Se mottakerliste Vår referanse Deres referanse Dato 201408457-12 11.06.2014 Vedtak - forskrift om endret jakttidsramme for elg i Sør-Trøndelag Det vises til mottatte søknader fra Rissa (sak nr 201408030) og Tydal (sak nr 201325737) kommuner om endring av jakttidsrammer for elg, samt gjennomført offentlig høring av forslag til forskrift om endret jakttidsramme for elg i Sør-Trøndelag og høringsbrev i saken (dok.nr. 201408457-1). Regelverk Utvidelse av jakttid for elg kan skje gjennom fastsettelse av egen forskrift knyttet til 3 i forskrift 1. mars 2012 nr. 190 om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017. Naturmangfoldloven 8-12 Endring av jakttiden med hjemmel i jakttidsforskriftens 3 skal gjøres ved fastsettelse av forskrift om utvidelse eller innskrenkning; jf. forvaltningslovens kapittel VII Om forskrifter. Innspill til høringen Høringen ble kunngjort avisene Fosna-Folket, Adressa og Selbyggen, samt på fylkeskommunens nettsider. I tillegg kunngjort på nettsiden til Rissa kommune og Tydal kommune. Det har kommet inn 8 innspill i saken. Innspillene gjengis i kortform i tabellen under. Avsender Positiv/negativ Merknad Fylkesmannen i Sør- - Ingen merknad Trøndelag Dahle-Haugen grunneierlag (Rissa) Negativ - manglende høring lokalt blant grunneiere før vedtak i Rissa utmarksråd - bekymring for dårlige jaktforhold og det sosiale aspektet pga. snøforhold i november Markabygda grunneierlag (Stadsbygd, Rissa) Saksbehandler: Tomas Lillehagen, tomas.lillehagen@stfk.no, Postadresse: Besøksadresse: Telefon: +47 73 86 60 00 E-postadresse: Postboks 2350 sluppen 7004 TRONDHEIM - bekymring for redusert utbytte Negativ - ønsker 10 dagers opphold i jakta fra 1-10.oktober, for øvrig jaktstart 25.09 og jaktslutt 31.10. Føldalen jaktlag Negativ - ønsker opprettholdelse av ordinær jakttid. - mangelfull argumentasjon fra Rissa kommune Fylkeshuset Erling Skakkesgt.14 7004 TRONDHEIM Bankkonto: Org.nr.: 8601.27.27277 938 634 556 Postmottak@stfk.no Internett: www.stfk.no
- flytting av 10 dagers jakt gir ingen vid jakttidsramme. - lite snø fram til 10.november, slik at hensikten faller bort. - slutter seg til innspill gitt i lokal høringsrunde. - hovedtrekk av elg skjer ved betydelig snøfall og normalt i desember/januar. - egen jakttidsramme for Rissa kommune gagner ikke elgforvaltningen jf. øvrig jakttid på Fosen. Arild Sørensen (Hasselvika) Negativ - frykter konflikt grunnet krav om samjakt i utvidet periode, pga. mange små jaktområder og fare for konflikt som vil føre til stopp i rådyrjakta. Gjelder spesielt rådyr-harejakt med hund. Rådyrjakt er viktig pga stor bestand/viltpåkjørsler. Hafella grunneierlag Negativ - ønsker ikke samjakt pga sikkerhet - utvidet jakt i nedgangsperiode for elgstammen er negativt. Viser til tidligere ordning med jaktpause 1-10.okt. - Unødig med endret jakttidsramme før en har en klar oppgang i elgstammen. Følldalen/Modalen driftsplanområde (Gisle H. Bedin/Roar Hermstad) Åfjord utmarksråd/bjugn Ørland Fellesvald Negativ - forslag til endring av bestandsplanen. Dagens modell fungerer ikke godt nok. - nye virkemidler, mer faggrunnlag - Ser ingen gode argumenter i søknad fra Rissa kommune. - Nedskutt bestand, lite påkjørsler og akseptable