Sør-Troms regionråd Ofoten regionråd Vesterålen regionråd Lofotrådet Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Trine-Lise W. Fossland Telefon: 77 02 60 08 Vår dato: 07.11.2013 Vår ref.: 2013/45 / 026 MØTEREFERAT Møte i Midtre Hålogaland Regionforum Dato 07.11.14 Vår ref. Antall sider Kl 10.00-15.00 Trine-Lise W. Fossland 6 + vedlegg Sted Til stede: Harstad Forfall: Ofoten regionråd Tore Nysæter (leder) Sigbjørn Astrup (konst. adm. leder) Vesterålen regionråd Grete Ellingsen, ordfører Sortland kommune Jørn Martinussen, ordfører Øksnes kommune Silje Kristoffersen (sekretariatsleder) Lofotrådet Jonny Finstad (leder) Kjell Furu (sekretariatsleder) Tor Asgeir Johansen (nestleder Ofoten) Lillian Rasmussen (Lofotrådet) Ivar B. Prestbakmo (leder Sør-Troms) Referat sendes til: Regionrådets medlemmer/kommuner Media Sør-Troms regionråd Marianne Bremnes (nestleder) Trine-Lise W. Fossland (daglig leder) I tillegg møtte: Knut Lockert, daglig leder DEFO (sak 2) Eilif Amundsen, styreleder DEFO (sak 2) Saksliste: 1. Velkommen 2. Energiforsyning og leveringssikkerhet i Midtre Hålogaland v/ Distriktenes energiforening, DEFO 3. Runde rundt bordet info fra de fire regionrådene 4. Statsbudsjettet og konsekvenser av dette 5. Samferdsel a. Handlingsplan for riksveger 2014 2023, NTP b. Hurtigere oppstart av E10 uttalelse evt samarbeid 6. Felles petroleumsstrategi 7. Veterinærinstituttet flytting fra Harstad til Tromsø 8. Brannskolen flytting av undervisningsdelen til Midt-Norge 9. Evenes lufthavn videre utvikling 10. Fengsel i midtre Hålogaland Besøksadresse: Asbjørn Selsbanesgt. 9 Harstad Postadresse: Postmottak 9479 Harstad Telefon: 77 02 60 08 Mobil: 95 09 10 60 E-post: post@sortroms-regionraad.no Fax: 77 02 60 60 Hjemmeside: www.sortroms-regionraad.no
11. Politireformen 12. Tilbakeblikk/evaluering helikopterbasesaken 13. Erfaringer med samarbeidet i forumet så langt 14. Planlegge/avtale neste møte 15. Eventuelt a. Videregående skole b. Videre arbeid med mulighetsstudien 01 Velkommen Marianne Bremnes ønsket velkommen til Harstad. Kort presentasjonsrunde. 02 Energiforsyning og leveringssikkerhet i Midtre Hålogaland v/ Distriktenes energiforening, DEFO Styreleder Eilif Amundsen og daglig leder Knut Lockert orienterte om utfordringene knyttet til sektoren i Midtre Hålogaland. Presentasjonen legges ved referatet. Midtre Hålogaland er ikke et begrep i sentrale dokumenter, og må løftes. Utfodringene knyttes til sentralisering kontra lokalkunnskap og beredskap. Sparebankmodellen fungerer i den sektoren og bør kunne brukes også her. Reitenutvalget skal legge fram sin innstilling i april 2014. Det er viktig at regionen gir innspill til prosessen. Trine-Lise tar ansvar for å utarbeide forslag til uttalelse/brev. Sendes med kopi til kraftselskapene i regionen, Troms- og Nordlandsbenken, fylkeskommunene m.fl. Det utarbeides en uttalelse fra regionforumet til Reitenutvalget der man også ber om møte. 03 Runde rundt bordet info fra de fire Vesterålen: Regionen har satt i gang et arbeid for å produsere en faktabasert utredning om fordeler og ulemper ved kommunesammenslåing Arbeider med et mer omfattende interkommunalt samarbeid på tjenestesiden Rehaben i Lødingen utreder mulighetene som et livsstilssenter I media i Nordland skrives det om nedgang i turisttrafikken. I Vesterålen har denne gått opp. God og positiv utvikling i sjømatnæringen Ser på leveringsbetingelsene i trålernæringen Etbl. Samarbeid PPD 4 av 5 med Moderniseringsprosjekt for samhandling psykriatri. Legges fram for OSO i november. Anses som vellykket i saksinnstillingen, men kommunene vet ikke hva som skal gjøres eller er deres rolle, kjenner seg ikke helt igjen Sjømatpolitisk strategidokument skal behandles i regionrådet før jul. Etablerer aqua2linje på vgs i Vesterålen Vesterålen kultursamarbeid har 30-årsjubileum skal feires Vesterålen kompetanse har ligget uvirksomt en stund, tar det opp igjen Strategidebatt igangsettes i januar. Besøksadresse: Asbjørn Selsbanesgt. 9 Harstad Postadresse: Postmottak 9479 Harstad Telefon: 77 02 60 08 Mobil: 95 09 10 60 E-post: post@sortroms-regionraad.no Fax: 77 02 60 60 Hjemmeside: www.sortroms-regionraad.no
