Molde kommune Rådmannen



Like dokumenter
Statens vegvesen. Mulighet for bompengefinansiering av trafikkløsning i Presterødbakken

Mulighetsstudie Bymiljøpakke arendal- og grimstadregionen - høring

Detaljregulering for Bolshøyden, B1, på Bolsøya. Plan nr

Delutredning om Molde øst

Askøyveiene AS. Askøypakken. Statusrapport bompengesøknad

Rv 80 Løding-Vikan inkl Tverlandsbrua. Finansiering og kommunal garanti

Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 30/17 Plan- og utviklingsutvalget /17 Molde formannskap /17 Molde kommunestyre

Saksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: 205 Arkivsaksnr.: 19/1012. Formannskapet Kommunestyret

Detaljregulering for busslommer på Øvre Eikrem, plannr

Kommunal norm for utforming av bussholdeplasser innenfor pendelbussnettverket i Molde kommune (Holdeplassnorm)

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Merete B. Hessen Arkiv: Q12 Arkivsaksnr.: 11/402

MØTEINNKALLING. Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl Ekstraordinært SAKSLISTE

BOMPENGEFINANSIERING AV E 16 EGGEMOEN - OLUM. Lovhjemmel:

Finansiering og utbygging av tiltak på fylkesveg Presterødbakken/kryss/gs veg

Forslag til finansiering av Harstadpakken. Hans-Arne Haugland Prosjektleder Harstad/Bjarkøy

Detaljregulering for Vegkryss Fv064/Frænavegen i Årødalen, plannr

Uttalelse til forslag til handlingsprogram (23) for Miljøpakke for transport i Trondheim

Uttalelse til forslag til handlingsprogram (2024) for Miljøpakke for transport i Trondheim

RV 4 I LUNNER KOMMUNE - PRINSIPPUTTALELSE TIL BOMPENGEORDNING

Saksframlegg. Saksb: Nanna Egidius Arkiv: Q33 18/ Dato:

Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 66/15 Plan- og utviklingsutvalget /15 Molde formannskap /15 Molde kommunestyre

SITUASJONSBESKRIVELSE

Saksnr Utvalg Møtedato 4/13 Formannskapet /13 Kommunestyret

Vedlegg 1 Utdypende beskrivelse av viktige føringer for utforming av bompengeordninger i byomra der

Detaljregulering Øvre Eikrem BB1, BK4 og BK3. Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 22/18 Plan- og utviklingsutvalget

gjeldende areal- og transportplaner, samt nasjonale og regionale klimamål. Det

Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for teknikk og miljø Formannskapet Kommunestyret. Saksbehandler: Ivar Ådlandsvik Arkivsaknr.

Detaljregulering E39 Kviltorp Lergrovika, plan nr

Detaljregulering Lergrovik Gård - vest. Plan nr

Detaljregulering E39 - Bolsønes-Fuglset - forslag. Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 18/16 Plan- og utviklingsutvalget

LANGSUNDFORBINDELSEN - FINANSIERINGSTILTAK. Vedlegg til saken: A: Trykte vedlegg: - Statens vegvesen - Finansiering av FV 863 Langsundforbindelsen

ENKEL TRAFIKKANALYSE Dagens situasjon og forventet utvikling av trafikk knyttet til utvikling av Onsrud.

Forslag til delfinansiering med bompenger på ny E6, strekningen Ranheim-Åsen

Saksnr. Utvalg Møtedato Fylkestinget

Fylkeskommunal forskuttering av finansieringsbehov i Bypakke Nedre Glomma

Detaljregulering for utvidelse av Årødalen industriområde, plannr Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 36/19 Plan- og utviklingsutvalget

Saksbehandler: rådgiver politikk og samfunn Anne Grønvold

Helhetlig samferdselsløft i Buskerudby-området

Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret

Kommunedelplan for Hjelset sluttbehandling

Detaljregulering for busslommer på Øvre Eikrem, plannr Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 34/17 Plan- og utviklingsutvalget

Detaljregulering for Øvre veg 1-13 og Fridtjof Nansens gate 1

Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 110/13 Plan- og utviklingsutvalget /13 Molde formannskap /13 Molde kommunestyre

Bypakker i Møre og Romsdal Status

BYPAKKE FOR ÅLESUND VEGNEMDAS FORSLAG MED INNSPILL VINTEREN 2010/11

E6 GARDERMOEN - KOLOMOEN - FINANSIERING FASE 3 - MINNESUND - LABBDALEN N. Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til

Saksprotokoll. Kommunestyrets behandling: Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 19/16

HVA ER BYPAKKE GRENLAND?

