SAKSPROTOKOLL - EVENTUELT - KOMMUNESTYRET 10.02.2015 Kommunestyret behandlet saken den 10.02.2015, saksnr. 11/15 Behandling: Vedtak: Hansen (SV) stilte følgende spørsmål til ordfører: «Karmøy støtter sine ansatte! Den 28.januar streiket titusenvis av arbeidstakere mot regjeringens forslag til ny arbeidsmiljølov. Ikke bare LO men også YS og UNIO streiket. Mange av kommunens ansatte deltok i streiken. De ansatte i kommunen fortjener støtte fra oss politikere i sin kamp, og SV vil at Karmøy kommune skal være en god arbeidsgiver. Det skal være trygt og godt å jobbe i kommunen - for fellesskapet! I SV setter vi stor pris på alle de som er kommunalt ansatte. Vi ønsker derfor ikke at Karmøy kommune skal godta de foreslåtte endringene i arbeidsmiljøloven. Vi vil ikke at våre ansatte skal jobbe under dårligere vilkår, og vi ønsker at kommunen skal fortsette å praktisere dagens arbeidsmiljølov uansett hva regjeringen finner på. For SV er det naturlig at kommunestyret går inn for at det skal være færre midlertidige ansettelser, og at andelen deltidsansatte blir redusert til et minimum. Vi vil ikke at våre ansatte skal kunne tvinges til å jobbe mange søndager på rad, og det bør være er uaktuelt for oss å fjerne begrensningen i hvor mange søndager på rad de ansatte skal kunne jobbe. Faste ansettelser må fortsatt alltid være målet ved kommunens arbeidsgiverpolitikk. Dette vil etter vår mening være med på å sikre gode og trygge arbeidsforhold. Vi ønsker at Karmøy kommune fortsatt skal ha et godt samarbeid med sine ansatte og deres organisasjoner. Det er en god arbeidsgiverpolitikk! Mine spørsmål til ordføreren blir derfor: 1. Vil ordføreren at kommunens ansatte skal ha fast eller midlertidig stilling? 2. Hvor mange søndager eller helligdager på rad mener ordføreren at kommunens ansatte skal måtte jobbe? 3. Dersom det er juridisk mulig, vil da ordføreren støtte et forslag om at Karmøy kommune skal fortsette å praktisere dagens Arbeidsmiljølov, uavhengig av hva regjeringen bestemmer seg for?» Ordfører svarte:
«Ordføreren er, som Hansen, opptatt av at Karmøy kommune skal være en god arbeidsgiver for sine ansatte. Samtidig som vi i kommunen skal utøve en god arbeidsgiverpolitikk og arbeide kontinuerlig for å tiltrekke oss de beste arbeidstakerne, ønsker ordføreren et lovverk med rammevilkår som i enda større grad gjør det mulig å inkludere dem som står utenfor arbeidslivet. Det å inkludere flest mulig i arbeidsmarkedet vil også, slik ordføreren ser det, være både vesentlig og i stor grad nødvendig for å sikre/videreføre dagens velferdssamfunn. Den foreslåtte nye hjemmelen med generell adgang til midlertidig ansettelse i inntil 12 måneder - dog med sterke begrensninger både til omfang og varighet - vil sammen med økt bruk av lønnstilskudd og foreslått nytt inkluderingstilskudd kunne skape en enklere inngang til arbeidslivet for grupper som i dag står på utsiden av arbeidslivet. Hovedregelen er, og vil fremdeles i all hovedsak være, fast ansettelse. Ordføreren vil påpeke at forslaget til endringene i arbeidsmiljøloven ikke på noen måte vil rokke ved dette prinsippet. Ordføreren er i så måte ikke bekymret for de noe utvidede rammer lovverket vil gi for å kunne inkludere flere i det ordinære arbeidsmarkedet. Når gjelder arbeid på søn/-og helligdager er det totale omfang av arbeid på slike dager ikke utvidet i regjeringens endringsforslag. Det som ligger i endringene er muligheten for mer fleksibilitet, noe som kan være positivt både for de ansatte og tjenestemottakerne. Foreslåtte lovendringer legger for øvrig til rette for at det skal bli enklere å inngå avtaler om alternative turnuser lokalt i den enkelte kommune. Karmøy kommune har gode erfaringer og godt samarbeid med arbeidstakerorganisasjonene når det gjelder å prøve ut ulike arbeidstidsordninger og alternative turnuser. I dag må slike