Møteinnkalling for Kommunestyret

Hattfjelldal kommune Møteinnkalling for Kommunestyret Møtedato: 17.10.2012 Møtested: Hattfjelldal Hotell Møtetid: Kl. 12:30 Forfall meldes på telefon 75 18 48 00 til sekretær Marit Hatten, som sørger for innkalling av vararepresentanter. Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Saksliste Sak nr. Sakstittel 068/12 Referatsaker 069/12 Hovedutvalg - myndighetsområder. 070/12 Budsjettregulering/regnskapsrapport 2-2012 071/12 Samarbeidsavtale nr 2,4,6,7,8,9, og 10 mellom Hattfjelldal kommune og Helgelandssykehuset HF Saksfremstillinger/innstillinger følger vedlagt. Kopi av innkallingen med vedlegg sendes de (to) første vararepresentantene for hver gruppe, rådmann, assisterende rådmann, kommunerevisjonen, indre Helgeland kontrollutvalgssekretariat, (barnerepresentanten), Ungdomsråd. Elgposten, Helgeland Arbeiderblad og NRK-lokalkontoret i Mo i Rana. Kopi av saklisten sendes kontrollutvalgets leder, avd.leder teknisk, næring og kultur, helse- og sosialfaglig rådgiver, spesialkonsulent, råd for eldre og funksjonshemmede v/leder, det politiske partiet Senterpartiet. Saksdokumentene er utlagt på servicekontoret og folkebiblioteket for allment gjennomsyn. Alle representanter plikter til enhver tid å vurdere sin egen habilitet i forhold til saklisten. I tilfelle en representant har spørsmål om sin habilitet - skal representanten snarest melde fra til ordføreren - slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles i god tid. Hattfjelldal, 09.10.12 Marit Hatten formannskapssekretær

Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: Side 2 av 14 DATO- 12/1280 12/6663 Marit Hatten 27.09.2012 Referatsaker Utvalg Møtedato Saksnummer Kommunestyret 17.10.2012 068/12 Vedtak Referater/meldinger tas til orientering. Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 12/6378 S 17.09.2012 Søknad om forlenget permisjon 2 12/6925 S 05.10.2012 Midlertidig ansettelse av medarbeider Helseavdelingen 3 12/6927 S 05.10.2012 Midlertidig ansettelse av medarbeider Helseavdelingen 4 12/6469 S 20.09.2012 Tildeling turnusplass 2012 5 12/6526 S 23.09.2012 Helseavdelingens budsjett ansvar 410 reguleres i samsvar med vedlagte beregninger sept- 12

Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: Side 3 av 14 FE-033 12/1252 12/6377 Stian Skjærvik 18.09.2012 Hovedutvalg - myndighetsområder. Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 26.09.2012 084/12 Kommunestyret 17.10.2012 069/12 Rådmannens innstilling Hattfjelldal kommunestyre vedtar reglement for hovedutvalg datert 17.10.12. Reglementet gis virkning fra vedtaksdato. 26.09.2012 Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-084/12 Formannskapets innstilling: Hattfjelldal kommunestyre vedtar reglement for hovedutvalg datert 17.10.12. Reglementet gis virkning fra vedtaksdato.

