita et medlem fra å delta ved behandlingen av en sak når hun ber om det før saken tas opp til behandling, og vektige personlige grunner tilsier det. 48

49 Kort samtaletema Bør en representant som er klart inhabil i en sak, delta i partiets gruppemøte der saken drøftes? 49

50 Habilitet/inhabilitet Sluttkommentarer: Å være inhabil er ingen bebreidelse Hvordan behandles spørsmålet? Fratreden under behandlingen, varamann trer inn Organet tar stilling Undersøk/si fra i god tid 50

51 Samtaletema Storsinn kommune skal skifte ut alle PCB-holdige armaturer i alle kommunale bygg, til en samlet kostnad av kr. 1,2 mill. Ved off. innkjøp over skal det gjennomføres anbudskonkurranse. I Storsinn kommune finnes næringsdrivende som kan utføre et slikt arbeid, og kommunen har en uttalt målsetting om å benytte lokalt næringsliv der det er mulig. Rådmannen, i samråd med formannskapet, bestemmer seg for å dele opp oppdraget slik at oppdragsvolumet kommer under anbudsgrensen. Hvilken holdning har dere til en slik anbudspraksis? 51

52 Samtaletema Firma A er storleverandør av skoleinventar i Norge og konkurrerer nå om totalleveransen til et nytt skoleanlegg i X kommune. Firma A har utstyrt flere skoler i Bergen, og ønsker å ta ordføreren i X med på befaring i Bergen. (Befaringen faller i tid sammen med festspillene) Bør ordføreren i forbindelse med befaringen kunne ta imot konsertbilletter og middagsinvitasjon på A`s regning på en av byens finere restauranter, samt dekning av reise- og oppholdsutgifter? Stiller det seg annerledes dersom ordføreren tar besøket på fritiden sin? 52

53 Godfot-teorien 1. Man er god eller dårlig sammen med noen. Det å være dyktig er ingen soloprestasjon. 2. Man skal først og fremst få lov til å bli bedre på det man er god til - plussegenskaper må få bli til plussferdigheter. 3. Sett flest mulig av dine samhandlingspartnere i situasjoner de behersker best mulig, da blir resultatet best mulig. 53

54 Det lokalpolitiske mulighetsrommet - alternativ 1 LOV Forskrifter Avtaleverk Rundskriv Administrative reglementer/vedtak Enhetsleders fullmakter Muligheter som lokalpolitiker 54

55 Det lokalpolitiske mulighetsrommet - alternativ 2 LOV Forskrifter Avtaleverk Reglementer Administrative reglementer/vedtak Muligheter som lokalpolitiker Enhetsleders fullmakter 55

56 Eierstyring

57 Dere er sjefen! Kommunen står i stor grad fritt til å velge hvordan de ulike tjenestene skal organiseres: Internt i kommunen Kommunalt foretak (kap. 11 kl) Lov om interkommunale selskaper Vertskommune ( 28 b og c) Lov om aksjeselskap Samarbeid etter 27 kl Uformelt el avtalebasert samarbeid uten formell overbygning Når virksomhet legges ut i selskaper, innebærer dette at du som folkevalgt får en annen styringsrolle enn om virksomheten ligger i egen etat Uansett hvordan de ulike tjenestene blir utført har kommunestyret det rettslige ansvaret overfor innbyggerne. 57

58 Eierstyring Aktiv og bevisst eierstyring: kommunestyret må gi styringssignalene og følge opp Kommunale foretak, interkommunale selskaper (IKS) og aksjeselskaper (AS) KS: 19 punkter om eierstyring Eierstrategi eiermelding Politisk representasjon i styrene??? 58

59 Kommunale foretak Interkommunale selskap Eget rettsubjekt nei ja ja Aksjeselskap Hvem kan eie Del av kommunen Kommuner/IKS Ingen begrensning Eiers økonomiske ansvar Fullt ut ansvarlig for foretaket Fullt ansvar i henhold til eierandel Kun for sin del av aksjekapitalen Operativt eierorgan Kommunestyret/ fylkestinget Representantskap Generalforsamliing Styringsgrunnlag Vedtekter kommunestyrevedtak Selskapsavtale Vedtak i representantskapet Vedtekter og stiftelsesdokument generalforsamlingsved tak Styremøter Lukket, men vedtektene kan bestemme at de skal være åpne Lukket Lukket Tariffavtale Medlemskap i kommunen gjennom KS eller selvstendig medlemskap i KS Bedrift Kan velge ftitt Kan velge fritt Formell arbeidsgiver Kommunen Selskapet ved styret Selskapet ved styret 59

60 Hva er en Eierskapsmelding? En eiremelding er et politisk styringsinstrument for en virksomhet som er lagt til et annet rettssubjekt enn kommunen: Det kan enten være en virksomhet med et eget styre (KF,AS,IKS) eller en vertskommune eller et interkommunalt organ. 60

61 Målsettingen med en Eierskapsmelding? Målsettingen med en eiermelding er å sikrer forutsigbarhet overfor selskapene og omverden, samt gi tydelig melding om hva eier ønsker at selskapene/samarbeid skal utrette Eiermeldingen bør revideres/debatteres hvert år i forbindelse med for eksempel et fast årlig eierskapsseminar Gir forutsigbarhet både for selskapene/samarbeid og for eier Bruk meldingen til å fremskaffe informasjon og styringsgrunnlag for det interkommunale samarbeidet 61

62 Kontrollutvalget

63 Kommunestyret har ansvaret Ei prinsippskisse over aktørane Som øvste kommunale organ har kommunestyret etter kommunelova 76 eit ansvar for å sjå til at verksemda er organisert slik at kommunen når dei måla som er sette, og at materielle og prosessuelle feil blir førebygde og unngått. Dette inneber òg at kommunestyret har ansvaret for at kontroll og tilsynsverksemda er ordna slik at det 63

64 Kontrollutvalgssekretariatet Sekretariat for kontrollutvalget (KU-forskr 20) Egne innstillinger Bare alminnelige habilitetsbestemmelser Revisor Utfører regnskapsrevisjon og forvaltningsrevisjon og avtalte kontroller og undersøkelser Kl 78 og egne forskrifter Særlige uavhengighetskrav Avgir uavhengighetserklæring Roller og krav Kommunestyre Overordnet ansvar for tilsyn og kontroll KL kap 12 Generelle habilitetsbestemmelser. Kontrollutvalg Løpende ansvar for tilsyn og kontroll av forvaltningen. Kl 77 og egen forskrift. Valgbarhetsbegrensninger, men ellers generelle habilitetsbestemmelser 64

65 HVA I ALL VERDEN ER KU?! KU skal være en hjørnesten i demokratiet og skal være garantist for: At innbyggerne for mest mulig igjen for pengene At innbyggerne skal slippe å oppleve kommunale overtramp At det er kvallitet i alle ledd «EN UMULIG OPPGAVE!» 65

66 Behov for kontroll og tilsyn 66

67 Forskrift om kontrollutvalg Kontrollutvalget har ansvar for tilsyn/kontroll med hele forvaltningen På vegne av kommunestyret Påse at det er en forsvarlig revisjonsordning Kontrollutvalget kan ikke overprøve politiske prioriteringer Kan kreve enhver opplysning uten hinder av taushetsplikt 67

