Presentasjon av Fafo-rapport på Fafoseminaret «Sjefen ser deg» Kontroll med ansatte utenfor fast arbeidssted Mona Bråten, Fafo 15. oktober 2012 1
2
Datamateriale Representativ undersøkelse blant norske arbeidstakere (2010) Web-basert spørreundersøkelse 6022 svar Bred kartlegginger av bedriftenes bruk og arbeidsmiljøkonsekvenser av ulike former for kontroll og overvåking av ansatte i norsk arbeidsliv 404 svarte at flåtestyring (GPS, mobilposisjonering mm) finnes på deres arbeidsplass i konsentrerer vi oss om disse Intervjuer med tillitsvalgte og verneombud i ni virksomheter som har tatt i bruk feltteknologi (2012) LOs tillitsvalgtpanel Svar fra ca 2500 tillitsvalgte i LO-forbund Offentliggjøres i frokostseminar 16.oktober 2012 Vi har «tyv-tittet» på spørsmålene om bruk av feltteknologi 3
Hvor utbredt er feltteknologi på norske arbeidsplasser? 7 prosent av norske arbeidstakere svarer at flåtestyring finnes på deres arbeidsplass (2010) Brukes først og fremst i bransjer hvor ansatte jobber utenfor fast arbeidssted. Bransjefordeling blant de som har flåtestyring: Transport og samferdsel: 32 prosent Bygg, anlegg og el. Kraft: 17 prosent Helse&sosial: 13 prosent Industri: 13 prosent Tillitsvalgtpanelet: 21 prosent svarer at feltteknologi (GPS, mobilposisjonering, elektronisk kjørebok, PDA, smarttelefoner el.) finnes for alle ansatte eller for en mindre gruppe ansatte i virksomheten Privat tjenesteproduksjon: 37 prosent 4
Et prosessperspektiv på kontrolltiltak i virksomheten 5
Problemstilling 1: Arbeidsmiljøkonsekvenser (fase 4 i prosessmodellen)
Nye teknologibaserte systemer oppleves ofte som negativt 7
Organisatoriske arbeidsmiljøkonsekvenser Prosent, lavest N=101 Nødvendig for at arbeidsgiver skal ha kontroll med tidsbruken og produktiviteten 39 21 36 Gjør at jeg får mindre fleksibilitet i arbeidshverdagen enn hva jeg ellers ville hatt 30 14 55 Arbeidsgiver får for stor kontroll med hvordan jeg utfører arbeidet 31 23 44 Gir arbeidsgiver muligheter til også å kontrollere hva jeg gjør når jeg egentlig har fri 25 16 58 0 % 10 %20 %30 %40 %50 %60 %70 %80 %90 %100 % Enig Verken enig eller uenig Uenig Ikke sikker 8
Økt kontroll og mindre fleksibilitet i arbeidet «Så fort du er litt på etterskudd i jobben, så er du i en særstilling. Alle maser når man blir litt forsinket sjåførene har mange å forholde seg til: kjøreleder, kundene, salgsavdelingen og så videre. Flere sjåfører velger å ikke ta telefonen når de ser at det er kjørekontoret som ringer det blir for mye mas»(tillitsvalgt transport 1) «Det er en uting når ledere ringer og sier ser at PDAen står stille og spør hvorfor» (tillitsvalgt transport 2) 9
Psykososiale arbeidsmiljøkonsekvenser Prosent, lavest N=114 En kilde til stress i utføringen av arbeidet 25 15 61 Bidrar til at jeg ofte er redd for å gjøre feil i arbeidet 17 18 66 Oppleves som krenkende 24 15 59 Trygghet i omgang med kunder, klienter, brukere, elever og lignende 61 12 23 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Enig Verken enig eller uenig Uenig Ikke sikker 10
Intensivering - eksempel fra et busselskap Flåtestyring innført i forbindelse med anbud og krav fra oppdragsgiver Systemet registrerer: alle tekniske data ved bussen, GPS gir nøyaktig posisjon i sanntid, G-sensor registrerer alle bussens bevegelser og derigjennom sjåførens kjøreadferd I tillegg: sanntidsinformasjon på holdeplass som «snakker» med GPS i bussen, og elektronisk billettsystem Anbudet innebærer at det blir gitt bøter ved forsinkelse på ruta ganske store bøter i følge tillitsvalgte 11
Sjåførene har en stressende arbeidshverdag Anbud og bruk av feltteknologi har økt stressnivået; kan (nesten) bare konkurrere på sjåførenes arbeidstid stort press ingen påvirkning på kjøre- og rutetid, bestemt av oppdragsgiver stor oppmerksomhet omkring små tidsavvik virker stressende, og man har mistet mye av fleksibiliteten har ikke tid til å gå på toalettet mellom rutene pga må ta inn forsinkelser mange er plaget av vonde skuldre og vond nakke sykefraværet er høyt «Rutene våre gir ikke rom for så mange ekstra avstikkere. Bussjåføren må holde ruteplanen som er strengt definert, og kan ikke etter eget skjønn velge å ta pauser eller gjøre avstikkere.» (tillitsvalgt, buss) 12