Habilitet i forvaltningen: Side 4 av 14 Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 18.09.2012 58557 Hovedutvalgene - reglement 2012.docx Oppsummering av saken: Kommunestyret har i hht. kommunelovens 10 valgt planutvalg, hovedutvalg for næring, natur og miljø og hovedutvalg for oppvekst og kultur. For å gjøre utvalgene operative må myndighetsområdene vedtas av kommunestyret, Formannskapet har utarbeidet forslag til slike områder. Rådmannen forelsår at myndighetsområdene innarbeides i reglement for hovedutvalg som beskriver myndighetsområder, saksbehandling, møteordning, klagerett mv. Hovedutvalgene gjøres operative fra dato for vedtatt reglement. Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok den 29.11.11 opprettelsen og valg til Planutvalg (k.sak 103/11), Hovedutvalg for Næring, natur og miljø (k.sak 091/11) og Hovedutvalg for Oppvekst og kultur, (ksak 100/11). Kommunelovens 10 gir rammer for kommunens faste utvalg: 10. Faste utvalg. Komiteer. 1. Kommunestyret og fylkestinget kan selv opprette faste utvalg for kommunale og fylkeskommunale formål eller for deler av den kommunale eller fylkeskommunale virksomhet. Slike utvalg skal ha minst tre medlemmer. 2. Kommunestyret og fylkestinget fastsetter selv området for de faste utvalgs virksomhet. Slike utvalg kan tildeles avgjørelsesmyndighet i alle saker hvor ikke annet følger av lov. 3. Kommunestyret og fylkestinget velger selv medlemmer og varamedlemmer til utvalget, og blant medlemmene leder og nestleder. 4. Utvalget kan gi lederen eller et arbeidsutvalg myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret eller fylkestinget har bestemt noe annet. 5. Kommunestyret og fylkestinget kan opprette komiteer til forberedende behandling av saker og til å utføre særskilte verv. Slik komité kan også tildeles myndighet til å avgjøre enkeltsaker som har direkte tilknytning til komiteens oppdrag. 6. Kommunestyret og fylkestinget kan selv når som helst omorganisere eller nedlegge faste utvalg og komiteer. En komité kan også omorganiseres eller nedlegges av det organ som har fått myndighet til å opprette vedkommende komité. I hht. pkt. 2 skal kommunestyret selv definere arbeidsområdet og delegere avgjørelsesmyndighet hvert av utvalgene. Dagens gjeldende delegasjonsreglement ble vedtatt av kommunestyret i k.sak 029/08, den 27.02.2008. Arbeids- og ansvarsområde. Formannskapet har siden høsten 2011 avholdt 3 møter i forberedelsen av å gjøre utvalgene operative. I møte den 05.09.12 ble myndighetsområdene definert slik:

PLANUTVALG: Side 5 av 14 Myndighetsområde: Ansvar for behandling av saker innenfor arealplanlegging, samferdsel og beredskap. Innstiller i saker som krever behandling i formannskap/kommunestyre. Arbeidsområde: Rullering av kommuneplanens arealdel. Arealplaner, reguleringsplaner, bebyggelsesplaner. Overordnet beredskapsplaner. Fastsette planprogram. Motorferdsel i utmark. Samferdsel og trafikk. HOVEDUTVALG FOR NÆRING, NATUR OG MILJØ. Myndighetsområde: Ansvar for behandling og avgjørelse av saker innenfor teknisk, landbruk, miljø og friluftsliv og annen næringsvirksomhet som ikke er delegert til andre. Innstiller i saker som krever behandling i formannskap/kommunestyre/fylkesmann. Avgjørelsesmyndighet for søknader om økonomisk støtte fra tiltaksfondet, jordbruksfondet, næringsfondet og vefsnafondet, i den grad dette ikke er delegert til andre. Avgjørelsesmyndighet i saker om viltforvaltning og fiskeforvaltning som er lagt til kommunen. Innstiller i konsesjonssaker for jord og skog, og i delingssaker. Arbeide med næringsutviklingssaker. HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST OG KULTUR. Myndighetsområde: Ansvar for behandling og avgjørelse i saker som ikke er delegert til andre innenfor områdene: Oppvekst, Opplæring, Kultur og idrett Barnevern MOT Ungdomsklubb Bibliotek