68 KUs oppgaver ved regnskapsrevisjon Regnskapsrevisjon KU skal påse at kommunens regnskap blir revidert på en betryggende måte Holde seg løpende orientert om revisjonsarbeidet Uttalelse til årsregnskapet Avgis til kommunestyret Oppfølging av revisjonsmerknader KU skal påse at revisjonsmerknader blir fulgt opp 68

69 KUs oppgaver ved forvaltningsrevisjon Påse at kommunens virksomhet årlig blir gjenstand for forvaltningsrevisjon Forvaltningsrevisjon kan utføres av andre enn den som er ansvarlig for revisjon av årsregnskap KU skal utarbeide en plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon. Planen vedtas av kommunestyret selv som kan delegere til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Planen skal baseres på en overordnet analyse av kommunens virksomhet 69

70 Kontrollutvalget Ett av kommunestyrets viktigste utvalg Skal på vegne av kommunestyret kontrollere alle andre politiske organer, ordføreren og administrasjonen Regnskapsrevisjon, forvaltningsrevisjon og selskapskontroll 85 tilrådinger om egenkontroll Plan for forvaltningsrevisjon og selskaps- kontroll bygd på risikoanalyse Rapporterer direkte til kommunestyret 70

71 KUs oppgaver ved selskapskontroll Kontrollutvalget skal påse at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens eller fylkeskommunens interesser i selskaper m.m. Plan for gjennomføring av selskapskontroll KU skal avgi rapport til kommunestyret 71

72 Særlige oppgaver for kontrollutvalget Valg av revisor/revisjonsordning Kommunestyret avgjør selv om kommunen skal ansette egne revisorer, delta i interkommunalt samarbeid om revisjon eller inngå avtale med annen revisor. Vedtaket treffes etter innstilling fra kontrollutvalget. Budsjettbehandlingen KU utarbeider forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet Forslaget skal følge formannskapets innstilling til kommunestyret 72

73 Sekretariat Kommunestyret skal sørge for at kontrollutvalget har sekretariatsbistand som tilfredsstiller utvalgets behov Sekretariatet skal påse at sakene er forsvarlig utredet og at vedtak blir iverksatt Kommuneadministrasjonen eller revisjonen kan ikke være sekretariat Sekretariatet er underlagt kontrollutvalget og skal følge kontrollutvalgets retningslinjer 73

74 Kontrollutvalget er viktig i etikkarbeidet Møtene i kontrollutvalget skal være åpne og utvalget må få tilstrekkelige ressurser og medlemmene nødvendig opplæring. Dessuten bør utvalgets arbeid ikke begrenses til bare å avdekke regelbrudd. Forebygging av uheldig praksis og bevisstgjøring rundt etiske problemstillinger er også viktig. Av: Lucy Smith leder av Kommunesektorens Etikkutvalg 74

75 DETTE ER KS

76 KS som interesseorganisasjon Styrke det lokale demokratiet Arbeide for regionalt og lokalt selvstyre Arbeide for mindre statlig detaljstyring Påvirke statlige rammebetingelser Arbeide for samsvar mellom oppgaver og ressurser Fremme kommunene som inngangsporten til velferdssamfunnet Arbeide for at kommunesektoren kan ivareta innbyggernes behov 76

77 Dette er KS 430 kommuner 19 fylkeskommuner 500 bedrifter som har ansatte politikere 350 milliarder kroner En selvstendig og nyskapende kommunesektor KS kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon 77

78 KS som arbeidsgiverorganisasjon KS arbeider for: stor lokal frihet til å utforme en lønnspolitikk som ivaretar lokalt prioriterte oppgaver en lønnspolitikk som stimulerer fornyelse i offentlig sektor og gir enda bedre tjenester til befolkningen at kommunesektoren tiltrekker seg kompetent arbeidskraft effektive løsningerm sikrer god økonomi 78

79 Viktige oppgaver Konsultasjoner med staten/rammebetingelser Forhandlinger med arbeidstakerorganisasjoner Rådgivning i juridiske, økonomiske og administrative saker FoU-prosjekter, utredning, dokumentasjon Utvikler og gjennomfører opplæring for administrasjon og folkevalgte Organisasjonsutvikling Felles arenaer for medlemmene 79

80 KS styrende organer i fylkene Fylkesmøtet øverste organ i fylket forankre viktige prinsipielle saker blant KS medlemmer gi retning for Fylkesstyrets arbeid og behandle Fylkesstyrets årsmelding Fylkesstyret lede KS politiske virksomhet i fylket. være Fylkesmøtets utøvende organ og rapportere tilbake til Fylkesmøtet om sin aktivitet 80

81 Medlemskommunikasjon Elektroniske nyhetsbrev fra Hovedstyret Medlemsmøter, konferanser, seminarer, kurs KS Aktuelt i Kommunal Rapport Rundskriv om arbeidsgiverforhold Faglig dokumentasjon og veiledningshefter EU på norsk KS datterselskaper er viktige kanaler for etterspurt informasjon og skreddersydde verktøy 81

82 Datterselskap 82

Hvordan bruke de økonomiske verktøyene?

Hvordan bruke de økonomiske verktøyene? Kommuneøkonomi Hvordan bruke de økonomiske verktøyene? Økonomiplan Årsbudsjett Årsregnskap og årsberetning Finansforvaltning Årsberetningen og årsregnskapet er to av de viktigste hjelpemidlene dere har

Detaljer

Folkevalgt styring og ledelse av kommunen

Folkevalgt styring og ledelse av kommunen Folkevalgt styring og ledelse av kommunen Problemløseren Problemløseren Oss folkevalgte i mellom Oss folkevalgte i mellom DELKAPITLER God demokratisk styring, Politisk organisering Hvordan får jeg en sak

Detaljer

Høy etisk standard i kommunene - viktig for lokaldemokrati, arbeidsmiljø og omdømme. Ski kommunestyre 18.10.2010, Kari Hesselberg, KS

Høy etisk standard i kommunene - viktig for lokaldemokrati, arbeidsmiljø og omdømme. Ski kommunestyre 18.10.2010, Kari Hesselberg, KS Høy etisk standard i kommunene - viktig for lokaldemokrati, arbeidsmiljø og omdømme Ski kommunestyre 18.10.2010, Kari Hesselberg, KS Etikk, kan det brukes til noe? Hvorfor etikkarbeid er viktig sett fra

Detaljer

KS Folkevalgtprogram 2011-2015

KS Folkevalgtprogram 2011-2015 KS Folkevalgtprogram 2011-2015 Levanger kommune 24. og 25. november Prosessveileder KS, Alf Daniel Moen Kjernepresentasjon dag 1 Kommunen: Det politiske oppdraget Kommunestyret: «All makt i denne sal»

Detaljer

KS Folkevalgtprogram 2011-2015

KS Folkevalgtprogram 2011-2015 KS Folkevalgtprogram 2011-2015 Nord-Trøndelag fylkeskommune 8. og 9. november Alf Daniel Moen Prosessveileder, KS folkevalgtopplæring Dag 1 HVA OG HVORFOR Det politiske oppdraget Fylkeskommunens oppgaver

Detaljer

Ugildhet/Inhabilitet. KS Folkevalgtprogram 2007

Ugildhet/Inhabilitet. KS Folkevalgtprogram 2007 Ugildhet/Inhabilitet Når er man ugild? Det sentrale poenget er at den som utøver forvaltningsmyndighet ikke skal kunne gi seg selv, eller personer som en har nær tilknytning til, uberettigede fordeler.

