Status og utfordringer på landbruks- og matområdet 2013 Nord-Trøndelag fylkeskommune
Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Status og utfordringer for fylkeskommunens oppgaver på landbruks- og matområdet... 3 2.1. Landbrukets betydning for Nord-Trøndelag... 3 2.2. Status landbruksområdet i NTFK... 3 2.3. Klima, areal og samfunnsplanlegging... 5 2.4. Rekruttering. likestilling og kompetanseheving i landbruket... 6 2.5. Vannforskriften... 9 2.6. Innspill til jordbruksforhandlingene... 9 2.7. Utfordringer... 9 3. Samarbeid og samhandling med aktuelle aktører om gjennomføring av landbrukspolitikken 10 4. Tilskuddsmidler til rekruttering, likestilling og kompetanseheving i landbruket (RLK)... 11 4.1. Rammer og føringer i NTFK... 11 3.2. Tildelte RLK-midler i 2013... 11 3.3. Tidligere tildelte RLK-midler til pågående prosjekter i 2013... 12 3.4. Forvaltning av RLK -midler... 13 Vedlegg... 14 Utarbeidet av Birgitte Dillan og Siv Merethe Gederaas Belbo, 1.2.2014. Forside: Bilder fra Nord-Trøndelag. Personene er Tine Fiskvik - Druebonde fra Frosta og Jenny Dillan som er klar for fjøsstellet. Foto: Inga Rossing og Birgitte Dillan.
1. Innledning Nord-Trøndelag fylkeskommune (NTFK) rapporterer årlig til LMD på aktiviteter knyttet til landbruks- og matområdet. Fylkeskommunene fikk i 2010 en utvidet rolle som regional utviklingsaktør på landbruks- og matområdet. I tildelingsbrev fra LMD datert 5.3.2013 er det presisert at fylkeskommunen skal ivareta oppgaver innenfor verdiskaping i landbruket, klima og samfunnsplanlegging samt rekruttering og kompetanseheving. Videre skal fylkeskommunen: Styrke regional verdiskaping, ressursforvaltning og miljøinnsats med utgangspunkt i landbrukets og dets ressurser Stryke samhandlingen med andre regionale og lokale aktører om gjennomføringen av landbrukspolitikken Stryke regionale folkevalgtes engasjement i landbrukspolitikken Sikre god kobling mellom landbruk og annet samfunns- og næringsutviklingsarbeid i fylket, herunder å integrere landbruksområdet i fylkeskommunens øvrige ansvars- og arbeidsområder. 2. Status og utfordringer for fylkeskommunens oppgaver på landbruks- og matområdet 2.1. Landbrukets betydning for Nord-Trøndelag Landbruket er ei stor og viktig næring i Nord-Trøndelag. Hvert femte årsverk er direkte eller indirekte knyttet til landbruket. Ingen andre fylker i landet har en så stor andel sysselsetting basert på denne næringa. I deler av Nord-Trøndelag har landbruket avgjørende betydning for bosetting og verdiskaping. Landbruket representerer en komplett verdikjede, og gir derfor store ringvirkninger. Det er spesiell grunn til å trekke fram melkeproduksjon som basisproduksjon i landbruket med store utfordringer og betydelig økonomisk og samfunnsmessig betydning i Nord-Trøndelag. 2.2. Status landbruksområdet i NTFK Landbruk er et viktig satsningsområde for NTFK. En betydelig andel av de regionale utviklingsmidlene går direkte til landbruksrelatert prosjektstøtte, både innen jordbruket inkl. matsatsinga og til skogbruket. Videre er verdikjede mat et prioritert innsatsområde innen VRI Trøndelag (Virkemidler for regional FoU og innovasjon i Trøndelag) og i Regionalt forskningsfond Midt-Norge. VRI Trøndelag er delfinansiert med regionale utviklingsmidler og med midler fra Innovasjon Norge. I den fylkespolitiske plattformen for perioden 2011-2015 står landbruk som en av de viktigste satsingsområdene, vist i grønn ramme. Det forsterka ansvaret fylkeskommunen har fått for landbruk, må være basis for økt landbruksbasert næringsutvikling og verdiskaping.
