NHOs HR-dag 2017 * Pensjon og tariff en giftig kombinasjon Kristin Diserud Mildal og Rolf Negård 21. september 2017
Pensjonsreformen sentrale prinsipper Arbeid skal lønne seg! Ny opptjeningsmodell alleårsopptjening Fleksibel pensjonsalder fra 62 til 75 år Levealderjustering PENSJONSBEHOLDNING 18,1 prosent av lønn opp til 7,1 G 13-75 år Reguleres med lønnsvekst ANTALL LEVEÅR Kjønnsnøytralt delingstall som uttrykker forventet antall leveår som pensjonist (etter uttak) Regulering ÅRLIG PENSJON LIVSVARIG Regulering lønnsvekst deretter fratrukket 0,75 prosent
Tjenestepensjon
Pensjon lønnsoppgjøret 2016 NHOs forhandlingsposisjon NHOs representantskap 1. og 2. mars 2016 NHO-fellesskapet vil avvise ethvert krav om innføring av nye pensjonsrettigheter gjennom lovgivning eller tariffavtaler. Dette gjelder både nivå og organisering. Brev mellom riksmekleren og statsministeren Pensjonskonto Individuell sparing Fellesforbundet har fremholdt betydningen av å utrede sparing fra første krone og første dag Norsk Industri fremholdt at lov om innskuddspensjon skal ligge til grunn, og at endringer skal være kostnadsnøytrale, og skal ikke medføre krav om balanseføring Videre at det ikke skal gjøres endringer som svekker bedriftenes beslutningsmyndighet. 4
Tjenestepensjon de grunnleggende uenigheter Bedriften må ha styringsrett Tariffavtalen og partene styrer Høy dekningsgrad i folketrygden OTP Ikke økte kostnader Lik ordning for alle i bedriften Arbeidslinja/bærekraft Rene spareprodukter ikke hybridegenskaper Konkurransevridning Sparekapitalen en viktig del av et fritt kapitalmarked Konkurranse i produktmarkedet Målsetting; 66 % pensjon ved 67 år Styre betingelsene for alle Bedre tjenestepensjon enn OTP hybride løsninger Tariffavtalt gir kontroll over utviklingen Pensjon er utsatt lønn LO vil ha innflytelse over forvaltning Bred ordning er effektivt 5
Brede, partsstyrte ordninger Partsstyrte fellesordninger på tvers av tariffområder (tariffavtalt) Partene har kontroll over elementer som godkjenning av leverandører (eller egenleverandør) og utforming av produktløsninger og forvaltningsstrategier Kan innebære utjevning av risiko og administrasjonskostnader mellom bedrifter Hybridegenskaper Tariffesting av egenskaper som: livsvarig utbetaling (likt innskudd for kvinner og menn i livsvarige pensjoner) garantert regulering bedriften overtar kostnadsansvaret for fratrådte ansatte NHO: Fare for balanseføring, snikinnføring «AFP-egenskaper» i tjenestepensjon 6
I 2018 «nye» pensjonskrav? Opptjening fra første krone (1G) fra første dag (12 mnd) uavhengig av stillingsprosent også for de under 20 år (krav om øke OTP 2 %) Enkle krav å fremme Oppgjørsform 7
Pensjonsgrunnlag (opptjening) i tjenestepensjon Første krone (1 G) Første dag (12 mnd.) 20 % stilling 20 år (Høyere OTP-nivå) Første krone (1 G) Valgfritt i innskuddspensjon å spare fra første krone eller 1 G. Gjelder for lønn gitt 100 % stilling Bakgrunn: utjevne kompensasjonsnivå (lavere lønnsnivå har høyere kompensasjon fra folketrygd og AFP) Samlet årlig kostnad: 3,3-3,5 mrd. Betydelig økte kostnader for bedrifter som starter sparing fra 1 G. Årlig kostnad: 1 852 kr (ca. «1 kr i timen») for 2 % sparing og 6 480 kr hvis 7 % sparing 8
Fra Finansdepartementets utredning om pensjonskonto desember 2016 Det er lagt til grunn pensjonering ved 67 år etter 40 opptjeningsår for en enslig person. Videre er nivåene angitt før levealdersjustering og med 10 års utbetaling av innskuddspensjonen. 9
Pensjonsgrunnlag (opptjening) i tjenestepensjon Første krone (1 G) Første dag (12 mnd.) 20 % stilling 20 år (Høyere OTP-nivå) Første dag (12 mnd.) Sparing føres tilbake til bedriftens premiefond ved arbeidsforhold kortere enn 12 mnd. Ikke valgmulighet i dag Bakgrunn: uhensiktsmessig å utstede svært små pensjonskapitalbevis Samlet årlig kostnad: 0,34-1,2 mrd. Vil medføre betydelig økte kostnader, rammer særlig enkelte bransjer 10
Pensjonsgrunnlag (opptjening) i tjenestepensjon Første krone (1 G) Første dag (12 mnd.) 20 % stilling 20 år (Høyere OTP-nivå) 20 % stilling Personer med stillingsandel under 20 % ikke med i pensjonsordningen Valgfritt i dag Bakgrunn: uhensiktsmessig å utstede svært små pensjonskapitalbevis Samlet årlig kostnad: 0,074-0,265 mrd. 20 år Personer under 20 år ikke med i pensjonsordningen Valgfritt i dag Bakgrunn: uhensiktsmessig å utstede svært små pensjonskapitalbevis Samlet årlig kostnad: 0,195-0,675 mrd. 11
