DETALJREGULERING FOR FRIOMRÅDET RUNDT STORVANNET PLANID 20130006 Dato siste versjon: 11.09.14 Dato førstegangsbehandling i MU: 03.06.14 Dato vedtak i kommunestyret:.. 1. Planens intensjon A. Planen skal legge til rette for offentlig bruk av Storvannet og friområdet rundt. B. Storvannet skal være et aktivt, universelt utformet og grønt friluftsområde. C. Det skal legges til rette for sammenhengende gang- og sykkelvei rundt hele vannet, med tilknytningspunkter til viktige forbindelseslinjer til området rundt. D. Det skal tillates utfylling rundt hele randsonen av Storvannet. Utfylling skal gjøres på en slik måte at det ikke skader gyteplasser for røya og oppvekstområder for fisk, hindrer videre tilsig og utslipp av forurensing til vannet, og er tilpasset grunnforhold og ønsket overgang mellom vann og land. E. Det skal etableres en grønn sone med stedtilpasset vegetasjon rundt vannet. F. Det skal legges til rette for aktiv bruk av vannet gjennom hele året. G. Det skal etableres tre aktivitetsområder hvor de tyngste funksjonene i friområdet lokaliseres: Elvetun, Elvestrand og Holmen. 2. Fellesbestemmelser: Bestemmelser A. Plassering av opparbeidet gang- og sykkelvei: a. G/s vei med grusdekke skal opparbeides innenfor regulert formål GS1-9. b. Opparbeidet hardflate g/s vei skal ha bredde på minimum 2,1 m og maksimum 3,0 m. c. Det skal være minimum avstand 4,0 m i horisontalplan fra opparbeidet veikant kjørevei, i planens randsone, til veikant opparbeidet g/s vei. d. Regulert areal innen GS1-9 som ikke benyttes til gangvei skal være tilsådd slik at det framstår som en sammenhengende del av tilgrensende friområde. e. Der det er behov for skulder/ grøft langs g/s-vei kan dette opparbeidet innenfor GS1-9 eller innenfor tilgrensende friområder. f. Gang- sykkelvei og tilgrensende friområder skal utformes som ett helhetlig grep. g. Det skal være presise overganger mellom grønne og harde flater. Retningslinjer Det skal være en grønn, frodig sone på begge sider av g/s vei. Regulert bredde g/s vei er 6,0 m for å gi fleksibilitet for detalj-prosjektering. Senterlinje regulert areal samsvarer med senterlinje i forprosjektet av samme dato. 1
B. Anlegg i tilknytning til gang- og sykkelvei: a. Det skal opparbeides belysning langs gangveien. b. Det skal etableres sittemuligheter i tilknytning til gangveien med maks avstand 100 m mellom sitteplassene. c. Det skal etableres avfallsdunker i tilknytning til gangog sykkelveien, minimum en i tilknytning til hver sitteplass. d. Det tillates etablert treningsapparater / elementer som kan benyttes til trening. C. Overgang vann-land a. Det tillates utfylling rundt hele vannet. b. Fylling over normalvannstand tillates innenfor «grønnstruktur, friområder». c. Fyllingsfot inngår i friluftsområde i vann. d. Det tillates etablert fiskeplasser/ bryggerrundt hele vannet. e. Innen områdene F8, K1 og K2 tillates etablert fiskeplasser/ brygger med eller uten rekkverk D. Parkering på Elvetun/ Byparken a. Innen områdene F2 og K1 tillates etablert til sammen inntil 2 p-plasser for driftspersonell samt 2 HC parkeringsplasser. b. Parkering skal legges i tilknytning til O_K1 og/ eller O_GS2. E. Kulturminner og aktsomhet a. Skulle det under arbeidet i marka komme fram gjenstander eller andre spor som indikerer eldre tids aktivitet i området, må arbeidet stanses omgående og melding sendes Finnmark Fylkeskommune og Sametinget, jfr. lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (Kulturminneloven) 8 andre ledd. Denne meldeplikten må formidles videre til de som skal utføre arbeidet. Friområdet rundt Storvannet skal ha en helhetlig design som gir området en tydelig identitet. Alle installasjoner skal inngå i en helhetlig design av området: stedstilpasset belysning, basert på prinsipper i lysplan for Hammerfest 2007. stedstilpassede sitteplasser avfallsdunker i tilknytning til sitteplasser Prinsipp utfylling: I detaljreguleringen er formålsgrense vann/ land lagt 4,0 m utenfor ny innsjøkant i forprosjektet, for å gi fleksibilitet ved gjennomføring av utfylling. Parkering skal inngå i en helhetlig design av Byparken. Dersom det skulle forkomme kulturminner i området bør disse få en integrert rolle i friområdet rundt Storvannet. 2
