BESTE PRAKSIS FOR FOREBYGGING AV FALLENDE GJENSTANDER Revisjon 2 19.11.2007 Denne beste praksis skal ivareta alle faser fra design fase til fjerning av utstyr. (i.e. design, fabrikasjon, pakking, transport, installasjon, operasjon, vedlikehold og fjerning av utstyret). SfS anbefaler at hvert enkelt selskap innarbeider denne beste praksis i sine styringssystemer. Side 1 av 8
Innhold 1. DEFINISJON 2. FALLENDE GJENSTANDER (FG), STYRINGSSYSTEMER OG OPPFØLGING 3. DESIGN OG UTVIKLING 4. FABRIKASJON 5. TRANSPORT OG KLARGJØRING FOR TRANSPORT 6. UTSTYR I HØYDEN, SIKRING AV FASTMONTERT, FLYTTBART OG LØST UTSTYR 7. ORDEN OG RENHOLD 8. ARBEIDSSITUASJONER SOM KAN MEDFØRE FALLENDE GJENSTANDER 9. FORBEREDELSE, GJENNOMFØRING OG AVSLUTNING AV ARBEID I HØYDEN 10. INSPEKSJONER 11. RAPPORTERING 12. OPPLÆRING Side 2 av 8
1. Definisjon Fallende gjenstand (FG): En gjenstand som beveger seg ukontrollert fra et nivå til et lavere nivå. En hendelse med fallende gjenstand skal rapporteres når energien i fallet er lik eller overstiger 40 joule. 2. Fallende gjenstander (FG), styringssystemer og oppfølging Alle aktører (operatør, bore entreprenør, reder, serviceselskap, produsent, leverandør, transportør og baseoperatør) skal gjennom etablert styringssystem i selskapet iverksette tiltak som sikrer en reduksjon av fallende gjenstander og forebygge fremtidige hendelser. Styringssystemet skal ivareta etterlevelse av egne prosedyrer, rutiner for oppfølging av fallende gjenstander og måling av resultater. Systemet skal inngå i selskapets tilsynsplan. Styringssystemet skal være en del av bedriftens styrende dokumentasjon for forebyggende HMS arbeid, og gjenspeile aktørens overordnede mål mht skader og ulykker. Det skal etableres mål for kontinuerlig forbedring. Oppfølging med hensyn til FG skal omfatte: Mål, strategi, plan, aksjonsliste, drift- og systemvedlikehold samt oppfølging av leverandører og tredje part. Krav til forebygging av FG i hele verdikjeden (se Beste Praksis Forebygging av fallende Gjenstander side 3 Veikartet ), skal inkluderes i kontrakter. 3. Design og utvikling Generelt Risikovurdering/analyse av design med hensyn til FG skal gjennomføres for alt utstyr som planlegges benyttet i høyden. Eventuelle funn i analysen skal i den grad det er mulig resultere i re-design før fabrikasjon av utstyret igangsettes. Alle beslutninger/valg i designfasen må kunne spores til en risikovurdering. De svakheter ved utstyret som ikke kan forebygges gjennom design (re-design) skal gjøres kjent for kunden. Slik at kompenserende tiltak kan vurderes og iverksettes. Ved ny installasjon eller montering av sikringsmidler på eksisterende utstyr, skal brukermanual/ vedlikeholdsinstruks foreligge eller utarbeides. Fastmontert utstyr (Statisk, bevegelig og midlertidige). Basert på resultat fra risikoanalyser og erfaring med utstyret, skal sikring være designet og montert på utstyr som representerer en potensielle FG, og på utstyr der det er fare for utslynging av deler fra utstyret. Barrierer mot FG skal integreres i selve utstyret. Der dette ikke er mulig skal sikring påmonteres av leverandør. Utstyret skal være utformet slik at inspeksjon og vedlikehold enkelt kan utføres uten at det oppstår risiko for FG. Innfestingssystemet for utstyret skal tåle den maksimale Side 3 av 8
belastningen utstyret kan utsettes for. For å sikre en kontinuerlig forbedring skal det etableres et system for erfaringsoverføring mellom eier/bruker og produsent. Dette systemet må sikre at andre brukere innen rimelig tid får formidlet nødvendige erfaringer og informasjon om mangler ved utstyret. Leverandører av sammensatt utstyr (kraner, topdrive, rørhåndteringsutstyr og lignende) skal levere bildebaserte inspeksjons og vedlikeholdsmanualer (se Funksjonskrav i vedlegg) som identifiserer mulige FG, herunder en beskrivelse om hvordan barrierer skal inspiseres og vedlikeholdes. Verktøy Alt verktøy skal utformes slik at det kan sikres forsvarlig. Håndverktøy Leverandør skal dokumentere at innfestningspunktene for håndverktøy er dimensjonert i tråd med maksimal fall energi for verktøy opp til 5 kg. Det skal sørges for at weaklink er ivaretatt. Tyngre verktøy Leverandør skal dokumentere at innfestningspunktet for sikring er dimensjonert i tråd med maksimal fall energi for utstyret. 