Mulig samordning av bomstasjonene i Salten

Detaljregulering for Hasleliåsen på Skåla, plannr sluttbehandling

OM 20 ÅR BOR DET MENNESKER I TROMSØ

Prop. 176 S. ( ) Proposisjon til Stortinget (forslag til stortingsvedtak)

Saksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: 122 N Arkivsaksnr.: 16/310. Formannskapet

Forslag til styringsstruktur og mandat for Bypakke Nord-Jæren og Utbyggingspakke Jæren

Forslag til vedtak/innstilling: Hovedutvalg for miljø og utvikling vedtar rullering av trafikksikkerhetsplan for 2016.

Saksframlegg. BELØNNINGSTILSKUDD TIL BEDRE KOLLEKTIVTRANSPORT OG MINDRE BILBRUK Arkivsaksnr.: 09/27972

Trafikkvurdering av Johan Blytts veg og Lægdesvingen

Sørum kommune - Frogner stasjon - adkomstløsning - uttalelse til nytt offentlig ettersyn - melding om vedtak

Status Bypakke Nord-Jæren. Stine Haave Åsland 5. januar 2017

Rv. 35 Hokksund-Åmot fv. 287 Åmot-Haugfoss

Forslag til Bypakke Nord-Jæren og Utbyggingspakke Jæren. Styringsgruppen for Transportplan Jæren Møte 22. mai 2014

Molde kommune Rådmannen

4. Tønsberg kommune forskutterer eiendomskjøp og grunnerverv. Disse eiendommene skal i neste omgang overføres til Vestfold fylkeskommune.

Saksbehandler: Bente Moringen Arkiv: Q12 Arkivsaksnr.: 18/2370

Detaljregulering for Kometvegen 1-5, plannr sluttbehandling

Forslag til Bypakke Nord-Jæren

Overføring av prosjekt i Bymiljøpakke «Fylkesvei 505 Foss Eikeland E39 v/bråstein» til kommende Utbyggingspakke Jæren

Prinsippvedtak om bompengefinansiering av transportpakke Nedre Glomma/Sarpsborg

Vårt Vestkorridorprosjekt omfatter E18 Oslo-Asker E16 i Bærum

Forslag til Bypakke Nord-Jæren

Saksframlegg. Evaluering av prøveprosjekt i Innherredsveien. Trondheim kommune

Trafikksikkerhetstiltak på lokalvegnettet i Ringsaker. - i forbindelse med bompengefinansiert utvidelse av E6 til 4 felt

Saksframlegg. Trondheim kommune. MILJØPAKKE FOR TRANSPORT - STORTINGSBEHANDLING AV TRINN 1 Arkivsaksnr.: 08/25207

Trafikantbetaling av Buskerudbypakke Historikk 2. Mulighetsstudien 3. Videre prosess 4. Videreføring av belønningsordningen

Til behandling i: Saksnr Utvalg Møtedato Kommunestyret

Sak 100/11 Bypakke Bodø - utbygging, finansiering og fylkeskommunalt garantiansvar

ENKEL TRAFIKKANALYSE Dagens situasjon og forventet utvikling av trafikk knyttet til utvikling av Onsrud.

Omlegging av takst- og rabattstruktur E6 Trondheim-Stjørdal

BYPAKKE NORD-JÆREN KORTVERSJON

Detaljregulering for Strandgata 2, 4, 6. - Godkjenning

Passeringstak fv 34 Grime-Vesleelva

HVA BETYR BYPAKKA FOR DEG?

S Æ R U T S K R I F T. SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Formannskapet /10

Fakta om bompenger. Hvorfor bompenger? Hvem bestemmer bruk av bompenger? Hvilke roller spiller de ulike aktørene i et bompengeprosjekt?

E18 TVEDESTRAND - ARENDAL. NYE FORUTSETNINGER FOR FINANSIERING.

Miljøpakken for transport i Trondheim

Statens vegvesen. Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato:

Kommunestyret Møtedato: Saksbehandler: Geir Magne Sund. 53/15 Kommunestyret /15 Formannskapet

ArkivsakID: JournalpostID: Arkiv: Saksbehandler: 18/ /1195 K2-Q12 Ole Roger Strandbakke DokumentNR: 12

Detaljregulering for E39 Lergrovik - Årø. plan nr

Namdalseid kommune. Saksframlegg. Fv17 Steinkjer - Namsos, bomvegprosjektet. Uttalelse

Veiprising til skrekk og advarsel?

