Referat regionrådsmøte i Orkdalsregionen

Referat regionrådsmøte i Orkdalsregionen Sted: Kommunehuset på Krokstadøra, Snillfjord Tid: 29. august 2014, 1000-1500 Til stede: Agdenes kommune: Oddvar Indergård, John Ola Selbekk Frøya kommune: Berit Flaamo, Andreas Kvingedal Hemne kommune: Ståle Vaag, Torger Aarvaag Hitra kommune: Ole L. Haugen, Laila Eide Hjertø Meldal kommune: Are Hilstad, Petter Lindseth Orkdal kommune: Gunnar H. Lysholm, Svein Henry Berdal (etter lunsj) Rennebu: Ola T. Lånke, Birger Hellan Rindal: Ola T. Heggem, Birgit Reisch, Line Flåtten Skaun: Bjørn Hammer, Katrine Lereggen Snillfjord: Anders P. Krokstad, Åge Røe, John Lernes Sør-Trøndelag fylkeskommune: Karin Bjørkhaug, Elisabeth Paulsen, Mari Grut Orkdalsregionen: Håkon Kibsgaard Jordet (referent) Innledere: Trønderenergi: Ståle Gjersvold DSB: Hans Kristian Madsen Fylkesmannen: Henning Irvung Frøya kommune: Andreas Kvingedal Jobb i ST/Kysten er Klar: Elin Altø Sakliste 1: Innkalling, sakliste og opprop Innkalling og sakliste ble godkjent. I anledning at Orkanger har fått bystatus, overrakte regionrådsleder Ole L. Haugen en gave til Orkdal kommune ved ordfører Gunnar H. Lysholm 2: Velkommen til Snillfjord ved ordfører Anders P. Krokstad 3: Innledning ved regionrådsleder Ole L. Haugen Momenter han gikk gjennom: Kommunene i regionen står foran store utfordringer med kommunereform Kunne tenkt seg større oppslutning blant ordførerne på workshop/strategisk næringsplan på Berkåk. Det virker motiverende på næringslivet at ordførerne er med og anmoder om bedre oppmøte på de resterende workshopene. Kommunen i «Kysten er klar» er i utgangspunktet enige om at deler av konsesjonsvederlag knyttet til nye oppdrettskonsesjoner 2014s, skal tilfalle berørte regionråd. Det er uvisst hvor mange konsesjoner vårt fylke vil få, men det kan fort bli betydelige beløp som tilfaller Orkdalsregionen. Det forventes avklaring på dette i løpet av vinteren. 4: Trønderenergi - en orientering ved konsernsjef Ståle Gjersvold

Noe av det viktigste som vedrører vår regionen er linjen Ørskog-Fardal. Aasta Hansteenutbyggingen vil kreve mye strøm og det kan bli meget krevende hvis vi får en kald vinter. Vind kommer inn og bedrer forsyningssikkerheten. Vindkrafta vil gi regionen ny vekstkraft i de ytre deler. Grønne avskrivningsregler vil bedre lønnsomheten i vindkraftutbygging. Får vi ikke en ny sentralnettlinje vil forsyningssikkerheten bli ytterligere forsterket, det vil ikke kunne bygges ut vindkraft i det omfang som det er gitt konsesjoner, det vil gi kraftunderskudd, og det vil kunne få betydelige effekter på strømprisen i vårt område. Lokale politikere bør være klar over denne problemstillingen og påvirke der de kan. Det har vært underinvestert i nettkapasitet i Norge i mange år. Nettkapasiteten har kommet litt i skyggen av om det blir vindkraftutbygging eller ikke. Viktig at politikerne er godt faglig oppdatert for å kunne argumentere for nettsituasjonen i Trøndelag. Et stort spørsmål er om hvem som får belastningen med nettutbygging; Statnett eller regionale nettselskap, og derav om regninga fordeles på alle forbrukerne i Norge eller om det blir kun en lokal/regional belastning. Gjersvold understreker at vindkraftutbygging er positivt for denne regionen; både med synergier av selve vindkraftutbygging og med økt nettsikkerhet. Trønderenergi mener at det er viktig å ha en backuplinje ved kysten som alternativ til den indre linje; mye med tanke på den utbyggingen og verdiskapingen som kommer ved kysten. Det bygges ut mye mer industri ved kysten enn innlandet, i tillegg til elektrifiseringen av sokkelen. Nettstruktur, beredskap og kommunereform. Det er 150 nettselskap i Norge i dag. Sør- Trøndelag har mange små netteiere. Trønderenergi ser for seg å danne flere små driftsselskap rundt i Sør-Trøndelag; ett rundt Orkanger, ett på Fosen og ett i sør i Sør- Trøndelag. Are Hilstad mener Orkdalsregionen kunne være mer samkjørt på eierstrategier; om man har felles interesser så bør disse kommuniseres kommunene i mellom; definere mål og mening med eierskapet. Gjersvold sier at eierne i Trønderenergi kan deles inn i ulike kategorier etter hva man er opptatt av. Noen er primært opptatt av beredskap og nettsikkerhet, mens andre kan ha mer fokus på hva man ta ut av utbytte, mens andre igjen har fokus på hva Trønderenergi kan bety som regional utviklingsaktør. 