3. Bestemmelser til de ulike formålene: Bestemmelser 2. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. A. Gang- og sykkelvei (GS) a. Områdene GS1-9 er avsatt til offentlig gang- og sykkelvei, inkludert gangs-/ og sykkelveibru. b. G/s-vei skal opparbeides med grus. c. G/s vei skal være universelt utformet og det skal etableres en ledelinje i gang- og sykkelveien. d. Det tillates etablert teknisk infrastruktur under g/s vei. e. Kjøring i forbindelse med drift og vedlikehold av friområdet tillates på GS1-9. f. For område GS1 og GS2 tillates kjøring i forbindelse med varelevering og bruk av F1-4 og K1. g. Områdene GS1, GS3, GS6 og GS8 er avsatt til bruer over elv. Ved bygging av disse skal det etableres tiltak som gjør det mulig å komme seg opp hvis man faller i vannet i forbindelse med elveutløp. I GS8 skal det etableres en kulvert. h. Viser for øvrig til fellesbestemmelser punkt A og B. B. Parkering (P1-P7) a. Områdene P1-7 er avsatt til offentlig parkering. b. For område P6 og 2 plasser innen P7 gjelder at eiendom 23/179, 23/185, 23/337 og 23/338 kan disponere hver sin p-plass. Øvrige plasser innen P7 skal være til offentlig bruk. For område P4 gjelder at eiendom 23/243, 23/220 og 23/224 kan disponere en eller eventuelt flere p-plasser. Øvrige plasser innen P4 skal være til offentlig bruk. 3. Grønnstruktur. A. Friområder (F1-F18) a. Områdene F1-F17 er avsatt til offentlige friområder. b. Områdene skal tilsås og beplantes med stedstilpasset vegetasjon slik at de får en grønn karakter. c. Der det er vist med stiplet symbol på plankartet skal det opparbeides gangsti med min bredde 1,8 m og maksimum bredde 2,0 m. Gangveiene skal være universelt utformet med maksimal stigning 1:20. d. Det tillates ikke snødeponi i friområdene, med mindre dette inngår som en aktiv del som vinterlek Retningslinjer Prinsipp for belegning gangvei: Som hovedregel skal gruset gangvei være gjennomgående. I tilknytning til K1/ F2 og K2 kan annen hardflate trekkes inn i gangvei for å signalisere viktig plassdannelse. Tromsøpalme er en fremmed og skadelig art i området, som bør fjernes og destrueres. Masser som kan inneholde rotdeler eller frø må renses før videre bruk. Ved nyplanting må allergifremkallende partikler reduseres mest mulig ved bruk av planter med lite pollenutslipp, som eksempelvis rogn. Viser til forprosjekt av samme dato som planen: Type vegetasjon Prinsipper for utfylling 3
i detaljert landskapsplan, jfr punkt 4.B.b. e. Spesielle krav til de enkelte delområder: F1: Området skal utformes som en grønn voll i sammenheng med støyvoll tilknyttet rv. 94. Vollen skal utformes som et terrassert, romdannende amfi med muligheter for å sitte. Området tillates brukt til rigg og anleggsområde i forbindelse med etablering av rv. 94. F2: Det tillates etablert hardt dekke for hele eller deler av området. F7/8/9: Det skal opparbeides sandstrand, anlegg for felles lek, grillplass og ballplass. Det tillates opparbeidet stier mellom funksjonene. F15: Det skal opparbeides sandstrand, grillplass og anlegg for felles lek. Det skal tilrettelegges for en universelt utformet badeplass. B. Friområde/ bebyggelse og anlegg a. Områdene K1-2 er avsatt til offentlige områder med kombinert formål friområde/ bebyggelse og anlegg. b. I disse områdene tillates oppført bebyggelse og anlegg i tilknytning til allmenn bruk av vannet og friområdet rundt. c. Bebyggelsesstruktur, takform og arkitektonisk uttrykk skal være samordnet innen hvert byggeområde. Bebyggelsen skal struktureres av vannlinje. d. Bebyggelse og anlegg skal være universelt utformet. e. Innen område K1 tillates oppført bebyggelse med følgende rammer: maksimal mønehøyde c+ 15 (tilsvarer 2 etasjer). maksimalt 70 % BYA. f. Innen område K2 tillates oppført bebyggelse med følgende rammer: maksimal mønehøyde c+ 15 (tilsvarer 2 etasjer) for bebyggelse stupetårn tillates med høyde inntil c+20. maksimal 50 % BYA. 6. Bruk og vern av sjø og vassdrag. A. Friluftsområde a. Områdene Fv1-5 er avsatt til offentlige friluftsområder i sjø og vassdrag. b. Områdene skal benyttes til friluftsliv gjennom hele året. Funksjoner i de ulike områdene Friområde langs regulert vei skal ikke benyttes som veiskulder. Aktuelle funksjoner K1: Bygg for oppbevaring og utleie av kajakker, kano, båter, skøyter, ski, spark, fiskeutstyr, osv. Utescene Café, utsalg, kiosk. Toaletter Aktuelle funksjoner K2: Badehus Badstue Badestamp Stupetårn Grillplass/ hus Toaletter Aktuell bruk av området: Fiske, bading, båter, skøyter, skigåing. Flytende øyer skal utformes med vegetasjon tilpasset det lokale 4
