Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo

Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo Rapport basert på data fra 2012

Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo Rapport basert på data fra 2012

Innhold Sammendrag 6 1. Innledning 8 2. Bakgrunn og metode 10 2.1 Rapportens formål og avgrensninger 11 2.2 Metode 11 2.2.1 Kilder 11 2.2.2 Statistikk 11 3. Barne- og ungdomsbefolkningen i Oslo 12 4. Den registrerte kriminaliteten blant barn og ungdom i Oslo 14 4.1 Omfanget av barn og unge som gjerningsperson 15 4.1.1 Gjerningspersoner under 18 år 15 4.1.2 Gjerningspersoner 18-22 år 18 4.2 Hvilke lovbrudd begår de unge? 20 4.2.1 Gjerningspersoner under 18 år 20 4.2.2 Gjerningspersoner 18-22 år 22 4.3 Ran, vold og narkotika 23 4.3.1 Ran 23 4.3.2 Fysisk vold 24 4.3.3 Narkotika 25 4.3.4 Ran og vold gjerningssted 26 5. Unge gjengangere 28 5.1 Unge gjengangere under 18 år 29 5.1.1 Antall, alder og kjønn 29 5.1.2 De unge gjengangernes straffbare forhold 30 5.1.3 Tilknytning til Norge og Oslo 31 5.1.4 De 20 unge gjengangerne med flest forhold 32 5.2 Unge gjengangere i 2011 og 2010 status i 2012 33 5.3 Gjengangere 18-22 år 33 5.4 Gjengangere og nettverk 35 4 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo

6. Barne- og ungdomskriminalitet i sentrum 36 6.1 Straffbare forhold i sentrum med gjerningsperson under 18 år 38 6.2 Gjerningspersonenes bostedstilhørighet 39 7. Unge lovbrytere under 18 år uten bostedsadresse i Oslo 40 7.1 Unge lovbrytere uten registrert adresse i Norge 41 7.2 Unge gjengangere uten registrert adresse i Norge 42 7.3 Unge lovbrytere med adresse utenfor Oslo 42 8. Rusmidler blant ungdom 44 8.1 Rustrender 45 8.1.1 Ung i Oslo 2012 45 8.1.2 Narkotikatrender i Europa 46 8.1.3 Nye stoffer og internett 46 8.2 Rus og kriminalitet blant unge i Oslo sentrum 46 8.2.1 Færre unge i kontakt med Uteseksjonen 47 8.2.2 Oslo sentrum som arena for utprøving og for rusbegrensende samhold 48 8.2.3 Sentrumssatsningens positive effekt 48 8.2.4 Utenlandske unge uten omsorgspersoner 49 9. Barn og ungdom som ofre for kriminalitet i Oslo 50 9.1 Omfanget av barn og ungdom som ofre for kriminalitet 51 9.1.1 Kriminalitetsofre under 18 år 51 9.1.2 Kriminalitetsofre 18-22 år 53 9.2 Kriminaliteten som rammer barn og unge 54 9.2.1 Kriminalitetsofre under 18 år 54 9.2.2 Kriminalitetsofre 18-22 år 56 10. Straffereaksjoner mot unge lovbrytere 58 Child and youth crime in Oslo 2012 summary 62 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 5

Sammendrag Den registrerte barne- og ungdomskriminaliteten Kriminalitet blant unge under 18 år fortsetter å synke i Oslo på tross av stor befolkningsøkning i aldersgruppen. I 2012 ble 1237 personer under 18 år registrert for til sammen 2252 straffbare forhold i Oslo. Guttenes andel av de straffbare forholdene har vært økende gjennom de siste 5 år, og utgjorde i 85,4 % i 2012. Blant guttene var vold og trusler den vanligste kategorien av lovbrudd for de under 15 år, mens narkotikalovbrudd var den vanligste i aldersgruppen 15-17 år. Blant jentene var naskeri den klart vanligste i begge aldersgruppene. Blant de unge under 18 år med registrert straffbare forhold i 2011 ble 23,2 % registrert med straffbart forhold i 2012. I aldersgruppen 18-22 år var det en økning på 5,0 % i antall personer registrert for straffbare forhold i Oslo, mens antallet straffbare forhold i aldergruppen var tilnærmet likt foregående år. Unge gjengangere I 2012 ble det i Oslo registrert 113 unge gjengangere under 18 år, det vil si ungdommer med 4 eller flere straffbare forhold dette året. Dette er det laveste antallet siden registreringen startet i 2007. Tilnærmet halvparten av de unge gjengangerne i 2012 hadde ikke blitt registrert med straffbart forhold i Oslo året før. Et flertall av de unge gjengangerne fra 2011 ble ikke registrert med straffbart forhold i Oslo i 2012. 32,7 % av de unge gjengangerne hadde ikke bostedsadresse i Oslo. De 20 ungdommene under 18 år som ble registrert for flest straffbare forhold i 2012 sto for 13,8 % av den registrerte kriminaliteten i aldersgruppen. Sentrumsproblematikk Straffbare forhold med gjerningsperson under 18 år ble i sentrumsområdet redusert med 22,9 % fra 2011 til 2012. 6 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo

Blant straffbare forhold med gjerningsperson bosatt i Oslo fant 19,7 % sted i sentrumsområdet. Ungdom som ikke var bosatt i Oslo hadde et flertall av sine forhold i sentrum. Bostedstilknytning 24,0 % av de unge under 18 år med straffbart forhold i Oslo i 2012 hadde ikke bostedsadresse i byen. 90 unge under 18 år med lovbrudd i Oslo (7,3 %) hadde ikke kjent adresse i Norge. Rusmidler blant ungdom Sentrumssatsningen opp mot åpne rusmiljøer fra forsommeren 2011 har gitt resultater i form av betydelig reduksjon av personer som oppholder seg der, inkludert unge. Uteseksjonen hadde kontakt med færre unge i 2012. Antall nye kontakter gikk særlig ned blant unge under 18 år, og i aller størst grad blant unge jenter. Bruken av alkohol synes å gå ned blant unge under 18 år i Oslo, noe som samsvarer med en europeisk tendens. Samtidig melder både Uteseksjonen og legevakten om mange utfordringer knyttet til barn og unges bruk av alkohol, inkludert alkoholforgiftninger. Både beslag av syntetiske rusmidler, og internettbutikker for omsetning av disse, øker i antall. Barn og unge som ofre for kriminalitet 1805 personer under 18 år ble registrert som offer i anmeldelser ved Oslo politidistrikt i 2012. Dette var en økning på 7,4 % fra 2011. Økning i antall offer for lovbrudd, både blant de under 18 år og de i aldersgruppen 18-22 år, kan langt på vei knyttes til den store økningen i lommetyveri i Oslo de siste par år. Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 7