4. Fabrikasjon Fabrikasjon skal utføres iht. anerkjente standarder og spesifikasjoner. Eventuelle endringer i design som utføres i fabrikasjonsfasen skal risikovurderes med hensyn til FG. Alle beslutninger/valg av løsninger må kunne spores tilbake til en slik risikovurdering. De gjennomførte risikoanalyser skal dokumenteres, og gjøres tilgjengelig ved forespørsel. Før det ferdige produkt forlater fabrikasjonsstedet, skal det inspiseres for potensielle FG. Inspeksjonen skal dokumenteres. 5. Transport og klargjøring for transport Dette innebærer klargjøring på forsendelsesstedet, transport frem til kai/base, omlasting på base, sjøtransport, løfting av last til installasjon, intern transport ombord og returlast til base/land. Ref. NORSOK-R003 pkt: 7.11. Videre innebærer dette klargjøring på forsendelsesstedet, transport frem til anlegg, omlasting på anlegg og intern transport på anlegget med eventuell returlast. Ref. NORSOK-R005 pkt: 7.12. Leverandør Leverandør skal pakke og klargjøre for transport og bruke riktig lastebærer for det aktuelle utstyr. Lastebærere skal være godkjent ref. DNV 2.7.1. Han skal videre sikre at involvert personell har tilstrekkelig kompetanse om pakking. Side 4 av 8
Forsendelsen skal sjekkes for løse gjenstander før transporten starter og inspeksjonen skal dokumenteres. Base Base / Anlegg skal sjekke lastebærer for løse gjenstander før lasten går om bord på båt. Alle typer rør og stigerør skal sjekkes for løse gjenstander i selve rørene samt løse gjengebeskyttere og deksler. Anlegg Anlegg skal sjekke lastbærer for løse gjenstander før lasten går videre i intern transport og til montering. Offshore intern transport og returlast Aktiviteter som nevnt i punktene over, skal også utføres på installasjonen før lastebærere returneres. Sjøtransport Kapteinen skal varsle installasjonen/base dersom godset har vært utsatt for unormale påkjenninger eller mulig skade under transport. 6. Utstyr i høyden, sikring av fastmontert, flyttbart og løst utstyr På utstyr som utgjør en fare for FG skal man etablere sikring utover normal innfestning. Denne sekundærsikringen skal være tilrettelagt under design og konstruksjon. Sekundærsikringen skal tåle den maksimale belastningen som kan oppstå dersom normal innfesting svikter. Alt utstyr skal sikres i forhold til bevegelse, vibrasjon, belastning i bruk, temperatur, korrosjon, vær og vind. (f. eks. sjøsikring). Sikringer skal være en del av programmet for inspeksjon og vedlikehold. Ved ny installasjon eller montering av sikringsmidler på eksisterende utstyr skal brukermanual/vedlikeholds instruks fra leverandør foreligge eller utarbeides. 7. Orden og renhold God orden og renhold skal til en hver tid opprettholdes. Ansvarlig selskap skal sette en standard på hvilket nivå som aksepteres innen orden og renhold. Standard på orden og renhold i områdene skal visualiseres. Det skal etableres retningslinjer for hvor alt utstyr skal være plassert. 8. Arbeidssituasjoner som kan medføre fallende gjenstander Ved arbeid i høyden skal utførende til enhver tid ha full kontroll på eget utstyr og verktøy samt aktivitet på underliggende nivåer. For arbeidssituasjoner som kan medføre FG skal følgende ivaretaes: Side 5 av 8
Underliggende nivåer skal avsperres. Ved avsperring må det tas hensyn til at en FG kan treffe hindringer, forandre retning og dermed lande utenfor antatt nedslagsområde. Sikringsnett kan ikke erstatte denne avsperringen, men kan benyttes som en ekstra barriere. Arbeidssted skal sikres når dette forlates, også midlertidig. Alt verktøy, deler og utstyr skal sikres. Det skal brukes weaklink i sikringen av verktøy eller utstyr. Dette for å hindre personskade i situasjoner der verktøyet eller utstyret blir hengende fast. Det anbefales bruk av verktøybag med dertil egnede festepunkter. Direkte sikring av verktøy til kroppsdeler skal ikke forekomme. Ved bruk av ridebelte skal verktøy/utstyr festes med sikringswire til manrider wire. Veske anbefales brukt dersom flere komponenter skal medbringes i høyden. Sikringsutstyr skal underlegges regelmessig vedlikehold for å sikre at det fungerer som tiltenkt. De involverte skal i planlegging og hele arbeidsprosessen gjennomføre vurdering av risiko forbundet til FG og iverksette nødvendige tiltak. Nødvendig tid og ressurser for sjekk av potensielt fallende gjenstander og ivaretakelse av orden og renhold skal taes med i operasjonsplan. Det skal etableres et kontrollsystem for alt som bringes opp i høyden. Eksempelvis kan en ha eget skap for verktøy som brukes ved arbeid i høyden, med tilhørende innholdsliste. Dersom en velger en slik løsning skal det utpekes en ansvarlig for høydeskap. Skap og innhold skal være klart merket med både bruksområde og innhold. Egen loggbok for utstyr som bringes opp i høyden skal også etableres. Det skal også utpekes en som har i oppgave å følge opp loggboken. Høydeskap skal kontrolleres etter hvert skift og kontroll inkluderer oppdatert loggbok. 