Regionale utviklingsmidler forvaltes av fylkeskommunen og utgjorde i 2013 147 mill. kr. Av disse bevilges en betydelig del til Innovasjon Norge og til kommunale-/regionale fond samt støtte til prosjekter og programmer i tråd med gjeldende prioriteringer. Det er et mål at disse skal harmonisere med andre nasjonale- og regionale planer derav Regionalt bygdeutviklingsprogram (RBP) som Fylkesmannen forvalter. Målsettingene med RBP er utviklet i fellesskap med faglag og fylkeskommunen, og bygger på de sentrale føringene i Meld.St. 9 (2011-2012) og de regionale føringene i Landbruksmelding for Trøndelag. Analysen som ble gjort i forbindelse med Landbruksmelding for Trøndelag har fortsatt gyldighet for mulighet- og utfordringsbildet for trøndersk landbruk og bygdenæringer. Evne til omstilling og nyskaping er avgjørende viktig for Landbruk 1. Vi vil bidra til å opprettholde og utvikle nordtrøndersk jord- og skogbruk gjennom oppfølging og realisering av regionalmelding for Trøndersk landbruk. 2. Vi vil, i samarbeid med andre, videreutvikle Mære landbruksskole som kompetansesenter for landbruksbaserte næringer. 3. Vi vil arbeide for å sikre utdanningstilbud for landbruket på høyskolenivå. 4. Vi vil arbeide for å styrke lønnsomheten i de store produksjonene i landbruket. 5. Vi vil arbeide for økt videreforedling og økt småskala produksjon av landbruksvarer i fylket. 6. Vi vil legge til rette for nye næringer i landbruket. 7. Vi vil rullere Kystskogmeldinga i løpet av perioden. 8. Vi vil stimulere til økt avvirkning fra skogen, økt skogsveibygging og økt satsing på fornyelse og skjøtsel. 9. Vi vil ha fokus på reindriftsnæringens driftsvilkår. 10. Vi vil søke samarbeid med landbrukets organisasjoner ved innspill til de årlige Jordbruksoppgjørene. (hentet fra NTFKs politisk plattform 2011-2015) utviklinga i landbruket. Landbruket og bygda trenger aktive eiere som har interesse og engasjement, og kunnskap er viktigste virkemiddel. Med utgangspunkt i dette er følgende innsatsområder prioritert i felles handlingsplan for Trøndelag: 1. Kompetanse og rekruttering 2. Innovasjon 3. Ressurs og ressursforvaltning Politisk er engasjementet og interessen for landbrukspolitiske spørsmål stort. Det kan bl.a. vises til prosessen med utarbeidelse av en regional landbruksmelding (2010) og dens handlingsplan (2012) som landbrukspartnerskapet samlet stod bak. I 2013 har det vært flere Fylkestingssaker direkte relatert til landbruksområdet og to interpellasjoner med gode diskusjoner i etterkant. Også strukturen i videregående skole ble behørig drøftet i Fylkestinget i 2013. Mære landbruksskole som utdannings-. nærings- og utviklingsaktør ble eksternt utredet og nye føringer for driften vedtatt i 2013. Videre har det i 2013 vært stor aktivitet i arbeidsgrupper som har jobbet med både jordbruksog skogbruksfaglige utfordringer og muligheter for regionen spesifikt. Med bakgrunn i rapporten «Økt avvirkning i Nord-Trøndelag» fra 2012 har det vært jobbet systematisk med en rekke prioriterte tiltak for å øke skogavvirkningen i fylket. Arbeidet har bidratt til stort engasjement blant skogeiere, skog- og treindustrien samt politikere og offentlige myndigheter. Resultatet er en reell avvirkningsøkning i 2013. Også videreføring av tiltak vedtatt i «Regionalt Bygdeutviklingsprogram og Handlingsplan for Landbruksmelding for Trøndelagsfylkene» er jobbet med. Som et sentralt tiltak i oppfølgingen av Landbruksmelding for Trøndelag så ble det 1.1.2013 igangsatt hovedprosjektet Kompetanseløft for trøndersk landbruk. Dette er et fellesprosjekt for hele landbruksnæringen i Trøndelag for å sette fokus på kompetanse og næringas behov