Formannskapet vil da ha resterende oppgaver som da ikke er lagt til annet utvalg. Rådmannen mener det er viktig at myndighetsområdene til utvalgene settes inn i en samlet kontekst som også beskriver regler for valg, saksforberedelse, møteinnkalling, saksdokumenter, møter, debatt, mindretallsanke mv. Et klart og tydelig regelverk for myndighetsutøvelsen sikrer utvalgene legitimitet og gode betingelser for sin utøvelse av politikk. Rådmannen legger derfor frem forslag til et reglement for hovedutvalgene som er tuftet på dagens regelverk som langt på vei tilsvarende gjelder for formannskap og kommunestyret. Det er i delegasjonsreglementets kapittel «Prinsipper for delegering i Hattfjelldal kommune», beholdt tidligere bestemmelse i Kommuneloven om mindretallsanke. Denne bestemmelsen er tatt bort fra Kommuneloven, men loven er likevel ikke til hinder for at bestemmelsen kan benyttes. Mindretallsanke vil si at i saker der utvalget har avgjørelsesmyndighet kan et medlem (antallet bestemmes av k.styret), før møtet er slutt, kreve saken fremlagt for kommunestyret

Side 6 av 14 Mindretallsanke kan ikke kreves i saker der det også er adgang til partsklage etter forvaltningsloven eller særlov. Hvorvidt kommunestyret ønsker denne bestemmelsen videreført for utvalgene må en selv vurdere. Vurdering: Det vises til formannskapets forslag til myndighetsområde for hvert av utvalgene. Bakgrunnen for etableringen av hovedutvalg er, slik rådmannen forstår det, å gjøre politikerrollen mer interessant gjennom større deltagelse i utøvelsen av kommunal politikk. Utfordringen i dette ligger å tilpasse myndighetsområdet til hvert av utvalgene og tilpasse delegasjonsreglementet slik at utvalgene kan arbeide med politiske spørsmål. Skillet mellom politikk og administrasjon skal, jfr. Kommunelovens bestemmelser, fortsatt være helt klart. Administrasjonen skal administrere forvaltningen og politikerne skal jobbe med politikk. I gjeldende delegasjonsreglement er dette temaet godt beskrevet og juridisk begrunnet. Handlingsrommet for å drive politikk avgrenses av kommunelovens og særlovers begrensninger i delegasjoner. I denne saken tas ikke stilling til evt. endringer i delegasjonene. Administrative og økonomiske konsekvenser: De økonomisk/administrative konsekvensene vil knytte seg til godtgjørelser og møtekostnader. I tillegg vil administrasjonen måtte påregne bruk av mer personalressurser til møtesekretær. Avhengig av endringer i delegasjonene, kan det også bli mer saksbehandling til utvalgene. Ettersom det ikke er laget møteplaner for utvalgene er det vanskelig å anslå hvor stor økning det vil bli på disse kostnadene. Kontering: Konklusjon/anbefaling: Det vises til innstillingen. Stian Skjærvik ass. rådmann

Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: Side 7 av 14 FE-153, FE-200 12/598 12/6400 Lise Bråten 27.09.2012 Budsjettregulering/regnskapsrapport 2-2012 Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 26.09.2012 088/12 Kommunestyret 17.10.2012 070/12 Rådmannens innstilling Hattfjelldal kommunestyre vedtar budsjettreguleringen som vist i vedlagte tabeller datert 21.09.12. Budsjettreguleringen har en total brutto ramme på kr 15.206.400,- for driftsbudsjettet, og kr 528.200,- for investeringsbudsjettet. Budsjettregulering 2 2012 vedtas i hht. vedlagte tabell datert 21.09.12 Regnskapsrapport 2 2012 tas til orientering. 26.09.2012 Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-088/12 Formannskapets innstilling: Hattfjelldal kommunestyre vedtar budsjettreguleringen som vist i vedlagte tabeller datert 21.09.12. Budsjettreguleringen har en total brutto ramme på kr 15.206.400,- for driftsbudsjettet, og kr 528.200,- for investeringsbudsjettet. Budsjettregulering 2 2012 vedtas i hht. vedlagte tabell datert 21.09.12 Regnskapsrapport 2 2012 tas til orientering.

Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Side 8 av 14 Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 21.09.2012 58699 breg 2012 2.xls 21.09.2012 58701 Regnskapsrapport 2012-2.rtf Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i k.sak 06/02 den 06.02.02, revidert 20.12.06. Økonomireglement for Hattfjelldal kommune. I kap. 6 er det bestemt at det skal rapporteres til kommunestyret. Til grunn for dette ligger bestemmelser i regnskapsforskriften hvor rådmannen forpliktes til å rapportere til kommunestyret minimum 2 ganger pr. år. Herved fremlegges regnskapsrapport pr. 31.08.12 inkludert i budsjettreguleringssaken. Med bakgrunn i endringer i budsjettforutsetninger er det behov for å korrigere en del budsjettall for 2012. Vedlagte tabeller viser i detalj de endringer som pr 20.09.12 er nødvendig å foreta. Hvert av punktene i tabellen kommenteres nedenfor. Vurdering: Investeringsbudsjett: 1. Årets egenkapitalinnskudd til KLP foreslås finansiert ved bruk av generelt investeringsfond. 2. Se punkt 1 under driftsbudsjettet. Inntektstapet på prosjektet foreslås inndekket ved økt bruk av generelt investeringsfond. Driftsbudsjett: 1. HattNett. Her blir inntektene mindre enn budsjettert. Budsjettet reduseres. 2. Eiendomsskatt. Her er klagesaken fra Statskog på eiendomsskatten endelig avgjort. Dette førte til reduserte inntekter. Budsjettet reguleres. 3. Det ble budsjettert med 3,7 mill kr i ekstraordinære skjønnsmidler for 2012. Dette er ikke realistisk å håpe på. Vi justerer derfor budsjettet ned til 1,5 mill kr. 4. Statstilskudd som er budsjettert på feil funksjon. Dette flyttes i budsjettet. 5. Rentenivået har sunket litt i løpet av året. Forventet renteutgifter på Terra-saken justeres ned med kr 300.000,-. Andre renteutgifter reduseres med kr 400.000,-. Renteinntekter forventes å bli ca 400.000,- høyere enn budsjettert. Gevinst finansielle instrumenter justeres ned fra 2.000.000,- til kr 500.000,-. På grunn av den økonomiske situasjonen foreslås det at denne inntekten ikke avsettes til fond, slik det tidligere var budsjettert. 6. Vi har nå mottatt beregninger på hvordan årets premieavvik vil bli. Prognosen arbeides inn i budsjettet. 7. Fjorårets overskudd ble disponert til å dekke tidligere års underskudd. Vi ligger derfor foran forpliktende plan når det gjelder inndekningen av underskuddet. Vi foreslår derfor å justere ned årets dekning, slik at vi ved utgangen av 2012 ligger likt med forpliktende plan. 8. Det er i årets budsjett satt av kr 700.000,- til utgifter vedr. terra-saken. Dette justeres ned til forventet nivå.

Side 9 av 14 9. Kommunestyret har inngått en sluttavtale med rådmannen. Utgiftene denne avtalen medførte arbeides inn i budsjettet. 10. I formannskapssak 099/11 ble det vedtatt at det skulle avsettes 50 % stilling knyttet til sentraladministrasjonen for drifting av de nye hjemmesidene. Det ble ikke vedtatt noen finansiering i nevnte sak. Her har vi foreslått å tilføre sentraladministrasjonen midler til denne stillingen. Det tok en tid før dette kom i gang. Så det er kun tilført midler for halve året. Regnskapsrapport: Skatteinngangen var ved utgangen av august litt høyere enn i samme periode i fjor. Salg av konsesjonskraft ligger ved utgangen av august høyere enn ved samme tidspunkt i fjor. Regnskapsrapporten ved utgangen av august 2012 ser grei ut. Med de budsjett-endringer som her er foreslått, og fortsatt stram økonomistyring, tror vi at vi kan gjøre opp regnskapet for 2012 i balanse. Dette hvis ikke noe uforutsett dukker opp resten av året. Administrative og økonomiske konsekvenser: Netto driftsresultat viser hvor store midler kommunen benytter til avsetning (til fond), investeringer (overføring til investeringsregnskap) og dekning av tidligere års regnskapsmessige underskudd. Pr. 21.09.12 er budsjettert netto driftsresultat for 2012 kr - 2.137.373,-. Konsekvensen av denne reguleringen blir en reduksjon av netto driftsresultat med kr 1.092.000,-, til kr 3.229.373,-. Kontering: Budsjettreguleringen har kontering i henhold til vedlagte tabell. Konklusjon/anbefaling: Se rådmannens innstilling. Lise Bråten konsulent

Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: Side 10 av 14 FA-G00, TI-&23 11/1108 12/4937 Christian Sigvart Rokkestad 04.09.2012 Samarbeidsavtale nr 2,4,6,7,8,9, og 10 mellom Hattfjelldal kommune og Helgelandssykehuset HF Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 26.09.2012 076/12 Kommunestyret 17.10.2012 071/12 Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret vedtar tjenesteavtalene som er fremforhandlet mellom Hattfjelldal kommune og Helgelandssykehuset HF. Tjenesteavtalene er hjemlet i 6-2 i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester, og skal gjelde mellom Hattfjelldal kommune og Helgelandssykehuset HF fra og med 120912. Følgende tjenesteavtaler vedtas: Tjenesteavtale 2: Retningslinjer for samarbeid i tilknytning til innleggelse, utskrivning, habilitering, rehabilitering og lærings- og mestringstilbud for å sikre helhetlige og sammenhengende helse- og omsorgstjenester til pasienter med behov for koordinerte tjenester Tjenesteavtale 4: Beskrivelse av kommunens tilbud om døgnopphold for øyeblikk hjelp etter 3-5 tredje ledd Tjenesteavtale 6: Retningslinjer for gjensidig kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling og for faglige nettverk og hospitering Tjenesteavtale 7: Samarbeid om forskning, utdanning, praksis og læretid Tjenesteavtale 8: Samarbeid om jordmortjenester Tjenesteavtale 9: Samarbeid om IKT-løsninger lokalt Tjenesteavtale 10: Samarbeid om forebygging Nytt kapittel 5 i Felles samarbeidsavtale, som oppfølging av protokoll av 24.1.2012 2. Kommunestyret delegerer til Rådmannen å gjennomføre forhandlinger knyttet til Felles samarbeidsavtale kapittel 6 Gjennomgang av avtaler, og kapittel 7 Samarbeidsfora. Forhandlingene skal være ferdigstilt innen september 2012. Jfr. protokoll fra forhandlingene primo mai 2012. Se vedlegg. 3. Kommunestyret delegerer til Rådmannen å vedta mindre endringer og suppleringer. Vesentlige endringer skal vedtas av kommunestyret. Felles samarbeidsavtale og tjenesteavtale nr. 1-11 skal gjennomgås årlig med sikte på nødvendige oppdateringer eller utvidelser. 4. Kommunestyret gir sin støtte til at man i saker som gjelder oppfølging av Samhandlingsreformen bør tilstrebes å videreføre helsesamarbeidet mellom de 17 Helgelandskommunene, med et felles forhandlingsutvalg, også i framtiden. 26.09.2012 Formannskapet

Side 11 av 14 Møtebehandling: Få orientering av saksbehandler til kommunestyret. Få også orientering om hvordan det går med samhandlingsreformen (hvordan vi ligger ann). Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-076/12 Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret vedtar tjenesteavtalene som er fremforhandlet mellom Hattfjelldal kommune og Helgelandssykehuset HF. Tjenesteavtalene er hjemlet i 6-2 i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester, og skal gjelde mellom Hattfjelldal kommune og Helgelandssykehuset HF fra og med 120912. Følgende tjenesteavtaler vedtas: Tjenesteavtale 2: Retningslinjer for samarbeid i tilknytning til innleggelse, utskrivning, habilitering, rehabilitering og lærings- og mestringstilbud for å sikre helhetlige og sammenhengende helse- og omsorgstjenester til pasienter med behov for koordinerte tjenester Tjenesteavtale 4: Beskrivelse av kommunens tilbud om døgnopphold for øyeblikk hjelp etter 3-5 tredje ledd Tjenesteavtale 6: Retningslinjer for gjensidig kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling og for faglige nettverk og hospitering Tjenesteavtale 7: Samarbeid om forskning, utdanning, praksis og læretid Tjenesteavtale 8: Samarbeid om jordmortjenester Tjenesteavtale 9: Samarbeid om IKT-løsninger lokalt Tjenesteavtale 10: Samarbeid om forebygging Nytt kapittel 5 i Felles samarbeidsavtale, som oppfølging av protokoll av 24.1.2012 2. Kommunestyret delegerer til Rådmannen å gjennomføre forhandlinger knyttet til Felles samarbeidsavtale kapittel 6 Gjennomgang av avtaler, og kapittel 7 Samarbeidsfora. Forhandlingene skal være ferdigstilt innen september 2012. Jfr. protokoll fra forhandlingene primo mai 2012. Se vedlegg. 3. Kommunestyret delegerer til Rådmannen å vedta mindre endringer og suppleringer. Vesentlige endringer skal vedtas av kommunestyret. Felles samarbeidsavtale og tjenesteavtale nr. 1-11 skal gjennomgås årlig med sikte på nødvendige oppdateringer eller utvidelser. 4. Kommunestyret gir sin støtte til at man i saker som gjelder oppfølging av Samhandlingsreformen bør tilstrebes å videreføre helsesamarbeidet mellom de 17 Helgelandskommunene, med et felles forhandlingsutvalg, også i framtiden.

