Møteprotokoll Formannskapet 19.11.2008 Sakliste FSK-79/08 KOORDINERINGSUTVALG FSK-80/08 INNKJØPSSTRATEGI FOR SKI KOMMUNE FSK-81/08 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - HERMUND KJERNLI FSK-82/08 FRITAK FOR EN PERIODE - GØRIL TENNES KROGH FSK-83/08 FORSLAG TIL EIERSKAPSMELDING FSK-84/08 FOLLO FREMTIDENS POLITI - HØRING FSK-85/08 LANGENPROSJEKTET - STATUS VEDR ØKONOMI OG VIDERE FRAMDRIFT FSK-86/08 PRIVATE BARNEHAGER - ØKONOMISK LIKEVERDIG BEHANDLING FSK-87/08 FORSLAG TIL ENDRING AV FORSKRIFT OM ÅPNINGSTIDER FOR SERVERINGSSTEDER FSK-88/08 KLIMA OG ENERGIPLAN FOR SKI KOMMUNE FSK-89/08 MÅLKART I SKI KOMMUNE
FSK-90/08 HØRING - NY FORSKRIFT OM KOMMUNERS OG FYLKESKOMMUNERS FINANSFORVALTNING FSK-91/08 ØKONOMIREGLEMENT FSK-92/08 ØKONOMIPLAN 2009-2012 FSK-93/08 FOLLO DISTRIKTSREVISJON - REVIDERING AV VEDTEKTER Protokoll Forfall: Vara: Andre Kvakkestad (FRP) fra kl. 14.30 Britt H. Hedstrøm (fra kl. 14.30) 11 av 11 representanter til stede i møtet. Referatsaker: - Brev fra Ski Produksjonsservice AS datert 04.11.08 vedr. etablering av TV-kanal for og med psykisk utviklingshemmede i Ski Dokumenter som ble delt ut i møtet: - Møteprotokoll fra partsammensatt utvalgs møte 12.11.08. - Tilleggsdokumenter til sak 86/08, Private barnehager Økonomisk likeverdig behandling - Møteprotokoll fra AMU - Uttalelser til økonomiplanen Side 2
FSK-79/08 KOORDINERINGSUTVALG Ordningen med koordineringsutvalg avvikles. Saksfordeling, oppnevning av saksordfører og initiering av saker skjer slik som saksfremlegget viser. FSK-80/08 INNKJØPSSTRATEGI FOR SKI KOMMUNE Innkjøpsstrategien vedtas. FSK-81/08 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - HERMUND KJERNLI Hermund Kjernli fritas fra sine politiske verv i Ski kommune for resten av inneværende valgperiode. FSK-82/08 FRITAK FOR EN PERIODE - GØRIL TENNES KROGH Gøril Tennes Krogh fritas fra sine politiske verv i perioden september 08 juni 09. Nytt varamedlem til utvalg for tjenesteutvikling fremmes i kommunestyret. Side 3
FSK-83/08 FORSLAG TIL EIERSKAPSMELDING Foreliggende forslag til eierskapsmelding 2008 2012 for kommunale og interkommunale selskaper som Ski kommune er medeier i, vedtas FSK-84/08 FOLLO FREMTIDENS POLITI - HØRING Det gis tilslutning til styringsgruppens anbefalinger for omorganiseringen av Follo politidistrikt Formannskapets behandling 29.10.2008: Anne Marie Dranger Bachen (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Høringen utsettes til etter follokonferansen. Vedtak: Anne Marie Dranger Bachens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak er: Saken utsettes. Saken sluttbehandles i formannskapet 19. november og kommunestyret 26. november. FSK-85/08 LANGENPROSJEKTET - STATUS VEDR ØKONOMI OG VIDERE FRAMDRIFT 1. Overskudd fra bevilgede midler gang- og sykkevei fase 1, 2 og 3 på kr. 2 530 000 tilbakeføres. 