Ofoten: Trygg i Nordland realiseres i samarbeid med Norsafety, men mål om Safr Community-status Igangsetter et kommunestrukturarbeid, 4 av 5. Tjeldsund har tidligere arbeidet med dette og er nå litt på vent. Vil søke midler hos KRD (andre har fått) og utlyse prosjektet på anbud Forsightsamarbeid med Sør-Troms Lofoten: KVU Lofoten. Har etablert selskap, venter på forutsetninger fra staten før arbeidet igangsettes (skal komme i løpet av et par dager) Merkevareprosjekt «Lofoten», ivareta og bygge, ikke bare tradisjonell fokus, nå også fokus på ungdom Etablert ungdomsprosjekt, bl.a. med traineeprogram Etablert Friluftsråd som den siste regionen i Nordland Sjømatutvalg der ordførere og næringen jobber sammen påvirke nasj. prosesser Fase 3 av reiselivsplan igangsatt I fjor ble utredning om kommunesammenslåing stoppet av en kommune. Tas opp på ny. Om de ikke blir med ser det ut til at de andre vil gå i gang. Arbeidet med Verdensarv er stoppet i regional regi, sendt tilbake til kommunene for behandling der ROS-analyse for fødetilbudet i Lofoten Behov for samordning av kompetansetilbydere i regionen Igangsatt arbeid med sårbarhetsanalyse i samarbeid med Fylkesmannen ift langvarig bortfall av strøm Regjeringen har sakt at det skal etableres beredskapsbase i Lofoten, men konkrete avklaringer / innhold mangler. Må avklares og kan påvirkes. Flyplassutvalg etablert i Lofoten Strategidebatt igangsettes. Hva skal regionrådet anvendes til Sør-Troms: Stor debatt rundt VGS i Troms i disse dager. Dette furumet bør jobbe videre for å se på et samlet tilbud i Midtre Hålogaland Masterstipend utdelt for første gang i Sør-Troms. To har fått 20.000 hver. De andre regionrådene i Troms kommer etter i 2014. RTP i Troms. Fokuserer også på regionale saker som Evenes, Ofotbanen og E10 Prosjekt for kystsoneplanlegging igangsatt for alle kommunene i Troms. Sør-Troms og Midt- Troms samarbeider i et delprosjekt, 13 kommuner. Har etablert felles interkommunalt planutvalg. Forsigt/Framtidsbilder fellesprosjekt mellom Ofoten og Sør-Troms. Under finansiering. Oppfølging av fylkesgrensesamarbeid etter mulighetsstudien Har vedtatt å sette i gang en bo-, arbeids- og serviceutredning med fokus på framtidige muligheter Friluftsråd har vært diskutert, men har ikke tatt stilling til saken. Venter på Harstads standpunkt. Uansett modell blir det et samarbeid med Ofoten. Informasjonen tas til orientering Besøksadresse: Asbjørn Selsbanesgt. 9 Harstad Postadresse: Postmottak 9479 Harstad Telefon: 77 02 60 08 Mobil: 95 09 10 60 E-post: post@sortroms-regionraad.no Fax: 77 02 60 60 Hjemmeside: www.sortroms-regionraad.no
04 Statsbudsjettet og konsekvenser av dette Nytt statsbudsjett legges fram i morgen, derfor ikke naturlig å diskutere dette noe nærmere nå. Det diskuteres besøk av oljestatsråden 9. og 10. desember, både Harstad og Lofoten. Informasjonen tas til orientering 05 Samferdsel Handlingsplan for riksveger 2014 2023, NTP Fylkeskommunene er høringsinstans, så innspill må gis til dem. Ofoten og ST har gitt. Hurtigere oppstart av E10 uttalelse evt samarbeid E10 er med i NTP, men med oppstart i siste del av planperioden. Veien er en særdeles viktig næringsstrekning, med områder med høy ulykkesfrekvens. Prosjektet bør derfor fremskyndes. Muligheten for dette sjekkes ut med regionveisjef Torbjørn Naimak, og uttalelse/brev skrives. Det vurderes om Veipakke Lofoten skal nevnes i denne sammenhengen; en helhetlig strekning fra Å til Narvik. Trine-Lise W. Fossland følger opp saken. Det utarbeides en uttalelse om fremskynding av E10-prosjektet, samt invitasjon til møte med samferdselsrådene i Troms og Nordland og regionveisjef. 