Detaljer

Habilitet hvordan er reglene for deg som folkevalgt? Fylkestinget, Ane Tonette Lognseth, juridisk rådgiver HFK

Habilitet hvordan er reglene for deg som folkevalgt? Fylkestinget, Ane Tonette Lognseth, juridisk rådgiver HFK Habilitet hvordan er reglene for deg som folkevalgt? Fylkestinget, 27.10.15 Ane Tonette Lognseth, juridisk rådgiver HFK Tillit Kommuneloven 1 Lovens formål: «Loven skal også legge til rette for en tillitskapende

Detaljer

Rolleforståelse og rollefordeling

Rolleforståelse og rollefordeling Rolleforståelse og rollefordeling Politikk - administrasjon Arbeidsøkt 5 Rådgiver Morten Strand størst mulig fleksibilitet og ressursutnyttelse Samarbeidets prøvelser Kommunestyret bestemmer Kommuneloven

Detaljer

Kommunelovens formålsparagraf. "Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning som bygger på en høy etisk standard.

Kommunelovens formålsparagraf. Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning som bygger på en høy etisk standard. Etikk Kommunelovens formålsparagraf "Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning som bygger på en høy etisk standard." Handler i praksis om rettssikkerhet og likebehandling upartiskhet

Detaljer

Forskrift om kontrollutvalget / utfyllende reglement

Forskrift om kontrollutvalget / utfyllende reglement Forskrift om kontrollutvalget / utfyllende reglement Vedtatt av kommunestyret i møte??.??.2017 [Dato] FORSKRIFT OM KONTROLLUTVALGET - UTFYLLENDE REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET Kap. 1. Virkeområde 1.Virkeområde

Detaljer

DETTE ER KS! Adm.dir. Sigrun Vågeng, Bodø !

DETTE ER KS! Adm.dir. Sigrun Vågeng, Bodø ! DETTE ER KS! Adm.dir. Sigrun Vågeng, Bodø 12.10.11! Der livet leves! Kartgrunnlag Copyright Statens kartverk,! Norsk Eiendomsinf. og Asplan Viak Internet AS! 430 kommuner! 19 fylkeskommuner! 500 bedrifter!

Detaljer

FORSKRIFT OM KONTROLLUTVALGET - UTFYLLENDE REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET

FORSKRIFT OM KONTROLLUTVALGET - UTFYLLENDE REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET FORSKRIFT OM KONTROLLUTVALGET - UTFYLLENDE REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET Kap. 1. Virkeområde 1.Virkeområde Lov og forskrift omfatter kommunens og fylkeskommunens kontrollutvalg, og gjelder utvalgets ansvar

Detaljer

TEMA: REGLENE OM HABILITET. Saksbehandling i folkevalgte organ: Kjetil Ollestad Fylkesmannen i Sør-Trøndelag

TEMA: REGLENE OM HABILITET. Saksbehandling i folkevalgte organ: Kjetil Ollestad Fylkesmannen i Sør-Trøndelag TEMA: Saksbehandling i folkevalgte organ: REGLENE OM HABILITET Kjetil Ollestad Fylkesmannen i Sør-Trøndelag HABILITETSREGLER - FORMÅL Generelle saksbehandlingskrav for å sikre tillit og motvirke usaklighet

Detaljer

Kommunal og fylkeskommunal planlegging

Kommunal og fylkeskommunal planlegging Kommunal og fylkeskommunal planlegging g kommuner og flk fylkeskommunerk skal klsenest innen ett åretter tituering utarbeide og vedta planstrategier gheter for samarbeid mellom kommunene og med fylkeskommunen

Detaljer

Folkevalgtopplæring Levanger kommune Habilitet - Roald Huseth, KS

Folkevalgtopplæring Levanger kommune Habilitet - Roald Huseth, KS 1 Rettsreglene De alminnelige reglene om inhabilitet for den offentlige forvaltning er gitt i forvaltningsloven kap. II I tillegg er det i kommuneloven 40 nr. 3 gitt enkelte særregler om inhabilitet for

Detaljer

Habilitet i fylkeskommunen Hedmark Fylkesting v/regiondirektør Trond Lesjø

Habilitet i fylkeskommunen Hedmark Fylkesting v/regiondirektør Trond Lesjø Habilitet i fylkeskommunen Hedmark Fylkesting 28.04.14 v/regiondirektør Trond Lesjø Habilitet - inhabilitet - Å være inhabil er ikke noe kritikkverdig - Er en i tvil om en er inhabil og ikke reiser spørsmålet

Detaljer

Folkevalde i Klepp. 16. oktober 2015

Folkevalde i Klepp. 16. oktober 2015 Folkevalde i Klepp Kommunelov og andre kjekke ting 16. oktober 2015 0 Deterlovåbrukevet! er vet! Alternativ til 0 er å finna ein annan paragraf Kommunelova 40 3. Om inhabilitet gjelder reglene i forvaltningsloven

Detaljer

Forvaltningsloven av 10. februar 1967 Sentrale bestemmelser innen habilitet.

Forvaltningsloven av 10. februar 1967 Sentrale bestemmelser innen habilitet. Forvaltningsloven av 10. februar 1967 Sentrale bestemmelser innen habilitet. v/ Bjørn-Rikart Pedersen, juridisk leder hos Fylkesmannen i Finnmark Habilitet Sentral del av borgernes rettssikkerhet og et

Detaljer

Eierstyring. Folkevalgtopplæring Lillehammer kommunestyre 22. juni Trond Lesjø regiondirektør Hedmark/Oppland

Eierstyring. Folkevalgtopplæring Lillehammer kommunestyre 22. juni Trond Lesjø regiondirektør Hedmark/Oppland Eierstyring Folkevalgtopplæring Lillehammer kommunestyre 22. juni 2016 Trond Lesjø regiondirektør Hedmark/Oppland Kommunen står i stor grad fritt til å velge hvordan de ulike tjenestene skal organiseres:

Detaljer

KS Folkevalgtprogram 2015-2019. Kurt Orre

KS Folkevalgtprogram 2015-2019. Kurt Orre KS Folkevalgtprogram 2015-2019 Kurt Orre Etikk, kan det brukes til noe? Lokaldemokratiundersøkelsen viste at innbyggerne reiste spørsmål om lokaldemokratiets pålitelighet Innbyggerne stiller krav til åpenhet

Detaljer

KONTROLL/TILSYN/REVISJON. En kort innføring om kontroll/tilsyn og revisjon i kommunal forvaltning.