for kompetanse og kompetanseutvikling. Prosjektets målgrupper er bønder, skogeiere, rådgivere, lærere, veiledere, forskere og de som ønsker seg inn i næringa. NTFK sitter i styringsgruppa og i Arbeidsutvalget for prosjektet. Utfordringer i tilknytning til kompetanse er grundig behandlet i regionale meldinga og er også godt i samråd med det som står i Meld. St.9 (2011-2012). Kompetanse anses som en viktig strategi for å øke konkurransekraften i trøndersk landbruk som igjen innebærer bedre lønnsomhet, økt verdiskaping, økt rekruttering til næringa og bærekraftig utvikling. Grønn forskning i Midt-Norge er en satsning for å øke konkurransekraften til midt-norsk landbruk gjennom å bidra til flere forskningsprosjekter med utgangspunkt i regionale behov og økt brukermedvirkning i forskningen. Gjennom satsningen Innovasjon i Midtnorsk landbruk er det et mål å etablere et innovasjonsprogram for landbruket. Etter mønster av programmene Hav21 og Energi 21 er det høsten 2013 ferdigstilt en plan for innovasjonsprogrammet Landbruk21, et arbeid som vil ha nasjonal relevans. LMD nedsatte høsten 2013 en arbeidsgruppe som innen 1. april 2014 skal utrede etablering av et midtnorsk kompetansesenter for landbruk knyttet til Høgskolen i Nord-Trøndelag (HINT). Et godt forankret kompetansesenter omkring HINT og relevant FoU satsing vil ha stor betydning for konkurransekraften til både primærnæringa og landbruksrelaterte næringer i regionen. Lokalt har NTFK vært delaktig i strategiarbeidet omkring Landbruksklynge Nord-Trøndelag - Næringscampus HINT Mære som er initiert av næringa. Matsatsingen i fylket er også drøftet og det er jobbet godt i 2013 sammen med matkontakten hos Fylkesmannen i Nord-Trøndelag for å få kartlagt ansvarsområdene til de ulike mataktørene og det er gjort forsøk på rolleavklaring. Dette arbeidet blir videreført i 2014 i landbrukspartnerskapet. NTFK har også i 2013 vært delaktig i arbeidet med lokalmatnavet på Mære samt innehatt nestledervervet i styret i Oi! Trøndersk Mat og Drikke AS. Initiativet fra Namdalskommunene for økt satsing på fjellandbruket er jobbet godt med i 2013 og regionen er bevilget støtte til arbeidet. Det ble også satt av midler over jordbruksoppgjøret for denne satsingen i 2014. Videre ble det satt av inntil 10 mill kr årlig fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet (tidligere KRD) i Statsbudsjettet for 2013 og 2014 til nysatsing på verdiskaping og næringsutvikling i fjellområdene. NTFK er medlem av nasjonale referansegruppa for midlene. Også grøntnæringa i Trøndelagsfylkene har igangsatt en betydelig kartlegging og mulighetsorientert arbeid for å øke konkurransekraften til bær, frukt, potet og grønnsaksprodusentene i regionen. Arbeidet er delfinansiert av NTFK og vil videreføres i 2014. 2.3. Klima, areal og samfunnsplanlegging Fylkeskommunen samhandler aktivt om arealspørsmål med kommunene for å utvikle en differensiert regional arealpolitikk. Kommunene, fylkeskommunen og regionale etater har tidligere samarbeidet om utarbeidelse av Fylkesplanmelding nr. 2 (2001) Arealmeldingen. Dette dokumentet er nå revidert i form av en Regional plan for arealbruk vedtatt i april 2013. Den inneholder regionalpolitiske strategier og retningslinjer i forhold til jordvern.
I forhold til det fastsatte målet fra departementet som gjelder omdisponering av dyrkajord, synes Nord-Trøndelag å oppfylle målet bedre enn mange andre fylker. Det er likevel behov for å videreutvikle en felles holdning for å bevare verdifulle jordressurser. Fylkestinget har i planprosessen med Regional plan for arealbruk signalisert et ønske om en tillemping av restriksjonene i forhold til dyrkajord. Det ble uttrykt et ønske å kunne akseptere et kommuneregnskap som forutsetter en nydyrking i forholdet 2:1 ved omdisponering av dyrkajord til bolig- og næringsformål. Ett slikt prinsipp er per i dag ikke forenelig med gjeldende nasjonal politikk. Det er likevel en regionalpolitisk intensjon å få endrede mekanismer når det gjelder framtidig omdisponering av dyrkajord. NTFK har vedtatt en klima- og energiplan for fylket, der landbruk er et viktig område. Det er fokusert både på binding av karbon i skog og tiltak for å redusere utslippene i jordbruket. Arbeid med rullering av planen ble startet opp i 2013 og avsluttes i løpet av 2014. Mære landbruksskole har gjennomført et prosjekt for å holde oppe fokuset på bruk av bioenergi, etter at fylkets bioenergiprosjekt var ferdig. Det har vært gjennomført diverse kurs om mange sider knyttet til bruk av bioenergi. Det er også laget en kartlegging av kommunenes arbeid med å promotere og implementere bioenergi. Kampanjen Plant tre no (www.plan-tre.no) har fortsatt også i 2013, vesentlig drevet i regi av skogselskapene i Trøndelag, men med finansiering fra NTFK. Det har også vært aktivitet i Etiopia, gjennom