c. Påviste gyteplasser skal skjermes for inngrep og nedslamming. Evt. tiltak skal bidra til å forbedre gyteforhold. d. Innen område Fv3 tillates etablert flytende øyer tilrettelagt for fugleliv. e. Områdene Fv1, Fv4 og Fv5 er tilløps- og utløpsbekker. Før tiltak tillates i disse bekkene skal det dokumenteres at dette ikke vil skade gyte- og oppvekstområder for stasjonære og anadrome stammer av laksefisk, inkl. sjørøye. Det tillates ikke etablert tiltak i bekkene som hindrer fiskens naturlige vandring. fuglelivet. Spesielle hensyn må tas angående tidspunkt og gjennomføring ved evt. inngrep i bekkene. 4. Rekkefølge for gjennomføring, dokumentasjonskrav og vilkår: A. Rekkefølge for gjennomføring: a. Det tillates trinnvis utbygging av området rundt Storvannet. Utbyggingstrinn skal være sammenhengende. b. Belysning, sitteplasser, treningsapparater og avfallsdunker skal etableres i tilknytning til g/s vei, og skal ferdigstilles samtidig som tilhørende del av g/s vei. c. Gangveier med tilknytning til omgivelsene, jfr. punkt 3Ac., skal opparbeides samtidig som tilhørende del av regulert gang- og sykkelvei. B. Dokumentasjonskrav før det kan gis tillatelse iht. plan- og bygningslovens 21-4: a. Utfylling: Før det kan gis rammetillatelse for utfylling i tråd med planen skal fylling være detaljprosjektert og det skal foreligge uttalelser fra geotekniker, biolog og hydrogeolog basert på gjennomførte grunnundersøkelser og kartlegging av lokale forurensningskilder. Det skal dokumenteres at løsningen for utfylling ivaretar følgende kvalitetskriterier: Teknisk løsning for oppbygging og utstrekning av fylling som ivaretar intensjonen i planen når det gjelder overgang mellom vann og land. Det skal vises hvilke tiltak som er gjort for å unngå erosjon i fyllingsmassene, og man skal ta stilling til behov for fjerning av eksisterende masser/ tildekking. Utforming og materialer i overgang vann-land er tilpasset slik at det gir optimale oppvekstforhold for fisk. Dersom gyteplasser blir berørt skal det vises til hvordan disse blir ivaretatt. Dokumentasjonen skal ha henvisning til gjeldende utredninger/ registreringer på området, og vise at det er samsvar mellom dagens situasjon, problemstilling og løsning. Etablering av strandsone med stedstilpasset våtmarksvegetasjon. Løsningen hindrer videre forurensing av Storvannet og spredning av miljøgifter. Partikkelbunden forurensing skal stoppes ved duk, vannløselig forurensing skal 5
stoppes ved etablering av filter. Det skal dokumenteres at tiltak er i tråd med Vannforskriften og gjeldende utredninger/ registreringer. b. Opparbeiding av friområde med tilhørende anlegg: Før det kan gis igangsettingstillatelse for etablering av friområde med gang- og sykkelvei skal det for aktuelt byggetrinn utarbeides følgende materiale som viser at planens krav er ivaretatt: Landskapsplan i målestokk 1:200 med plan og profil. Planen skal vise funksjoner, belegning og konkrete vegetasjonstyper/ artsvalg. Helhetlige løsninger for design og materialbruk av belegning, belysning, treningsinstallasjoner, sitteplasser, avfallssystemer skal vises i målestokk 1: 50. For områdene K1 og K2 skal det framlegges situasjonsplan og snitt i målestokk 1:100 som viser løsninger for bebyggelsesstruktur, takform og arkitektonisk uttrykk. Prinsipper fra første byggetrinn skal videreføres i resterende trinn, slik at området får en helhetlig utforming. C. Vilkår utenfor planområdet: a) Det skal opparbeides opphøyd fotgjengerfelt over Storvannsveien i forbindelse med gangstier som er vist med stiplet symbol på plankartet innen F9-F16. Dette gjelder også der gang- og sykkelvei møter Storvannsveien mellom F7 og F9. b) Det skal etableres vegrekkverk langs Storvannsveien og Nedre Rairo før gangveien tas i bruk. 6