Habilitet i forvaltningen: Side 12 av 14 Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 12.07.2012 56683 Forhandlingsprotokoll mai 2012.docx 16.07.2012 56684 Nytt kapittel 5 av 090512 i Felles samarbeidsavtale.docx 16.07.2012 56685 Omforent Avtale nr 6 pr 160512.docx 16.07.2012 56686 Omforent Avtale nr 8 pr 160512.docx 16.07.2012 56687 Omforent Avtale nr 9 pr 160512.docx 16.07.2012 56688 Omforent Avtale nr 7 pr 160512.docx 16.07.2012 56689 Omforent Avtale nr 10 pr 160512.docx 16.07.2012 56690 Omforent Avtale nr 4 pr 160512.docx 16.07.2012 56691 Omforent Avtale nr 2 pr 160512.docx Oppsummering av saken: Kommunestyre fattet i sitt møte 010212 følgende enstemmige vedtak i KS-003/12 - Samhandlingsreformen Grane, Vefsn og Hattfjelldal - Samarbeidsavtaler med Helgelandssykehuset - : Avtalene er i tråd med lover og forskrifter og etter rådmannens oppfatning til beste for kommunen. 1. Hattfjelldal kommunestyre vedtar følgende avtaler fremforhandlet av det interkommunale forhandlingsutvalget: - Felles samarbeidsavtale - Enighet om hvilke helse- og omsorgsoppgaver forvaltningsnivåene er pålagt ansvaret for og en felles oppfatning av hvilke tiltak partene til enhver tid skal utføre - Retningslinjer for innleggelse i sykehus - Retningslinjer for samarbeid om utskrivningsklare pasienter som antas å ha behov for kommunale tjenester etter utskriving fra institusjon - Omforente beredskapsplaner og planer for den akuttmedisinske kjeden 2. Hattfjelldal kommunestyre gir sin tilslutning til at det framtidige arbeidet med å utarbeide, forhandle og fornye avtalene foregår gjennom interkommunalt samarbeid og et felles forhandlingsutvalg for Helgeland. Det forutsettes at forhandlingsutvalget settes sammen av representanter med geografisk tilknytning til de fire naturlige helseregionene på Helgeland samt har ulik og utfyllende fagkompetanse. 3. Hattfjelldal kommunestyre delegerer framtidig forhandlingsmyndighet til rådmannen. 4. Avtaleutkastene skal godkjennes av kommunestyret. Begrunnelsen, i hovedsak er dette understøtter Samhandlingsreformen, jfr. Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester kap. 6. Avtalene skal være gjenstand for årlige gjennomganger. I dette vedtaket ble de 4 første avtalene godkjent Saksopplysninger: Kommunestyrets vedtak er nå videre fulgt opp etter at avtalene 1, 3, 5 og 11 ble vedtatt, ved at gjenstående syv tjenesteavtaler er fremforhandlet mellom kommunene og Helseforetaket. De syv tjenesteavtalene, som skal vedtas innen 010712, (men som måtte utsettes grunnet sykefravær og tidspress i administrasjonen), er merket med uthevet skrift: 1. Enighet om hvilke helse- og omsorgsoppgaver forvaltningsnivåene er pålagt ansvaret for og en felles oppfatning av hvilke tiltak partene til enhver tid skal utføre, 2. Retningslinjer for samarbeid i tilknytning til innleggelse, utskrivning, habilitering, rehabilitering og lærings- og mestringstilbud for å sikre helhetlige og Side 12 av14