2. Ny indeksregulert tilknytningsavgift for perioden september 1999 til august 2008 på kr. 96 000 eks mva pr boenhet vil gjelde for boliger som nå ikke følger frister for pålegg om tilknytning og hytter og ubebygde tomter som nå ikke benytter seg av tilbud om tilknytning og innbetaling av tilknytningsavgift. For de som blir med nå vil tidligere vedtatt tilknytningsavgift på kr. 80 000 eks mva pr boenhet gjelde. 3. Merforbruk 2008 på kr. 8 400 000 for bygging av offentlig avløpsnett bla. grunnet oppstart fase E belastes avløpsbudsjettet for 2008. 4. For avslutning av bygging av offentlig avløpsnett ved fase E avsettes det i avløpsbudsjettet for 2009 kr. 7 200 000. Side 4
FSK-86/08 PRIVATE BARNEHAGER - ØKONOMISK LIKEVERDIG BEHANDLING Saksordfører: Paul Kjetil Andreassen (H) 1. Utfyllende retningslinjer for kommunalt tilskudd til private barnehager vedtas i samsvar med forslag fra Tjenesteutvalgets møte 20.08.2008. 2. Kommunalt tilskudd til private barnehager økes med 1,5 mill. kr for 2008 og tilsvarende beløp innarbeides i økonomiplanen fra 2009. Rådmannen gis fullmakt til å foreta disse endringene. Amund Kjernli (AP) fremmet venstres forslag i utvalg for tjenesteutvikling: Kommunen skal tilstrebe en klar og tydelig kommunikasjon vi-a-vis de private barnehagene og søke å oppnå en god og løpende dialog. Anne Gunn Steen Røse (KRF) fremmet KRF s forslag i utvalg for tjenesteutvikling: Endring pkt. 5 siste setning strykes Endring pkt. 6 siste setning strykes Anne Marie Dranger Bachen (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Kontrollutvalget gjennomfører nødvendige regnskapsmessige kontroller for å forsikre formannskapet om at det er likebehandling mellom private og kommunale barnehager. 2. Formannskapet ber om tilbakemelding fra kontrollutvalget innen 01.10.09. Nina Didriksen (FRP) fremmet André Kvakkestads forslag i utvalg for tjenesteutvikling: Familiebarnehager endres til barnehager. Innstilling: 1. Kjernlis forslag til vedtak innstilles med 9 mot 2 stemmer (H). 2. Røses forslag til vedtak innstilles med 1 (KRF) mot 10 stemmer. 3. Dranger Bachens forslag til vedtak innstilles med 7 (2FRP, 1SP, 1SV, 3AP) mot 4 stemmer. 4. Didriksens forslag til vedtak innstilles med 3 (2FRP, 1KRF) mot 8 stemmer. 5. Forslag til vedtak pkt. 1 innstilles med 10 mot 1 stemme (1KRF). 6. Forslag til vedtak pkt. 2 innstilles enstemmig. Side 5
FSK-87/08 FORSLAG TIL ENDRING AV FORSKRIFT OM ÅPNINGSTIDER FOR SERVERINGSSTEDER Forslag datert 09.09. 2008 til endring av forskrift om åpningstider for serveringssteder i Ski kommune vedtas. Dersom erfaringene med at serveringssteder kan holde åpent 24 timer i døgnet fører til uakseptable ordensforstyrrelser i Ski sentrum etter kl 0230, skal endringene i forskriften vurderes på nytt i løpet av 2009/2010. Bård Hogstad (SV) fremmer følgende forslag til vedtak: Forslag datert 09.09.08 til endring av forskrift om åpningstider for serveringssteder i Ski kommune vedtak ikke. Dagens forskrift videreføres. Nina Didriksen (FRP) fremmet André Kvakkestads forslag i formannskapet 24.09.08: endring i 1 og 2: 1 serveringssteder i Ski kommune kan ha åpent 24 timer i døgnet. 