Køprising, kontroversielt og effektivt

Detaljregulering for området ved Fylkeshuset, plan nr

Sykkelby Ålesund Bypakke KVU - Hovedsykkelnett. Maren Meyer sykkelkontakt i vegavdeling Møre og Romsdal

Prop. 102 S. ( ) Proposisjon til Stortinget (forslag til stortingsvedtak)

Saksframlegg. Førstegangsbehandling av detaljreguleringsplan for del av Hølleveien - FV Tangvall til Stauslandsveien - Plan ID

Detaljregulering Sølvdammen, Årø - plan Godkjenning

Jacob Br. Almlid, Søknad om delvis bompengefinansiering av fv.17/fv.720 Steinkjer - Namsos - Malm. Uttalelse fra VERRAN kommune.

Forslag til Bypakke Nord-Jæren og Utbyggingspakke Jæren

Transkript:

Molde kommune Rådmannen Arkiv: L12 Saksmappe: 2008/1856-0 Saksbehandler: Jostein Bø Dato: 08.01.2015 Saksframlegg Bypakke Molde. Bruk av bompenger til finansiering av veg-, kollektivog trafikksikkerhetstiltak Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 2/15 Plan- og utviklingsutvalget 27.01.2015 8/15 Molde formannskap 03.02.2015 Molde kommunestyre Saksprotokoll i Molde formannskap - 03.02.2015 Innstilling Vedtak Behandling Saksprotokoll i Plan- og utviklingsutvalget - 27.01.2015 Innstilling Molde kommune ser det som viktig snarest mulig å få gjennomført tiltak på vegnettet som vil øke trafikksikkerheten og bedre trafikkavviklingen. Det skal legges til rette for god framkommelighet for myke trafikanter og et godt kollektivtilbud. Tiltakene skal gi bedre miljø, lavere utslipp og færre personer utsatt for støy. Bompenger skal nyttes som delfinansiering for å få gjennomført omforente tiltak på veg- og gatenettet. Det forutsettes finansiell medvirkning fra staten på minimum 30 % og Møre og Romsdal fylkeskommune på minimum 5 % av totalt investeringsbeløp i bompengeperioden. Molde kommune vil legge til grunn kommunal egenandel på 5 % av totalt investeringsbeløp i bompengeperioden. Molde kommune forutsetter at refusjonen av merverdiavgift for fylkesveganlegg i bypakken går til finansiering av prosjektene. Bompengeperioden forutsettes til 15 år i perioden 2017 2032. Følgende skal legges til grunn for bompengeinnkrevingen: Takst lett bil (< 6 meter) ved passering av bommene skal være kr. 16,-. Takstnivået indeksjusteres i takt med kostnadsutviklingen. Takstene for stor bil skal være 3 x takst lett bil. Rabatt skal være flat på 10 %.

Molde kommune forutsetter at Timesregelen blir lagt til grunn. Etter passering av èn bomstasjon, skal trafikanten ikke belastes før det er gått en time selv om andre bomstasjoner passeres i mellomtiden. Det skal være et månedstak på 60 passeringer. Det forutsettes tette bomsnitt. Antall bomsnitt forutsettes til tre. Vestligste snitt skal ligge ved Høgskolen i Molde. Østligste skal ligge på E 39 vest for kryss med fylkesvei 64 mot Åndalsnes (i Lergrovika) og i Frænaveien vest for kryss med Olav Oksviks veg. Det tredje snittet skal plasseres i Molde sentrum. Utbyggingsplan, datert 12.12. 2004 legges til grunn for bypakke Molde. De fire første årene av bompengeperioden skal følgende utbygninger i størst mulig grad gjennomføres: - E39 Bolsønes Fuglset inkl. Verftsgata. - Ny gang/sykkelveg mellom Molde sentrum og Kviltorp skole. - Sykkelveg med fortau i Enenvegen og Nøisomhedsvegen. Avkjøringsrampe til Reknes fra fremtidig bytunnel skal synliggjøres i utbyggingsplanen. Behandling Kommunalsjef Eirik Heggemsnes delte ut et revidert saksfremlegg og orienterte om at det er behov for noen mindre endringer i saksfremlegget og gjennomgikk endringene. Ann Elida Solheim (FRP) fremmet utsettelsesforslag: Saken utsettes inntil traseen for Møreaksen og E 39 blir endelig bestemt. Votering: Fremskrittspartiets fremsatte utsettelsesforslag falt med 9 mot 2 (FRP) stemmer. Rådmannens forslag til innstilling ble vedtatt med 9 mot 2 (FRP) stemmer. Rådmannens forslag til innstilling: Molde kommune ser det som viktig snarest mulig å få gjennomført tiltak på vegnettet som vil øke trafikksikkerheten og bedre trafikkavviklingen. Det skal legges til rette for god framkommelighet for myke trafikanter og et godt kollektivtilbud. Tiltakene skal gi bedre miljø, lavere utslipp og færre personer utsatt for støy. Bompenger skal nyttes som delfinansiering for å få gjennomført omforente tiltak på veg- og gatenettet. Det forutsettes finansiell medvirkning fra staten på minimum 30 % og Møre og Romsdal fylkeskommune på minimum 5 % av totalt investeringsbeløp i bompengeperioden. Molde kommune vil legge til grunn kommunal egenandel på 5 % av totalt investeringsbeløp i bompengeperioden. Molde kommune forutsetter at refusjonen av merverdiavgift for fylkesveganlegg i bypakken går til finansiering av prosjektene. Bompengeperioden forutsettes til 15 år i perioden 2017 2032. Følgende skal legges til grunn for bompengeinnkrevingen: Takst lett bil (< 6 meter) ved passering av bommene skal være kr. 16,-. Takstnivået indeksjusteres i takt med kostnadsutviklingen. Takstene for stor bil skal være 3 x takst lett bil.