KONTROLL/TILSYN/REVISJON. En kort innføring om kontroll/tilsyn og revisjon i kommunal forvaltning. KONTROLL/TILSYN/REVISJON En kort innføring om kontroll/tilsyn og revisjon i kommunal forvaltning. 1 Kommuneloven 1: Arena for funksjonsdyktig kommunalt selvstyre En rasjonell og effektiv forvaltning Mest

Detaljer

Folkevalgtprogrammet :

Folkevalgtprogrammet : Folkevalgtprogrammet : Saksbehandling og praktisk opptreden i kommunestyret Gran kommune Folkevalgtrollen i endring? Fra detaljkunnskap kunnskap til overordnet kunnskap? Fra detaljstyring til mål og rammestyring?

Detaljer

KS Folkevalgtprogram Ottar Vist prosessveileder

KS Folkevalgtprogram Ottar Vist prosessveileder KS Folkevalgtprogram 2015-2019 Ottar Vist prosessveileder Folkevalgt i kommunen En selvstendig og nyskapende kommunesektor Folkevalgt lederskap Folkevalgt styring og ledelse av kommunen Samspillet med

Detaljer

REGLEMENT. for KONTROLLUTVALGET. Vedtatt med hjemmel i kommuneloven 10 og 77. Sist endret av Ullensaker Herredstyre i sak 76/11.

REGLEMENT. for KONTROLLUTVALGET. Vedtatt med hjemmel i kommuneloven 10 og 77. Sist endret av Ullensaker Herredstyre i sak 76/11. REGLEMENT for KONTROLLUTVALGET Vedtatt med hjemmel i kommuneloven 10 og 77. Sist endret av Ullensaker Herredstyre 05.09.11 i sak 76/11. INNHOLD: 1. VIRKEOMRÅDE...2 2. FORMÅL...2 3. VALG...2 4. KONTROLLUTVALGETS

Detaljer

Rollene som folkevalgt. Folkevalgt lederskap

Rollene som folkevalgt. Folkevalgt lederskap Rollene som folkevalgt Folkevalgt lederskap DELKAPITLER Du skal representere innbyggerne Du har en styringsrolle Du har en folkevalgt lederrolle Du har en arbeidsgiverrolle Du er en del av et folkevalgt

Detaljer

Reglement tilsyn og kontroll

Reglement tilsyn og kontroll EVENES KOMMUNE Reglement tilsyn og kontroll 1: Rådmannens rolle og plassering i kommuneorganisasjonen 1.1 Rådmannen er øverste leder for hele kommuneorganisasjonen og ansatt av kommunestyret. Rådmannen

Detaljer

Reglement for kontrollutvalg

Reglement for kontrollutvalg Reglement for kontrollutvalg Kontrollutvalget forestår på vegne av kommunestyret det løpende tilsyn med forvaltningen i kommunen Kontrollutvalget er valgt av kommunestyret og rapporterer til kommunestyret

Detaljer

Det politiske handlingsrommet. Roller og rolleforståelse Hvor ligger handlingsrommet? Hvem skal bestemme i kommunen?

Det politiske handlingsrommet. Roller og rolleforståelse Hvor ligger handlingsrommet? Hvem skal bestemme i kommunen? Det politiske handlingsrommet Roller og rolleforståelse Hvor ligger handlingsrommet? Hvem skal bestemme i kommunen? Hva er egentlig kommunepolitikk? Ta stilling til rådmannens forslag? Holde orden på

Detaljer

KS Folkevalgtprogram Finnmark Fylkeskommune, 3.dag. Raymond Robertsen Prosessveileder KS

KS Folkevalgtprogram Finnmark Fylkeskommune, 3.dag. Raymond Robertsen Prosessveileder KS KS Folkevalgtprogram 2015-2019 Finnmark Fylkeskommune, 3.dag Raymond Robertsen Prosessveileder KS Agenda for dagen Gjennomgang av temaer: a) Folkevalgt lederskap b) Samspillet politikk og administrasjon

Detaljer

Folkevalgt lederskap

Folkevalgt lederskap Folkevalgt lederskap Rollene Ombudsrolle og lederrolle et dilemma? Representasjons rollen Partiet Innbyggerne Enkeltindivider eller grupper Styringsrollen Fatte vedtak Kontrollere Folkevalgt lederskap

Detaljer

Reglement for kontrollutvalget

Reglement for kontrollutvalget Reglement for kontrollutvalget Kontrollutvalget forestår på vegne av kommunestyret det løpende tilsyn med forvaltningen i kommunen Kontrollutvalget er valgt av kommunestyret og rapporterer til kommunestyret

Detaljer

Tilsyn og kontroll Kontrollutvalg Revisjon

Tilsyn og kontroll Kontrollutvalg Revisjon Tilsyn og kontroll Kontrollutvalg Revisjon Folkevalgtopplæring Selbu 25. november 2011 Terje Wist Ass. revisjonsdirektør Disposisjon Styring og kontroll i kommunal sektor Rammeverk for tilsyn og kontroll

Detaljer

KS kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon

KS kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon DETTE ER KS Dette er KS Kartgrunnlag Copyright Statens kartverk, Norsk Eiendomsinf. og Asplan Viak Internet AS 430 kommuner 19 fylkeskommuner 500 bedrifter som har 495 000 ansatte 11 500 politikere 350

Detaljer

MØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET HAR MØTE I RISSA RÅDHUS MANDAG 3. APRIL 2017, KL Møterom: STORSALEN

MØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET HAR MØTE I RISSA RÅDHUS MANDAG 3. APRIL 2017, KL Møterom: STORSALEN J nr: KU L 13/17 MØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET HAR MØTE I RISSA RÅDHUS MANDAG 3. APRIL 2017, KL. 12.00 Møterom: STORSALEN Eventuelle forfall meldes til tlf. 74 85 51 00 Leksvik kommune Saksliste: 09/17

Detaljer

ORIENTERING OM HABILITETSREGLENE FOR ANSATTE OG POLITIKERE I NORDLAND FYLKESKOMMUNE

ORIENTERING OM HABILITETSREGLENE FOR ANSATTE OG POLITIKERE I NORDLAND FYLKESKOMMUNE ORIENTERING OM HABILITETSREGLENE FOR ANSATTE OG POLITIKERE I NORDLAND FYLKESKOMMUNE I. Innledning. I det følgende gis det en kort orientering om habilitetsreglene som gjelder for ansatte og politikere

Detaljer

REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET I GRONG KOMMUNE

REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET I GRONG KOMMUNE REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET I GRONG KOMMUNE «Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner», fastsatt av Kommunal- og regionaldepartementet 15.06.2004 med hjemmel i lov av 25.9.92 nr. 107

Detaljer

Habilitet. Ingebjørg Haug. Fylkesmannen i Buskerud

Habilitet. Ingebjørg Haug. Fylkesmannen i Buskerud Habilitet Ingebjørg Haug Fylkesmannen i Buskerud «I lille Norge blir nesten alle inhabile» De alminnelige reglene om inhabilitet for den offentlige forvaltning er gitt i forvaltningsloven kap II I tillegg

Detaljer

Arbeidsøkt 2. En selvstendig og nyskapende kommunesektor

Arbeidsøkt 2. En selvstendig og nyskapende kommunesektor Arbeidsøkt 2 En selvstendig og nyskapende kommunesektor DELKAPITLER Det lokale demokratiet Kommunens og fylkeskommunens oppgaver Hvorfor lykkes kommunen? Det lokale selvstyret Staten og kommunesektoren

Detaljer

Gratulerer med vervet som medlem av kommunestyret/fylkestinget!