et samarbeid med Oppland skogselskap. Nord-Trøndelag fylkeskommune er aktiv i arbeidet med Kystskogbruket, der bedre utnyttelse av de fornybare skogressursene er et viktig mål. NTFK har bidratt til at prosjektet Energipatruljen er etablert. Hovedmålet er å skaffe en bedre informasjon om energibruk blant små og mellomstore bedrifter i Trøndelag samt bidra til at bedrifter identifiserer reduksjonspotensiale for energibruk og setter i gang relevant aktivitet for å oppnå reduksjon. I egen virksomhet jobbes det hardt for å konvertere til bioenergi og annen fornybar energi i alle egne bygg. I tillegg gjennomføres enøk og energieffektiviseringstiltak. Det er fokus på å benytte tre i egne bygg. Miljøhensyn, også ut over det som er klimarelatert, inngår som en naturlig del av alt arbeid i NTFK. Blant annet er klima og miljø et av vurderingskriteriene når det gis støtte over Regionalt utviklingsprogram. 2.4. Rekruttering. likestilling og kompetanseheving i landbruket Regionalt utviklingsprogram Med bakgrunn i landbruksnæringens betydning for Nord-Trøndelag, bidrar fylkeskommunen med virkemidler til næringen ut over det som er kanalisert via LMD. Oversikten nedenfor viser ulike landbruksrelaterte prosjekt som fylkeskommunen har finansiert via ordinære virkemidler over regionalt utviklingsprogram og som pågår. De fleste av disse har fokus på kompetanseheving, både hos næringsutøvere og hos de gode hjelperne. Tilskuddsmottaker Prosjekt Innvilget Trøndelag Forskning og Utvikling AS Landbruksstipendiat 400 000 Levanger kommune skognæringa i Innherred 150 000 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag økologisk melkeproduksjon Trøndelag 150 000
Landbrukets Fagsenter Namdal AS aktive bønder - fremtiden leilendinger 200 000 SUM 2010 900 000 Norsk Landbruksrådgivning NT Økonominettverk 270 000 Miljøpartnerne AS pilotprosjekt for klimaregnskap MN 240 000 Norsk Landbruksrådgivning NT beiteprosjektet 400 000 Skognæringa i Trøndelag rekrutteringsprosjekt Velg skog - Trøndelag 170 000 Bioforsk Kvithamar 4årig prosjekt om næringsforsyning og prod. 148 800 SUM 2011 1 228 800 Kystskogbruket oppfølgingsprogram Kystskogbruket 75 000 Skognettverket i Midtre Namdal pådriverstilling 600 000 Oi! Trøndersk Mat og Drikke matsatsing 2012 800 000 Bioforsk Midt-Norge Fusarium og mykotoksiner trøndersk havre 115 000 NT Bondelag Kompetanseløft trøndersk landbruk 2013-2015 1 275 000 SUM 2012 2 865 000 Stjørdalsvassdragets Elveierlag helhetlig tiltaksplan for Stjørdalsvassdraget 95 000 Mære Landbruksskole Klima og energitiltaks i landbruket 13-15 900 000 Institutt for Naturforskning Verifisering av innslag rømt oppdrettslaks 200 000 HINT Garanti for gjennomføring av sportsfiskestudiet 200 000 Indre Namdal Regionråd Mineralske ressurser i Indre Namdal 1 200 000 Oi! Trøndersk Mat og Drikke AS Trøndersk matfestival 2014 300 000 NTFK/kystskogbruket Oppfølging melding om kystskogbruket 75 000 Namsskogan og Røyrvik Bondelag Fjellandbruk i Nord-Trøndelag 150 000 VRI Trøndelag Forprosjekt Innovasjon i midtnorsk landbruk 250 000 Midtnorsk Samarbeidsråd Prosjekt Grønn forskning 600 000 Oi! Trøndersk Mat og Drikke Kjernevirksomhet 2013 600 000 Norsk Landbruksrådgivning NT Foregangsfylket økologisk melk 150 000 Val videregående Etablering/utprøving av pilotanlegg makroalger 150 000 Norsk Landbruksrådgivning NT og Norsk Landbruksrådgivning Namdal Grovforbasert melk og kjøttproduksjon mot 2030 1 850 000 Allskog Infrastrukturprogram i kystskogbruket 70 000 Indre Namdal regionråd Skogpådriverprosjekt i Namdalen 600 000 SUM 2013 5 540 000 Totalt innvilget til pågående landbruksrelaterte prosjekter pr 31.12.2013 10 533 800 Interreg I tillegg er det bevilget støtte til flere landbruks- og matrelaterte prosjekter via Interreg midler i 2013. NTFK er aktivt inne med midler til prosjektet Søke gammelt skape nytt - Skape nytt mathandverk (01.10.2011-31.08.2014). Målet er å utvikle regionens kulturbaserte næringsliv og småskala matproduksjon. Prosjektet bygger videre på konsepter benyttet i tidligere Søke gammelt skape nytt-prosjekter: Ved å benytte forskningsresultater og ny kunnskap skal prosjektet bidra til at produsenter profilerer seg mer med nye produkter og merverdier som næringsinnhold, miljøvennlig produksjon og håndverkskunnskap. Målet er å sette fokus på miljø og helse for å styrke de lokale matprodusentenes konkurransekraft. Produktutvikling knyttet til lokale matspesialiteter skal gi regionen Nordens Grønne Belte et rikere mattilbud. Ett annet Interreg prosjekt som landbruksnæringa er involvert i, er forprosjektet GRENI Grønt Entreprenørskap og Innovasjonssystem (21.01.2013-31-08.2014). Formålet er å bidra