Rabatt skal være flat på 10 %. Molde kommune forutsetter at Timesregelen blir lagt til grunn. Etter passering av èn bomstasjon, skal trafikanten ikke belastes før det er gått en time selv om andre bomstasjoner passeres i mellomtiden. Det skal være et månedstak på 60 passeringer. Det forutsettes tette bomsnitt. Antall bomsnitt forutsettes til tre. Vestligste snitt skal ligge ved Høgskolen i Molde. Østligste skal ligge på E 39 vest for kryss med fylkesvei 64 mot Åndalsnes (i Lergrovika), og i Frænaveien vest for kryss med Olav Oksviks veg. Det tredje snittet skal plasseres i Molde sentrum inklusiv i Olav Oksviks veg vest for avkjøring til Høgnakken. Utbyggingsplan, datert 12.12. 2014 legges til grunn for bypakke Molde. De fire første årene av bompengeperioden skal følgende utbygninger i størst mulig grad gjennomføres: - E39 Bolsønes Fuglset inkl. Verftsgata. - Ny gang/sykkelveg mellom Molde sentrum og Kviltorp skole. - Sykkelveg med fortau i Enenvegen og Nøisomhedsvegen. Avkjøringsrampe til Reknes fra fremtidig bytunnel skal synliggjøres i utbyggingsplanen. Saksopplysninger Det vises til tidligere vedtak i Molde kommunestyre 14.02. 2013, sak 2/13. Bypakke Molde. Bruk av bompenger til finansiering av veg, kollektiv- og trafikksikkerhetstiltak. I løpet av høsten 2014 har det oppstått behov for å gjøre endringer i bypakken som beskrevet nedenfor. Dette gjelder særlig aktuelle prosjekt som bør inngå i bypakken. I tillegg har det kommet endrede sentrale signal som både gjelder statens egenandel til bypakker og bompengetakster med tilhørende rabatter. Forslag til endringer er såpass omfattende at rådmannen mener det er riktig å behandle bompengesaken på nytt. Kort oppsummering av vedtak Hovedgrunnlaget for å etablere Bypakke Molde var å oppnå finansiering av tiltak for bedre framkommelighet på E39 øst for sentrum og skape et bedre miljø og bedre trafikkavvikling gjennom Molde sentrum ved bygging av bytunnel mellom Reknes og Bolsønes. Tunnelen var forutsatt bygd som fylkesveg og ment som et lokalt tiltak. I tillegg ble det vedtatt at en del av finansieringsgrunnlaget skulle nyttes til andre tiltak på riksfylkes- og kommunale veger, hovedsakelig relatert til gang og sykkelveger. Finansiering ble vedtatt basert på bompenger og ellers forutsetning om 20 % andel fra staten og 5 % hver fra fylkeskommunen og kommunen av hele bypakken. Samlet inntektsgrunnlag ble beregnet til ca. 2,3 milliarder kroner. Takst for lett bil ble vedtatt til kr. 25,-. For tung bil 3 x takst lett bil. Rabatter 30, 40 og 50 %. Følgende prosjekt ble vedtatt i bypakken. E39 1. Sykkelveg med fortau Elvegata Kviltorp 2. Verftsgata og Bolsønes Fuglset 3. Kviltorp Leirgrovika