5: Har Orkdalsregionen den redskapen de trenger å finne rett kompetanse? Ved prosjektleder Elin Marie Altø i prosjektet «Arbeidskraftmobiliseringsprosjektet» i «Kysten er klar». Hun sier det kommer til å bli en dramatisk etterspørsel eller arbeidskraft. De 6000 som i disse dager går ut av arbeidslivet i de elleve kommunene som er med i «Kysten er klar» skal erstattes av 3000 som skal inn i arbeidslivet. Altså mye lavere fødselstall på den generasjonen som skal inn i arbeidslivet kontra den som går ut. Altø sier det er en skrikende mangel på kunnskap om næringslivet i distriktene. NAV m.fl gir ofte et fragmentert bilde av arbeidsmarkedet. Hun har gjort en undersøkelse blant studenters kjennskap til næringslivet og det med nedslående resultat. Mange av stillingene lyses aldri ut, og folk blir rekruttert på nettverk. 60-80% av stillingene lyses aldri ut.

Gunnar Lysholm: Orkdal har gjort en undersøkelse på hva folk i egen og nabokommuner vet om Orkdal. Noe av det som overrasker er at folk ikke tror det er mulig å få jobb i Orkdal/Orkanger. Han refererte til oppbemanningen av Amfi på Orkanger som knapt har lyst ut stillinger. Vi har mye å tilby i vår region som folk ikke vet om. Lysholm mener at hjemmesiden til Orkdalsregionen burde brukes aktivt i jobbformidling. Ola T. Lånke: Bedriftene er lite bevisst på hvilke behov de har. Dette skyldes ofte små bedrifter og få ansatte. Viktig med denne bevisstgjøringen. Vi må være på hugget for å sikre oss kompetanse i konkurranse med andre. Ola T. Heggem: Brenner for dette, men ser utfordringen med å vedlikeholde en slik tjeneste/portal. Elin Altø: De kunne tenkt seg fylkeskommunen som overordna eier. Har også sett for seg næringshagene som en aktør. Det må i alle fall være en varig aktør som håndterer dette for å ha kontinuitet. Nettportalen «Jobb i ST» er et delprosjekt i arbeidskraftmobiliseringsprosjektet. Elin Altø: De kunne tenkt seg fylkeskommunen som overordna eier, eller noen andre som har et regionalt ansvar. Har også sett for seg næringshagene som en aktør. Det må i alle fall være en varig aktør som håndterer dette for å ha kontinuitet. Ståle Vaag mener at dette er et eksempel på at «Kysten er klar» har vært vellykka som prosjekt. 23. september skal det være tur til Frøya med tema arbeidsinnvandring. For detaljer se her: http://tinyurl.com/pa9l5r9 6: Lunsj Lunsjen var på sykehjemmet på Krokstadøra. 7: Erfaringer etter vinterens branner i regionen. Brannsjef Andreas Kvingedal, Frøya kommune: Han gikk gjennom brannen på Frøya i vinter. Han føler at kritikken som har kommet fra DSB i ettertid har vært urimelig. Lite fornøyd med kriseledelse fra Trondheim - mye lokalkunnskap blir borte. Rådgiver Henning L. Irvung, justis- og beredskapsavdelingen, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag: Han refererte til begrepet sort svane, noe som egentlig ikke skal finnes eller oppstå. Skogbrann midtvinters er eksempel på en sort svane. Kravet til fylkesmannen er skjerpet på rapportering. Krisekommunikasjon og evakueringssenter er noen av de største utfordringene for kommunen. Hovedinntrykket etter brannen er at lokalkunnskap er avgjørende. En utfordring er oversikt og samordning av totale ressurser. CIM-rapportering er viktig! Avdelingsleder Hans Kr. Madsen, Enhet for beredskap, redning og nødalarmering, DSB: Han ledet gruppa som har kommet frem til at Norge skal ha 19 branndistrikt (brannstudien). Han ledet arbeidet med rapporten etter brannene på Frøya, Lærdal og Flatanger. Brann og redning er den viktigste redningsressursen vi har i landet.

Kompetanse må opp i alle ledd. Har vært en mare med opplæring av deltidspersonell, men midler begynner nå å komme på plass. Førsteinstans og ledelse skal og må skje lokalt. Nødnettet skal være på plass neste år. Ting skal og kan bestandig gjøres annerledes og bedre i fremtiden. Vi må tåle å bli evaluert og kritisert. Madsen sier han skjønner at folk kan føle seg krenket når de får kritikk. Brann- og redningsvesenet har i svært liten grad vært systematisk evaluert. Samhandling er det aller viktigste. Læringspunkter må følges opp lokalt, regionalt og nasjonalt. Store komplekser hendelser må ledes i et regionalt konsept. Klargjøre roller, ansvar og samvirke mellom sentrale aktører. Gjennomgå skogbrannhelikopterberedskapen og lederstøtte. Debatt om brannvern Birger Hellan: Føler ikke at de har fått noe dårligere tilbud etter at de gikk inn i TBRT. Viktig at man har respekt for de lokale styrkene. Må være bevisst på hva man sender ut av signaler. Berit Flåmo: Glad for budskapet at alle 620 brannstasjonene skal bevares. Er glad for den nyanseringen som Madsen kom med i sitt innlegg. Ola T. Heggem: Vi har utredet et tjenestesamarbeid på brann og redning i Orkdalsregionen og dette burde hentes frem igjen. 8: Status på kommunereformen. Maks tre minutter pr kommune ved ordførerne: Frøya: Har hatt fylkesmannen på besøk i kommunestyret for å få status på kommunereformen. Veldig nyttig uten at det ble konkludert på noe. Hitra og Frøya vil samle kommunestyrene til et felles møte. Har også fått en invitasjon fra Hemne. Har fått en interpellasjon fra FrP på om de skal ta en folkeavstemning. Synes det er for tidlig fordi man ikke vet hva man skal ta en avstemming på. Agdenes: Ikke noe som stresser Agdenes rundt denne prosessen. Få kommuner som har mulighet til å lage en prosessledelse på dette. Ser Orkdal, Meldal og Skaun som naturlige partnere. Merker en større interesse fra Fosen om samarbeid. Agdenes er ikke pådrivere i prosessen. Hemne: Klar og tydelig på at reformen ikke kommer til å gå over. Vil sitte i styrhuset og ikke sitte på dekk og bøte garn. I 2004 hadde de et enstemmig vedtak om å gå mot Aure og kysten. Har tatt initiativ til et møte mellom Hemne, Hitra, Frøya, Smøla, Halsa og Aure til et politisk drodlemøte. Vil ikke sette seg på det første «reformtoget». Vil følge løp skissert som nummer to. Meldal: Har en kickoff i kommunestyret 11. september. Uaktuelt med løp 1. Vil være snodig om ikke det blir et samarbeid med Orkdal kommune. Hvor stor geografi kan en kommune takle? Hvor lange avstander er det mulig å håndtere innenfor en kommune? Orkdal: Har hatt det oppe i kommunestyret som orienteringssak. Går ikke over denne gangen. Vil ikke oppfattes som imperialistisk. Ser først på de kommunene som de grenser opp til. Har ikke noe målsetting om å bli størst mulig. Men det er viktig at vi er del av en stor region. Frykter ikke for tap av lokal identitet. Starter 10. september. KMD sender ut en verktøykasse om en måneds tid. Ser også alternativet Midtre Gauldal Rennebu Oppdal.