06 Felles petroleumsstrategi Ofoten har startet arbeidet med en petroleumsstrategi, og ønsker et regionalt samarbeid. Harstad har en strategi som nå revideres. Ordfører i Harstad Marianne Bremnes ansetter i disse dager en petroleumsrådgiver som skal dekke Harstad og Lenvik (fra 01.01.2014), og har etablert «Ordførers lederforum for olje og gass». Hun inviterer ordførerne i Midtre Hålogaland til Petro ordførerkonferanse 6.-07. februar 2014. Det ble enighet om å arrangere et temamøte på Petro 8. januar der næringsforeningene i regionen inviteres til å delta. Sigbjørn Astrup tar ansvaret for nødvendige avklaringer og forberedelser til møtet, møtested Sandtorgholmen. Det arrangeres temamøte om felles petrostrategi i samarbeid med regionens næringsforeninger onsdag 08.01.14. Ofoten arrangerer. 07 Veterinærinstituttet flytting fra Harstad til Tromsø Sør-Troms presenterte saken. Det lages en enkel uttalelse for en samlet støtte som bygger på uttalelsen fra Sør-Troms. Høringsfrist er 15.11.13. Fellesuttalelse utarbeides. Besøksadresse: Asbjørn Selsbanesgt. 9 Harstad Postadresse: Postmottak 9479 Harstad Telefon: 77 02 60 08 Mobil: 95 09 10 60 E-post: post@sortroms-regionraad.no Fax: 77 02 60 60 Hjemmeside: www.sortroms-regionraad.no
08 Brannskolen flytting av undervisningsdelen til Midt-Norge Fellesuttalelse følges opp og utarbeides av Kjell Furu, Lofotrådet. Fellesuttalelse om flytting av brannskolen utarbeides. 09 Evenes lufthavn videre utvikling Flyplassen dekker hele Midtre Hålogaland. For Lofoten er det mest på ferie/fritid/charter. Ruteutviklingsprosjekt er gjennomført og har resultert i åpnet rute fra Stavanger via Evenes til Tromsø, men man er ikke fornøyd med avgangstidene (framme midt på dagen). Mange flyavganger til/fra Oslo, men disse er stort sett full. Fra mars 2014 etablerer Norwegian en avgang kl. 09.00 om morgenen. Fast ruteavgang til/fra Trondheim er etablert. Hangarkapasiteten er under press, dette må det jobbes med. Informasjonen tas til orientering 10 Fengsel i midtre Hålogaland Saken har pågått over svært lang tid. Det er på tide å få avklart om det kommer fengsel til Midtre Hålogaland eller ikke. Silje Kristoffersen tar ansvar for å utarbeide en fellesuttalelse. Fellesuttalelse om fengsel i Midtre Hålogaland utarbeides. 11 Politireformen Ett eller to distrikt i Nord-Norge. Kjell Furu tar ansvar for å utarbeide en fellesuttalelse. Fellesuttalelse om Midtre Hålogaland som region i omorganiseringen av politiet fremheves. 12 Tilbakeblikk/evaluering helikopterbasesaken Saken ble tatt opp fordi det i siste møte i Vesterålen var enighet om uttalelse som fokuserte på etablering av tilbudet i Midtre Hålogaland. Like etter møtet gikk Vesterålen ut og fokuserte på lokalisering i Vesterålen. Saken ble diskutert og man ble enig om å lære av dette og være obs i nye runder. Informasjonen tas til orientering 13 Erfaringer med samarbeidet i forumet så langt Det er tidligere utarbeidet og vedtatt en plattform for samarbeidet i alle fire regionråd, og denne legges til grunn. Bør jobbe bevisst for å markedsføre samarbeidet og gi forumet større tyngde. Bør diskutere med næringsforeningene om det bør utarbeides en felles logo for Midtre Hålogaland som kan brukes av Besøksadresse: Asbjørn Selsbanesgt. 9 Harstad Postadresse: Postmottak 9479 Harstad Telefon: 77 02 60 08 Mobil: 95 09 10 60 E-post: post@sortroms-regionraad.no Fax: 77 02 60 60 Hjemmeside: www.sortroms-regionraad.no
både det politiske og næringsforeningenes nettverk. Media inviteres til møtene. Informasjonen tas til etterretning 14 Planlegge/avtale neste møte 08.01.14 temamøte petrostrategi på Sandtorgholmen Ofoten ansvarlig 03.06.14 i Lofoten. Lunsj-lunsjmøte vurderes. 01.10.14 i Vesterålen. Lunsj-lunsjmøte vurderes. 15 Eventuelt a. Videregående skole saken tas opp i neste møte b. Videre arbeid med mulighetsstudien - saken tas opp i neste møte Informasjonen tas til orientering Harstad 07.11.13 Referent Trine-Lise W. Fossland Vedlegg: - Presentasjon fra DEFO Besøksadresse: Asbjørn Selsbanesgt. 9 Harstad Postadresse: Postmottak 9479 Harstad Telefon: 77 02 60 08 Mobil: 95 09 10 60 E-post: post@sortroms-regionraad.no Fax: 77 02 60 60 Hjemmeside: www.sortroms-regionraad.no