2 forskriften trer i kraft 01.01.2009. Innstilling: Bård Hogstads forslag til vedtak innstilles med 6 (3AP, 1SP, 1SV, 1KRF) mot 5 stemmer. Nina Didriksens forslag til vedtak innstilles med 5 (3H, 2FRP) mot 6 stemmer. Forslag til vedtak innstilles ikke. FSK-88/08 KLIMA OG ENERGIPLAN FOR SKI KOMMUNE 1. Klima- og energiplan for Ski kommune vedtas som en 5-årig temaplan med de tiltakene som er beskrevet i planen. 2. Mål og tiltak skal legges inn i virksomhetenes årlige planer for å sikre gjennomføring. 3. Mål, indikatorer og kostnader/gevinster skal videreutvikles i løpet av 2009. 4. Virksomhetene rapporterer årlig på tiltakene i årsmelding Grønt regnskap. 5. Klima- og energiplanen rulleres innen 5 år. 6. Økonomi: Det bevilges kr 300.000 til tiltak og videreutvikling i 2009, herunder bl.a. o beregne investeringer/gevinster for større tiltak som skal gjennomføres i perioden 20010-2013 o videreutvikle mål og indikatorer o miljøsertifisere Rådhuset og starte miljøsertifisering av andre kommunale virksomheter o infomateriell ved kampanjer m.m. Utgiftene dekkes av økonomiplanfondet. Side 6
Investeringsbehov, kostnader og økonomiske og miljømessige gevinster for større tiltak i kommunal virksomhet skal tallfestes nærmere i 2009 enn det som nå ligger i planen. Klima- og energiplanen behandles på grunnlag av dette på nytt med formål å vedta mer forpliktende mål og prioriteringer for kommunal virksomhet i perioden 2010 2013. FSK-89/08 MÅLKART I SKI KOMMUNE Saken tas til orientering Formannskapets behandling 29.10.2008: Bård Hogstad (SV) fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Saken er utsatt. Anne Marie Dranger Bachen (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Saken utsettes til etter at den har vært oppe i PSU i februar 2009. Saken er utsatt i påvente av behandling i partsammensatt utvalg. FSK-90/08 HØRING - NY FORSKRIFT OM KOMMUNERS OG FYLKESKOMMUNERS FINANSFORVALTNING Saken tas til orientering. Side 7
FSK-91/08 ØKONOMIREGLEMENT 1. Framlagt forslag til økonomireglement for 2009 vedtas. 2. Virksomheter som har merforbruk i 2008 må ikke dekke dette i 2009-budsjettet. Tine Eikebråten (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Alle anskaffelser over 200.000 skal kvalitetssikres av innkjøpskontoret. Innstilling: 1. 2. Tine Eikebråtens tilleggsforslag innstilles med 6 (3H, 2FRP, 1KRF) mot 5 stemmer. FSK-92/08 ØKONOMIPLAN 2009-2012 1. Forslag til økonomiplan 2009-2012 med årsbudsjett for 2009 vedtas i samsvar med hovedoversikter i rådmannens forslag til økonomiplan 2009-2012, herunder driftsbudsjettet på netto ramme for virksomhetene investeringsbudsjettet på brutto prosjektnivå. 2. Med virkning fra 1.1.2009 fastsettes endrede betalingssatser og intervall slik det framgår av økonomiplandokumentet side 16-17. 3. Det opptas lån i 2009 på inntil 197,65 mill. kroner til investeringsformål med avdragstid 30 år. Det opptas startlån på 60 mill. kroner til videre utlån med avdragstid 30 år. Det godkjennes en kassekredittramme for 2009 på 200 mill. kroner. 