fra usynlig til verdsatt og inkludert Gerd Juel Homstvedt Såstaholm, Täby
Kommunene har ansvaret Kommunen skal tilby nødvendige helseog omsorgstjenester Kommunen avgjør selv hvordan tjenesten skal organiseres ut fra lokale forhold og behov Men kommunen kan avtale med private aktører om å utføre oppgaver som f.eks. personlig assistanse, BPA, avlastning, dagsenter og drift av sykehjem. Kommunen skal ha tilbud om omsorgslønn til pårørende med særlig store 2 omsorgsoppgaver.
Foreldre til barn under 18 år 3 Foreldrene har ansvar Kommunene har plikt til å sørge for avlastning, med mer Vanskelig for kommunale tjenester å avlaste tilstrekkelig fleksibelt og forutsigbart. Derfor er det etablert særlige, tidsavgrensede kompensasjonsordninger i Folketrygden (statlig) for foreldre som i perioder må være hjemme fra jobb. Generelle velferdsordninger som barnehage, SFO, tilpasset skoletilbud, etc.
Offentlig utredning i 2011 oppdraget Ordninger for pårørende med særlig tunge omsorgsoppgaver Grenser mellom off. og privat ansvar Hvordan pårørende lettere skal kunne kombinere yrkesaktivitet med slikt omsorgsarbeid 4
Dilemmaer som beskrives av Kaasa-utvalget Økt pårørendeomsorg vil kunne gå på bekostning av arbeidsmarkedsdeltakelse (særlig kvinner innvandrere) Deltakelse i arbeidsmarkedet kan gå på bekostning av pårørendeomsorg Betaling til pårørende kan påvirke tjenestemottaker, omsorgsgiver, de kommunale omsorgstjenestene og det generelle arbeidsmarkedet både positivt og negativt 5
Sentrale hensyn lagt til grunn for utvalgets forslag Forsvarlige tjenester for omsorgsmottaker Pårørende som yter omfattende omsorg, skal ha en forsvarlig totalsituasjon og mulighet til å delta i arbeidslivet Prioritere ressurser til de som har størst behov Forenkle byråkratiet 6
Kaasa-utvalgets tilråding NOU 2011: 17 Når sant skal sies om pårørendeomsorg. Fra usynlig til verdsatt og inkludert. http://www.regjeringen.no/nb /dep/hod/dok/nouer/2011/ nou-2011-17.html?id=660537 Enstemmig - Modell med tre hovedgrep: 7
Utvalgets anbefalte modell 1. Utvidet pleiepengeordning (folketrygden/staten) med inntil 20-50% pleiepenger til yrkesaktive foreldre med barn som har alvorlige varige lidelser 2. Ny og forsterket kommunal omsorgsstønad med nasjonale satser. Erstatte hjelpestønad (folketrygden/ staten) og omsorgslønn (kommunal) 3. Lovfestet støtte i kommunene, dvs. tiltak som verdsetter og inkluderer pårørende og kvalitetssikrer tjenestene 8
Meld. St 29 (2012-2013) En mulighetsmelding for omsorgsfeltet 9
Pårørendeomsorgen er stor Det er om lag 100 000 årsverk i den uformelle, i hovedsak familiebaserte, omsorgen (Den off. omsorgen:130 000) Men er likevel den usynlige omsorgen (Kaasa-utvalget i NOU 2011: 17) På tide å synliggjøre og verdsette omsorgen fra familie, venner mv. Arbeidslinjen: Legge forholdene bedre til rette for at det skal være mulig å kombinere arbeid og omsorg 10
Program for en aktiv og fremtidsrettet pårørendepolitikk 2014-2020 Mål for programmet: Synliggjøre, anerkjenne og støtte Bedre samspillet mellom den offentlige og den uformelle omsorgen, og styrke kvaliteten på tjenestetilbudet Opprettholde pårørendeomsorgen på dagens nivå, og gjøre det enklere å kombinere yrkesaktivitet med omsorg for barn og unge, voksne og eldre med alvorlig sykdom, funksjonsnedsettelse eller psykiske og sosiale problemer 11
Meld. St 29 (2012-2013) Program for en aktiv pårørendepolitikk 2014-2020 Utviklingstiltak i første fase: Fleksible avlastingsordninger Pårørendestøtte, informasjon, opplæring og veiledning Samspill og samarbeid Forbedring av omsorgslønnsordningen Forskning og utvikling Neste fase: Permisjonsbestemmelser og statlige kompensasjonsordninger 12