beiteskader er dagens situasjon. - Bakgrunn for søknad om utsatt jaktstart var et ønske om å få senere felling av okser for å kompensere for et skjevt ku/okse forhold, jf. mislykket elgforvaltning (ref. utsagn fra leder i Rissa Utmarksråd) - Uenig i Fylkesrådmannens vurdering om at 10 dagers forlengelse av jakta har et begrenset omfang. Viser til erfaringer med felling av ku og fredning av elgkyr etter ca 14 dagers jakt, som en vellykket ordning. - Elgkua er nøkkelen i en felles elgbestand. Elgkua vil bli beskattet på en uforutsigbar måte for de berørte nabokommuner grunnet start av trekk i oktober-november. - Unødig med 2 års prøvejakt grunnet nabokommuners vurderinger. - Et av de viktigste punktene i interkommunalt samarbeid er felles frednings- jakttider. En forlenget jakttid i Rissa er et mottiltak mot dette. - Evt. utsatt jaktstart/jaktslutt bør gjøres etter vurdering i Felles Fosen-samarbeidet og grundig utredning på rettighetshavernivå. Fylkesrådmannens vurdering Alle innspill er kommentarer til endret jakttidsramme i Rissa kommune. Det er ingen merknader til forslag om endret jakttidsramme i Tydal kommune. Dokumentnr.: 201408457-12 side 2 av 6
Vi viser også til innkomne innspill i lokal høring gjennomført av Rissa kommune, gjengitt i høringsbrevet. For Tydal kommune synes det å være enighet om forslaget til endret jakttidsramme. Fylkesrådmannen anbefaler derfor å opprettholde forslaget om en utvidelse av jakttidsrammen for Tydal kommune fra 1.11 til 30.11. For Rissa kommune synes det å være til dels stor uenighet og manglende forankring for forslaget, både lokalt i kommunen men også regionalt på Fosen. I høringsbrevet skrev Fylkesrådmannen at man anser tiltaket å være av begrenset omfang slik at tiltaket kunne utprøves. I dette ligger det også at tiltaket anses å ikke være av avgjørende karakter for utfallet av forvaltningen. Hensikten med en offentlig høring er nettopp er å avdekke potensielle konfliktnivåer og vurderinger av faglig art knyttet til saken. Med bakgrunn i innkomne innspill til den offentlige høringen samt tidligere lokal høring anbefales det derfor ikke å gjennomføre endring av jakttidsrammen for Rissa kommune. Fylkesrådmannen frafaller forslaget om en utvidelse av jakttidsrammen for Rissa kommune fra 1.11 til 10.11. og innskrenkning av jakttidsrammen fra 25.09-04.10. Kommunen og rettighetshavere står fritt til å utsette jaktstart eller innføre pause i jakten uavhengig av forskriften. Fylkesrådmannen stiller følgende vilkår for gjennomføring av endrede jakttider for elg: 1. Kommuner som har utvidede eller innskrenkede jakttidsrammer skal informere om endret jakttid gjennom media. 2. Rettighetshaverne skal tilpasse jakta i tid og rom til andre brukergrupper. 3. Det skal tillates samjakt (småviltjakt og rådyrjakt sammen med elg og eller hjortejakt) og annen utøvelse av friluftsliv i områder med utvidet jakttid. Jakt etter småvilt og rådyr med hund skal tillates i områder der det normalt jaktes med hund. Samlet vurdering av søknadene etter naturmangfoldlovens 8-12: Behovet for endrede jakttidsrammer (jf. 8) er godt opplyst gjennom søknader, forvaltningsplaner, erfaringer og statistikk fra hjorteviltregisteret m.m. Med bakgrunn i tiltakets art vil naturmiljøet ikke komme til skade (jf. 9) Føre-var-prinsippet kommer dermed ikke til anvendelse. Tiltaket vurderes til å ikke utgjøre særlig samlet belastning på økosystemer da tiltaket er tidsbegrenset og at det forekommer naturlige variasjoner som følge av jaktens utøvelse og forvaltning (jf. 10). 