til økonomisk vekst for å utvikle bedrifter, bransjer og entreprenørskap. HINT har prosjektansvaret sammen med svenske partnerne ved Torsta AB og Mittuniversitetet (Miun) i Østersund sammen med Skjetlein grønt kompetansesenter (ST) og Mære landbruksskole. Prosjektet skal kartlegge partenes nåværende ressurser for å jobbe innenfor området entreprenørskap og innovasjon. Dessuten skal det gjennomføres en behovsanalyse for å kartlegge krav fra berørte næringer samt erfaringer fra relevante gode eksempler. Målet med prosjektet Utmarksbeite (20.06.2011-31.08.2014) er å få til en bedre utnyttelse av utmarksressursene. En ønsker å fremme og formidle råvarenes historie og særpreg på en kunnskapsbasert måte. Prosjektet har kontakt med prosjektet Søke gammelt skape nytt. Prosjektene kan berike hverandre bl.a. gjennom et økt fokus på den kvalitet og de verdier som utmarksproduserte råvarer har, og hvordan det kan styrke produkter som er produsert ved håndverksmessig produksjon. Prosjektet har en prosjektperiode på 3 år og 2 måneder. Dette er med bakgrunn i behovet for å få med både beitesesongen 2011 og 2014 i prosjektet. Ungdomssatsing NTFK har en aktiv ungdomssatsing. Ung Tiltakslyst er en del av denne ungdomssatsingen som forvalter et fond på totalt 450 000 kr som skal stimulere ungdom til å gjennomføre egne prosjekter og aktiviteter. I 2013 har Ung Tiltakslyst hatt et spesielt fokus på å stimulere ungdom til å gjennomføre landbruksrelaterte prosjekter. Som et ledd i dette arbeidet er det utarbeidet egne informasjonsplakater, hatt en tett dialog med landbruksskolen i fylket samt opprettet kontakt med prosjektet Kompetanseløft Landbruk. Alle søknadene som kommer inn til fondet blir behandlet av ungdommer. Dette gjør at flere ungdommer får et innblikk i prosjektene, og ser mulighetene som finnes innenfor landbruket. I 2013 har følgene landbruksrelaterte prosjekter fått støtte fra Ung Tiltakslyst (www.ungtiltakslyst.no). Navn Prosjekt Tilskudd Martin Wikstrøm Landbruksentreprenørprosjekt 10 000 kr Nikolai Ødegård Økologisk honningproduksjon 9 000 kr Tora Altin Alternativ bruk av driftsbygning 10 000 kr Andreas Jørgensen Villmarka film 5 000 kr Ane Sivertsen Landfald Galleri fjøset - fjøsutstilling 1 200 kr Sum 35 000 kr Videregående opplæring NTFK er med i referansegruppa for evalueringsarbeidet av naturbruksskolene på oppdrag av LMD. Formålet er å evaluere landbruks- og gartneriutdanningen på videregående nivå samt kartlegging av behovet for fagskolene i landbruksfagene. Evalueringen gjennomføres av Østlandsforsking AS i samarbeid med Nordisk Institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning (NIFU) og Trøndelag forskning og utvikling (TFoU) og skal være ferdig innen utgangen av februar 2014. På videregående skolenivå driver fylkeskommunen Mære landbruksskole. Mære har i år 161 heltidselever innen naturbruk. I tillegg har skolen god etterspørsel fra voksne som tar gartnerog agronomutdanning. Mære tilbyr også kompetanse for næringsutøvere, og har årlig mellom
1000 og 1500 personer på ulike kompetansetiltak i regi av skolen. Spesielt stor aktivitet er det på lokalmatområdet og innen det tradisjonelle landbruket. De siste årene er det lagt ned stor innsats i å videreutvikle samarbeid på tvers av organisasjoner og landegrenser for å bygge et enda bedre kompetansetilbud til de grønne næringene. Mære og Skjetlein har inngått en samarbeidsavtale og samarbeider om prosjekter som vi forventer vil gi gode resultater for Trøndelagsfylkene. 2.5. Vannforskriften Sør-Trøndelag fylkeskommune er vannregionmyndighet for hele Region Trøndelag, og har således ansvaret for å følge opp vannforskriftens bestemmelser. NTFK bistår vannregionmyndigheten i arbeidet med etablering av lokale vannområdeutvalg i Nord-Trøndelag. Arbeidet med forvaltningsplan og tilhørende tiltaksplan vil foregå i perioden 2011-2014, med etterfølgende behandling i fylkesting. 