1 8 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo

Innledning Etter å ha studert politiets anmeldelser av lovbrudd i Oslo i 2012, kan det konkluderes med at den nedgangen som har vært i barneog ungdomskriminalitet i byen gjennom de siste årene fortsatte også i 2012. Dette i en periode hvor befolkningsøkningen er stor, også når det gjelder barne- og ungdomsbefolkningen. Siden SaLTo ga ut den første kriminalitetsrapporten i 2006 har vi ikke hatt færre unge under 18 år registrert med straffbare forhold, og heller ikke lavere antall forhold disse er anmeldt for. Særlig er det gledelig å se stor nedgang i kriminalitet blant de yngste under 15 år. Fra 2011 til 2012 var det jentene som sto for nedgangen. Jentenes andel av kriminaliteten blant de under 18 år har sunket hvert år siden 2007, og i 2012 sto jentene bak bare 14,6 % av de straffbare forholdene med gjerningsperson under 18 år. Selv om vi i 2012 hadde en økning fra 2011 i antall unge under 18 år anmeldt for en så alvorlig kriminalitetsform som fysisk vold, er tendensen her en nedgang gjennom de siste fire årene. En økning fra 2011 til 2012 i antall personer anmeldt for ran representerer også et unntak fra den nedgangen vi har sett hvert år i den samme perioden. Det relativt høye antallet personer registrert for ran i 2012, og tilsvarende antall ran de sto bak, må i stor grad knyttes til et bestemt nettverk som var svært aktive i starten av året. Etter tett oppfølging fra aktører i SaLTo-samarbeidet avtok dette nettverkets kriminelle aktivitet. Når det gjelder nettopp de mest aktive lovbryterne, hadde vi for året 2012 som helhet det laveste antallet unge gjengangere siden første opptelling i 2007. I aldersgruppen 18-22 år har befolkningsøkningen vært særlig stor de siste årene. Kriminaliteten i denne aldersgruppen har ikke på noen måte fulgt denne økningen. Vi hadde i 2012 en økning fra året før i antall personer med straffbare forhold i denne aldersgruppen, men antall forhold de samlet sett sto bak var tilnærmet uendret. Gjennom de årene SaLTo har utgitt rapport om barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo har det blitt foretatt nye type utregninger for å undersøke tegn til nye tendenser i statistikken, eller som forsøk på å gi svar på nye spørsmål som har dukket opp i SaLTo-samarbeidet. På denne måten har vi fått belyst nærmere at mange unge lovbrytere i Oslo ikke har god tilknytning til byen, eller til Norge i det hele tatt. Dette gjelder også unge gjengangere med gjentatte straffbare forhold. Barn og unge flytter på seg, med eller uten omsorgspersoner, i tillegg til at storbyer benyttes av mange som ikke bor der. SaLTosamarbeidet er primært rettet mot byens bosatte barn og unge, og for de involverte tjenestene ligger det utfordringer i å tilrettelegge for at unge lovbrytere som bor utenbys blir fulgt opp i sine hjemkommuner. Ikke minst ligger det utfordringer i å legge til rette for at unge uten avklart og stabil bostedstilknytning blir ivaretatt. I denne rapporten, så vel som i fjorårets, har vi også tydeliggjort særskilte sentrumsutfordringer, blant annet det at en svært stor andel av de unges kriminelle aktiviteter her begås av unge uten bostedstilknytning til byen. Med særlig tanke på disse har også SaLTo en egen koordinator for sentrum. Vi ser samtidig at det fra 2011 til 2012 har vært en nedgang i den andelen av straffbare forhold som fant sted i sentrumsområdet når det gjelder gjerningspersoner under 18 år. I den foreliggende rapporten finnes det flere uttrykk for gjennomstrømningen av unge lovbrytere fra år til år. Mindre enn én av fire under 18 år med straffbart forhold i byen i 2011 var blant de som ble registrert i 2012. Et flertall av de som var unge gjengangere i 2011 ble heller ikke registrert med straffbart forhold i Oslo i 2012. Det betyr jo selvsagt at nye kommer til, og dette gjelder også flere med mange straffbare forhold. Hele 8 av de 20 under 18 år med flest straffbare forhold i Oslo i 2012 hadde ingen registrerte straffbare forhold i byen året før. Disse tallene er også delvis uttrykk for stor mobilitet blant barn og unge. Sentrumssatsningen mot de åpne rusmiljøene i Oslo sentrum startet sommeren 2011, og har hatt både umiddelbar og vedvarende effekt i form av langt mindre ansamlinger av både unge og voksne i disse områdene. Uteseksjonen melder også om at de i 2012 hadde kontakt med færre unge i Oslo sentrum, og at nedgangen er særlig stor blant de under 18 år og særlig blant jenter. Omfanget av barn og unge som offer for kriminalitet økte noe fra 2011 til 2012. Økningen utgjøres i stor grad av offer for grovt tyveri fra person på offentlig sted ( lommetyveri ), og gjenspeiler den store økningen i forekomsten av denne typelovbrudd i byen generelt. Blant unge under 15 år var det også en stor økning i registrerte offer for vold (legemskrenkelse) i familieforhold, noe som også var tilfelle fra 2010 til 2011. At barn utsettes for vold av sine nærmeste er selvsagt svært alvorlig. Det er samtidig vanskelig å si om økningen i registrerte offer gjenspeiler en faktisk økning i forekomst av vold mot barn innenfor rammen av nære relasjoner, da innsatsen for å avdekke denne type forhold har blitt intensivert gjennom de siste årene. For å fange opp flest mulig av slike hendelser har også politiet endret sin registreringspraksis, slik at flere blir registrert i denne kategorien. Det er grunn til å være fornøyd med at barne- og ungdoms-kriminaliteten er i nedgang i en periode hvor barne- og ungdomsbefolkingen øker. Oslo og Oslo-regionen er inne i en periode med stor vekst, både i den generelle befolkningen og blant barn og unge. Dette vil skape videre utfordringer i årene som kommer, og alle som arbeider med forebygging overfor barn og unge må forberede seg på denne veksten. Særlig vil økt fortetting i sentrum, og sentrumsnært øst i byen, gi utfordringer når det gjelder å skape gode bymiljøer for barn og unge. Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 9