9. Forberedelse, gjennomføring og avslutning av arbeid i høyden Forberedelse Det skal utpekes en arbeidsleder for jobben. Før arbeidet startes skal det gjennomføres en risikovurdering/sja hvor både arbeidsleder og utførende deltar. Risiko for FG skal diskuteres spesielt i dette møte. Arbeidsleder skal: o Etablere plan for sperringer av arbeidsområdet og sikre området mot potensielle FG. (Arbeidssted/område skal også sjekkes for gjenglemt verktøy/utstyr fra tidligere arbeid/operasjoner.) o Planlegge behov for tilkomst og nødvendig verktøy/utstyr. o Gjøre seg kjent med spesielle prosedyrer og koordinere samtidige operasjoner. Utpeke verktøyansvarlig i arbeidslaget. Side 6 av 8
Gjennomføring Utførende skal: o Vurdere egen aktivitet opp mot eventuelt andre samtidige aktiviteter o Ivareta orden, renhold og kontroll over alle løse komponenter under aktivitetens gang o Stoppe operasjonen ved endringer og vurdere behovet for nye kompenserende tiltak o Sjekke at sikringsutstyr for arbeid i høyden er korrekt og i god stand Avslutning: o Arbeidssted/område skal sjekkes for gjenglemt verktøy/utstyr og ryddes. Dette skal verifiseres av person som ikke er involvert i aktiviteten. Verifikasjonen kan skje ved at en holder rede på hva som blir tatt med opp, og hva som blir tatt med ned. o Ivareta tilbakemelding mht eventuelle forbedringer i design, krav, beste praksis, prosedyrer og eventuelt oppståtte avvik. 10. Inspeksjoner Program Fast og midlertidig montert utstyr i høyden som innehar en potensiell risiko for FG, skal være identifisert og visualisert. De periodiske inspeksjoner skal inkluderes, registreres og bli fulgt opp i vedlikeholdsprogrammet. Inspeksjonen skal ivareta utstyr som er montert i høyden som ikke er i bruk. Dette utstyret skal vurderes fjernet. Det skal gjennomføres periodiske inspeksjoner med fokus på FG i henhold til de visualiserte inspeksjonssystemer. Det skal i tillegg gjennomføres periodiske inspeksjoner med fokus på fallende gjenstander av alle andre soner/områder. Utførelse Inspeksjoner bør utføres av personell som har opplæring i observasjonsteknikk. Det anbefales at personell fra andre avdelinger deltar i slike inspeksjonsteam. Det er spesielt viktig at nye/uerfarne deltar for å lære god observasjonsteknikk. Det anbefales bruk av egne sjekkliste/inspeksjonsguide for områdene som oppdateres parallelt med at nytt utstyr blir installert (fortrinnsvis med beskrivelse i bilder). Planer Det skal utarbeides en årlig inspeksjonsplan som inneholder: o Ansvarlig for og intervaller av inspeksjoner samt oppdatering av plan og revisjons status o Inspeksjon av utilgjengelige områder ved bruk av tilkomstteknikk. Side 7 av 8
Forventet standard skal være dokumentert med tekst og billedmateriale Det skal settes av tid til inspeksjon av utstyr som er i kontinuerlig bruk eller er vanskelig tilgjengelig pga. operasjon eller plassering Avvik/funn bør dokumenteres ved hjelp av foto og tekst som inkluderer forslag til korrigerende tiltak I tillegg til de faste inspeksjoner skal det utføres inspeksjon etter større påkjenninger på utstyret (dårlig vær, jaring etc) (om mulig utføres inspeksjon også før større kjente påkjenninger) Status av inspeksjonsplan skal følges opp og regelmessig gjennomgås i ledelsesmøte. Utestående punkter skal avviksbehandles iht selskapets interne krav. 11. Rapportering Fallende og potensielt fallende gjenstander (skade/tilløp/tilstand) skal registreres og behandles i selskapets hendelsesregistreringssystem. Rapporten skal angi om det var personell i området, vekt, fallhøyde, Joule beregning og om området var avsperret. Videre skal andre barrierer (de som fungerte og de som ikke fungerte) beskrives. Rapporten skal også inneholde andre viktige forhold som kan være til hjelp i å forebygge fremtidige hendelser. Der det er relevant skal rapport sammen med eventuell granskingsrapport oversendes leverandør av utstyret for erfaringsoverføring. Viktige erfaringer må deles med andre brukere. Det er viktig å belyse bakenforliggende årsaker. 12. Opplæring Det anbefales at opplæring i inspeksjons-/observasjonsteknikk med fokus på potensielle fallende gjenstander legges inn som en del av opplæringsprogrammet for alt relevant personell. Vedlegg: o Funksjonskrav til etablering av visualiserte inspeksjonssystemer o Beste Praksis Forbygging av Fallende Gjenstander Side 8 av 8