Gratulerer med vervet som medlem av kommunestyret/fylkestinget! Gratulerer med vervet som medlem av kommunestyret/fylkestinget! De neste fire årene vil gi deg en unik mulighet til å påvirke det som skjer i din kommune. 1 Velgerne har gitt deg sin tillit, og med det

Detaljer

Ark.: Lnr.: 10552/08 Arkivsaksnr.: 08/2033-1

Ark.: Lnr.: 10552/08 Arkivsaksnr.: 08/2033-1 Ark.: Lnr.: 10552/08 Arkivsaksnr.: 08/2033-1 Saksbehandler: Rannveig Mogren UTARBEIDELSE AV EIERSKAPSMELDING FOR KOMMUNENE LILLEHAMMER, ØYER OG GAUSDAL Vedlegg: Ingen SAMMENDRAG: Hovedpunkt i en eiermelding

Detaljer

Ny kommunelov hva betyr dette for kommunene? Høstkonferanse Nordland Frode M. Lindtvedt, avdelingsdirektør KS

Ny kommunelov hva betyr dette for kommunene? Høstkonferanse Nordland Frode M. Lindtvedt, avdelingsdirektør KS Ny kommunelov hva betyr dette for kommunene? Høstkonferanse Nordland 17.10.2018 Frode M. Lindtvedt, avdelingsdirektør KS «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Formålsbestemmelsen - 1-1 Formålet

Detaljer

Etikk i kommunen. KS Folkevalgtprogram 2011 Stokke kommune 12. oktober

Etikk i kommunen. KS Folkevalgtprogram 2011 Stokke kommune 12. oktober Etikk i kommunen KS Folkevalgtprogram 2011 Stokke kommune 12. oktober Etikk, kan det brukes til noe? Lokaldemokratiundersøkelsen i 2009 viste at innbyggerne reiste spørsmål om lokaldemokratiets pålitelighet

Detaljer

Dosent Ingun Sletnes Egenkontrollen (Internt tilsyn og kontroll og revisjon)

Dosent Ingun Sletnes Egenkontrollen (Internt tilsyn og kontroll og revisjon) Dosent Ingun Sletnes Egenkontrollen (Internt tilsyn og kontroll og revisjon) 21. februar 2017 1 Begrepet egenkontroll? Hvorfor egenkontroll? Hva menes med egenkontrollbegrepet? Kommunene viktige leverandører

Detaljer

Kommunalt eierskap Eiere og representantskap / generalforsamling Som hånd i hanske eller gjensidig vanske?

Kommunalt eierskap Eiere og representantskap / generalforsamling Som hånd i hanske eller gjensidig vanske? Kommunalt eierskap Eiere og representantskap / generalforsamling Som hånd i hanske eller gjensidig vanske? Ulike former for kommunalt eierskap Offentlig eierskap og eiere Representantskap / generalforsamling

Detaljer

Oversikt. Overordna styringsinstrumenter plan og organisasjon. Styringsdokumenter - Økonomi. Strategi for Værnesregionen - Kommunal behandling Frosta

Oversikt. Overordna styringsinstrumenter plan og organisasjon. Styringsdokumenter - Økonomi. Strategi for Værnesregionen - Kommunal behandling Frosta Oversikt Overordna styringsinstrumenter plan og organisasjon Kommunelov Plan- og bygningslov Kommuneplan Samfunnsdel/strategidel, Frosta 2020 12 år langsiktig Vedlegg 1 Vedlegg 2 Arealdel Handlingsprogram

Detaljer

Kontrollutvalgets årsplan for 2013

Kontrollutvalgets årsplan for 2013 HØYLANDET KOMMUNE Kontrollutvalget Kontrollutvalgets årsplan for 2013 Vedtatt av kontrollutvalget sak 035/12 den 26. november 2012 Fylkets hus Postboks 2564 7735 Steinkjer Telefon 74 11 14 76 E post: post@komsek.no

Detaljer

STRATEGINOTAT FOR KONTROLLUTVALGET I ENEBAKK KOMMUNE

STRATEGINOTAT FOR KONTROLLUTVALGET I ENEBAKK KOMMUNE STRATEGINOTAT FOR KONTROLLUTVALGET I ENEBAKK KOMMUNE 1. INNLEDNING Kontrollutvalget er hjemlet i kommunelovens 77 med tilhørende forskrift om kontrollutvalg av 15.juni 2004. Kommunestyret har det overordnede

Detaljer

KS Folkevalgtprogram Gausdal kommunestyre 14. og 15. oktober 2015 Prosessleder regiondirektør Trond Lesjø KS Hedmark / Oppland

KS Folkevalgtprogram Gausdal kommunestyre 14. og 15. oktober 2015 Prosessleder regiondirektør Trond Lesjø KS Hedmark / Oppland KS Folkevalgtprogram 2015-2019 Gausdal kommunestyre 14. og 15. oktober 2015 Prosessleder regiondirektør Trond Lesjø KS Hedmark / Oppland Programmet for kommunen KS kommunesektorens organisasjon Visjon

Detaljer

Verdal kommune Kontrollutvalget

Verdal kommune Kontrollutvalget Verdal kommune Kontrollutvalget Fylkets Hus, 7735 Steinkjer Telefon 74 11 14 76 E post: post@komsek.no Web: www.komsek.no INNHOLDSFORTEGNELSE 1 KONTROLLUTVALGET... 3 1.1 KONTROLLUTVALGETS HJEMMEL... 3

Detaljer

Tilsyn og kontroll. Kontrollutvalgets oppgaver

Tilsyn og kontroll. Kontrollutvalgets oppgaver Tilsyn og kontroll Kontrollutvalgets oppgaver Disposisjon Å være medlem av kontrollutvalget (KU) Kommunal sektor Styring og kontroll i kommunal sektor Rammeverk for tilsyn og kontroll Kontrollutvalgets

Detaljer

3. Kommunestyret og fylkestinget kan når som helst foreta nyvalg av utvalgets medlemmer.

3. Kommunestyret og fylkestinget kan når som helst foreta nyvalg av utvalgets medlemmer. LOV-1992-09-25-107 Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven). Page 1 of 1 77. Kontrollutvalget 1. Kommunestyret og fylkestinget velger selv et kontrollutvalg til å forestå det løpende tilsyn med

Detaljer

Habilitet og tillit. Versjons nr.: Gyldig fra dato: Sikkerhetsklassifikasjon: Dokument type: Dokument nr.:

Habilitet og tillit. Versjons nr.: Gyldig fra dato: Sikkerhetsklassifikasjon: Dokument type: Dokument nr.: Habilitet og tillit Versjons nr.: Gyldig fra dato: Dokument type: Dokument nr.: 7 19.10.2015 S-PI-0011 Utarbeidet av: Dokumenteier: Godkjent av: Jens Solli Jens Solli Tore Amundsen Endringskontroll Versjons

Detaljer

Kontrollutvalgets årsplan

Kontrollutvalgets årsplan Kontrollutvalgets årsplan Kontrollutvalget i Rendalen kommune INNHOLDSFORTEGNELSE INNLEDNING... 3 1 KONTROLLUTVALGET... 3 1.1 KONTROLLUTVALGETS HJEMMEL... 3 1.2 KONTROLLUTVALGETS ANSVARS OGARBEIDSOMRÅDE...