2 Bakgrunn og metode 8 10 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo

2.1 Rapportens formål og avgrensninger Målet med denne rapporten er å styrke kunnskapen om kriminalitet og rusproblemer blant barn og unge i Oslo. Rapporten inngår som en del av SaLTo-samarbeidet mellom Oslo kommune og Oslo politidistrikt (SLT i Oslo). Dette er et tverretatlig samarbeid om forebygging av kriminalitet og rusproblemer blant barn og unge i Oslo. Innenfor rammen av SaLTo har en slik rapport blitt publisert årlig siden 2006. 1 Arbeidet med rapporten har vært ledet av Strategisk stab, Oslo politidistrikt, og utarbeidet i nært samarbeid med SaLTosekretariatet. Uteseksjonen og Kompetansesenter rus Oslo (begge Velferdsetaten) har bidratt sterkt til kapittelet om rusmidler blant ungdom. Også andre i SaLTo-samarbeidet har bidratt til rapporten ved å dele av sin kunnskap. Rapporten har til hensikt å understøtte SaLTo s målsetting om å utvikle et helhetlig kriminalitetsforebyggende arbeid basert på kunnskap, analyse og erfaringer. SaLTo har også som eget innsatsområde å drive metode- og kompetanseutvikling og formidle kunnskap innen sitt virksomhetsområde. Gjennom kartlegging av barne- og ungdomskriminalitet og beskrivelse av tendenser og utfordringer innenfor rusbruk blant unge i Oslo, søker rapporten å underbygge valg av innsatsområder, målsetninger og tiltak i det forebyggende arbeidet. Dette inkluderer tiltak for rask og målrettet oppfølging av unge som har begått lovbrudd. Rapportens redegjørelse for kriminalitet som barn og unge utsettes for skal understøtte SaLTo s arbeid for støtte til barn og unge som er utsatt for kriminalitet. Temaet barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo sentrum gjenspeiler SaLTo s valg av forebygging i sentrum som et innsatsområde. På samme måte bidrar rapporten med kunnskap om kriminalitet i aldersgruppen fra 18 til og med 22 år for å understøtte arbeidet med å utvikle gode modeller for det forebyggende arbeidet overfor denne aldersgruppen, og for å styrke kunnskapen som ligger til grunn for målrettede tiltak ovenfor ungdom i denne aldersgruppen (jf SaLTo-samarbeidets definerte målgrupper). Rapporten legger hovedvekt på barn og unge under 18 år (mindreårige). Personer under 15 år er ikke strafferettslig ansvarlige, men begår likevel kriminelle handlinger og har behov for oppfølging. 2.2 Metode 2.2.1 Kilder Rapporten består i stor grad av presentasjon av kvantitative data fra politiets straffesaksregister (STRASAK), bearbeidet spesielt for bruk innen SaLTo-samarbeidet. Disse dataene suppleres i noen grad av kvalitativ data fra uformelle samtaler med ansatte i politi og kommune som arbeider forebyggende overfor barn og ungdom. Av annen kvantitativ data benyttes befolkningsstatistikk fra Oslo kommune og registerdata fra Velferdsetaten knyttet til deres innsats overfor barn og unge. Med hensyn til sistnevnte, utfylles disse med fagansattes kunnskap og erfaringer. Beskrivelsen av rustrender bygger på ulike kilder fra forskningsfeltet nasjonalt og internasjonalt. 2.2.2 Statistikk Statistikken som viser kriminalitetsutviklingen er basert på foreliggende statistikker fra politiet og egenprodusert statistikk laget på grunnlag av manuelle søk i straffesaksregisteret (STRASAK). Disse søkene er gjort ved hjelp av analyseprogrammet PAL for STRASAK. Basen det søkes i er dynamisk og oppdateres en gang i døgnet. Uttrekk fra ulike datoer kan føre til noe variasjon i tallene (f.eks. grunnet oversendelse av saker mellom politidistrikter eller omkoding av saker). I tilfeller hvor det foreligger slike variasjoner i tallene som presenteres i denne rapporten er dette påpekt spesielt. Avvikene er som oftest små. Uttrekkene av kriminalitet begått av barn og unge er gjort ved å søke ut mistenkte, siktede og domfelte som var under 23 år på gjerningstidspunktet, i straffbare forhold registrert i 2012 med Oslo politidistrikt som gjerningsdistrikt. Dette betyr at straffbare forhold begått i Oslo av barn og unge som er bosatt utenfor byen er inkludert i tallmaterialet, mens straffbare forhold begått utenbys av barn og unge bosatt i Oslo ikke er inkludert. Både forbrytelser og forseelser er inkludert blant de straffbare forholdene. Såkalte undersøkelsessaker er trukket ut av materialet. 2 Saker som er foreldet og saker hvor det er et stort avvik mellom gjerningspersonens nåværende alder og alder ved gjerning er også trukket ut. Når det i statistikken henvises til anmeldte straffbare forhold er dette noe annet enn anmeldelser. Flere personer kan være mistenkt eller siktet i en og samme anmeldelse. Her behandles disse som flere uavhengige forhold, selv om det kun foreligger en anmeldelse. I og med at det må være en knytning mellom anmeldelse og person for å kunne avgjøre hvorvidt forholdene er begått av barn og ungdom, omhandles her kun de tilfellene hvor (den angivelige) gjerningspersonen var kjent på det tidspunktet da uttrekkene fra straffesaksregisteret ble gjort. Betegnelsen gjerningsperson brukes i rapporten om personer som har status som mistenkt eller siktet for straffbare forhold. Det er viktig å presisere at dette ikke innebærer at personene er formelt tiltalt eller dømt. Statistikken gir et bilde av gjerningspersonene slik de framtrer på tidspunktet da uttrekkene fra straffesaksregisteret er gjort. 3 Når det gjelder gjerningspersoners adresse, er ikke disse alltid verifisert opp mot Folkeregistret eller andre aktuelle registre. Dette kan skyldes etterslep i registre eller at vedkommendes adresse ikke nødvendigvis er registrert i Folkeregistret. For personer uten norsk personnummer vil heller ikke alder nødvendigvis være verifisert. 4 1 Alle SaLTo-publikasjoner er tilgjengelige på nettsiden www.salto.oslo.no 2 En undersøkelsessak kan også dreie seg om et straffbart forhold. I disse tilfellene vil saken på et senere tidspunkt bli kodet om til den aktuelle lovbruddskategorien. 3 For mer om kriminalstatistikk og om straffesaksregisteret (STRASAK), se Sætre, Marianne (2007). Analyser av kriminalitet: En innføring i data og metoder i samfunnsvitenskapelige og strategiske kriminalanalyser. Kristiansand: Høyskoleforlaget. 4 Politiets erfaringer tilsier at det alltid vil være noen uten norsk personnummer som oppgir å være yngre enn hva som senere framkommer gjennom aldersfastsetting. Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 11

3 12 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo

Barne- og ungdomsbefolkningen i Oslo Ved inngangen til 2012 bodde det 613 285 innbyggere i Oslo. Dette er 14 055 flere enn ved inngangen til 2011, noe som er en økning på 2,3 %. Veksten i befolkningen har i de senere årene vært størst i indre by. Ser man på utviklingen de siste 8 årene har veksten i befolkningen vært på 17,5 % for Oslo som helhet, mens den har vært på hele 26,3 % for indre by. Det har samtidig vært en stor økning i befolkningen i hele Oslo-regionen. Figur 1 viser at befolkningsøkningen i Oslo i de siste 8 årene har vært 10,6 % i aldersgruppen 10-17 år, og 40,5 % i aldersgruppen 18-22 år. Med tanke på de kommende årene bør vi merke oss den store økningen i aldersgrupper under 10 år. I indre by var denne på hele 41,2 % i denne perioden. Det forventes fortsatt svært stor vekst i befolkningen i Oslo, og veksten vil fordele seg ujevnt på bydelene. I Oslo kommunes befolkningsfremskrivning frem til 2030 forventes (etter det såkalte hovedalternativet av fremskrivningene) en befolkningsvekst i alle byområdene i Oslo, men med størst vekst i Indre Øst, et område som inkluderer bydelene Gamle Oslo, Grünerløkka og Sagene. 6 I dette området forventes en vekst på over 30 %. Det vil dermed bli større fortetting i sentrumsnære områder av byen. Det forventes også en svært stor befolkningsvekst i bydel Alna. For Oslo som helhet forventes det at befolkningen i aldergruppen 16-18 år vil øke med 14,9 % fra 2011 til 2020, og med 41,3 % innen 2030. For aldersgruppen 13-15 år er forventet vekst 16,9 % innen 2020 og 40,7 % innen 2030. 7 Det forventes samtidig en betydelig vekst i barne- og ungdomsbefolkningen i øvrige deler av Osloregionen. Figur 1 Befolkningsendring 2004-2012 etter alderskategorier. Oslo i alt, indre og ytre by. Prosent. 5 80 70 17,5 23,3 10,6 40,5 60 50 40 30 20 10 0 INDRE by ytre by i alt Hele befolkningen 0-10 år 10-17 år 18-22 år 5 Utregnet på grunnlag av statistikk fra Oslo kommune, Utviklings- og kompetanseetaten; www.utviklings-og-kompetanseetaten.oslo.kommune. no/oslostatistikken/befolkning/folkemengde. 6 Rapporten Befolkningsfremskrivning Oslo 2012-2030. Oslo: Utviklingsog kompetanseetaten, Avdeling for statistikk, analyse og datavarehus (udatert). 7 Ibid. Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 13