2.6. Innspill til jordbruksforhandlingene Fylkestinget i Nord-Trøndelag fremmer årlig innspill til jordbruksforhandlingene og i 2013 ble følgende prioriteringer 1 fremmet: Økonomien i landbruksnæringa må styrkes med tanke på økt lønnsomhet. Virkemidlene må tilpasses dette. Melkeproduksjon må prioriteres spesielt. Bedre driftsvilkårene for beitenæringene. Dette innebærer effektive uttak av skadedyr og styrking av erstatningsordningene samt stimulering til økt bruk av utmark og beiteområder til bærekraftig matproduksjon og for å motvirke gjengroing. Styrke investeringsvirkemidlene ved at de tilpasses de regionale behovene i landbruksnæringa. Øke virkemidlene for kompetanseheving og forskning i hele verdikjeden. For å nå vedtatte produksjonsmål må virkemidlene i større grad knyttes til produsert volum og kvalitet. Det er behov for å styrke virkemidlene for å øke skogavvirkning, ved drift i vanskelig terreng og tynning samt tilskudd til skogsbilveger. Som grunnlag for forslag til innspill ligger arbeidet med Landbruksmelding for Trøndelag, høringsuttalelser til meldingen og drøftinger med faglagene i næringen. I tillegg kom innspill fra Allskog BA og Fylkesmannens landbruksavdeling. 2.7. Utfordringer I 2013 har det vært få utfordringer i forbindelse med oppgavene fylkeskommunen ivaretar på landbruks- og matområdet. Fagområdet og næringens betydning for sysselsetting, bosetting og verdiskaping i fylket er godt kjent og det er et godt samarbeid mellom alle aktørene i landbrukspartnerskapet. Vi har hatt noen drøftinger med søkere som ikke har ønsket å samarbeide med andre antatte relevante samarbeidspartnere, noe fylkesmannens landbruksavdeling og NTFK har tatt tak i. Vi har satt større krav til samhandling ved finansieringen av utviklingsprosjekter. Alle prosjekter der det søkes støtte både fra BUmidlene og RUP/RLK-midlene, blir derfor vurdert og diskutert på et helhetlig grunnlag før det eventuelt innvilges støtte. Dette har bidratt til at to søknader ble overflyttet fra 1 NTFK, 2013. Fylkestingssak 8/13. 13.februar 2013.
fylkesmannens landbruksavdeling til NTFK, da det omsøkte prosjektet var mer relevant i forhold til målsetningene til RLK-midlene. En liten utfordring vi har merket er at tilsagnsbrevet fra LMD kommer ett stykke ut i året. Dette gjør at prosjekter som ideelt skulle ha gått over hele året, blir kortet ned da vi ikke kan gi tilsagn om midler før vi vet hvor mye vi har til disposisjon. RLK-søknadene omsøkes elektronisk på lik linje med RUP-søknadene. Dette forbedrer kvaliteten på søknadene ved at nødvendige opplysninger kreves innlagt og letter saksbehandlingen hos NTFK (www.regionalforvaltning.no). 3. Samarbeid og samhandling med aktuelle aktører om gjennomføring av landbrukspolitikken NTFK har hatt en egen landbruksstilling siden 2000 og det er etablert et velfungerende landbrukspartnerskap. Det er tett samhandling med faglagene, Innovasjon Norge og Fylkesmannens landbruksavdeling, både innad i fylket og med aktørene i Sør-Trøndelag. Det er formalisert en samarbeidsavtale mellom Fylkesmannen i Nord-Trøndelag og Nord- Trøndelag fylkeskommune datert 21.12.2009. Formaliserte samarbeidsområder er: Virkemiddelsamordning Politikkutvikling Kompetanse Samhandling om arenaer: Landbruksforum Nord-Trøndelag 2 Landbruksgruppa: arbeidsgruppe til Landbruksforum 3 Andre relevante samarbeidsforum: Strategisatsing Kompetanseløft for trøndersk landbruk Tenkeloft Trøndersk Landbruk Team Matspesialiteter / Team mat/reiseliv Initiativet Innovasjon i midtnorsk landbruk / Landbruk 21 Skognæringa i Trøndelag Oi! Trøndersk Mat og Drikke AS I 2013 ble det på bakgrunn av innspill fra prosjektet Kompetanseløft trøndersk landbruk igangsatt en evaluering av utnyttelsen av RLK midler til korte kurs (tidligere EB-kurs) i samarbeid med Sør-Trøndelag fylkeskommune og godkjente kursarrangører. Arbeidet videreføres i 2014. 2 Arbeidsgruppa til Landbruksforum består av Bondelaget, Bonde- og småbrukarlaget, Allskog BA, Innovasjon Norge, Fylkesmannens landbruksavdeling og NTFK 3 Landbruksforum Nord-Trøndelag er i tillegg utvidet med KS, Mattilsynet og Miljøvernavdelingen hos Fylkesmannen.
