Arealinnspill til kommuneplan for Sande kommune 2014 2026 Skafjellåsen (gbnr. 114/7) (Bilde: Sande kommunes kartside, flyfoto) Utarbeidet av Tiltakshaver: Sande kommune Forslagsstiller/Konsulent: Sande kommune/rambøll Dato: 29.04.2013
Innledning Dette er mal (veileder) for innspill om utbyggingsområder til kommuneplanens arealdel. Forslagsstiller skal benytte dette dokumentet ved beskrivelse av innspillet. Overskriftene skal beholdes, mens malens spørsmål/stikkord erstattes med forslagsstillers tekst. Innhold 1 Planstatus... 3 1.1 Kommuneplan... 3 1.2 Reguleringsplaner... 4 2 Forslaget... 5 2.1 Dagens forhold... 5 2.2 Innhold... 5 2.3 Forslagsstillers begrunnelse... 5 2.4 Illustrasjon av forslaget... 5 3 Områdets verdi og forslagets omfang... 6 3.1 Miljøtema: Forurensning/klima... 7 3.2 Miljøtema: Støy... 8 3.3 Miljøtema: Jord- og skogbruksressurser... 8 3.4 Miljøtema: Naturmangfold og biologisk mangfold... 9 3.5 Miljøtema: Landskap... 10 3.6 Miljøtema: Kulturminner og kulturmiljø... 10 3.7 Miljøtema: Nærmiljø, grønnstruktur og friluftsliv... 11 3.8 Samfunnstema: Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet... 12 3.9 Samfunnstema: Transportbehov... 12 3.10 Samfunnstema: Teknisk infrastruktur... 13 3.11 Samfunnstema: Sosial infrastruktur... 15 3.12 Samfunnstema: Arealstrategi og tettstedsutvikling... 15 3.13 Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering... 16 Referanser Planprogram for kommuneplan 2014 2026 (Sande kommunes webside, Kommuneplan) Arealstrategi (Sande kommunes webside, Kommuneplan)
1 Planstatus 1.1 Kommuneplan Området er avsatt til boligformål i gjeldende kommuneplan. (Kart: Sande kommunes kartside, Kommuneplaner) Området ligger i utbyggingsaksen Sentrum Selvik, jamfør arealstrategiene til ny kommuneplan.
Viktige føringer er: 3.9 Barn og unges interesser 1): Ved oppstart av planarbeid og i byggesaksbehandling skal arealer som er i bruk av barn og unge eller spesielt egnet til lekeplasser avsettes til lekeområder før boliger og veier plasseres. Kvartals- og områdelekeplasser samt ballplasser skal plasseres i tilknytning til og i sammenheng med andre ubebygde grøntområder. Korridorer til større friluftsområder skal sikres både for nye og eksisterende. Vedlegg 1 i bestemmelsene sier at det, i dette tilfellet, skal defineres min. 2 kvartalslekeplasser på min. 1500m2 hver innenfor området, i tillegg til nærlekeplasser. 4.1.1 Nye boligområder: For området Skafjellåsen (nr.308) skal det legges opp til en høy utnyttelse, men med en variasjon i forhold til type bolig som anlegges. Tettheten og fordelingen av boligtyper skal ta hensyn til områdets karakter og andre relevante forhold. 4.1.3 Krav til uteoppholdsarealer: I medhold av pbl11-9 nr. 5 er minste tillatte uteoppholdsareal(mua) per boenhet 80m2. 4.1.4 Krav til parkering: Det skal avsettes maksimalt 2 parkeringsplasser pr. Boenhet over 90m2, og inntil 1 parkeringsplass pr. Boenhet under 90m2. 1.2 Reguleringsplaner Kartet viser utstrekningen for reguleringsplaner i området. (Kart: Sande kommunes kartside, Reguleringsplaner) Reguleringsformål vises ikke på kartet. Skafjellåsen er regulert til boliger med tilhørende formål. Selve planområdet er regulert til offentlige formål for skoler og barnehager og noe næringsvirksomhet.
2 Forslaget 2.1 Dagens forhold Området ligger i Skafjellåsen, med omkringliggende bebyggelse. Det aktuelle planområdet er uten bebyggelse, unntatt en barnehage. Området eies av Sande kommune 2.2 Innhold Forslaget innebærer følgende - disse er ikke komplett utfylt i dette eksemplet, ettersom det ikke foreligger et konkret prosjekt. Det som er beskrevet nedenfor er muligheter i tråd med eksisterende kommuneplan. Planområdets størrelse er på 45 daa Hovedatkomst: Området ligger inntil Skafjellveien. Denne munner ut i Hans K. Evensens vei og deretter Sandebuktveien. Hovedformål: Bolig Type bebyggelse: Det er aktuelt med konsentrert bebyggelse, som lavblokk/terrasseleiligheter og rekkehus. Totalt ca. 80 enheter. Utnyttelse (BYA%), byggehøyde: Høyden vil variere med 1-2 etasjer for rekkehusene og inntil 6 etasjer for terraseleilighetene, der det ligger til rette for det. Uteareal, friområder: Det må legges inn nærlekeplasser, kvartalslekeplasser og friområder Annet 2.3 Forslagsstillers begrunnelse Intensjoner og mål? Gi en begrunnelse for planutkastet og eventuelle valg som ligger til grunn. Eventuelt planlagt fremdrift. 2.4 Illustrasjon av forslaget Illustrasjonene til kapittel 3 viser området i forhold til omgivelsene og overordnet teknisk infrastruktur (vei, vann og avløp), sosial infrastruktur (skole, barnehage, institusjoner), samt annen service/tjenester (butikk, mv.). Relevante avstander er beskrevet i samme kapittel.