4 14 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo

Den registrerte kriminaliteten blant barn og ungdom i Oslo I denne delen presenteres statistikk over unge gjerningspersoner registrert i Oslo politidistrikt i 2012. Gjerningsperson brukes her om personer som er mistenkt eller siktet for straffbare forhold. Dette innebærer ikke at personene er formelt tiltalt eller dømt (jfr. punkt 2.2.). 4.1 Omfanget av barn og unge som gjerningsperson I 2012 sto barn og unge under 18 år for 5,2 % av registrerte straffbare forhold i Oslo politidistrikt. Dette er en liten nedgang fra 2011 da andelen var 5,4 %. Andelen har ikke vært så lav i noen av de årene vi har tall for (siden 2004). I 2007 var denne andelen oppe i 8,4 %. Dersom man inkluderer unge opp til og med 22 år stiger andelen til 19,7 % av alle de registrerte forholdene i 2012. Også dette er en litt lavere andel enn i 2011 (20,1 %). 4.1.1 Gjerningspersoner under 18 år I 2012 ble totalt 1237 personer under 18 år anmeldt for straffbare forhold, mens det tilsvarende antallet i 2011 var 1274 personer. Dette tilsvarte en nedgang i antall anmeldte personer i aldersgruppen på 2,9 %, det vi si 37 færre anmeldte personer. Denne nedgangen utgjøres i sin helhet av nedgang i antall jenter, en nedgang som var større enn økningen blant guttene. Av personene under 18 år som ble anmeldt i 2012 var 80,8 % gutter og 19,2 % jenter. I 2007 utgjorde jentene 32,3 %, men andelen har sunket hvert år etter dette. Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 15

Blant de 1237 unge under 18 år registrert med straffbare forhold i 2012 finner vi 210 (17,0 %) som også ble registrert med forhold i Oslo 2011. Dette vil si at 83,0 % av de unge under 18 år med straffbare forhold i 2012 ikke var registrert med straffbart forhold i 2011. Det er også slik at 777 av de 1237 (62,8 %) med straffbare forhold i Oslo i 2012 ikke hadde vært registrert med noe straffbart forhold i Norge tidligere, og kan dermed kalles debutanter i 2012. Av disse var 273 (35,1 %) under 15 år på tidspunktet for deres første forhold. De aller fleste av debutantene ble registrert med kun ett forhold i 2012 (75,7 %). De med mange forhold omhandles i kapittelet om unge gjengangere. Blant de 1274 under 18 år som ble registrert med straffbare forhold i Oslo i 2011 ble 295 (23,2 %) også registrert med forhold i 2012. Dette vil si at 76,8 % av de som ble registrert i 2011 ikke ble registrert med straffbart forhold i Oslo 2012. Tabell 1 Antall personer under 18 år registrert for straffbare forhold i Oslo politidistrikt for årene 2006-2012, fordelt på kjønn og aldersgruppe. Absolutte tall og prosent. Under 15 år Absolutte tall Prosent År 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Jenter 154 186 168 165 131 114 76 30,6 33,6 30,2 31,9 30,6 30,2 22,3 Gutter 349 367 389 353 297 262 265 69,4 66,4 69,8 68,1 69,4 69,8 77,7 Totalt 503 553 557 518 428 376 341 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 15-17 år Absolutte tall Prosent År 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Jenter 316 395 313 258 199 189 161 28,0 31,8 30,8 24,2 22,2 21,0 18,0 Gutter 813 849 703 806 698 709 735 72,0 68,2 69,2 75,8 77,8 79,0 82,0 Totalt 1129 1244 1016 1064 897 898 896 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Totalt under 18 år Absolutte tall Prosent År 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Jenter 470 581 481 423 330 303 237 28,8 32,3 30,6 26,7 24,9 23,7 19,2 Gutter 1162 1216 1092 1159 995 971 1000 71,2 67,7 69,4 73,3 75,1 76,3 80,8 Totalt 1632 1797 1573 1582 1325 1274 1237 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 16 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo

4. den registrerte kriminaliteten blant barn og ungdom i oslo Det ble i 2012 registrert 2252 forhold begått av barn og unge under 18 år. 8 Dette var en nedgang på 2,6 % (60 forhold) fra 2011, da det ble registrert 2312 forhold. Av forholdene i 2012 ble gutter registrert med 85,4 % (1923 forhold) og jenter med 14,6 % (329 forhold). Nedgangen i antall forhold fra 2011 til 2012 kom i sin helhet fra nedgangen i antall forhold blant jenter. Jentenes andel av forholdene har sunket hvert år siden 2007. Flertallet av de registrerte gjerningspersonene under 18 år ble kun registrert for ett enkelt straffbart forhold i løpet av 2012. Det var tilfelle for 70,3 % av gjerningspersonene, en andel som er den samme som i 2011. Tabell 2 Antall straffbare forhold i Oslo politidistrikt med gjerningsperson under 18 år i årene 2006-2012, fordelt på kjønn og aldersgruppe. Absolutte tall og prosent. Under 15 år Absolutte tall Prosent År 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Jenter 213 246 204 228 178 147 94 30,3 29,3 26,2 30,1 29,6 29,5 18,4 Gutter 490 595 575 529 424 352 417 69,7 70,7 73,8 69,9 70,4 70,5 81,6 Totalt 703 841 779 757 602 499 511 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 15-17 år Absolutte tall Prosent År 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Jenter 475 584 450 399 316 246 235 21,2 24,4 23,3 17,9 17,0 13,6 13,5 Gutter 1767 1808 1479 1824 1547 1567 1506 78,8 75,6 76,7 82,1 83,0 86,4 86,5 Totalt 2242 2392 1929 2223 1863 1813 1741 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Totalt under 18år Absolutte tall Prosent År 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Jenter 688 830 654 627 494 393 329 23,4 25,7 24,2 21,0 20,0 17,0 14,6 Gutter 2257 2403 2054 2353 1971 1919 1923 76,6 74,3 75,8 79,0 80,0 83,0 85,4 Totalt 2945 3233 2708 2980 2465 2312 2252 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 8 Forhold viser til knytningen mellom anmeldelse og mistenkt/siktet. Dersom flere personer er anmeldt i en og samme anmeldelse regnes dette som ett forhold for hver av de anmeldte personene. Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 17