4. Tilskuddsmidler til rekruttering, likestilling og kompetanseheving i landbruket (RLK) 4.1. Rammer og føringer i NTFK Nord-Trøndelag fylkeskommune fikk tildelt kr 1 740 000 for 2013 til styrking av rekruttering, likestilling og kompetanse i landbruket. Fylkesrådet vedtok i 2010 hovedrammer for RLK bruken og dette er valgt å videreføres: 1. Forvaltning og bruk av midlene skal ha forankring i aktuelle regionale strategier og plandokumenter. 2. Til grunn for forvaltning av midlene ligger drøfting og samhandling med næringens organisasjoner og det regionale partnerskapet for øvrig. 3. Følgende rammer legges til grunn: Ulike rekrutteringstiltak 400 000 Tiltak for økt likestilling 400 000 Ordningen for etterutdanning av bønder (EB-ordning) 600 000 Øvrige kompetansetilbud 340 000 Sum kr 1 740 000 I 2012 ble retningslinjer for bruken av RLK midlene fastsatt og disse ble videreført i 2013. Viser til vedlegget «Retningslinjer for bruk av midler til rekruttering, likestilling og kompetanseheving i landbruket i Nord-Trøndelag» datert 12.05.2012. Bruken av midlene må forankres i en eller flere av følgende planer/strategier: Regionalt næringsprogram for Nord-Trøndelag (2013-2016) Landbruksmelding for Trøndelag Melding om Kystskogbruket Strategi for likestilling i landbrukssektoren (LMD 2007) Drøfting av fordeling og tildeling av midler ble gjort i samarbeid i det nordtrønderske landbrukspartnerskapet bestående av Norges Bondelag, Norges Bonde- og småbrukerlag, Innovasjon Norge og Fylkesmannens landbruksavdeling. 3.2. Tildelte RLK-midler i 2013 NTFK mottok i alt 15 søknader. 4 søknader fikk avslag og 11 søknader fikk innvilget støtte via RLK potten i første runde. En avslått søknad fikk medhold i sin klage og tildelt midler som omsøkt i 2013 noe som resulterte i totalt 12 innvilgede søknader i perioden. Tilsagn gitt over RLK utgjør i underkant av 19 prosent av prosjektenes totalbudsjetter. Oversikten under viser hvilke prosjekter som fikk innvilget RLK-midler i 2013. Videre hva prosjektets tittel, hvilken kategori de tilhører (R= rekruttering, L= likestilling, K= kompetanse), totalbudsjett, omsøkt beløp og tilsagn gitt i 2013. Prosjektansvarlig Prosjektnavn Kat. Budsjett Omsøkt Tilsagn Trøndelag forskning og utvikling KUN senter for kunnskap og likestilling Stedegne forskjeller i produksjonsutvikling i Trøndelag K 600 000 100 000 100 000 Undersøkelse om betydning av partners medvirkning L 1 130 000 100 000 100 000
Norsk senter for bygdeforskning Mære landbruksskole Kontraktsproduksjon i verdikjedene for mat K 3 000 000 60 000 60 000 Søknad om rammebevilgning til EB-kurs og kompetanseutvikling K/R 700 000 500 000 400 000 Mære landbruksskole Voksenopplæring 2013/2014 R/K 674 000 400 000 200 000 Studieforbundet Næring og Samfunn Nordenfjeldske Landbrukshelg 2014 R/K 375 000 50 000 40 000 Studieforbundet Næring og Samfunn Nordenfjeldske Søknad om rammebevilgning til EB-kurs K/R 1 600 000 812 280 400 000 Trøndelag Birøkterlag Videregående kurs i birøkt K/R 79 200 39 600 39 600 Norsk Landbruksrådgivning NT Grøntstrategi Trøndelag - forprosjekt K 144 000 106 000 106 400 Mære Landbruksskole Voksenopplæring Grong og Mære 2013/2014 K 674 000 227 000 227 000 Bondelaget Nord-Trøndelag Fellesstand på utdanningsmessa i Trondheim 2014 R 140 000 25 000 50 000 Nord-Trøndelag bygdeungdomslag Høstkurs tillitsvalgt samling for BU i Nord-Trøndelag K 80 000 15 000 17 000 SUM 9 196 200 2 434 880 1 740 000 3.3. Tidligere tildelte RLK-midler til pågående prosjekter i 2013 I tillegg er det flere prosjekter som har vært i drift gjennom 2013 som har vært flerårig og som er innvilget støtte over RLK ved tidligere søknadsrunder. Dette gjelder: Prosjektansvarlig Prosjekttittel