arbeidstidsordninger med langvakter godkjennes av arbeidstakerorganisasjonenes sentralt. Hittil har Karmøy kommune hatt flere positive effekter ved f.eks. bruk av turnuser med langvakter. Det har blant annet ført til at ansatte har fått betydelig større stillingsbrøker. Ordføreren ser således at fleksibilitet gir både arbeidsgiver og arbeidstaker gode muligheter som vi bør benytte, samtidig som vi selvfølgelig må ha blikk på eventuelle negative følger slike endringer eventuelt måtte føre med seg. Ordføreren imøteser foreslåtte endringer i arbeidsmiljøloven og vil bidra til at endringene får positive utslag både gjennom å gi en sjanse til de som står utenfor arbeidsmarkedet og til at velferdssamfunnets bærekraft sikres.» Hansen foreslo at kommunestyret tok opp følgende forslag til vedtak som sak: Forslag til vedtak: Karmøy kommunestyre mener at regjeringens forslag om økt anledning til midlertidig ansettelse (AML14-9) vil skape større usikkerhet for veldig mange arbeidstakere, for deres familier og for deres personlige økonomi. Endringsforslaget vil i praksis bety at det blir lovlig at alle nyansettelser kan være midlertidige i 12 måneder. Karmøy kommune skal være en ansvarlig og seriøs arbeidsgiver, der trygg eldreomsorg, gode skoler og gode kommunale tjenester for befolkningen har hovedprioritet. Som en følge av dette, ønsker kommunestyret
en arbeidsmiljølov som gir trygghet og stabilitet for både arbeidstakere, arbeidsgivere og brukere av kommunens tjenester. Det oppnår man ikke gjennom økt bruk av midlertidige ansettelser. Dersom et flertall på Stortinget vedtar regjeringens forslag om midlertidighet i arbeidslivet, vil Karmøy kommune som arbeidsgiver likevel fortsette dagens praksis. Forslag om å ta opp dette som sak fikk 14 stemmer (Ap11, Sv1, V 1, SP 1 og Pp1), og falt. Hansen fremmet forslaget som oversendelsesforslag til formannskapet. Hansens forslag oversendt formannskapet uten realitetsbehandling.
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/80 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 23.02.2015 OVERSENDELSESFORSLAG FRA KOMMUNESTYRET 10.02.2015 Forslag fra Hansen (SV) vedrørende arbeidsmiljøloven.
SAKSFRAMSTILLING I kommunestyrets møte 10.02.2014 ble følgende forslag fra Hansen (SV) oversendt formannskapet uten realitetsbehandling: Karmøy kommunestyre mener at regjeringens forslag om økt anledning til midlertidig ansettelse (AML14-9) vil skape større usikkerhet for veldig mange arbeidstakere, for deres familier og for deres personlige økonomi. Endringsforslaget vil i praksis bety at det blir lovlig at alle nyansettelser kan være midlertidige i 12 måneder. Karmøy kommune skal være en ansvarlig og seriøs arbeidsgiver, der trygg eldreomsorg, gode skoler og gode kommunale tjenester for befolkningen har hovedprioritet. Som en følge av dette, ønsker kommunestyret en arbeidsmiljølov som gir trygghet og stabilitet for både arbeidstakere, arbeidsgivere og brukere av kommunens tjenester. Det oppnår man ikke gjennom økt bruk av midlertidige ansettelser. Dersom et flertall på Stortinget vedtar regjeringens forslag om midlertidighet i arbeidslivet, vil Karmøy kommune som arbeidsgiver likevel fortsette dagens praksis.
SAKSPROTOKOLL - OVERSENDELSESFORSLAG FRA KOMMUNESTYRET 10.02.2015 Formannskapet behandlet saken den 23.02.2015, saksnr. 21/15 Behandling: Hansen (SV) foreslo at formannskapet vedtar det oversendte forslaget. Subsidiært foreslo Hansen at forslaget ble oversendt hovedutvalg administrasjon. Endresen (FrP) foreslo at oversendelsesforslaget ble tatt til orientering. Hansens forslag om å vedta det oversendte forslaget fikk 3 stemmer (Ap 2 og SV 1), og falt. Endresens forslag vedtatt med 8 stemmer (H 3, Frp 3 og KrF 2) mot 3 stemmer (Ap 2 og SV 1) for Hansens sekundære forslag. Vedtak: Forslag fra Hansen (SV) vedrørende arbeidsmiljøloven tas til orientering.