4. Ordførerens godtgjørelse for 2009 settes med virkning fra 01.01.09 lik godtgjørelse for 2008 med tillegg av forutsatt kommunal lønnsvekst i regjeringens forslag til statsbudsjett for 2009 (5 %). Amund Kjernli (AP) fremmet på vegne av AP, SP, PP og SV følgende fellesforslag til endringer i rådmannens forslag til henholdsvis drifts/investeringsbudsjett: Budsjett 2009-2012, endringer i forhold til rådmanns forslag Fellesforslag fra AP, SV, PP, SP og Rødt Driftsutg. I tillegg til rådmanns forslag 2009 2009 2010 2011 2012 Oppvekst: 10 944 Grunnskole Tilpasset opplæring/ikt 10 000 10000 10000 10000 Gradert foreldrebetaling/barnehage 500 500 500 500 Side 8
VO, grunnskole for innvandrere 16-20 år 444 1200 1200 1200 Levekår/kommunehelse 2 500 * en stilling fysioterapi 2000 1200 1200 1200 * 1,5 stilling ergoterapistilling * barnekoordinator * trykk på å geriatri/legetilbud Økt bem.kjøkken Ski serv.s 0,5 stilling 250 250 250 250 Utvide seniorkontakt med 0,5 stilling 250 250 250 250 Samfunn: 1315 Bibliotek Siggerud 300 300 300 300 Fritidsklubben 0,5 stilling 214 214 214 214 Kulturpris 50 50 50 50 Øke veivedlikehold/grusveier 500 500 500 500 Elevbetaling musikk 251 251 251 251 Administrasjon 1000 2 stillinger teknisk 1000 1 000 1000 1000 SUM 15 759 15 715 15715 15715 Inndekning Økonomiplanfondet 5 000 Økt skatteanslag 5000 5000 5000 5000 Fonds besparelser 1000 Fond rente- og avdragsfond 2500 Lønn- og pnsjonsutgifterfond 2 259 Reduserte renteutgifter 1000 1000 1000 Andre inntektskilder 9715 9715 9715 Sum inntekter 15 759 15715 15715 15715 Investeringer Vårt endringsforslag i forhold til rådmannens forslag er at vi fremskynder Siggerud skole og Finstadtunet med ett år slik det fremkommer under Total prosjektkostnad 2009 2010 2011 Siggerud, fellesbygg bhg og skole 121000 25450 67650 27500 Finstadtunet 2 74800 500 31200 43100 Siggerud skole: Det søkes departementet om midler i ordningen rentefrie lån der Ski kommune kan få totalt 67 mill. Dersom Ski kommune ikke benytter seg av muligheten til å benytte rentefrie lån, forskyves Langhushallen med ett år til fordel for Siggerud skole Gang- og sykkelvei Ski-Kråkstad 12925 2200 10725 Side 9
Inndekning: Man starter arbeidet med grunnarbeider for trase og graving hvor kloakk/vannledning skal ligge sammen med ny gang og sykkelvei mellom Kråkstad og Ski. Dette dekkes under posten rehabilitering avløp og rehabilitering vannforsyning. Resterende beløp som kommer i 2010 på kr 10725 må fordeles på Vann/avløp og fra investeringsbudsjett under Samfunn etter nærmere beregninger. Tine Eikebråten (H) fremmet på vegne av H, KRF og FRP følgende forslag til endringer i rådmannens forslag til hhv. drift/investeringsbudsjett: Driftsbudsjett 2009-2012 Tiltak 2009 2010 2011 2012 Fysio/ergoterapi allerede til F.tunet 1 000 1 000 1 000 1 000 PPT 600 600 600 600 Hjemmetjeneste 370 360 360 360 Parkering 17-15 200 200 200 200 Siggerud Bibliotek 230 230 230 230 Skole 7 600 7 000 7 000 7 190 Brøyting/islegging av grusbaner 400 Bemanning samlokaliserte boliger180 2 000 2 000 2 000 2 000 Grunnskolen 