Fylkesveger 1. Bytunnel med avkjøring til Molde sentrum og parkeringshus 2. Fv. 402 Glomstuvegens forlengelse 3. Fv 401 Langmyrvegen vest (G/s v3g og vegutbedring) Kommuneveg 1. Enenvegen. Sykkelveg + fortau 2. Nøisomhedsvegen. Sykkelveg + fortau 3. Birger Hatlebakks veg Annet 1. Sykkel og gangveger i samsvar med helhetlig sykkelplan 2. Kollektivtiltak i samsvar med helhetlig plan Antall bomsnitt ble vedtatt til tre, vest og øst for sentrum og i sentrum. Den såkalte «timesregelen» ble lagt til grunn. Som prinsipp for timesregelen gjelder at man kun blir belastet for en passering pr. time uavhengig av hvor mange bomstasjoner man passerer. I perioden kl. 1700 2200 mandag til fredag ble 2 timers regel vedtatt. Dette særlig for best mulig å unngå at barnefamilier skulle bli ekstra belastet. For ordens skyld vedlegges kopi av saksframlegg og møteprotokoll. Behov for ny behandling Møreaksen er vedtatt som krysning av Romsdalsfjorden med forlengelse videre gjennom Molde og tilknytning til nåværende E39 øst for Molde. Med den bakgrunn hadde Molde kommune ved ordfører et møte høsten 2014 med samferdselsdepartementet ved statssekretær Bård Hoksrud og vegdirektoratet for å klargjøre best mulig hvilke konsekvenser dette vil ville ha for bypakken. I møtet ble det avklart at det vil være behov for en lengere omkjøringstunnel (E39) forbi Molde sentrum og med avkjøringsmulighet til sentrumsområdet. I hvilken grad eller om denne skal finansieres med bompenger ble ikke avklart og må avventes til endelig vedtak om bygging av Møreaksen. En kort bytunnel som tidligere vedtatt vil dermed ikke lenger ha en funksjon og bør tas ut av bypakken. Over halvparten av finansieringsrammen for bypakken gjaldt kort bytunnel, og det åpnes derfor for å ta inn andre prosjekt. Rådmannen mener at en større del av midlene bør tilgodesees gang- og sykkelvegprosjekt. I tillegg bør Knausenlinja inn. En lengre bytunnel vil forsterke behovet for ha avkjøring inn mot sentrum og bør derfor synliggjøres i bypakken. Ut over dette har kommunestyret vedtatt oppstart av revisjon av kommuneplanens arealdel for Molde sentrumsområde og områdene vest for sentrum. Vegløsninger vest for Molde som følge av Møreaksen vil måtte bli en viktig del av kommuneplanarbeidet uten at det på nåværende tidspunkt er grunnlag for å si hvordan disse kan finansieres. Forslag til ny utbyggingsplan Statlige signal tyder på at egenandelen fra staten vil kunne bli høyere i tiden framover. Statens vegvesen har anslått samlet inntektsnivå til kr. 2,6 milliard kr over 15 år. Det er da lagt til grunn en statlig andel på 30 % av totalt investeringsbeløp i hele bypakken i stedet for 20 % som tidligere forutsatt. Revidert forslag til utbyggingsplan datert 12.12.2014 med mulig fremdrift er vedlagt. E39 Som også beskrevet i tidligere saksframlegg, skjer det en økende oppstuving av trafikk på hele strekningen mellom Bolsønes og Årø og tidvis opp Årødalen, særlig morgen og kveld, men også etter hvert i større grad på dagtid. Fergeanløpene bidrar til å forsterke kødannelsene. Trafikkveksten på fergene de senere årene har vært svært sterk, ca. 5 % for lette biler og 2 %

for tunge biler. For 2014 har trafikkveksten vært enda større. Økt utbygging i Årølia og økt innpendling fra nabokommunene gir ytterligere trafikkvekst. Siden 2009 har det p.g.a. kødannelsene på E39 vært en relativt sterk trafikkøkning i Frænavegen, ca. 7 % pr. år. Kødannelsene på E39 er i stor grad relatert til lyskryssene på Bolsønes/Fuglset og Kviltorp. Ellers har strekningen flere direkte avkjørsler, både offentlige og private. Særlig i Kviltorpområdet er det behov for å bedre trafikksikkerheten ved å sanere avkjørsler. Strekningene Bolsønes Fuglset og Kviltorp Leirgrovika er tidligere vedtatt som en del av bypakken. Rådmannen mener det snarest mulig bør skje en fortløpende utbygging av E39 mellom Felleskjøpet og Leirgrovika i rekkefølge fra vest mot øst. I utbyggingen er det lagt til grunn å erstatte lyskryssene med rundkjøringer og bygging av fire felts veg på hele strekningen. I tillegg bør det bygges kryss med Knausenlinja som en del av E39. Som det går fram av forslaget til utbyggingsplan vil det ifølge Statens vegvesen tidligst være mulig med byggestart i 2019, særlig som følge av komplisert reguleringsarbeid på Bolsønesområdet. E39 Lang bytunnel. Plassering av påhugg (innløp) Plassering av påhugg vest for Molde er ikke avklart, men bør forutsettes som et minimum å ligge vest for Lillevika og Bjørset. Trafikkveksten som følge av Møreaksen og ellers økt aktivitet vest for Molde, vil ifølge Statens vegvesen kreve omfattende tiltak på vegsystemet, herunder sanering av svært mange hus inn mot Molde dersom E39 skulle ligge i dagen. Østre påhugg forutsettes som før lagt til Felleskjøpet. Etter anbefaling fra Statens vegvesen, mener rådmannen det vil være svært lite regningssvarende å forlenge bytunnelen videre østover, eksempelvis til Årø. Til det vil trafikkgrunnlaget bli for lite. For det første vil det være nødvendig å gjennomføre tiltak på E39 øst for Molde lenge før en bytunnel vil kunne stå ferdig. Tunnel er generelt en dyr løsning, spesielt med tanke på drift og vedlikehold. En lang bytunnel vil også kreve flere utkjøringer til dagen som hver for seg vil bli svært kostbare. Ellers ble det i 2012 gjennomført trafikktellinger i Molde kombinert med nummerskiltundersøkelser. Fergetrafikken var også med. Tellingene viser at det aller meste av trafikken østfra skal til Molde. For fergetrafikken anslås at 2 av 3 biler skal til Molde. Totalt anslås at minst 70 % av reisende inkludert fergetrafikken skal til/fra Molde. Tilsvarende ble det gjennomført intervju på fergene i 2007 som viser enda høyere resultat. Trafikkøkonomisk institutt gjennomførte også en reisevaneundersøkelse i 2012 på fergene langs E39. Undersøkelsene som gjelder ferge Furneset Molde underbygger de tellingene som ble gjort av trafikken samme år. Når det gjelder fergetrafikken viser undersøkelsene at minst 2 av 3 biler som reiser med ferga skal til/fra Molde. E39 Lang bytunnel. Avkjøring til Reknes Rådmannen mener det er viktig i bypakken å legge til grunn utkjøring til sentrumsområdet. I og med at østre påhugg er forutsatt like øst for sentrum, vil det være naturlig at eventuell avkjøring legges til Reknesområdet hvor tidligere kort bytunnel hadde vestre påhugg. Som det går fram av forslaget til utbyggingsplan (vist med rødt), er det foreslått satt av kr. 200 millioner kroner til dette tiltaket. Endelige kostnad må beregnes. Hvordan kryss med E39 bør og kan utformes under jorda er ennå ikke avklart. Uansett vil det bli svært kostbart ut fra de krav som gjelder i dag. E39 Gang og sykkelveg Som tidligere vedtatt er det lagt til grunn bygging av sammenhengende gang og sykkelveg mellom Elvegata i sentrum og Kviltorp. Denne ligger parallelt med E39 og i samråd med Statens vegvesen derfor så langt forutsatt som en del av E39 (Tiltak nr. 1). Reguleringsplan for en større del av strekningen er under avslutning. Fylkesveger Tiltak 2 og 5 er vedtatt tidligere som en del av bypakken.