Detaljer

Begrunnelse. Tone Hau Steinnes. Seniorrådgiver

Begrunnelse. Tone Hau Steinnes. Seniorrådgiver Begrunnelse Tone Hau Steinnes Seniorrådgiver Begrunnelse for vedtak fvl 24 Enkeltvedtak skal begrunnes Begrunnelse gis samtidig Manglende begrunnelse - saksbehandlingsfeil Behov for begrunnelse Grundighet

Detaljer

Overordnet analyse og plan for selskapskontroll

Overordnet analyse og plan for selskapskontroll Overordnet analyse og plan for selskapskontroll 2017-2020 Oppegård kommune Vedtatt av kommunestyret 17. oktober 2016, jf. sak 59/16 Follo interkommunale kontrollutvalgssekretariat, Rådhusplassen 29, Postboks

Detaljer

Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon og selskapskontroll

Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon og selskapskontroll Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon og selskapskontroll 2017-2020 Planens innhold: I. Lovgrunnlag og bakgrunn for planen, side 1. II. Organisering av kontroll- og tilsynsarbeidet i Hol, side

Detaljer

Eierskapsstyring i ØRU. Årskonferanse på Hurdalsjøen 9. mai 2014

Eierskapsstyring i ØRU. Årskonferanse på Hurdalsjøen 9. mai 2014 Eierskapsstyring i ØRU Årskonferanse på Hurdalsjøen 9. mai 2014 FELLES EIERPOLITIKK Gode tjenester for innbyggerne God politisk styring God økonomisk kontroll Krever aktive eiere som kan samarbeide. Eierskapsstyring

Detaljer

1. KAP. VIRKEOMRÅDE OG FORMÅL Virkeområde og formal... 3

1. KAP. VIRKEOMRÅDE OG FORMÅL Virkeområde og formal... 3 ØKONOMI- OG ADMINISTRASJONSSTABEN Tema Kontrollområde Reglement Folkevalgt Vedtatt av fylkestinget i møte 7.12.2004 (sak 66/04) og i møte 12.10.11 sak 62 og 66) Ansvarlig for oppdatering Økonomi- og administrasjonsstaben

Detaljer

Inhabilitet. Samling for ordførere og varaordførere i Nord- og Sør Trøndelag 15. og 16. desember 2015. Ved advokat Øyvind Renslo, KS Advokatene

Inhabilitet. Samling for ordførere og varaordførere i Nord- og Sør Trøndelag 15. og 16. desember 2015. Ved advokat Øyvind Renslo, KS Advokatene Inhabilitet Samling for ordførere og varaordførere i Nord- og Sør Trøndelag 15. og 16. desember 2015 Ved advokat Øyvind Renslo, KS Advokatene Kommunens plass i det norske forvaltningen «Kommunen er en

Detaljer

Kontrollutvalgets årsplan for 2015

Kontrollutvalgets årsplan for 2015 Nærøy kommune Kontrollutvalget Kontrollutvalgets årsplan for 2015 Postboks 2564, 7735 Steinkjer Telefon 74 11 14 76 E post: post@komsek.no Web: www.komsek.no INNHOLDSFORTEGNELSE 1 KONTROLLUTVALGET... 3

Detaljer

Saksframlegg. Trondheim kommune. Kontrollkomiteen - funksjon, oppgaver og rolle i Trondheim kommune Arkivsaksnr.: 07/38854

Saksframlegg. Trondheim kommune. Kontrollkomiteen - funksjon, oppgaver og rolle i Trondheim kommune Arkivsaksnr.: 07/38854 Saksframlegg Kontrollkomiteen - funksjon, oppgaver og rolle i Trondheim kommune Arkivsaksnr.: 07/38854 Forslag til vedtak: Kontrollkomiteen tar redegjørelsen til orientering. Saksfremlegg - arkivsak 07/38854

Detaljer

NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 27. juni 2019 kl. 16.15 PDF-versjon 3. juli 2019 17.06.2019 nr. 904 Forskrift om kontrollutvalg

Detaljer

NES KONTROLLUTVALG. Årsmelding Kontrollutvalget i Nes har for valgperioden følgende sammensetning:

NES KONTROLLUTVALG. Årsmelding Kontrollutvalget i Nes har for valgperioden følgende sammensetning: NES KONTROLLUTVALG Årsmelding 2018 1. INNLEDNING Kontrollutvalget skal iht. kommunelovens 77 føre løpende tilsyn og kontroll med forvaltningen på vegne av kommunestyret, herunder påse at kommunen har en

Detaljer

KOMMUNEREVISJONSDISTRIKT 2 MØRE OG ROMSDAL. Gjemnes kommune. Overordna analyse Plan for selskapskontroll

KOMMUNEREVISJONSDISTRIKT 2 MØRE OG ROMSDAL. Gjemnes kommune. Overordna analyse Plan for selskapskontroll KOMMUNEREVISJONSDISTRIKT 2 MØRE OG ROMSDAL Gjemnes kommune Overordna analyse Plan for selskapskontroll 2016-2019 Behandling av overordna analyse og plan for selskapskontroll 2016-2019 Forslag utarbeidet

Detaljer

Indre Østfold Kontrollutvalgssekretariat IKS

Indre Østfold Kontrollutvalgssekretariat IKS Indre Østfold Kontrollutvalgssekretariat IKS Selskapsavtale Representantskapet 24.10.2014 INNHOLD Kapittel I. Selskapsinformasjon... 2 1.1. Selskapets navn... 2 1.2. Deltakere i selskapet... 2 1.3. Selskapets

Detaljer

Samspillet med administrasjonen. Morten Strand Rådmannen

Samspillet med administrasjonen. Morten Strand Rådmannen Samspillet med administrasjonen Ab Arbeidsøkt kt5 Morten Strand Rådmannen DELKAPITLER Hva er rådmannens ansvar? Delegering til rådmannen Roller og rolleforståelse Tiltak for god samhandling God arbeidsgiverpolitikk

Detaljer

KS Folkestyre. Habilitet. KS Folkevalgtprogram Samnanger kommune Olav Mongstad

KS Folkestyre. Habilitet. KS Folkevalgtprogram Samnanger kommune Olav Mongstad KS Folkestyre Habilitet KS Folkevalgtprogram 2011-2015 Samnanger kommune. 25.09.2012. Olav Mongstad KS Folkestyre Grunnleggende etiske spørsmål 1. Kan det jeg nå er i ferd med å gjøre/ beslutte bli gjort

Detaljer

Eierstyring - Offentlig eierskap og ulike foretaksformer Sandefjord 29. oktober 2015

Eierstyring - Offentlig eierskap og ulike foretaksformer Sandefjord 29. oktober 2015 Eierstyring - Offentlig eierskap og ulike foretaksformer Sandefjord 29. oktober 2015 Holdes av EY (Ernst & Young) Joachim Charlsen Pande, advokat Tlf. 95 81 12 23 joachim.pande@no.ey.com Hva skal jeg snakke

Detaljer

KS Folkevalgtprogram 2015-2019 Asker kommunestyre 27.-28. november 2015. Fredrik Rivenes, prosessveileder KS

KS Folkevalgtprogram 2015-2019 Asker kommunestyre 27.-28. november 2015. Fredrik Rivenes, prosessveileder KS KS Folkevalgtprogram 2015-2019 Asker kommunestyre 27.-28. november 2015 Fredrik Rivenes, prosessveileder KS Mulighetenes kommune Åpenhet Troverdighet Gjensidig respekt Litt om meg 66 år Siviløkonom fra

Detaljer

Kontrollutvalgets årsplan for 2015

Kontrollutvalgets årsplan for 2015 Verran kommune Kontrollutvalget Kontrollutvalgets årsplan for 2015 Postboks 2564, 7735 Steinkjer Telefon 74 11 14 76 E post: post@komsek.no Web: www.komsek.no INNHOLDSFORTEGNELSE 1 KONTROLLUTVALGET...