Utfordringer i «Hålogalands-regionen» Regionrådet 07.11.2013 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 1 Historikk Kampen om Sentralnettets utstrekning 1998 Ca. 400. mill. pr år fra distriktene og 60 mil i Hålogalandregionen og ca. det samme i Nord- Troms Finnmark (Marit Arnstad) Stiftelsen av Distriktenes energiforening (FSN) 2001 Kontinuerlig behov for distriktsfokus (rammereguleringen) 2002 gitt rettigheter av Stortinget 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 2 1
67 medlemmer fra hele Norge Defo s hovedoppgave er å styrke medlemsbedriftenes rammevilkår og på den måten bidra til lokal næringsutvikling. 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 3 Situasjonsbeskrivelse Det er aldri levert bedre nettjenester enn i dag Realprisen på nettleien til husholdninger har falt med 9% siden 2005 Men bransjen står overfor store investeringer fremover gir økt nettleie prisvariasjoner mellom områder Bransjen utfordres på teknologi og kompetanse På tide og tenke nytt? 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 4 2
Regjeringen vil; «Legge til rette for en strukturendring i retning færre og mer robuste nettselskaper for å ivareta kundenes behov for en effektiv prissetting, god forsyningssikkerhet og kvalitet i tjenestene». «Dagens fire grunnleggende prinsipper for beredskapsarbeidet skal videreføres: Ansvar, nærhet, likhet og samvirke.» 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 5 Lokal forankring er avgjørende for samfunnssikkerhet og beredskap Nettselskapene er en viktig del av samfunnssikkerheten og beredskapen Dette forutsetter at vi har lokal kunnskap og kapasitet til å håndtere alle situasjoner Rasjonaliserer man bort folk, forsvinner også lokalkunnskapen Det må være folk der nettet er 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 6 3
Selskapenes finansieringsevne Avgjøres ikke av selskapets størrelse Avgjørende er selskapets ramme sett i forhold til størrelsen på selskapets nett og effektiv drift Likevel, mange av de små og mellomstore har betydelig egenkapitalandel i selskapene Undersøkelser blant våre medlemmer er at disse anser at de har tilstrekkelig finansieringsevne 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 7 Samarbeidsallianser AMS/ innkjøp/ beredskap mv. 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 8 4
Nettalliansen Samarbeid om felles lagerhold, beredskap, felles bruk av dyrt og komplisert utstyr og felles utnyttelse av spesialkompetanse osv. Alliansen jobber i dag for å bli større og på den måten ytterligere kunne ta ut synergier og samarbeidsgevinster. Nettalliansen er også en pådriver for standardisering og samordning mellom eierne. Allerede i dag har deltagerne i alliansen spart betydelige summer på innkjøpssiden. 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 9 Nettalliansen Utnytter samarbeid og samhandling mellom eierselskapene for å ta ut stordriftsfordeler der de måtte finnes, samtidig som man kan ta vare på fordelene med det lokale eierskapet, den lokale styringen og de korte beslutningsveiene man har i mindre organisasjoner Her kan man opprettholde energiverkene som lokale kraftsentra, og ivareta tilstrekkelig beredskap Kompetanseforskriften bør fjernes står i veien for konstruktive løsninger 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 10 5