Fv 404 Knausenlinja (tiltak 1) bør etter Rådmannens mening inn i bypakken. Fuglsetbakken og Kviltorpvegen fungerer i hovedsak som forbindelse mellom E 39 og Frænavegen. Begge disse har funksjon som boligveger og ellers med lite tilfredsstillende forhold for gående og syklende. Sykkelbruk gjennom Molde sentrum utføres stort sett i samme kjørebane som biler og dermed på bilens premisser. Dette gjelder både fv. 400 Storgata og fv 662 Øvre veg/sandvegen. For å kunne øke sykkelbruken og også gåing er det behov for å gjøre tiltak. I bypakken legger derfor rådmannen til grunn at det som en del av bypakken bør bygges sykkelveg med fortau langs fv. 662 mellom innkjøring til parkeringstunnelen, langs Sandvegen til kryss med Julsundvegen (tiltak 3). Under kommuneveg (tiltak 4) er det foreslått bygging av sykkelveg gjennom Molde videregående skole på strekningen mellom Elvegata Veøygata Øvre veg (innkjøring til parkeringstunnelen). Dette ut fra at det vil være for trangt langs selve fv. 662. Når tiltak 1 under E39, tiltak 4 på kommuneveg og tiltak 3 på fylkesveg er utført vil det være sammenhengende system for gående og syklende på strekningen Mordal i vest og Strande i øst. I tillegg bør fv. 400 Storgata (tiltak 6 under fylkesveg) utbedres som en del av bypakken i den grad det er mulig til bedre forhold for syklende.. Alle tiltakene beskrevet over, vil være i tråd med hovedplan for gående og syklende, vedtatt av kommunestyret høsten 2013. Tiltakene vil kreve omfattende planlegging, som vil måtte skje i et samarbeid mellom Molde kommune og Statens vegvesen. Kryssløsningen mellom Parkvegen og fv 662 Sandvegen er lite hensiktsmessig og trafikkfarlig. Også for å kunne få til gode forhold for myke trafikanter vil det være nødvendig å gjennomføre tiltak her, alternativt stenge helt. Tiltak 4 Symralinja gjelder derfor vegtiltak for å forbinde Parkvegen med Bjørnstjerne Bjørnsons veg som vil være nødvendig å gjennomføre ved tiltak i krysset Parkvegen/Sandvegen. Symralinja er ferdig regulert og vil ellers bidra til å bedre fremkommeligheten for buss. Kommuneveger Tiltak 1,2 og 3 er tidligere vedtatt. Tiltak 4 er beskrevet under fylkesveger. Tiltak 5 og 6 er i samsvar med helhetlig plan for gang og sykkel. Tiltak 6 er ment å gi bedre og raskere gang og sykkelforbindelse mellom boligområdene Nordbyen, Eikrem og Årølia. Rådmannen mener at Bypakke Molde med de endringene som er gjort, har fått en god fordeling mellom fremkommelighet for biler og tiltak for andre trafikantgrupper. Særlig det å bedre framkommeligheten for gående og syklende gjennom Molde sentrum vil være et viktig tiltak. Kollektivtrafikk Møre og Romsdal fylkeskommune har gjort en utredning av kollektivtrafikken i Molde. Så langt er det laget en opplisting av mulige tiltak med forslag til måloppnåelse. Med den bakgrunn arbeider fylkeskommunen med forslag til handlingsplan for bl.a. å konkretisere investeringer som vil kunne ha positiv effekt på kollektivtrafikken. Det vil imidlertid ikke være aktuelt å nytte bypakken til drift av kollektivtrafikk. På kort og mellomlang sikt ser fylkeskommunen for seg prioritering av lokalnettet, særlig når det gjelder fysiske investeringstiltak av holdeplasser, adkomst til holdeplasser og god og effektiv informasjon til publikum. Særlig vil dette i første omgang måtte gjelde rute 701 Djupdalen Årølia og rute 702/703 Nordbyen. I tillegg vil det være viktig å lokalisere tiltak som vil kunne bedre framkommeligheten for kollektivtrafikken. Dette gjelder også fjernrutene.