Side 13 av 14 sammenhengende helse- og omsorgstjenester til pasienter med behov for koordinerte tjenester, 3. Retningslinjer for innleggelse i sykehus, 4. Beskrivelse av kommunens tilbud om døgnopphold for øyeblikk hjelp etter 3-5 tredje ledd, 5. Retningslinjer for samarbeid om utskrivningsklare pasienter som antas å ha behov for kommunale tjenester etter utskrivning fra institusjon, 6. Retningslinjer for gjensidig kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling og for faglige nettverk og hospitering, 7. Ramarbeid om forskning, utdanning, praksis og læretid, 8. Ramarbeid om jordmortjenester, 9. Ramarbeid om IKT-løsninger lokalt, 10. Samarbeid om forebygging og 11. Omforente beredskapsplaner og planer for den akuttmedisinske kjeden Avtalene skal være gjenstand for årlig gjennomgang mellom partene. Avtalene skal vedtas av kommunestyret. Det følger av lovteksten at det er kommunestyret selv som må fatte vedtak om inngåelse av tjenesteavtalene. Kommunestyret kan overlate til administrasjonen å utarbeide og fornye avtalen. Det er også avtalt kapittel 5 i Felles samarbeidsavtale, som oppfølging av protokoll av 240112 Dette vil skrives inn i Felles samarbeidsavtale etter eventuell politisk godkjenning. 17 kommuner på Helgeland er samlet om et felles forhandlingsutvalg De første avtalene ble fremforhandlet av et kommunalt forhandlingsutvalg på fem medlemmer. Forhandlingsutvalget representerte 17 Helgelandskommuner. Nåværende forhandlingsutvalg har bestått av fire medlemmer, ett medlem fra hver region på Helgeland. Medlemmene har vært: Grethe Bang fra Sør- Helgeland Region, Kirsten Toft fra Ytre Helgeland Region (Forhandlingsleder), John-Arvid Heggen fra Indre Helgeland Region og Kåre Nordnes fra Nordre region. Forhandlingsutvalget har gjennomført forhandlinger med Helseforetaket for de gjenstående syv tjenesteavtalene. Det har vært gjennomført flere samlinger om tjenesteavtalene blant berørte kommuner. Fem heldagsmøter er gjennomført. Møtene er holdt på omgang i de ulike Helgelandsregionene. De syv tjenesteavtalene har vært fordelt på de ulike regionene, og hver region har hatt hovedansvaret for å utarbeide forslag til avtaletekst. I den forbindelse har det vært nedsatt arbeidsgrupper for enkelte avtaler. Representantene fra de kommunene som har deltatt i arbeidet med tjenesteavtalene, har hatt stor faglig nytte av å møtes. I løpet av samarbeidet har kommunene utvekslet erfaringer fra egne kommunale tjenester, og for fremtiden vil det bli sentralt å følge med hvilke erfaringer kommune gjør seg med de 11 tjenesteavtalene som er inngått med Helseforetaket. Fra kommunenes og foretakets ståsted har det vært en intensjon om at avtalene skal være mest mulig felles, slik at foretaket skal slippe å forholde seg til 17 ulike avtaler på Helgeland. Forhandlinger mellom kommunene og Helseforetaket Det kommunale forhandlingsutvalget inviterte til forhandlinger med Foretaket om gjenstående syv tjenesteavtaler i april 2012. Fem dager i mai ble avsatt til forhandlinger. Forhandlingsutvalgene for kommunene og Helseforetaket har fremforhandlet et omforent forslag til tjenesteavtaler. Forhandlingene har vært gjennomført i en god atmosfære, hvor hver av partene har kommet med krav til innhold i tjenesteavtalene. Det har vært en ryddig prosess hvor begge partene har måttet gi og ta. Oppfølging av protokoll inngått 240112 Som oppfølging av protokoll inngått etter forrige forhandlingsrunde ble det forhandlet om 3 hengepunkter. Det ble enighet om prosess vedrørende inngåelse av nye tjenesteavtaler mellom kommunen og helseforetaket. Dette er beskrevet i et nytt kapittel 5 til Felles samarbeidsavtale, som er vedlagt denne sak. Dette vil skrives inn i Felles samarbeidsavtale etter eventuell politisk godkjenning. Side 13 av14