11 ses på som lite relevant for saken, da tiltaket inngår som en del av normal forvaltning av elg. Elgforvaltningen er godt organisert gjennom bestandsplanarbeid og kommunal myndighetsutøvelse (jf. 12). Vedtak Vedlagt forskrift om jakttid på elg 25. september 2014 31. mars 2017, Sør-Trøndelag, vedtas med umiddelbar virkning. Forskriften kunngjøres på Norsk Lovtidende, aktuelle aviser og fylkeskommunens nettsider. Klageadgang Det er ikke klagedgang på vedtaket pga gjelder forskrift. Vedtakelse av forskrift er ikke et enkeltvedtak, og kan således ikke påklages. Det samme gjelder beslutning om ikke fastsette en forskrift pga en ikke finner grunnlag for å bruke forskriftsadgangen. Dokumentnr.: 201408457-12 side 3 av 6
Med hilsen Stig Roald Amundsen Fagsjef Tomas Lillehagen Rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen håndskrevet signatur. Kopi: Selbu kommune, Gjelbakken 15, 7580 SELBU Røros kommune, Bergmannsgata 19, 7374 RØROS Nord-Trøndelag fylkeskommune, Fylkets Hus Seilmakergata 2, 7735 STEINKJER Meråker Kommune, 7530 MERÅKER Vedlegg: Forskrift om jakttid på elg 25. september 2014 31. mars 2017, Sør-Trøndelag Hjemmel: FOR-2012-03-01-190- 3, LOV-2009-06-19-100 1.Formål Formålet med forskriften er lokale jakttider for elg i Sør-Trøndelag, for å imøtekomme hensynet til: andre brukere av utmarka, særlige bestands-, forvaltnings- og næringsmessige behov. 2.Utvidet og innskrenket jakttid for elg Sentralt fastsatt jakttid for elg er 25. september til 31. oktober. Med denne forskriften utvides og innskrenkes jakttiden for elg i de oppførte kommunene som følger; alle datoer er fra og med, til og med: Elg Utvidelse i jakttid Innskrenkning i Gjeldende jakttid jakttid Tydal kommune 1.11-30.11 25.09-30.11 For kommuner og områder i Sør-Trøndelag fylke som ikke er nevnt i denne paragrafen, gjelder den sentralt fastsatte jakttida for elg. 3.Forhold til andre brukere av utmarka Sør-Trøndelag fylkeskommune setter som en forutsetning for utvidet jakttid på elg at jakta organiseres og utøves på en måte som er forenelig med annen jaktutøvelse og andre former Dokumentnr.: 201408457-12 side 4 av 6
for bruk av utmarka. Oversikt over jaktledere på alle jaktlag i kommunen skal være lett tilgjengelig for allmennheten og tilgjengelig på kommunens internettsider. 4. Opphevelse av forskrift Fylkesrådmannen kan oppheve forskriften dersom utvidelsen medfører uønskede virkninger. 5. Ikrafttreden Denne forskriften trer i kraft straks og gis varighet til 31. mars 2017. Dokumentnr.: 201408457-12 side 5 av 6
Likelydende brev sendt til: Mottaker Kontaktperson Adresse Post Rissa kommune Rådhusveien 13 7100 RISSA Tydal kommune 7590 TYDAL Fylkesmannen i Sør- Postboks 4710 7468 TRONDHEIM Trøndelag Sluppen Miljødirektoratet Postboks 5672 7485 TRONDHEIM Sluppen Sør-Trøndelag Politidistrikt PostmottakPostboks 2475 Sluppen 7005 TRONDHEIM Dokumentnr.: 201408457-12 side 6 av 6