Men feltteknologi kan også synliggjøre tidsbruk Eksempel fra renhold: «At folk skulle gå hjem fra jobben tidlig ble satt fram som en bekymring da systemet ble tatt i bruk, men dette er ikke noe problem i renhold. Snarere tvert i mot. Vi fikk da dokumentert at renholderen reiser hjemmefra kl 05.30 og er hjemme kl 16.30. Så bruk det gjerne som en dokumentasjon på arbeidstid!» (tillitsvalgt, renhold) Eksempel fra kommunale hjemmebaserte tjenester: «Det har aldri blitt fokusert på at vi også må forflytte oss mellom brukerne. Nå blir det i alle fall bekreftet at vi forflytter oss mellom brukerne. Det er positivt at det kommer fram for vi har ikke blitt trodd på dette. Men det er også enkelt for kommuneadministrasjonen daglig å lese av om vi er effektive nok, eller springer fort nok» (verneombud, hjemmebaserte tjenester) 13
Har det noen betydning for tillitten? Prosent, lavest N=108 Bidrar til å svekke tillitsforholdet mellom meg og kunder, klienter, brukere, elever ol 8 15 76 Bidrar til å svekke tillitsforholdet mellom meg og mine kolleger 12 13 76 Bidrar til å svekke tillitsforholdet mellom meg og ledelsen 24 9 67 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Enig Verken enig eller uenig Uenig Ikke sikker 14
Avtale som begrenser adgangen til informasjon i sanntid eksempel fra elektromontasje «Vi har fått inn i avtalen at det kun er driftsselskapet og de som leder arbeidet ressurskoordinatorene som skal kunne gå inn og se hvor bilene befinner seg. Ledelsen ønsket i utgangspunktet at det skulle være fritt fram for alle ansatte å se hvor bilene var til enhver tid. Nå er denne retten til innsyn redusert til kun de som trenger dette i sin jobb» (tillitsvalgt, elektromontasje) 15
Problemstilling 2: Ansattes medvirkning (fase 2 i prosessmodellen)
I følge ansatte er bruken av feltteknologier i mange tilfeller lite formalisert Mange mangler avtaler eller retningslinjer for flåtestyringssystemet: 48 prosent har avtaler/retningslinjer 30 prosent har ikke avtaler/retningslinjer 23 prosent vet ikke om de har avtaler/retningslinjer 62 prosent av de som har avtaler/retningslinjer svarer at ansatte/tillitsvalgte har deltatt i utformingen 80 prosent av virksomhetene som har flåtestyring, har også etablerte partsbaserte ordninger med tillitsvalgte 17
Hva svarer LO-tillitsvalgte? Er bruken av dette systemet drøftet med deg eller andre tillitsvalgte? 51 prosent svarer ja 34 prosent svarer nei 15 prosent svarer ikke sikker Har du eller andre tillitsvalgte vært med å begrense bruken av dette systemet? 40 prosent svarer ja 42 prosent svarer nei 18 prosent svarer ikke sikker 18
Lokale avtaler er viktig Arbeids- og tidskrevende, men nødvendige prosesser Flere har kontaktet Datatilsynet for råd og innspill i prosessen Lokale partsforhold er viktig for å komme fram til en god avtale Lokale avtaler kan hindre sabotasje Tillitsvalgte vurderer to forhold som viktige: å regulere hvem som skal ha tilgang til informasjon fra flåtestyringssystemet å begrense mulighetene for å bruke personopplysninger som framkommer i personalsaker (ref saken i Avfallsservice AS) 19
Konklusjoner Feltteknologiprodukter gir arbeidsgiver større overvåkingsog kontrollkapasitet enn tidligere I følge de tillitsvalgte ligger utfordringene i relasjonen mellom personvern, arbeidsorganisering og arbeidsmiljø Eksempler på hvordan: Ansattes personvern settes under press Graden av fleksibilitet og autonomi i arbeidsutførelsen svekkes Tidspresset i arbeidshverdagen intensiveres Men ikke ensidig negativt: Økt opplevelse av trygghet Synliggjøring av tidsbruk Letter tilgang til nødvendig informasjon i felt begrenser urettmessig privat bruk av arbeidsgivers biler og verktøy 20