Side 14 av 14 Forhandlinger om gjenstående forhold som er uavklart Som oppfølging av protokoll inngått etter forrige forhandlingsrunde av 240112 ble det forhandlet om 3 hengepunkte. 2 av disse gjenstår fremdeles som fortsatt uavklart etter vårens forhandlinger. Det gjelder kapitlene seks og syv i Felles samarbeidsavtale. Kapittel seks dreier seg om Gjennomgang av avtaler og kapittel syv dreier seg om Samarbeidsfora. Det er avtalt at disse punktene skal være ferdigforhandlet innen september 2012. Dersom det ikke blir enighet gjennom forhandlinger, kan tvisten løses via lokal eller sentral tvisteløsningsnemnd. Sentral tvisteløsningsnemnd ble etablert som ordning den 100212. Blant annet er partene uenige i Overordnet samarbeidsorgans (OSOs) rolle i fremtidige avtalerevideringer, noe som skaper en uoverkommelig uenighet slik saken står i dag. Imidlertid er det forventet en endelig avklaring omkring OSOs fremtidige vedtekter i løpet av høsten, og det vil da være mulig å komme fram til en løsning av punktene som gjenstår fra forhandlingene. Nye arbeidsoppgaver for kommunene De 11 tjenesteavtalene innebærer flere nye arbeidsoppgaver for kommunene. Avtalene skal gjennomgås hvert år, og det er behov for samarbeidsfora hvor de berørte helgelandskommunene kan møtes noen ganger i året for å utveksle erfaringer med hvordan de 11 tjenesteavtalene fungerer. Alle avtaler innebærer opprettelse av arbeidsgrupper, som skal arbeide videre med deler av innholdet i de ulike tjenesteavtalene. Dette vil bli en betydelig arbeidsoppgave for lederne i kommunens helse- og omsorgstjeneste i årene som kommer. Avtalen innebærer arbeidsoppgaver av ulike typer, som må utføres i den enkelte kommune. Hvor stor belastningen vil bli, vil avhenge av hvordan de 17 helgelandskommunene greier å organisere sitt arbeid. I løpet av samarbeidet om tjenesteavtalene har det vært luftet mulig interkommunalt samarbeid når det gjelder oppfølging av Samhandlingsreformen på andre områder innen helse- og omsorgstjenesten. Erfaringer som kommunene har gjort seg i forbindelse med utarbeidelse av avtalene, har bidratt positivt i forhold til et nærmere samarbeid mellom kommunene i forhold til Samhandlingsreformen. Vurdering: Rådmannen mener at : det framlagte forslaget til avtaler er det beste resultatet som har vært mulig å oppnå gjennom forhandlinger med Helgelandssykehuset HF det fremlagte forslaget er et hensiktsmessig kompromiss mellom likeverdige parter avtalene er i tråd med lover og forskrifter. Rådmannen er av den oppfatning at det er hensiktsmessig å videreføre samarbeidet mellom de 17 helgelandskommunene når det gjelder å følge opp innholdet i de avtalene som er fremforhandlet mellom kommunene og Helseforetaket. Rådmannen vil dessuten peke på at oppfølging av Samhandlingsreformen, i samarbeid med de andre kommunene, vil bli svært viktig i årene som kommer. Administrative og økonomiske konsekvenser: De økonomiske konsekvensene kommer som følge av praktiseringen av alle disse lovpålagte avtalene (hjemlet i 6-2 i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester). Det påligger kommunene et særlig ansvar i å følge opp avtalene, og deres praktisering. Man må derfor regne met at det administrative arbeid vil øke. Rådmannen anbefaler at det utarbeides egne rapporteringsrutiner i økonomirapportsammenheng for å kunne overvåke praktiseringen av avtalene. Konklusjon/anbefaling: Rådmannen tilrår at avtalene vedtas i sin fremlagte ordlyd. Christian Sigvart Rokkestad Avdelingsleder Side 14 av14