Pensjonsgrunnlag (opptjening) i tjenestepensjon Første krone (1 G) Første dag (12 mnd.) 20 % stilling 20 år (Høyere OTP-nivå) (Høyere OTP-nivå) LO har som målsetting pensjon lik 66 % av lønn ved 67 år NHO: Nei. Dagens OTP-nivå (2 % av lønn over 1 G) vil sammen med folketrygden gi et tilstrekkelig pensjonsnivå 12
Pensjonskonto
Innskuddspensjon i dag Pensjonskapitalbevis utstedes ved fratreden Den fratrådte overtar da ansvar for kostnader til administrasjon og forvaltning Den enkelte kan selv samle pensjonsmidler fra ulike arbeidsforhold AVKASTNING Lite oppmerksomhet Lav konkurranse 14
Utredningen beskriver ulike modeller for opptjening i en innskuddspensjon Eksempel på elementer som kan kombineres - * dagens situasjon Valg av leverandør Arbeidsgiver * Arbeidstaker Arbeidsgiver, men med rett til å velge annen leverandør Hvilke midler Aktiv opptjening* Aktiv opptjening, men rett til å flytte inn tidligere opptjening Både aktiv og tidligere opptjening Ansvar for kostnader Arbeidsgiver for aktiv opptjening / Fratrådt eller pensjonist dekker deretter* Arbeidsgiver Arbeidstaker Ny kombinasjon 15
Pensjonskonto Partene har gitt innspill til å utvikle en mer velfungerende modell for å samle pensjonsopptjening fra ulike arbeidsforhold lovveien Øker bevisstheten og konkurransen Lavere kostnader for arbeidstaker Arbeidstaker kan velge annen forvalter også for løpende opptjening En utfordring at LO kan ønske å koble pensjonskonto opp mot andre forhold som f eks Økt pensjonsgrunnlag Bred og partsstyrt organisering Arbeidsgiver økt ansvar for kostnader 16
AFP - tema i oppgjøret 2018
En del av pensjonsforliket var at reformen skulle understøttes av ny AFP Avtalt i tariffoppgjøret 2008 Ny folketrygd innført 1. januar 2011 med den kom også ny AFP Fra førtidspensjonsordning til en livsvarig påslagsordning Fra å sikre en verdig avgang fra arbeidslivet (1988) til å stimulere arbeidslinja (2008) Om lag 75 % av ansatte i NHOs medlemsbedrifter er omfattet av AFP I 2008 avtalte partene at ordningen skulle evalueres i 2017. Kommer i desember Evalueringen vil høyst sannsynlig medføre krav i tariffoppgjøret 2018 til endringer av dagens AFP
Finansiering av AFP Staten betaler 1/3 Bedriftene dekker 2/3 Premie 2,5 prosent av lønn mellom 1 og 7,1 G AFP Gjennomsnittlig årlig AFP-utbetaling per 31.12. 2016 er i følge NAV 67.405 kroner (NAV) AFP betyr livsvarig pensjonstillegg på + 20-25 % til folketrygdens utbetaling 19
AFP en rettighetsordning Tariffavtalt Alle ansatte i foretaket/enheten er med den enkelte trenger ikke selv å være organisert En kvalifiseringsordning må fylle et sett kriterier ved uttak Ikke opptjening av rettigheter slik som f.eks. i en tjenestepensjon Alt eller ingen ting; full ytelse basert på alle år i arbeid eller ingen ting 20
Privat AFP Fleksibelt uttak Livsvarig utbetaling Kan tas ut fra 62 år hvis vilkårene er oppfylt Kan jobbe ved siden av Økt attraktivitet! Men kompliserte regler og store konsekvenser ved å trå feil
Privat AFP Krav til blant annet: Ansiennitet (7 av de siste 9 årene) Hovedbeskjeftigelse og hovedinntekt Ansatt og reell arbeidstaker Ikke for lenge syk/ufør
Overordnet målsetting: Koble AFP og bred, partsstyrt tjenestepensjon LOs posisjon vår antakelse «Tette hull» i dagens ordning: De som faller utenom sent i karrieren De som har for liten opptjening til å starte uttak tidlig De som "må" starte uttak tidlig og får lav pensjon - «sliterne». Levealdersjusteringen gjør effekten kraftigere for yngre årskull 23
NHOs posisjon AFP som del av folketrygden Ikke økte kostnader Fokusere på intensjonen med AFP arbeidslinja Se på hvorvidt kvalifiseringskravene etter fylte 62 år (uttakstidspunktet) medfører mye tidliguttak. Åtte av 10 tar ut AFP fra 62 år. Ikke åpne for delvis rettighet før fylte 62 år Ikke skjerme «sliterne» For liten opptjening til uttak ved 62 år et forbigående fenomen for kvinner i de eldste årsklassene Nei til løsninger som leder mot nye brede ordninger
Pensjon kan bety så mange ting Oppsummert ytterligere tariffesting av pensjon er for oss en giftig cocktail 25
Pensjon krav i ulike dimensjoner Brede, partsstyrte, hybride Brede, partsstyrte ordninger Hybride egenskaper Pensjonsgrunnlag (opptjening) i tjenestepensjon Første krone (1 G) Første dag (12 mnd.) 20 % stilling 20 år (Høyere OTPnivå) AFP-ordningen Faller ut sent Har for liten opptjening til tidliguttak Må ta ut tidlig og får lav pensjon Justeringer av vedtekter (tette hull) Koble AFP og tjenestepensjon Pensjonskonto Bedre modell for samling av pensjonsmidler Koble mot pensjonsgrunnlaget Koble mot en bred, partsstyrt Ansvar for kostnader etter fratreden 26