3 Områdets verdi og forslagets omfang For nye utbyggingsområder skal det lages det en konsekvensvurdering for alle tema som er oppgitt nedenfor. Forslagsstiller skal gi en vurdering av områdets verdier og inngrepets omfang. Vurderingen baseres på kjente registreringer/opplysninger, faglig skjønn og kunnskap opparbeidet gjennom befaringer, mv. Vurderingene skal gjengis med en kortfattet beskrivelse og lettleste illustrasjoner i tillegg til poeng. Poengskala Verdivurdering (Hvilke verdier har området?): Vises med 1 til 3 stjerner: * = Liten verdi. ** = Middels verdi. *** = Stor verdi. Omfangssvurdering (Hvilken virkning har tiltaket?): Omfanget angis fra -2 til +2: -2 = Stort negativt omfang. -1 = Middels negativt omfang. 0 = Lite eller intet omfang. +1 = Middels positivt omfang. +2 = Stort positivt omfang. I tilfeller hvor det ikke er mulig å vurdere verdier eller omfang, skal det påpekes. Grunnlagsdata Kjente registreringer finner man i nasjonale, regionale og lokale faglige databaser: Arealis (NGU): http://geo.ngu.no/kart/arealisngu/ Velg: «Kart». Det er mange aktuelle temavalg. Miljøstatus i Norge: http://www.miljostatus.no/kart/ Velg «Søk sted», Fylke: Vestfold, kommune: Sande. Velg «Velg tema». Det er flere aktuelle tema. Riksantikvaren (kulturminnesøk): http://www.kulturminnesok.no/ Skog og landskap (Gårdskart): http://gardskart.skogoglandskap.no/ Velg «Gårdskart», «Gårdskart på internett», «Se kart på nett», søk etter kommune: «Sande, Vestfold(0713)» og det aktuelle gårds- og bruksnummeret. Direktoratet for Naturforvaltning (DN): http://www.dirnat.no/kart/ Velg f.eks «Naturbase» eller Vannmiljø» og deretter «Opne Naturbase» eller «Opne Vannmiljø». Nasjonal vegdatabase: http://svvgw.vegvesen.no/http://svvnvdbappp.vegvesen.no:7778/webinnsyn/anon/index Velg f.eks. «Bilist» og «trafikkmengde» I regional plan for bærekraftig arealpolitikk (RPBA) finnes det kommunevise temakart for landbruk, rekreasjon, naturkart og landskap og fylkesvise temakart for bl.a. grønnstruktur, kulturmiljøer, rekreasjon, landskap, befolkning/kollektiv, gang/sykkel, næring og flomsoner. Kart og kapasitetsinfo for vann og avløp må innhentes hos VA-avdelingen i Sande kommune. For øvrig kan man finne informasjon på kommunens kartside, Finn.no, med videre. Illustrasjoner Påfør viktigste stedsnavn, veinavn, institusjoner, fylte bygningskropper og nordpil på kartet, sammen med forslagets avgrensning og det aktuelle temaet.
3.1 Miljøtema: Forurensning/klima (Kart: Arealis (NGU) - Norges geologiske undersøkelse Radon) Beskrivelse: Det er ingen registreringer av forurenset grunn. Det vil bli sanitærutslipp fra ny bebyggelse. Må føres til kommunalt nett. Høy aktsomhet for radon. Ikke høyspent nær området. Noe økt klimagassutslipp som følge av energibruk til produksjon av ny bebyggelse, ved bruk av ny bebyggelse og økt trafikk. Omfang: 0
3.2 Miljøtema: Støy (Eventuelt kart:) Ikke kart. Beskrivelse: Området ligger 300 m unna fv. 319 og er derfor ikke utsatt for trafikkstøy over grenseverdier. Trafikk generert av tiltaket vil gi ubetydelig økning av støy. Omfang: 0 3.3 Miljøtema: Jord- og skogbruksressurser (Kart: Skog og landskap)
(Kart: Egen registrering påtegnet standardkart fra Sande kommune) Beskrivelse: Det inngår ikke dyrkbar mark. Det inngår skog i planområdet. Barskog med 2/4 høy bonitet, ¼ middels og ¼ lav bonitet. Det er ikke egnet for landbruk. Omfang: 0 3.4 Miljøtema: Naturmangfold og biologisk mangfold Kart: Ingen registreringer. Beskrivelse: Ubebygget skogsområde. Kan være leveområde for arter. (må undersøkes ytterligere) Omfang: 0 (må undersøkes yttterligere)
3.5 Miljøtema: Landskap (Foto: Foto som viser fjernvirkning) Beskrivelse: Det er en todelt tomt/landskapsform: Østre del av tomta er sterkt skrånende, mens vestre del har en slakere helning. Vegetasjon: Det vokser tett barskog i skråningen, mens flata er mer preget av spredt løv og barskog Utsikt og Solforhold: Området har gode solforhold, med fra formiddag og til solnedgang. Skråningen gir meget gode siktforhold, med utsikt ned i dalen. Det kan beholdes grønn buffer mot bebyggelse i øst og vest. Omfang: 0 3.6 Miljøtema: Kulturminner og kulturmiljø Kart: Ingen registrerte kulturminner. Beskrivelse: Bebyggelsen i området er ikke bevaringsverdig. Ubebygde områder kan inneholde uregistrerte kulturminner. Omfang: 0