16-20+ 800 1 200 1 200 1 200 Fritidsklubbene 180 180 180 180 Sum tiltak 13 380 12 770 12 770 12 960 Finansiering: Kutt adm 4 000 4 000 4 000 4 000 Kutt barnevern 950 1 300 1 300 1 300 Bruk av fond 08 2 500 1 090 1 090 420 Avkastning pensjon 500 500 500 500 Parkering Ski/Vev.stad 2 400 2 400 2 400 2 400 Rentegevinst 1 000 1 000 1 000 1 000 Effekt hms-tiltak 500 500 1000 Fond øk.plan 800 700 1490 2110 Fond besparelse 1 230 1 280 490 Likviditetsfond 230 Sum finansiering 13 380 12 770 12 770 12 960 Side 10
Investering 2009-2012 Siggerud fellesbygg bhg og skole 121100 500 120600 650 25300 95150 0 500 flyttet fra Oppgradering s.skole 27500 flyttet til 2011 Siggerud skole kap.utvidelse/ oppgrad. 5100 4100 500 500 500 flyttet til Ny Siggerud skole da vi forventer et mindre behov for oppgradering av gammel skole Finstadtunet 2 74800 500 74300 500 0 31200 43100 500 flyttet fra 2010 til 2009 for å komme Kråkstad samf.h. tilp. HC/ seremonier/ oppgrad Oppgradering Allmenningen og andre grusveier Kråkstad felles varmesentral Tilbakeført fra Langenprosjektet i gang 2500 0 2500 500 2000 500 flyttet fra 2010 til 2009 for å komme i gang 1000 0 0 0 Pengene tas fra Fond Momskompensasjon 6000 0 6000 (1000) (5000) Utgår bygges av private Ubrukte midler gangveier Siggerud overført fra 2008 Sum kommunal finansiering 198200 85750 161300 60550 Posisjonens rammer for investeringer 198200 96750 133800 90050 Rådmannens forslag til rammer Side 11
Bård Hogstad (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: Det innføres eiendomsskatt i Ski kommune for både boliger og verker og bruk. Skattesatsen for 2009 settes til 2, og søkes holdt på et lavt nivå. Eiendomsskattetaksten settes til ¾ av omsetningsverdien. Administrasjonen bes utarbeide sak med forslag til vedtekter for eiendomsskatt, herunder muligheter for fritak. Kommunestyret presiserer at det gis anledning for minstepensjonister og andre med liten inntektsevne å fritas for eiendomsskatt etter søknad. Tilbakeføring 2009 2010 2011 2012 Opplæring: Tilbakeføring/styrking av grunnskolene 1750 15 867 19 500 19 500 Avsetning til økninger i driftsrammen 3633 oppvekst Konsekvenser låneopptak/kassakreditt 250 500 500 500 Sum 2 000 20 000 20 000 20 000 Inndekning 2009 2010 2011 2012 Eiendomsskatt 20 000 20 000 20 000 Låneopptak/kassakreditt 2 000 Sum 2 000 20 000 20 000 20 000 Tine Eikebråten (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Ny Siggerud skole lokaliseres på ny tomt. Innstilling: 1. Amund Kjernlis fellesforslag innstilles med 5 (3AP, 1SV, 1SP) mot 6 stemmer. 2. Tine Eikebråtens fellesforslag innstilles med 6 (3H, 2FRP, 1KRF) mot 5 stemmer. 3. Bård Hogstads forslag innstilles med 1 (1SV) mot 11 stemmer. 4. Tine Eikebråtens forslag innstilles med 6 (3H, 2FRP, 1KRF) mot 5 stemmer. 5. Forslag til vedtak pkt. 1-4 innstilles enstemmig. FSK-93/08 FOLLO DISTRIKTSREVISJON - REVIDERING AV VEDTEKTER Forslag til nye vedtekter for Follo distriktsrevisjon, datert 10.10.2008, vedtas Side 12
ERROR: undefined OFFENDING COMMAND: STACK: