Regional viltforvaltning. Viltfaglig møte - Bamble Ole B. Bårnes Telemark fylkeskommune

Transkript

1 Regional viltforvaltning Viltfaglig møte - Bamble Ole B. Bårnes Telemark fylkeskommune

2 Tema: Fylkeskommunens rolle Overførte oppgaver jf. Forvaltningsreformen Lovverk Hjorteviltforskriften Øvrige forskrifter

3 Fylkeskommunens rolle Overførte oppgaver jf. Forvaltningsreformen Friluftsliv - Forvaltning av høstbare viltarter - Forvaltning av høstbare arter av innlandsfisk - Vannregionmyndighet knyttet til vanndirektivet - Miljødata - Forvaltning av tilskuddsordninger for friluftsliv, hjortevilt og lokale vilttiltak Resultat: Styrking av fylkeskommunes rolle som miljøvernmyndighet

4 Forvaltning av høstbare viltarter FK sine hovedoppgaver vedr. forvaltning av høstbare, ikke truede viltarter: - Forvaltning av hjortevilt (spes. elg/hjort) - Arbeide for å fremme formålet med viltloven og gi myndigheter og organisasjoner, bedrifter og enkeltpersoner bistand, råd og veiledning i saker om viltforvaltning, herunder tolkning av aktuelt lovverk - Utøve myndighet knyttet til jakt på elg, hjort, kanadagås og stripegås (forskrift om utvidet eller innskrenking av jakttid)

5 Forvaltning av høstbare viltarter Forts. - Fordele tilskudd til vilttiltak fra det statlige viltfondet - Bidra til at kommunene benytter Hjorteviltregisteret, både som verktøy for adm. av jakt og som database for registrering av fallvilt. Men.. Hovedansvaret for forvaltning av høstbare ikke truede viltarter ligger fortsatt hos rettighetshavere/kommunen Fylkesmannen er fortsatt klageinstans for kommunenes vedtak etter viltloven og laks- og innlandsfiskeloven

6 Lovverk Nye forskrifter fra 2012: Hjorteviltforskr. (15.feb) Jakttidsforskr. Forskr. Jakt, felling, fangst Viktig lovverk både for regional, kommunal og ikke minst rettighetshavernes forvaltning.

7 Hjorteviltforskriften Hva er nytt og hvilke krav stilles: - til vald/organisering - til planer, areal, målsetninger, bestandsplanområde Meget omfattende lovverk, som man må bruke tid for å gjøre seg kjent med. Det er justeringer fra tidligere lovverk, som vil ha innvirkning på praktisk jakt og forvaltning! Erstatter tidligere forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever Den nye forskriften omhandler kun hjortevilt Revidert beverforskrift vil komme på høring i løpet av 2012

8 Kommunale målsettinger 3 Mål om forvaltning av elg, hjort og rådyr Kommunen skal vedta målsetninger for utvikling av bestandene av elg, hjort og rådyr der det er åpnet for jakt på artene Kommunale planer bør følge samme rulleringsregime som øvrige kommunale planer Kommunene avgjør selv hvordan målsettingene forankres i det kommunale systemet Målene bør være realistiske og med tidsramme (konkrete og etterprøvbare) Kommunale planer bør utvikles i tett dialog med berørte interesser

9 Krav til og godkjenning av vald og bestandsplanområder 11 Søknad om godkjenning av vald Def; det geografiske området som godkjennes for jakt på arter av hjortevilt Søknad om godkjenning av vald for jakt på elg, hjort eller rådyr skal sendes kommunen innen 1. mai. (tidligere 15.mai) Søknaden skal for øvrig inneholde samme opplysninger som tidligere. Valdet kan inneholde flere jaktfelt (jaktlag)

10 14 Krav til bestandsplanområde Def; to eller flere vald i et forpliktende samarbeid, som har felles målsettinger og bestandsplan for hjorteviltartene(e) det jaktes på i området Alle vald som inngår i et bestandsplanområde skal skriftlig tilslutte seg en forpliktende samarbeidsavtale om bestandsforvaltningen. De enkelte vald i et bestandsplanområde beholder sine grunnleggende rettigheter som vald Ikke like strenge krav til at et bestandsplanområdet skal være sammenhengende (som et vald)

11 Oppbygging til og med 2011 Jaktlag Jaktlag Storvald m/bestplan Jaktlag Jaktlag Storvald m/bestplan Kommunen Jaktlag Jaktlag Storvald m/bestplan Storvalda består av flere jaktlag! Valdet utarbeider bestandsplan og får fellingstillatelser etc fra kommunen.

12 Bestandsplanområde fra 2012 Jaktlag Jaktlag Vald 1 Jaktlag Jaktlag Vald 2 Kommunen Jaktlag Jaktlag Vald 3 Storvalda består av flere jaktlag! Valdet har samme oppbygging og myndighet som tidligere, MEN; to av valda har laget felles bestandsplan, og har derfor forpliktet seg til felles kjøreregler og mål for forvaltningen = bestandsplanområde.

13 15 Søknad om godkjenning av bestandsplanområde for elg og/eller hjort Søknad om godkjenning av bestandsplan: 1. mai Krav til innhold i søknad, tilsvarende som for godkjenning av vald

14 16 Godkjenning av bestandsplanområde Kommunen skal godkjenne bestandsplanområder innen 15. juni. Godkjenningen gjelder inntil et eller flere vald utgår av samarbeidsavtalen, og kun så lenge valdene er godkjent av kommunen

15 Fellingstillatelser og bestandsplaner 18 Fellingstillatelsens gyldighet og fellesjaktavtaler Fellingstillatelsen = juridisk dokument som et resultat av enkeltvedtak i kommunen Godkjente vald u/bestandsplan, mottar fellingstillatelse uten årlig søknad Vald/bestandsplanomr. med godkjent bestandsplan Valdansvarlig mottar samlet fellingstillatelse for hele planperioden som frie dyr Fordeling på alder og kjønn jf. bestandsplan Fellesjaktavtaler/samjakt = effektiv jaktutøvelse (?)

16 19 bestandsplan for elg og hjort Bruk av bestandsplan skal være hovedregelen ved forvaltning av elg og hjort Flerårige planer (maks 5 år), som disponerer et areal på min. 20 ganger minsteareal. Godkjent plan tildeles samlet fellingskvote for hele perioden som frie dyr. For å få godkjent planen skal det sammen med utarbeidet bestandsplan, sendes søknad til kommunen Kommunen kan trekke tilbake godkjenning og tildele ny fellingstillatelse ved: Vesentlige uforutsette bestandsendringer Vesentlige avvik fra godkjent plan, herunder avvik i forhold årlig planlagt avskytning i antall, kjønn eller alder (størrelsesorden 10 %, men kommunene må utvise skjønn)

17 Bestandsplanen SKAL: Inneholde målsetninger for bestandsutvikling Planens målsetting skal være i samsvar med kommunens mål for å bli godkjent Inneholde plan for årlig avskyting i antall, fordelt på alders- og kjønnskategorier (i bestandsplanområder) beskrive hvordan de ulike dyrekategorier fordeles på de respektive vald Alle kjønns- og alderskategorier skal inngå i planen hvert år. Planen skal minimum vise antall kalver og voksne hann og hunndyr (1,5 år og eldre) som planlegges felt. Dvs; stilles krav om felling av årskalv. Det vil allikevel være naturlig å fortsatt benytte fordeling av eldre dyr og «ungdyr» i prosent Bruk av vektgrense bør som hovedregel ikke benyttes i bestandsplanene Bestandsplaner kan omfatte både elg og hjort men husk arealkravet

18 21Målrettet avskyting Alternativt til bestandsplan, kan kommunen pålegge målrettet avskytning fordelt på et bestemt antall definerte kjønns- og aldersgrupper: For elg: Kalv (½ år), voksne hunndyr (1 ½ år og eldre), voksne hanndyr (1 ½ år og eldre). For hjort: Kalv (½ år), voksne hunndyr (1 ½ år og eldre), spissbukk, og voksne hanndyr (2 ½ år og eldre). Kalv kan felles i stede for voksne dyr Kategorien «frie dyr» er tatt bort ved direkte tildeling, men spissbukk tatt inn for hjort

19 23 Kvotefri jakt på rådyr Kommunen kan etter søknad gi tillatelse til fri jakt på rådyr i vald eller bestandsplanområde med tellende areal som er større enn 20 ganger minsteareal, eller minst dekar Kommunen kan kreve at det foreligger en avskytningsplan for rådyr før kvotefri jakt foreligger Selv om det er innvilget kvotefri rådyrjakt skal man rapportere fellingsresultat til kommunen innen 14 dager etter endt jaktsesong.

20 Bruk av hjorteviltregisteret og rapporteringsplikt 24 Hjorteviltregisteret Kommunene skal benytte hjorteviltregisteret som verktøy for å: Tildele fellingskvoter Rapportere fellingsresultat Legge inn data fra sett elg og sett hjort registreringene

21 25 Rapportplikt For elg, hjort, rådyr og villrein skal valdansvarlig representant rapportere årlig fellingsresultat på fastsatt skjema til kommunen eller villreinnemda innen 14 dager etter jaktas utløp. Manglende innsending: Kommunen kan trekke godkjenning av bestandsplaner tilbake fra bestandsplanområder dersom forrige års fellingsresultat ikke rapporteres innen pålagt tidspunkt. De enkelte vald innen bestandsplanområder har likevel rett til å få tildelt fellingstillatelser etter 21. Tilsvarende gjelder også for vald som har fått godkjent kvotefri jakt på rådyr.

22 30 Overgangsbestemmelser Overgangsperiode på 5 år, slik at allerede godkjente bestandsplaner etter «gammel oppskrift» kan løpe planperioden ut.

23 Oppsummering Hjorteviltforskrift Kommunene får en større rolle i forvaltningen, samtidig som forvaltningen blir mer planmessig Lokale grunneiere og andre jaktrettshavere vil fortsatt ha ansvaret for organisering og tilrettelegging av jakt og forvaltningstiltak i hvert enkelt vald.

24 Ny jakttidsforskrift Forskriften er ikke ferdig utarbeidet, men det er forespeilet endringer: Ordinær lang jakttid på hjort (1. sept 23 des) Ingen endringer i elgjakten (25. sep/5. okt 31.okt) me mulighet for å søke om utvidet jakt som i dag Dagens retningslinjer: Søknad om endret jakttid for elg og/eller hjort skal fremmes av en eller flere kommuner til fylkeskommunen. En søknad kan være initiert av rettighetshaver(e)/grunneierlag, men skal alltid gå gjennom en eller flere kommuner Fylkeskommunen skal vurdere om det er grunnlag for å endre jakttid, og kan avstå fra å høre på slik endring dersom grunnlag ikke finnes. I tilfeller hvor det er grunnlag for endring kan fylkeskommunen/fylkesmannen selv utføre høringen eller be kommunen gjennomføre høringen. Kriterier og behov for utvidet jakt: Bestandsmessige Forvaltningsmessige næringsmessige

25 Ny jakttidsforskrift Forts. Jakttidens lengde 1. En ordinær jakttid for elg og hjort slik de er beskrevet i forskriften. 2. En åpning for at fylkeskommunen utvider jakttiden med hele eller deler av perioden 1. november til 23. desember for elg og 16. november til 23. desember for hjort. 3. I tillegg kan jakttida for begge disse artene utvides til å gjelde hele eller deler av perioden 1. januar til 31. januar. Slik utvidelse skal kun benyttes der skadegjørende trekkende bestander medfører dokumenterte beiteskader. Fylkeskommunen skal legge strenge kriterier til grunn for å ta i bruk denne muligheten til utvidelse av jakttida, og andre forvaltningsmessige virkemidler skal være prøvd før slik forskrift vedtas. Fylkeskommunen kan av hensyn til andre brukere av utmarka innskrenke ordinær jakttid for elg og hjort. Dette kan gjøres ved å utsette starttidspunkt, framskyve avslutningstidspunkt, innføre opphold i jakta og avgrense jakta til spesielle ukedager og/eller deler av døgnet. En innskrenking av jakttida kan gjelde hele eller deler av kommunen. Dette gjelder områder jakt på elg og/eller hjort hindrer utøvelsen av annet friluftsliv eller der det ikke tillates samjakt.

26 Ny forskrift om utøvelse av jakt felling og fangst Forskriften er ikke ferdig utarbeidet, men det er forespeilet endringer til: Justering av alder for opplæringsjakt og avlegging av jegerprøveeksamen, slik at man følger kalenderår og ikke fødselsdato Innføring av elektronisk jegerprøveeksamensom eneste eksamensform Prøveordning med jakt med bil og bue Forby båsfangst av gaupe, samt slagfeller til rev og grevling Endrede krav til bruk og godkjenning av ettersøkshunder Krav om opplæring/skyteprøve for jakt

27 Kontaktinfo: Takk for meg