3.7 Miljøtema: Nærmiljø, grønnstruktur og friluftsliv (Kart: Sande kommunes kartside, standardkart, med relevante temalag) Beskrivelse: Utbygingen vil nedbygge et fint friluftsområde og hundremeterskog for Skafjellåsen. Det går sti gjennom området. Området må opparbeides med nærlekeplasser og kvartalslekeplass, samt møteplasser/ oppholdsplasser. Det er god nærhet til stort sammenhengende skogsområde, friluftsområder, grei nærhet til badeplass, Det er fotballbane ved Sande gym (avstand på 300 m i luftstrekk) og Idrettsanlegg på Lersbrygga, som ligger 800 m unna (luftstrekk). * Omfang: -1 (pga. nedbyggingen av friluftsområde)
3.8 Samfunnstema: Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Kart: Ingen registreringer. Beskrivelse: Ingen registrert risiko knyttet til grunnforhold, skred, flom og havnivåstigning. GS-veg til skole. Nedstrøms påvirkning på eiendommer må ivaretas dersom det blir mye harde flater i planområdet. Omfang: 0 3.9 Samfunnstema: Transportbehov (Kart: Vegsystem med GSV vises på Sande kommunes standardkart, kollektivholdeplasser finnes på Finn.no eller NVDB) Beskrivelse: Det tilrettelegges for hverdagsorganisering i tråd med arealstrategiene. Buss stopper like ved område. Nærbutikk ligger 400 m unna. Området kan utbygges med ca. 80 boliger, hvilket vil gi anslagsvis en økt ÅDT på 320. Dette gjør at Skafjellvegen fram til Hans K. Evensens vei får en trafikkmengde som tilsier at den bør ha fortau. Det er gang- og sykkelveg langs Hans K. Evensens veg og langs fv. 319 (Sandebuktveien) Omfang: +1
3.10 Samfunnstema: Teknisk infrastruktur (Kart: Sande kommunes standardkart, med relevante temalag)
(Ledningskart fra Sande kommunes VA-avdeling) Beskrivelse: Atkomst via kommunal veg til hovedveg fv 319. Hovedsystem for eksisterende teknisk infrastruktur som vann, avløp må undersøkes. Overvann bør infiltreres lokalt eller kan ledes til nærmeste bekk. Spesielt om energiforsyning eller behov for oppgradering som følge av tiltaket må undersøkes nærmere. Omfang: +1
3.11 Samfunnstema: Sosial infrastruktur (Kart: Flyfoto fra Sande kommunes kartside. Skoler og barnehage er påført etter egen kunnskap). Beskrivelse: Nærmeste skoler er Haga barneskole og Sande ungdomsskole (begge 2000 m). Selvik barneskole ligger 3000 m unna. Det ligger midlertidig barnehage på området (den skal nedlegges. Men det skal bygges ny ved Sande gym, som ligger 300 m unna). Nærmeste helse- og omsorgsinstitusjoner må undersøkes. Omfang: 0 3.12 Samfunnstema: Arealstrategi og tettstedsutvikling Kart/Illustrasjon: Vise hvordan dette området ligger på arealstrategikartet. Beskrivelse: Samsvar med kommunens arealstrategi. Området ligger på aksen mellom sentrum og Selvik som er vedtatt som satsningsområde. * Omfang: +2
3.13 Sammenstilling av verdi- og omfangsvurdering Tema Verdi Beskrivelse (Hovedpunkter) Verdi Vekting (* - ***) Omfang Beskrivelse (Hovedpunkter) Forurensning/klima Radon * Sikres ved bygging. 0 Støy Ikke støyutsatt * 0 Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold Skog * 0 Ingen registreringer * 0 Landskap * Må avbøtes 0 Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og friluftsliv Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Ingen registreringer * 0 Lokalt friluftsområde. Stier. God tilgang til friluftsliv i området. ** Nedbygger hundremeterskog. Lav risiko * 0 Transportbehov Gode muligheter * Bussakse inn til sentrum +1 Teknisk infrastruktur God dekning * Overvannshåndtering må ivaretas. Sosial infrastruktur Skoledekning * Skoler, barnehage. +1 Arealstrategi og tettstedsutvikling Utbygging i aksen sentrum Selvik. Omfang Vekting (-2 / +2) -1 +1 ** Samsvar med strategien +2