Detaljer

Habilitetsreglene. Eilif Nordahl. 21. oktober Foto: Thor-Wiggo Skille

Habilitetsreglene. Eilif Nordahl. 21. oktober Foto: Thor-Wiggo Skille Habilitetsreglene Eilif Nordahl 21. oktober 2019 Foto: Thor-Wiggo Skille Lovgrunnlaget Kommuneloven 11-10 Bestemmelsene om inhabilitet i forvaltningsloven kapittel II gjelder ved behandlingen av saker

Detaljer

Saksgang: Møtedato: Saksbehandler: Saksnr.: Arkiv: Kontrollutvalget i Levanger 240406 Åse Brenden 010/06

Saksgang: Møtedato: Saksbehandler: Saksnr.: Arkiv: Kontrollutvalget i Levanger 240406 Åse Brenden 010/06 LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget SAK 010/06 LEVANGER KOMMUNES ÅRSREGNSKAP FOR 2005 Saksgang: Møtedato: Saksbehandler: Saksnr.: Arkiv: Kontrollutvalget i Levanger 240406 Åse Brenden 010/06 Det ble lagt

Detaljer

Folkevalgt lederskap og kommunal organisering

Folkevalgt lederskap og kommunal organisering Folkevalgt lederskap og kommunal organisering 1 Forord Denne rapporten er utarbeidet for prosjektet «Politisk lederskap og kommunal organisering», som By- og regionforskningsinstituttet NIBR ved Høgskolen

Detaljer

Selskapsavtale for Valdres brannvesen IKS Forslag fra rådmannsutvalget

Selskapsavtale for Valdres brannvesen IKS Forslag fra rådmannsutvalget Selskapsavtale for Valdres brannvesen IKS Forslag fra rådmannsutvalget 10.03.17 1 SELSKAPETS NAVN Selskapets navn er Valdres brannvesen IKS. 2 SELSKAPSFORM/EIERANDEL Selskapet er et interkommunalt selskap

Detaljer

ETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE OG FOLKEVALGTE

ETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE OG FOLKEVALGTE ETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE OG FOLKEVALGTE Vedtatt i Kommunestyret 08.10.07, sak nr. 83/07. Innledende generelle bestemmelser 2 Retningslinjer 3 1. Hensynet til innbyggerne 3 2. Hensynet til kommunens

Detaljer

NKF-dagene; Rådmann i Drammen kommune; Nils Fredrik Wisløff

NKF-dagene; Rådmann i Drammen kommune; Nils Fredrik Wisløff NKF-dagene; Rådmann i Drammen kommune; Nils Fredrik Wisløff Drammen kommune, ulike roller Drammen kommune skal være en profesjonell forvalter og bestiller Drammen kommune skal være en profesjonell utfører

Detaljer

Indre Østfold Krisesenter IKS. Selskapsavtale

Indre Østfold Krisesenter IKS. Selskapsavtale Indre Østfold Krisesenter IKS Selskapsavtale 15.10.2014 INNHOLD Kapittel I. Selskapsinformasjon... 2 1.1. Selskapets navn... 2 1.2. Deltakere i selskapet... 2 1.3. Selskapets hovedkontor... 2 1.4. Selskapets

Detaljer

VEDTEKTER FOR MOSJØEN OG OMEGN NÆRINGSSELSKAP KF

VEDTEKTER FOR MOSJØEN OG OMEGN NÆRINGSSELSKAP KF VEDTEKTER FOR MOSJØEN OG OMEGN NÆRINGSSELSKAP KF Fastsatt av Vefsn kommunestyre den 22.11.2006 i medhold av Lov av 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner 62 Revidert 17.03.2010 Kommunestyret

Detaljer

Indre Østfold Kommunerevisjon IKS

Indre Østfold Kommunerevisjon IKS Indre Østfold Kommunerevisjon IKS Selskapsavtale Vedtatt i representantskapet i IØKR IKS 14.11.2013, og korrigert 24.04.2013 og 27.08.2015 INNHOLD Kapittel I. Selskapsinformasjon... 2 1.1. Selskapets navn...

Detaljer

Årsplan Kontrollutvalget i Eidsvoll kommune

Årsplan Kontrollutvalget i Eidsvoll kommune Kontrollutvalgets utarbeider hvert år en årsplan. Planen angir hovedmålene for kontrollutvalgets arbeid, og inneholder en strategi for hvordan utvalget ønsker å ivareta oppgavene sine. Planen inneholder

Detaljer

1 Om selskapskontroll

1 Om selskapskontroll PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 2015-2016 Malvik kommune Vedtatt i sak 86/14 i kommunestyret 15.12.14. 1 Om selskapskontroll Kontrollutvalget skal påse at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens interesser

Detaljer

Samspillet med administrasjonen

Samspillet med administrasjonen Samspillet med administrasjonen DELKAPITLER Hva er rådmannens ansvar? Delegering til rådmannen Roller og rolleforståelse Tiltak for god samhandling God arbeidsgiverpolitikk Arbeidsgiveransvaret for rådmannen

Detaljer

Inderøy kommune Kontrollutvalget

Inderøy kommune Kontrollutvalget Inderøy kommune Kontrollutvalget Kontrollutvalgets årsplan for 2013 Postboks 2564, 7735 Steinkjer Telefon 74 11 14 76 E post: post@komsek.no Web: www.komsek.no INNHOLDSFORTEGNELSE 1 KONTROLLUTVALGET...

