Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for masseuttaket på Søra Kalberg Time kommune Dispensasjonssøknad Kalberg Utgave: 1 Dato: 17.01.2018
1 DOKUMENTI NFORMASJON Oppdragsgiver: Rapporttittel : Dispensasjonssøknad Kalberg Utgave/dato: 1 / Filnavn : Dispensasjonssøknad Kalberg.docx Arkiv ID Oppdrag: 612069-01 Tullin Ree - Planarbeid Oppdragsleder: Arild Byrkjedal A vdeling : Plan Fag Reguleringsplan Skrevet av: Ingrid Høymer Fossan Kvalitetskontroll: Arild Byrkjedal www.asplanviak.no
2 1. Innledning Veidekke Industri AS, avd Tullin Ree, har engasjert Asplan Viak for å utarbeide dispensasjonssøknad for masseuttaket på Søra Kalberg i Time kommune. Bakgrunnen for søknaden er behov for mer fleksibilitet i maks uttaksdybde og derav dispe nsasjon fra bestemmelse i gjel dende reguleringsplan (plan ID 0162 ). Det vil ikke gjøres endringer i maks uttaksvolum og arealformålets avgrensning. 2. Beskrivelse av området/tiltaket 2.1 Beskrivelse S ø ra Kalberg er lokalisert hel t nord i Time kommune, mellom Os hei og Figgjo i Sandnes kommune. Uttaket ligger på gnr/bnr 29/2 og 7 og 29/5 og 8. Cirka 500 met er nord for Åslandsveien fv 220. Figur 1 Kartutsnitt viser h vor uttaket Søra Kalberg er lokalisert helt nord i Time kommune. Grunneiere innenfor uttaksområdet er som følger: - Gnr/bnr 29/5 og 8 Olav Kalberg - Gnr/bnr 29/2 og 7 Michael Vagle Dagens adkomst er fra Åslandsvegen i sør og nordover inn t il masseuttaket. Uttaksarealet er på ca 199 daa og foregår i 3 etapper i henhold til vedlagt driftsplan utarbeidet av Asplan Viak i 2014. Uttak av masse er i dybde avgrenset til 10 meter under det nivå som n ytt terreng skal ha for sand og grustak, med de r det er fa s t f jell kan uttaksdybden være 30 meter under det nivå som nytt terreng skal ha. Det henvises til vedlagt driftsplan for Søra Kalberg for mer informasjon. I tillegg til Veidekke Industri har Orica Norway AS regionalt lager av sprengstoff innenfor området.
3 Figur 2 Illustrasjonen gir en oversikt over uttaket og dets funksjone r i dag. Funksjonene vil omorganiseres etappevis. 2.2 Planstatus og tidligere vedtak i saken Gjeldende reguleringsplan Gjel dende plan for området er regulerings plan 0162 Masseuttak på Søra Kal berg, utarbeidet i 1997. Reguleringsplanen definerer avgrensningen av uttaksområdet som vist i plankart under.
4 Figur 3 Gjeldende reguleringsplan. Uttaksområdet er vist med mørk brun farge. Mindre endring Det ble utført en mindre endring vedtatt 20.11.2014. Hensikten med endringer i 2014 var å utvide årlig uttaksvolum, utvidet uttaksdybde for fast fjell, samt mulighet for bruk av rene gavemasser ved tilbakeføring. I 2017 ble det søkt om ny mindre endring for å utvide driftstiden. Denne ble godkjent 06.03.2017 med forbehold om at det skulle utarbeides en ny reguleringsplan. Ny reguleringsplan Det vil bli utarbeidet ny reguleringsplan for Søra Kalberg. Oppstart av planarbeidet har trukket noe ut i tid grunnet behov for avklaringer vedrørende de overordnede veitraseene som går gjennom Kalbergområdet. De overordnede traseene er omkjøringsveien i Bybåndet Sør, Jærlinja, Tverrforbindelsen og Statnetts adkomstveg til transformatorstasjonen på Fagrafjell. I ny reguleringsplan vil det legges til rette for å kunne gå dypere ned i uttaket enn hva maks grense er satt til i dag. Det vil også bli regulert inn ny adkomst fra nord. Dagens adkomst er fra Åslandsvegen i sør. Det betyr at alt av tungtransport i forbindelse til masseuttaket må kjøre gjennom tettbygd boligområde på Kverneland. Motsatt kjøreretning til Figgjo er stengt for tungtrafikk. En adkomstvei fra nord vil også gi kortere avstand til relevante målepunkt og vil i mindre grad påvirke omgivelsene. Det er allerede satt i gang arbeid med planinitiativ og det siktes mot formell oppstart av planarbeid ila første kvartal 2018.
5 3. Dispensasjon fra reguleringsplan bestemmelse 3.1 Bestemmelsen det søkes dispensasjon fra Det søkes om dispensasjon fra bestemmelsen 4 Spesialområde masseuttak, femte avsnitt: «Uttak av masse er i dybde avgrenset til 10 meter under det nivå som nytt terren g skal ha for sand og grusuttak, men der det er fast fjell kan uttaksdybden være 30 meter un der det nivå som nytt terreng skal ha. Kotehøyder for ferdig rekultivert terreng er fastsatt med stiplet strek på plankartet.» 3.2 Bakgrunn og tiltak Bakgrunnen er som nevnt at det ønskes en større fleksibilitet for tiltakshaver ved videre drift. Skal Ve idekke kunne ta imot retur masser må de få tillatelse til å kunne gå dypere enn maks uttaksdybde i gjeldende plan, før gjenfylling starter. Per dags dato er det gjenstående 4.5 00.000 m 3 i uttaksvolum og m aks uttaksvolum vil ikke endres. Bestemmelsen det søk es dispensasjon fra, kombinert med angitte kotehøyder gir lite rom for fleksibilitet i dag. Det vises til vedlegg 4 som illustrerer hvor dypt en faktisk kan ta ut masser innenfor området. Det er nødvendig for tiltakshaver å få en avklaring run dt dette da en ny reguleringsplan vil kunne trekke ut i tid. Det søkes derav dispensasjon fra 4, femte avsnitt. 3.2 Vurdering Ved å dispensere fra 4 femte avsnitt vurderes det dit hen at det ikke skaper noen negative konsekvenser internt i masseuttaket, ei hell er for området rundt. Driftsperiode, utstrekning og uttaksmengden skal ikke endres som betyr at det ikke vil påvirke dagens trafikkmengde til/fra masseuttaket, eller øvrige miljø eller forurensende virkninger. Hvis søknaden omhandlet utvidelse av formåls grenser eller mer uttak av masser ville det kunne skape ulemper for f.eks. landskapsbildet. Ettersom det kun dreier seg om å gå dypere ned i eksisterende uttak, vurderes det dit hen at fordelene ved en dispensasjon er betraktelig større enn eventuelle ule mper. Hensikten med planen det dispensere fra blir heller ikke vesentlig tilsidesatt. 4. Konklusjon Det er av vår oppfatning at de positive fordelene ved å gi dispensasjon fra reguleringsbestemmelsen 4, femte avsnitt til plan 0162 Masseuttak på Søra Kalbe rg er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf pbl. 19-2 andre avsnitt. 5. Vedlegg 1. Gjeldende reguleringsbestemmelser, planid 0162 2. Gjeldende plankart, planid 0162 3. Driftsplan for masseuttaket på Søra Kalberg tekstdel. 4. Tegning maks dybde