Rennebu: Vil lage en referansegruppe for å dra med bredt. Hva vil fungere i en regional og nasjonal sammenheng. Mest samarbeid med Oppdal, men Rennebu ser for seg en større sammenslutning enn Oppdal. Oppdal ser også andre retninger som for eksempel Sunndal. Mener at man må opp i 15000 for å være sterk og robust. Mener det er viktig hva Trondheim havner på og at vi tar et initiativ for å finne ut av det. Rindal: Er forundret over hvor fort entusiasmen for reformen har kommet. Utfordringene har ikke endret seg på de siste årene og ser heller ikke det store behovet for sammenslåinger. Tviler på om den satsingen de har hatt i Rindal hadde kunnet funnet sted hvis de ikke hadde vært egen kommune. Ser ikke at det skal bli lettere å rekruttere folk når administrasjonssenteret ligger utenfor kommunen. Primært ser de nordover i et kommunesamarbeid. Kommunereformen dreier seg om mange ting som for eksempel arbeidsgiveravgift, avgiftssoner i landbruket, sykehus og helse. Snakker med naboene, men kommer ikke til å ta noen store initiativ. Synes at regionrådet skal ha det på agendaen selv om regionrådet ikke er med helt inn i prosessen. Skaun: Har vært med på todagers møte i Trondheimsregionen. Fylkesmannen var klar og tydelig. Ble tegnet mye kart på dette møtet. Skal orientere kommunestyret 11. september. Skal oppnevne en arbeidsgruppe. Spekulerer på hvordan man skal involvere ansatte og innbyggere. Hadde trodde at Skaun har en størrelse som gjør at de kunne bestå som egen kommune. Skal snakke med Orkdal, Trondheim, Melhus og Midtre Gauldal. Synes det er synd at Skaun må evt deles. Snillfjord: Har ikke kommet i gang med prosessen. Prøver å oppdatere seg på føringene som er gitt av staten. Mye dreier seg om geografi og lite om oppgaver så langt. Savner litt mer klargjøring hva slags oppgaver man i fremtiden er for liten til. Har bedt rådmann om å forberede prosessen. Har kommunestyremøte 25. september. Hvordan skal innbyggerne involveres? Folkemøte etc? Har sagt ja til en invitasjon fra Orkdal og Hemne om møte. Vil også ha møte med Hitra og Frøya etter hvert. Hitra: Tviler på om dette går over denne gangen. Er lagt mye prestisje i dette fra regjeringen. Tror Trøndelag blir større, håper også at Nordmøre blir en del av et større fylke. Tror Trondheim blir StorTrondheim. Vi får en enda større elitekommune i vår midte. Har ikke noe forhold til hvor mange innbyggere man må være. Viktig at vi tar med oss videre Orkdalsregionen som en funksjonell BAS-region. Hitra har ikke tatt noe valg om retning. Ser mange snubletråder og mye som vil ta fokus bort fra det daglige arbeidet. Det blir lagt sterk vekt på at dette bare kommer til å bli positivt. Skal ha fylkesmannen på besøk i neste kommunestyremøte. I 1964 investerte de i infrastruktur under reformen. Skolestrukturen på Hitra ble dramatisk endret. Det ligger en sentraliseringseffekt i reformen, å påstå noe annet ville uærlig. Oppfordrer kommunene til å være åpen og ærlig med hverandre under denne prosessen. Ønsker hverandre lykke til i en krevende prosess. 9: Orkdalregionens nye hjemmeside.

Ståle Vaag: To dimensjoner, å vise oss frem og tiltrekke oss media. Viktig at det må være oppdatert. Ola T Heggem: Viktig å ha oversikt over møtene. Utrolig vanskelig å få ST på banen når det gjelder regionrådsmøter og saker regionrådet behandler. 10: Eventuelt Neste regionrådsmøte blir 17. september. Skulle egentlig være todagers møte, men det ble en kollisjon med andre arrangement i regionen som åpning av den nye havna på Hitra. Ola T. Heggem: Det vil fortsatt inviteres til et felles møte med Orkide 17. september og de kjører konferansen 16. som planlagt. Vil gjerne ha strategisk næringsplan som tema på møte 17. september; oppsummering/ ståsted. SIVA og SIV inkubator har fått signaler om å se over fylkesgrensene. Kanskje kan man komme til Rindal på kvelden den 16. på sosialt samvær? Gunnar Lysholm: Nils Kvernmo vil gjerne komme på regionrådsmøte og orientere om St. Olavs. Are Hilstad: Vil gjerne at man tar opp dette med mineralverdier på et regionrådsmøte. Mineralutvinning har fått en oppblomstring i Norge og kunne være aktuelt for kommuner i Orkdalsregionen. Må hente inn fagkompetanse. Trondheim er mineralhovedstaden med NGU, DIRMIN og NTNU. Vi burde dytte frem denne tematikken. Ole Haugen: Kanskje burde vi prøve å bygge bru mellom villaks og oppdrettsnæringa i lys av de midlene vi får gjennom de nye konsesjonene? 11: Avslutning