Detaljer

Ledelsesprinsipper i nye Stavanger kommune

Ledelsesprinsipper i nye Stavanger kommune Nye Stavanger Klikk her for å skrive inn tekst. Ledelsesprinsipper i nye Stavanger kommune 1. Ledelse Gir det merverdi for innbyggerne at akkurat du er leder i Stavanger kommune? Å finne sin vei som leder

Detaljer

YTRE HELGELAND KOMMUNEREVISJON. Rødøy kommune. Plan for selskapskontroll YHK

YTRE HELGELAND KOMMUNEREVISJON. Rødøy kommune. Plan for selskapskontroll YHK YTRE HELGELAND KOMMUNEREVISJON Rødøy kommune Plan for selskapskontroll 2016-2019 YHK 11.11.2016 Innhold 1 Innledning... 2 2 Innholdet i selskapskontrollen... 3 2.1 Formål... 3 2.2 Retningslinjer... 3 2.3

Detaljer

Retningslinjer for kontrollutvalgenes arbeid

Retningslinjer for kontrollutvalgenes arbeid Retningslinjer for kontrollutvalgenes arbeid Etter drøfting i fellesmøtet i Hallingdal 05.09.2018 1 Bakgrunn og formål Dokumentet beskriver retningslinjer for samarbeid mellom kontrollutvalg, sekretariat

Detaljer

Sentrale punkt fra ny kommunelov

Sentrale punkt fra ny kommunelov Sentrale punkt fra ny kommunelov Økonomiforvaltning og kontroll v/maren Skåden og Tage Eriksen 24.05.2019 Nye verktøy for å sikre langsiktig økonomisk planlegging - Overordnede krav til økonomiforvaltningen

Detaljer

Kommunal egenkontroll. Kontrollaktørenes roller, ansvar og oppgaver. Fellessamling Mosjøen 12.01.2015. 2014 Deloitte AS

Kommunal egenkontroll. Kontrollaktørenes roller, ansvar og oppgaver. Fellessamling Mosjøen 12.01.2015. 2014 Deloitte AS Kommunal egenkontroll Kontrollaktørenes roller, ansvar og oppgaver Fellessamling Mosjøen 12.01.2015 Om Deloitte Deloitte er en virksomhet med 1200 ansatte som arbeider i hovedsak med revisjon, evaluering

Detaljer

Økonomireglement. For Tvedestrand kommune, vedtatt i kommunestyret , k-sak 1/2018

Økonomireglement. For Tvedestrand kommune, vedtatt i kommunestyret , k-sak 1/2018 Reglementet er utarbeidet i tråd med Lov om kommuner og fylkeskommuner av 25.09.92 Kapittel 8 Økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og rapportering med tilhørende forskrifter på økonomiområdet. Disse reglene

Detaljer

Saksframlegg. Trondheim kommune. MIDLERTIDIG OPPGAVEENDRING FOR UTFØRELSE AV SELSKAPSKONTROLL Arkivsaksnr.: 08/34786

Saksframlegg. Trondheim kommune. MIDLERTIDIG OPPGAVEENDRING FOR UTFØRELSE AV SELSKAPSKONTROLL Arkivsaksnr.: 08/34786 Saksframlegg MIDLERTIDIG OPPGAVEENDRING FOR UTFØRELSE AV SELSKAPSKONTROLL Arkivsaksnr.: 08/34786 Forslag til vedtak/innstilling: 1. Kontrollkomiteen vedtar med bakgrunn i endrede forhold i Kontrollkomiteens

Detaljer

Levanger kommune Kontrollutvalget. Kontrollutvalgets årsplan for 2010

Levanger kommune Kontrollutvalget. Kontrollutvalgets årsplan for 2010 Levanger kommune Kontrollutvalget Kontrollutvalgets årsplan for 2010 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 KONTROLLUTVALGET... 3 1.1 KONTROLLUTVALGETS HJEMMEL... 3 1.2 KONTROLLUTVALGETS ANSVAR... 3 2 KONTROLLUTVALGETS

Detaljer

Rutiner for oppfølging av eierskapsmeldingen og dens prinsipper

Rutiner for oppfølging av eierskapsmeldingen og dens prinsipper VÅLER KOMMUNE Rutiner for oppfølging av eierskapsmeldingen og dens prinsipper Vedtatt av kommunestyret 16.11.2017 Dette dokumentet skal sikre at hensikten bak og prinsippene i Våler kommunes eierskapsmelding

Detaljer

Kontrollutvalgets årsplan for 2018

Kontrollutvalgets årsplan for 2018 Verdal kommune Kontrollutvalget Kontrollutvalgets årsplan for 2018 Vedtatt i kontrollutvalgets møte den 13. november 2017, Sak 49/17 Postboks 2564, 7735 Steinkjer Telefon 74 11 14 76 E post: post@komsek.no

Detaljer

Reglement Eidsvoll kontrollutvalg

Reglement Eidsvoll kontrollutvalg EIDSVOLL KOMMUNE Reglement Eidsvoll kontrollutvalg Opprettet 17.6.13 Dette reglementet inneholder Eidsvoll kommunes særskilte bestemmelser for kontrollutvalget. Innhold 1. INNLEDNING... 2 2. VALG OG SAMMENSETNING

Detaljer

Kontrollutvalgets årsplan for 2015

Kontrollutvalgets årsplan for 2015 HØYLANDET KOMMUNE Kontrollutvalget Kontrollutvalgets årsplan for 2015 Vedtatt av kontrollutvalget sak 020/14 Fylkets hus Postboks 2564 7735 Steinkjer Telefon 74 11 14 76 E post: post@komsek.no Web: www.komsek.no

Detaljer

Levanger kommune Kontrollutvalget. Kontrollutvalgets årsplan for 2009

Levanger kommune Kontrollutvalget. Kontrollutvalgets årsplan for 2009 Levanger kommune Kontrollutvalget Kontrollutvalgets årsplan for 2009 Fylkets Hus, 7735 Steinkjer Telefon 74 11 14 76 E post: post@komsek.no Web: www.komsek.no INNHOLDSFORTEGNELSE 1 KONTROLLUTVALGET...

Detaljer

KONTROLLUTVALGET I ØSTRE TOTEN KOMMUNE

KONTROLLUTVALGET I ØSTRE TOTEN KOMMUNE KONTROLLUTVALGET I ØSTRE TOTEN KOMMUNE Årsrapport 2011 Kontrollutvalgets virksomhet 1. Kontrollutvalgets ansvar og oppgaver 2. Medlemmer og sekretariat 3. Aktivitet 4. Økonomi 5. srevisjon 6. Forvaltningsrevisjon

Detaljer

KONTROLLUTVALGET I VARDØ KOMMUNE ÅRSPLAN 2015

KONTROLLUTVALGET I VARDØ KOMMUNE ÅRSPLAN 2015 KONTROLLUTVALGET I VARDØ KOMMUNE ÅRSPLAN 2015 KONTROLLUTVALGET I VARDØ KOMMUNE Årsplan 2015 Innhold 1. KONTROLLUTVALGET I VARDØ KOMMUNE... 3 1.1 KONTROLLUTVALGETS HJEMMEL... 3 1.2 KONTROLLUTVALGETS ANSVAR...

Detaljer

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Snillfjord kommune

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Snillfjord kommune PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 2017-2020 Snillfjord kommune Vedtatt av kommunestyret 16.12.2016 sak 79/2016 1 Om selskapskontroll I følge kommuneloven 77 nr. 5 er kontrollutvalget pålagt å påse at det føres

Detaljer

Temadag om kommunalt eierskap 10. mars 2010 Briskeby arena. Myndighet, interessenter, krise og fokus 8. september 2008 Høgskolen i Oslo.

Temadag om kommunalt eierskap 10. mars 2010 Briskeby arena. Myndighet, interessenter, krise og fokus 8. september 2008 Høgskolen i Oslo. Temadag om kommunalt eierskap 10. mars 2010 Briskeby arena Rådgiver og partner Jan Lunder Agendum AS Myndighet, interessenter, krise og fokus 8. september 2008 Høgskolen i Oslo Advokat og partner Vibeke

Detaljer