Tabell 3 Antall straffbare forhold begått i Oslo politidistrikt av den enkelte ungdom under 18 år i årene 2007-2012. Absolutte tall og prosent. Antall forhold/år 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1 1285 1108 1058 880 897 870 2 227 243 257 208 180 182 3-6 229 178 211 193 154 147 7-10 37 28 39 31 29 24 11-20 14 15 13 11 14 9 Over 20 5 1 4 2 1 5 Sum antall 1797 1573 1582 1325 1274 1237 Antall forhold/år (%) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1 71,5 70,4 66,9 66,4 70,4 70,3 2 12,6 15,4 16,2 15,7 14,1 14,7 3-6 12,7 11,3 13,3 14,6 12,1 11,9 7-10 2,1 1,8 2,5 2,3 2,3 1,9 11-20 0,8 1,0 0,8 0,8 1,1 0,7 Over 20 0,3 0,1 0,3 0,2 0,1 0,4 Sum prosent 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 99,9 N= antall personer 1797 1573 1582 1325 1274 1237 Det er relativt få barn og unge som i løpet av et år blir registrert med svært mange straffbare forhold. I 2012 ble 113 i denne aldersgruppen registrert med 4 forhold eller flere. Disse er særskilt omhandlet i kapittelet om unge gjengangere. 4.1.2. Gjerningspersoner 18-22 år Antall ungdommer fra og med 18 til og med 22 år som ble anmeldt for straffbare forhold var i 2012 noen flere enn i 2011. Til sammen ble 3086 personer i denne aldersgruppen registrert for straffbare forhold i 2012, mens dette gjaldt 2930 personer i 2011. Dette betyr at det i 2012 var en økning på 5,0 % sammenlignet med 2011. Kjønnsfordelingen var 83,1 % gutter og 16,9 % jenter, noe som gir en svak økning i andel gutter (81,3 % i 2011). Økningen i antall gjerningspersoner i denne aldersgruppen utgjøres av økt antall gutter, mens antall jenter gikk litt ned. Tabell 4 Antall personer 18-22 år registrert for straffbare forhold i Oslo politidistrikt i årene 2010-2012, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. 18-22 år Absolutte tall Prosent År 2010 2011 2012 2010 2011 2012 Jenter 542 549 523 18,1 18,7 16,9 Gutter 2452 2381 2563 81,9 81,3 83,1 Totalt 2994 2930 3086 100,0 100,0 100,0 18 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo

4. den registrerte kriminaliteten blant barn og ungdom i oslo Det ble i 2012 registrert totalt 6293 straffbare forhold med en gjerningsperson i denne alderen, mens det tilsvarende antallet i 2011 var 6238 forhold. Dette må kalles stabilt, med en økning på bare 0,9 %. Antall forhold i denne aldersgruppen er samtidig godt under antallet i 2010. Gutter sto for 85,8 % av disse forholdene, mens jenter sto for 14,2 %. Dette medførte en liten økning i andelen guttene sto for, sammenlignet med 2011 (da 84,9 %). Av tabellen ser vi at antall forhold jentene er registrert for dermed gikk ned fra 2011, mens guttenes antall forhold steg. Tabell 5. Antall straffbare forhold i Oslo politidistrikt med gjerningsperson 18-22 år i årene 2010-2012, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. 18-22 år Absolutte tall Prosent År 2010 2011 2012 2010 2011 2012 Jenter 1045 944 896 15,6 15,1 14,2 Gutter 5667 5294 5397 84,4 84,9 85,8 Totalt 6712 6238 6293 100,0 100,0 100,0 Blant de registrerte ungdommene i denne aldersgruppen ble 63,4 % anmeldt for kun ett straffbart forhold i 2012, mens 80,9 % var registrert med ett eller to forhold. Tabell 6. Antall straffbare forhold begått i Oslo politidistrikt av den enkelte ungdom 18-22 år i 2012. Absolutte tall og prosent. Antall forhold Antall personer Andel personer 1 1955 63,4 2 539 17,5 3-6 468 15,2 7-10 68 2,2 11-20 45 1,5 Over 20 11 0,4 Sum 3086 100,2 Fordelingen av andel personer i de ulike kategoriene av antall forhold er svært lik fordelingen i 2011, men samtidig var det i 2011 hele 20 personer som ble registrert med over 20 forhold, mot 11 i 2012. Det ble i 2012 registrert 333 personer i denne aldersgruppen med 4 forhold eller flere. Dette er 10 færre enn i 2011. Noe mer informasjon om disse er å finne i kapittelet om unge gjengangere. Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 19

4.1.3 Utvikling i barne- og ungdomskriminalitet justert for befolkningsvekst I denne rapporten teller vi straffbare forhold som har funnet sted i Oslo, og ikke alle disse forholdene involverer barn og unge som er bosatt i Oslo. I 2012 gjaldt for eksempel 28,1 % av forholdene i aldersgruppen under 18 år unge som ikke var registrert bosatt i Oslo. Når vi har stor befolkningsvekst i Oslo, kan det likevel være interessant å se utviklingen i straffbare forhold opp mot denne veksten. Oslo kommunes statistikkbank gir oss befolkningstall for unge i alderen 10-17 år for hvert år tilbake til 2004. I perioden 2004-2012 var det en økning på 10,6 % i antall Oslo-innbyggere i denne aldersgruppen. 9 Samtidig hadde vi i 2012 hele 21,2 % færre straffbare forhold registrert på denne aldersgruppen enn i 2004. Målt i straffbare forhold pr 1000 innbygger i aldersgruppen finner vi at dette var 70,2 i 2004 mot 50,0 i 2012. I følgende tabell framkommer tallene for årene i mellom. Vi ser av tabellen at nedgangen i antall straffbare forhold sett i forhold til antall innbyggere har vært stor i de tre siste årene. Tabell 7 Antall registrerte straffbare forhold pr 1000 innbygger i Oslo i aldersgruppen 10-17 år i årene 2004-2012. År 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Straffbare forhold pr 1000 innbygger 70,2 64,4 69,7 75,6 62,9 68,4 56,1 51,9 50,0 4.2 Hvilke lovbrudd begår de unge? 4.2.1 Gjerningspersoner under 18 år Blant unge jenter er naskeri det vanligste lovbruddet. I 2012 utgjorde dette 52,1 % av alle anmeldte forhold blant jenter under 15 år og 30,6 % blant jenter i alderen 15-17 år. Dette er lavere andeler enn i de foregående årene, og i aldersgruppen under 15 ble antall registrerte naskeri blant jentene halvert i antall 10. Jenter under 15 år ble i 2012 registrert med totalt kun 94 forhold, og antall forhold innen de ulike lovbruddstypene blir lave. Vi ser av tabell 8 at den nest største kategorien er Annet og utgjør 11,7 %. Dette er 11 forhold, hvorav 7 var anmeldelser for skremmende, plagsom eller hensynsløs adferd, inkludert telefonsjikane. Både simple/grove tyverier og narkotikaforhold utgjør en større andel i 2012 enn hva tilfellet har vært de foregående år, mens andel forhold som gjelder vold og trusler oftest har utgjort en større andel av forholdene. For jentene i aldersgruppen 15-17 år økte andel av grove og simple tyverier omtrent like mye som andel naskeri gikk ned. Også i denne aldersgruppen er andel forhold i kategorien Annen relativt stor (17,4 %). Blant de 44 forholdene dette utgjør, gjaldt 11 forhold skremmende, plagsom eller hensynsløs adferd. Andel (og antall) forhold for narkotika var i denne aldersgruppen relativt stabilt sammenlignet med 2011. Det vanligste lovbruddet blant gutter under 15 år var vold og trusler (28,7 %) etterfulgt av naskeri (21,3 %). Begge lovbruddstypene fikk likevel noe redusert andel fra 2011 til 2012. Blant gutter under 15 år utgjorde ran 7,7 % av andel forhold i 2012. I antall er dette 32 ransforhold. Til sammenligning var det 4 ransforhold i denne aldersgruppen i 2011. Blant gutter i alderen 15-17 år var fordelingen av forhold på de ulike kriminalitetstypene svært lik fordelingen i 2012. Det vanligste lovbruddet var narkotika (19,9 %), fulgt av vold og trusler (14,9 %). 9 Utregnet på grunnlag av statistikk fra Oslo kommune, Utviklings- og kompetanseetaten; www.utviklings-og-kompetanseetaten.oslo.kommune. no/oslostatistikken/befolkning/folkemengde. Innbyggertallet er pr 1. januar for hvert år. 10 Dette på tross av at det totale antall naskerier i Oslo økte med nærmere 20 % fra 2011 til 2012, noe som tilsier at nedgangen i naskeri blant yngre jenter ikke kan skyldes at færre naskeri anmeldes. 20 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo

4. den registrerte kriminaliteten blant barn og ungdom i oslo Tabell 8 Fordeling av straffbare forhold på type lovbrudd for lovbrytere under 15 år i årene 2010-2012, fordelt på kjønn og totalt. Prosent. Type lovbrudd Jenter Gutter Totalt Ungdom under 15 år 2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012 Narkotika 5,1 0,7 8,5 4,5 3,7 5,3 4,7 2,8 5,9 Bedrageri 0,0 0,0 0,0 1,2 0,6 1,9 0,8 0,4 1,6 Seksuallovbrudd 0,0 0,0 0,0 1,2 0,6 1,9 0,8 0,4 1,6 Vold og trusler 8,4 10,2 8,5 29,0 28,7 24,7 22,9 23,2 21,7 Motorvogntyveri 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 1,7 0,0 0,4 1,4 Simple/grove tyverier 3,9 5,4 10,6 7,3 8,5 12,7 6,3 7,6 12,3 Ran 1,1 0,0 0,0 3,1 1,1 7,7 2,5 0,8 6,3 Skadeverk 2,8 2,7 4,3 8,5 9,9 6,7 6,8 7,8 6,3 Naskeri 67,4 66,7 52,1 24,1 26,7 21,3 36,9 38,5 27,0 Heleri 0,6 0,0 1,1 2,1 1,1 2,2 1,7 0,8 2,0 Trafikkforseelser 0,6 0,7 2,1 1,4 2,8 1,9 1,2 2,2 2,0 Kniv og våpen 0,6 0,7 0,0 3,0 2,6 3,6 2,3 2,0 2,9 Utlendingsloven 1,1 0,7 0,0 2,6 0,3 0,0 2,2 0,4 0,0 Annet* 8,4 12,2 12,8 12,0 12,8 8,4 10,9 12,6 9,2 Totalt 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 n= antall forhold 178 147 94 424 352 417 602 499 511,0 Tabell 9 Fordeling av straffbare forhold på type lovbrudd for lovbrytere 15-17 år i årene 2010-2012, fordelt på kjønn og totalt. Prosent. Type lovbrudd Jenter Gutter Totalt Ungdom 15-17 år 2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012 Narkotika 22,5 13,0 12,8 20,7 19,1 19,9 21,0 18,3 18,9 Bedrageri 4,7 1,2 0,9 1,9 1,3 1,0 2,4 1,3 1,0 Seksuallovbrudd 0,0 0,0 0,0 1,1 1,4 0,7 0,9 1,2 0,6 Vold og trusler 14,6 12,6 14,0 14,3 14,4 14,9 14,3 14,2 14,8 Motorvogntyveri 0,3 0,0 0,0 1,0 1,0 1,7 0,9 0,8 1,5 Simple/grove tyverier 7,6 7,7 12,8 11,2 13,1 14,7 10,6 12,4 14,5 Ran 0,0 1,6 0,4 5,9 5,4 6,8 4,9 4,9 5,9 Skadeverk 0,6 0,4 2,1 3,4 3,1 3,9 2,9 2,7 3,7 Naskeri 31,3 37,0 30,6 9,6 10,0 8,8 13,3 13,7 11,7 Heleri 0,6 1,6 1,7 3,0 3,6 3,7 2,6 3,3 3,4 Trafikkforseelser 1,9 0,4 6,0 7,2 6,6 6,0 6,3 5,8 6,0 Kniv og våpen 0,3 0,4 0,9 3,2 3,2 2,3 2,7 2,8 2,1 Utlendingsloven 1,6 1,2 0,4 5,6 3,1 1,7 4,9 2,8 1,6 Annet* 13,9 22,8 17,4 11,8 14,9 14,0 12,2 15,9 14,4 Totalt 99,9 100,0 100,0 99,9 100,0 100,0 99,9 100,0 100,0 n= antall forhold 316 246 235 1547 1567 1506 1863 1813 1741 *I samlekategorien Annet finner vi blant annet ordensforstyrrelser, dokumentforfalskning og brudd på Politiloven. Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 21

4.2.2 Gjerningspersoner 18-22 år I aldersgruppen 18-22 år var forhold for narkotika de vanligste lovbruddene blant guttene i 2012, etterfulgt av vold/trusler. Blant jentene økte andel forhold for naskeri mye fra 2011, og dette ble dermed den vanligste typen lovbrudd blant jentene i 2012. Dernest fulgte narkotika. Andelen forhold for vold/trusler steg noe for begge kjønn. Tabell 10 Fordeling av straffbare forhold på type lovbrudd for lovbrytere 18-22 år i årene 2010-2012, fordelt på kjønn og totalt. Prosent. Type lovbrudd Jenter Gutter Totalt Ungdom 18-22 år 2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012 Narkotika 19,1 14,5 16,4 25,8 20,9 21,9 24,8 19,9 21,1 Bedrageri 4,3 9,9 3,8 1,6 1,9 2,5 2,0 3,1 2,7 Seksuallovbrudd 0,0 0,0 0,1 1,0 1,1 0,9 0,8 0,9 0,8 Vold og trusler 8,0 9,3 11,2 9,5 11,2 12,7 9,2 10,9 12,4 Motorvogntyveri 0,9 1,0 0,7 1,3 1,0 0,6 1,2 1,0 0,6 Simple/grove tyverier 10,1 10,7 12,7 9,9 11,0 8,5 9,9 11,0 9,1 Ran 0,4 0,5 0,1 2,9 2,8 2,6 2,5 2,5 2,3 Skadeverk 1,1 1,0 1,9 4,1 2,5 2,1 3,6 2,3 2,0 Naskeri 17,4 13,8 20,1 5,2 5,5 5,9 7,1 6,8 8,0 Heleri 4,0 4,0 3,7 3,5 3,3 2,7 3,5 3,4 2,8 Trafikkforseelser 7,1 6,0 5,5 9,8 11,7 10,6 9,4 10,9 9,8 Kniv og våpen 2,3 2,2 1,5 3,1 2,6 3,5 3,0 2,6 3,2 Utlendingsloven 3,5 3,6 1,6 4,8 2,9 2,9 4,6 3,0 2,7 Annet 21,8 23,5 20,9 17,5 21,6 22,6 18,4 21,7 22,3 Totalt 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 n= antall forhold 1045 944 896 5667 5294 5397 6712 6238 6293 22 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo

4. den registrerte kriminaliteten blant barn og ungdom i oslo 4.3. Ran, vold og narkotika Tre kategorier av lovbrudd utdypes her nærmere med hensyn til omfang og utvikling, primært blant unge under 18 år. Disse typene av lovbrudd er alvorlige i seg selv, og er også lovbrudd som gir grunn til spesiell oppmerksomhet som faresignal for utvikling av en kriminalitetskarriere. 4.3.1 Ran Det ble i 2012 registrert 135 ransforhold med en gjerningsperson under 18 år. Dette var en økning fra 2011, da det ble registrert 92 forhold for ran. Ran begås ofte av flere unge sammen, slik at antallet ran (anmeldelser) er betydelig lavere enn antall ransforhold. De 135 ransforholdene i 2012 var knyttet til 71 ran (anmeldelser). 11 Det tilsvarende antall ran i 2011 var 59. I 8 ran i 2012 var det involvert 4 eller flere gjerningspersoner under 18 år. I ett av ranene var det involvert hele 8 gjerningspersoner under 18 år. Antall ransforhold i 2012 utmerker seg for øvrig ikke hvis vi sammenligner flere år bakover i tid (jf figur 2.) Godt over halvparten av ransforholdene (78) fant sted i årets første kvartal. Mange av disse var knyttet til et nettverk som umiddelbart ble fulgt tett opp av kommunen og politiet. Enkelte ungdommer ble registrert for flere ran i løpet av året. Det ble til sammen registrert 78 ulike gjerningspersoner under 18 år i 2012. Til sammenlikning ble det i 2011 registrert 49 ulike gjerningspersoner, noe som var et historisk lavt antall. De aller fleste registrerte ransforhold med gjerningsperson under 18 år har en gutt som mistenkt/siktet. I 2012 hadde hele 134 av de 135 ransforholdene (99,3 %) en gutt som gjerningsperson, mens jentene ble registrert med kun ett forhold. Dette betyr også at blant de 78 forskjellige gjerningspersonene var det kun én jente. De yngste som ble registrert for ran i 2012 var 13 år på gjerningstidspunktet, og vi finner hele 10 gutter på 13 år som stod bak ran dette året. Til sammen ble disse 10 guttene registrert med 17 ransforhold. Det var flere gjengangere blant de unge under 18 år som ble anmeldt for ran i 2012. Det var i alt hele 15 personer i aldersgruppen som ble anmeldt for 3 eller flere ran i løpet av året. En gutt ble anmeldt for ran sju ganger. De fleste ran med en gjerningsperson i denne aldersgruppen dreide seg om ran av person (126 forhold). Det var særlig antall simple personran som økte fra 2011 til 2012, mens antall grove personran var stabilt. Som tilfellet var i 2011, ble det registrert 5 forhold for ran fra forretning/kiosk med en gjerningsperson under 18 år, hvorav 1 var kodet som grovt ran (strl 268). 11 Basert på Lokalt arkivnummer i politiets traffesaksregister. Figur 2 Ransforhold i Oslo politidistrikt med mistenkt/siktet under 18 år i årene 2000-2012. Antall straffbare forhold og antall personer. 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Straffbare forhold Personer 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 251 223 265 213 139 123 147 188 97 194 107 92 135 156 131 121 129 88 74 81 103 64 101 62 49 78 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 23

4.3.2 Fysisk vold Det ble i 2012 registrert totalt 275 voldsforhold (fysisk vold) hvor gjerningsperson var under 18 år. Dette var en økning på 37 forhold (15,5 %) fra 2011. Det var samtidig en nedgang i de mest alvorlige typer voldsforhold. Som figuren under viser, har det gjennom de siste 13 årene blitt registrert helt opp til 408 forhold i aldersgruppen i løpet av et år (2007). Enkelte ungdommer ble anmeldt for fysisk vold flere ganger i løpet av året. Totalt var det 212 ulike personer under 18 år som sto bak voldsanmeldelsene i 2012. Dette var en økning på 22 (11,6 %) fra 2011. De fleste registrerte voldsforhold med en gjerningsperson under 18 år har en gutt som mistenkt/siktet. Dette gjaldt i 87,6 % av forholdene i 2012 (241 forhold). I 12,4 % av forholdene var det en jente som var mistenkt/siktet (34 forhold). Med dette sank jentenes andel svakt fra 2011, selv om jentene sto bak 2 flere voldsforhold i 2012 enn i 2011. Ser vi på unike personer bak voldsforholdene, var andelen 88,6 % gutter (188 personer) og 11,4 % jenter (24 personer). De yngste som ble anmeldt for fysisk vold i 2012 var 10 år på gjerningstidspunktet. Dette gjaldt tre gutter som alle ble anmeldt for legemsfornærmelse. I to av forholdene gjaldt dette vold mot egen lærer på skolen. Det siste forholdet gjaldt vold mot annen elev på skolen. Det ble i 2012 registrert 206 forhold for legemsfornærmelse (strl. 228, 1. ledd) med en gjerningsperson under 18 år. Dette var 31 flere enn i 2011. Det ble videre registrert 17 forhold for legemsfornærmelse med skadefølge (strl. 228, 2. ledd), noe som var 10 flere enn i 2011. Det ble registrert 28 forhold av grovere karakter kodet som legemsbeskadigelse (strl. 229), hvorav fire var med kniv. Tilsvarende ble det registrert 55 straffbare forhold med legemsbeskadigelser i 2011, hvorav 5 var med kniv. I alle legemsbeskadigelsene var gjerningspersonen gutt. Fra 2011 til 2012 var det altså en nedgang i antall legemsbeskadigelser og en økning i antall legemsfornærmelser. I 111 av de 275 voldsforholdene var det 2 eller flere under 18 år som ble anmeldt for voldutøvelse de hadde begått sammen. Dette gjaldt til sammen 41 anmeldelser (hendelser). Det var 5 anmeldelser som involverte 4 eller flere gjerningspersoner under 18 år, og i én anmeldelse var det hele 7 gjerningspersoner under 18 år involvert. Enkelte av gjerningspersonene var gjengangere og var involvert i flere voldshendelser. En gutt på 17 år hadde hele 6 anmeldelser for fysisk vold i løpet av 2012. Han var samtidig den eneste med så mange forhold, mens det i 2011 var hele 12 unge med 6 eller flere voldsforhold. Blant de 212 ungdommene i aldersgruppen som var registrert med voldsforhold, var det hele 186 (87,7 %) som kun hadde én anmeldelse for fysisk vold i løpet av året. Figur 3 Fysisk vold i Oslo politidistrikt med mistenkt/siktet under 18 år i årene 2000-2012. Antall straffbare forhold og antall personer. 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Straffbare forhold Personer 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 308 266 366 324 246 306 398 408 388 292 306 238 275 244 214 256 231 180 232 256 309 303 243 242 190 212 24 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo

4. den registrerte kriminaliteten blant barn og ungdom i oslo 4.3.3 Narkotika Det ble i løpet av 2012 registrert 359 narkotikaforhold med en gjerningsperson under 18 år. Dette var tilnærmet likt antallet i 2011. Enkelte ungdommer ble anmeldt for narkotika flere ganger i løpet av året. Totalt ble 274 ulike personer under 18 år anmeldt i 2012, en økning på 27 personer (10,9 %) fra 2011. Antall anmeldte forhold for narkotika er en dårlig indikator på omfanget av narkotikabruk blant ungdom eller i befolkningen generelt, da det i all hovedsak er politiet selv som står for anmeldelsene. Statistikken påvirkes dermed i stor grad av politiets valgte strategier og innsats. At antall narkotikaforhold blant unge var tilnærmet det samme i 2012 som i 2011 gjenspeiler også at politiets strategier og innsats i hovedtrekk har vært uendret gjennom de to årene. Gutter sto for 89,4 % (321 forhold) av narkotikaforholdene, mens jenter sto for 10,6 % (38 forhold). Dette er praktisk talt den samme kjønnsfordelingen som i 2011, men ser vi tilbake til 2010 var andelen jenter omtrent dobbelt så stor. Ser vi på unike gjerningspersoner utgjorde guttene 87,2 % (239 personer), mens jentene utgjorde 12,8 % (35 personer) i 2012. Fra 2011 til 2012 var det en økning på 18 gutter som ble anmeldt for narkotikakriminalitet, mens det blant jentene var en økning på 9. Den forholdsmessige økningen i antall personer fra 2011 til 2012 har dermed vært litt større blant jentene enn blant guttene. De yngste som ble registrert med narkotikalovbrudd i 2012 var 13 år på gjerningstidspunktet. Femten personer var under 15 år på gjerningstidspunktet. Blant de 274 unge under 18 år med narkotikaforhold i 2012 finner vi 116 som ikke var registrert med noe straffbart forhold i Norge før 2012. I alt ble 19 personer under 18 år anmeldt for 3 eller flere narkotikalovbrudd i løpet av 2012. I 2011 var det tilsvarende tallet 20. Ingen i aldersgruppen var registrert for mer enn 6 narkotikalovbrudd i 2012. Av det totale antall registrerte forhold for narkotika med en gjerningsperson under 18 år gjaldt 276 brudd på legemiddelloven. Dette utgjorde 76,9 % av alle registrerte narkotikaforhold i denne aldersgruppen. Det ble registrert 80 forhold for strl. 162, 1. ledd, noe som utgjorde en andel på 22,3 % av alle narkotikaforhold i aldersgruppen. Det ble ikke registrert noen forhold av grovere karakter kodet etter strl. 162, 2. ledd eller etter strl. 162, 3. ledd, den såkalte proffparagrafen. Sammenlignet med 2011 var det i 2012 en dreining i retning av flere forhold for brudd på legemiddelloven, og færre forhold for narkotikalovbrudd jf Straffeloven, inkl forhold av alvorligere karakter. Figur 4 Narkotikalovbrudd i Oslo politidistrikt med mistenkt/siktet under 18 år i årene 2000-2012. Antall straffbare forhold og antall personer. 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Straffbare forhold Personer 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 287 276 323 316 305 469 419 372 336 426 420 345 359 209 197 213 207 202 319 289 241 216 254 267 247 274 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 25

4.3.4 Ran og vold gjerningssted I denne delen presenteres kart hvor forhold for ran og fysisk vold vises på grunnlag av registrert gjerningsadresse og fordelt på bydeler. Ikke alle forhold er registrert med en eksakt gjerningsadresse, og disse vil således ikke framgå av kartene. For ran viser kartet alle forhold med en gjerningsperson under 23 år, mens det for vold er differensiert på gjerningspersoner under 18 år og gjerningspersoner i alderen 18-22 år. Årsaken til at det er slått sammen for ran, er at det her dreier seg om et lavere antall registrerte forhold. Kartene som viser forekomst av vold gjelder tilfeller av fysisk vold, men ikke trusler om vold. Når flere forhold har funnet sted på samme adresse vises dette som kun én prikk på kartet. Antall forhold for ran/vold som er oppgitt for de enkelte bydelene må ikke forveksles med antall ran/voldshendelser. Ran/voldshendelser med flere gjerningspersoner under 18 år vil generere flere forhold (jf kapittel 4.3.1). Ran med unge gjerningspersoner pleier vanligvis å skje i sentrum og sentrumsnære bydeler. I 2012 var det imidlertid en større spredning utover til ytre bydeler, særlig Grorud og Stovner, men også Vestre Aker. Dette kan knyttes til at det i 2012 var flere svært unge ransmenn. Det ble registrert 51 ransforhold med en gjerningsperson under 23 år i Sentrum. Deretter fulgte de 3 sentrumsnære bydelene St.Hanshaugen (32 forhold), Grünerløkka (29 forhold) og Gamle Oslo (28 forhold). Vi minner om at kartet viser straffbare forhold, ikke hendelser. Særlig når det gjelder ran opptrer flere unge ofte sammen. Når det gjelder vold med gjerningsperson under 18 år, var det i 2012 flest forhold i Nordstrand (37 forhold), Gamle Oslo (33 forhold), Sentrum (30) og Stovner (25). Når vi ser på gjerningspersoner i aldersgruppen 18-22 år blir konsentrasjonen i sentrumsområdet større. Det ble registrert klart flest i Sentrum (183), etterfulgt av St.Hanshaugen (90) og Gamle Oslo (75). I sentrumsområdene er det sentrale trafikknutepunkter og områder med mange forretninger og utesteder som peker seg ut som særlig aktuelle både når det gjelder ran og vold. Det er i tillegg en del ran og vold som skjer i tilknytning til åpne narkotikamarkeder. Ransforhold med gjerningsperson under 23 år i 2012 12 Geokodingsprosenten er oppgitt for hvert av kartene. Denne viser hvor stor andel av forholdene med kjent gjerningsperson som er inkludert i kartet. 26 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo

4. den registrerte kriminaliteten blant barn og ungdom i oslo Vold med gjerningsperson under 18 år i 2012 Vold med gjerningsperson 18-22 år i 2012 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 27

5 28 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo

Unge gjengangere 5.1 Unge gjengangere under 18 år 5.1.1 Antall, alder og kjønn Det var 113 personer under 18 år som ble registrert for 4 eller flere straffbare forhold i Oslo i 2012. I følgende tabell framlegges det tilsvarende antallet for alle årene fra 2007. I 2012 utgjorde de 113 unge gjengangerne 9,1% av de 1237 personene under 18 år som ble registrert med straffbart forhold. Tabell 11 Antall unge gjengangere per år i årene 2007-2012. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 140 117 149 142 132 113 Antall unge gjengangere per år Av de unge gjengangerne i 2012 var 89,4 % gutter (101 i antall) og 10,6 % jenter (12). Dette tilsier at det i 2012 var 22 færre gutter og 3 flere jenter som var unge gjengangere, sammenlignet med 2011. Økningen i andel jenter representerer et brudd på utviklingen fra 2009 til 2010, og videre til 2011, da guttenes andel var stigende. Aldersfordelingen for de 113 unge gjengangerne i 2012 framkommer i neste tabell. Andelen av de unge gjengangerne under 15 år var nøyaktig den samme i 2012 som i 2011, men i 2011 var det også 3 unge gjengangere som var bare 13 år. Andel unge gjengangere på 17 år var tilnærmet lik for de to årene. Tabell 12 Aldersfordeling for unge gjengangere under 18 år i 2012 ut fra alder ved siste gjerning. 13 14 15 16 17 4 8 17 29 55 Totalt 113 unge gjengangere Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 29