Sparebankenes organisering for energiverk Sparebankenes ideologi er nærhet til kunde og marked gjennom en desentral beslutningsprosess De har inngått strategiske og operative samarbeid, blant annet for å oppnå stordriftsfordeler ved innkjøp IT/ teknologi, regnskap, personalforvaltning, opplæring,markedsføring/produktutvikling og eiendomsforvaltning. Etablert klare ansvarsforhold mellom de sentrale og de lokale organer. Sammenslutninger var ikke noe mål i seg selv, det viktige var at banken hadde tilstrekkelig ressurser til å betjene sine kunder og dekke behovet for tjenester i det lokalsamfunn der den har sin virksomhet. De måtte også være i stand til å tilpasse seg de behov som følger av endringer i samfunnet. De er lokale og regionale vekstsenter. 109 stykker i dag MENON-PUBLIKASJON NR. 21/2013, understreker betydningen av sparebankene for det lokale næringsliv 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 11 Beredskap To viktige tilnærminger 1. Hva er et akseptabelt investeringsnivå? 2. Hva er akseptabel responstid ved feil i nettet? 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 12 6
Økonomiske hensyn dominerende kriterie KILE-ordningen betyr at selskapene i praksis nedprioriterer områder som koster selskapene mindre ved utfall både ved investeringer og ved gjenoppretting etter feil derfor får færre nettselskaper konsekvenser for kundene utenfor de store befolkningssentra 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 13 Leveringskvalitet forholdet store og små Det har vært hevdet at det er en trend i retning at de små har hyppigere utfall enn de store Da glemmer man at NVEs statistikker viser gjennomsnittlig utetid hos kunden og ikke hvem som har ansvaret 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 14 7
07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 15 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 16 8
07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 17 Beredskapsforskriften «Uten ugrunnet opphold» vs. avkastning på kapitalen 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 18 9
TSO (Transmission system operator) vs DSO (Distribution system operator) 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 19 Nye utfordringer i distribusjonsnettet? Lokal produksjon Nytt krevende forbruk AMS Ny smart teknologi i driften Økt krav til leveringskvalitet og leveringspålitelighet Krav til effektivitet 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 20 10
Ekspertgruppen til OED Ekspertgruppe om et bedre organisert strømnett Ekspertgruppen skal gi råd om hensiktsmessig nettorganisering på lang sikt og legge frem mulige modeller og skissere virkemidler og strategi for dette, herunder hva som kan gjennomføres innen 2020. 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 21 Statnett er systemansvarlig i dag Statnett skal sikre balanse i kraftsystemet til enhver tid Statnett skal sikre strømforsyningen gjennom drift overvåkning og beredskap 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 22 11
Kan utvalgte nettselskap (DSO) få utvidet ansvar? Kraftsystemplanlegging? Regionalt koblingsbilde? Håndtere flaskehalser? Styring av produksjon? Beredskap? Overvåke spenningskvalitet? Tariffering? Investeringer? Koordinere tilknytning av produksjon? Etc. 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 23 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 24 12
Utpekes av myndighetene Regionale nettselskap utpekes av OED eller NVE Hvem? Ansvarlig for regionale kraftsystemutredninger Andre egnede selskap Utvalg gjennom søknad 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 25 Er det noe nytte? Bedre nettutvikling bedre kraftsystem? Flere regionale miljø? Unngå at Statnett blir for dominerende? Lavere kostnader? Tvinger gjennom organisasjonsendringer? 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 26 13
Konklusjon Det bør søkes samarbeid for å ta ut mulige synergier f.eks. gjennom en sparebankmodell Her utnyttes samarbeid og samhandling mellom eierselskapene for å ta ut stordriftsfordeler der de måtte finnes, samtidig som man kan ta vare på fordelene med det lokale eierskapet, den lokale styringen og de korte beslutningsveiene man har i mindre organisasjoner Her kan man opprettholde energiverkene som lokale kraftsentra, og ivareta tilstrekkelig beredskap 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 27 07.11.2013 Defo Distriktenes energiforening 28 14