En rekke andre tiltak vil ellers være aktuelle knyttet til billetteringssystem, gode rutetabeller, etablering av knutepunkt med direkte overgang og samordning med andre ruter og generelt økt standard. Innføring av bompenger, vil ut fra erfaring ha en avvisningseffekt på biltrafikken. Hvor stor og langvarig denne blir, vil variere, men vil kunne komme opp mot 20 %. Etter en stund tar trafikken seg erfaringsmessig opp igjen. Det bør være viktig best mulig å kunne fange opp de som eventuelt ønsker å endre reisevaner. I bypakken er det foreløpig generelt foreslått kr. 40 millioner til investeringstiltak i kollektivtrafikk. På nåværende tidspunkt mangler ytterligere konkretisering av kollektivtiltak. Det må anses svært viktig at fylkeskommunen i samarbeid med Statens vegvesen og Molde kommune får vedtatt en forpliktende handlingsplan for kollektivtrafikk så snart som mulig, slik at disse kan iverksettes og gjøre kollektivtransporten attraktiv så tidlig som mulig i utbyggingsperioden. Marginal kuttliste Denne er foreslått ut fra hensynet til mulige inntektssvikt eller kostnadsøkninger. For flere av prosjektene er kostnadstallene foreløpige. Bompengesnitt Antall bompengesnitt foreslås som tidligere vedtatt, vest og øst for sentrum og i sentrum. Øst for sentrum er det imidlertid foreslått en endring ved at bomsnittet på E39 legges vest for kryss med fv. 64 mot Bolsøya. Tette snitt legges til grunn. I sentrum vil det være naturlig å legge snittene til eller ved bruene over Moldeelva. Bomstasjonene skal være ubetjente. Takster og rabatter Med bakgrunn i revidert utbyggingsprogram og rabattordninger har rådmannen bedt om at det gjøres en ny beregning av nødvendig bompengesats. Statens vegvesen har gjort denne, og kommet til at bypakken kan finansieres med en standard bompengesats på kr. 16,- pr. passering. Dette er lagt til grunn for rådmannens tilråding. Rabattsystemene har endret karakter siden kommunestyrets vedtak om bompengefinansiering. Tidligere var det vanlig å ha et differensiert rabattsystem med størrelse på rabatten avhengig av hvor mye som betalt inn på forskudd. Flere forhold rundt dette systemet har vist seg å være uheldig og er derfor blitt forlatt. Ut fra anbefaling fra Statens vegvesen vil rådmannen forslå en flat rabatt på 10 % og 16 kr. pr. passering. Rådmannen vil ellers gå inn for at ordinær timesregel legges til grunn som tidligere vedtatt. Timesregler (eksempelvis 2 timers regel) ut over ordinær timesregel har vist seg krevende å løse teknisk og uforholdsmessig dyr å utvikle. I samråd med Statens vegvesen vil derfor rådmannen anbefale at det i stedet legges et tak på antall passeringer pr. måned. Taket foreslås satt til 60 som betyr at hver bil med betalingsbrikke maksimalt blir belastet for 60 betalende passeringer hver måned. Hensikten men passeringstak vil være å redusere belastningen for de som vil være avhengig å bruke bilen mye, eksempelvis barnefamilier. Passeringstaket kan i særskilte tilfeller settes lavere enn 60, jfr. Statens vegvesen håndbok V718, kap. 3.3.2. Senking av taket må begrunnes i særskilte lokale forhold og forutsetter at inntektsreduksjonen ved å sette tak på 60 passeringer ikke blir større enn 7 %.

Ut fra forutsetningene over og inklusive 30 % andel fra staten og 5 % fra hver av fylkeskommunen og kommunen av totale investeringer, har Statens vegvesen beregnet at pakken på 2,6 milliarder kroner kan finansieres. Rådmannen forutsetter også at bygging skjer parallelt med at inntekter kommer inn. Tilgjengelige midler vil da i størst mulig grad kunne nyttes til tiltak. Uansett vil det bli nødvendig å ta opp lån, da investeringsnivået vil måtte variere over år, særlig av hensyn til behov for rasjonell og kostnadseffektiv fremdrift. Momskompensasjon Etter anbefaling fra Statens vegvesen legger rådmannen til grunn at den refusjonen for merverdiavgiften som fylkeskommunen får, på de vegene der fylkeskommunen er eier går til finansiering av de aktuelle prosjektene. Molde kommune vil tilsvarende overføre merverdikompensasjon fra tiltak på kommunale veger. Fremdrift fram til oppstart bompengeinnkreving. I samråd mellom Molde kommune og Statens vegvesen legges til grunn følgende fremdrift for etablering av bypakken: Vedtak i kommunestyret om revidert bompengepakke. 12.februar 2015 Revidert bompengesøknad sendes Staten vegvesen Februar 2015 Endelig behandling av bompengesøknaden i kommunestyret etter gjennomgang i vegdirektoratet. 16. april 2015 Behandling i fylkestinget under forutsetning av at de tre byene i fylket behandles samtidig. Juni 2015 Videre behandling av bompengesøknaden parallelt for byene fram mot stortingsproposisjon. Mulig behandling i Stortinget vil være Vår 2016 Start innkreving av bompenger Sommer 2017 Tidspunkt for start innkreving vil dermed bli ca. ett år senere enn tidligere forutsatt. Så langt skyldes dette i stor grad de endrede forutsetningene som er oppstått som følge av at Møreaksen er avklart som fremtidig krysning av Romsdalsfjorden og at kort bytunnel er derfor tatt ut av bypakken og med nødvendig ny behandling i kommunestyret. Arne Sverre Dahl Rådmann Eirik Heggemsnes Kommunalsjef Vedlegg 1 Kommunstyresak 02/14-12.02.2014 2 Revidert forslag til utbyggingsplan 3 Kollektivtiltak Bypakke Molde