Kat. Budsjett Omsøkt Tilsagn beløp Steinkjer kommune Likestilling og mangfold i L 2 865 000 kr 400 000 kr 120 000 steinkjerlandbruket 4H Nord-Trøndelag Nysgjerrige Ola 2010 R 1 717 000 kr 275 000 kr 279 000 Grong Videregående skole Rekrutering og utvikling av sportsfiske og jaktlinje for jenter Oppfølging hovedplan vei i kystlandbruket R/L 319 000 kr 159 500 kr 53 000 Midt-Norsk Skog- og tresenter K 150 000 26 000 kr 26 000 Mære landbruksskole EB-ordningen 2012 - K 345 000 kr 250 000 kr 200 000 rammebevilgning Skognæringa i Rekrutteringsprosjekt Velg R 2 160 000 kr 320 000 kr 200 000 Trøndelag skog Studieforbundet Landbrukshelg 2013 RK 375 000 kr 50 000 kr 50 000 Næring og Samfunn Nordenfjeldske Mære landbruksskole Utvikling av samarbeid - Økologiske produkter inn i storhusholdning Inderøy kommune Prøveprosjekt ung avløyser i landbruket Mære landbruksskole Kurs for nye melkeprodusenter K 250 000 kr 100 000 kr 100 000 R 135 000 kr 62 500 kr 35 000 K 154 000 kr 50 000 kr 50 000 Totalt 2013 kr 8 470 000 kr 1 693 000 kr 1 113 000
3.4. Forvaltning av RLK -midler Pr 31.12.2013 er kun ett prosjekt som er innvilget i 2013 avsluttet. Dette har sammenheng med prosjektenes oppstart, varighet og frist for sluttrapportering. Fristen har NTFK satt til 15.02.2014 og 15.02.2015 for prosjekter innvilget i 2013 avhengig av søknadsrundetidspunktet i 2013. Regnskapet viser en tildeling av midler for 2013 på totalt kr 1 740 000. Det er utbetalt tidligere innvilgede prosjekter på til sammen kr 1 257 824. Dette er flerårige prosjekter som er avsluttet i 2013. Regnskapet viser et overforbruk på 5 740,95 kr. Dette skyldes kostnader i forbindelse med annonsering av støtteordningen. Noen prosjekter innvilget i foregående år er flerårige mens andre har fått utsatt frist til 15.2.2014 for sluttrapportering. Det er ikke foretatt omdisponering av tidligere innvilgede midler. Alle prosjekter som har fått RLK midler er satt i gang og NTFK har hatt relativt tett oppfølging av prosjekteiere under prosjektperioden. Måloppnåelsen har i stor grad vært god. Ved at vi har fått en samordning av søknadsfrist og saksbehandling av BU-midlene og RLKmidlene forbedrer dette saksbehandlingen og det er lettere å se sammenhenger. Det er i tillegg enklere for søkerne å forholde seg til felles frister (15. februar og 15. september).
Vedlegg Notat til fylkesrådet «Retningslinjer for bruk av midler til rekruttering, likestilling og kompetanseheving i landbruket i Nord-Trøndelag» datert 12.5.2012 Strategirapporten «Regionalt Bygdeutviklingsprogram og Handlingsplan for Landbruksmelding for Trøndelagsfylkene 2013-2017» Regnskap 2013
Vedlegg : Regnskap RLK i Landbruket 2013 Konto Konto (T) Ansvar Tjeneste Beløp 17003 Øremerkede tilskudd 709000 7150-1 740 000,00 7 REFUSJONER -1 740 000,00 DI DRIFTSINNTEKTER -1 740 000,00 11205 Tilskudd RUP/RUF til oss selv 709000 7150 1 352 000,00 11401 Annonser 709000 7150 5 740,95 KJØP AV VARER OG TJENESTER 1 357 740,95 14700 Overføring til andre (private) 709000 7150 232 000,00 14702 Tilskudd bedrifter 709000 7150 1 413 824,00 4 OVERFØRINGER 1 645 824,00 DU DRIFTSUTGIFTER 3 003 564,95 19500 Bruk av bundne driftsfond 709000 7150-1 257 824,00 9I INTERNE FINANSINNTEKTER -1 257 824,00 IFI INTERNE FINANSINNTEKTER -1 257 824,00 271500 RLK i Landbruket 5 740,95 Regnskapet viser en tildeling av midler for 2013 på totalt kr 1 740 000 som er den totale rammen for Nord-Trøndelag i perioden. Det er i tillegg utbetalt tidligere innvilgede prosjekter på til sammen kr 1 257 824. Dette er flerårige prosjekter som har blitt avsluttet i 2013. Regnskapet viser et overforbruk på 5 740,95 kr. Dette skyldes kostnader i forbindelse med annonsering av støtteordningen.