Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: 07.03.2011 Tidspunkt: 09:00 Saltstraumen lokalutvalg Saltstraumen nærmiljøsenter, Biblioteket Forfall med angivelse av forfallsgrunn bes meddelt sekretær for Saltstraumen lokalutvalg, Synnøve Blix telefon 75557910 eller 95781265, e-post: synnove.blix@bodo.kommune.no så tidlig at vararepresentant kan innkalles med rimelig varsel. Varamedlemmer møter kun etter særskilt innkalling. Dagsorden Godkjenning av innkalling, saksliste, protokoll fra 24.01.2011. Tema: Kl 10.00: Kommundelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelse v/matti Jäntti fra Ok-avdelingen, idrett/friluft/nærmiljø. Orientering om STImuli skiltproduksjon. Turstier: Framlegging av arbeidet med merkingsforslag av kulturminnestien mellom Norvika og Frostmoen v/gunnar Lund. Øvrig arbeid med turstier, brosjyrer og lignende. Side 1
Saksliste Saksnr PS 11/9 PS 11/10 PS 11/11 Innhold Plan for kultur- og friluftsområdene rundt Valnesvatnet Forslag om budsjettinnspill 2012 og langtidsbudsjett Status i arbeidet med gymsalen PS 11/12 Utkast til årsmelding 2010 PS 11/13 RS 11/2 RS 11/3 Referatsaker Kommunedelsutvalg i Bodø kommune. Bystyrets behandling og vedtak 17.02.2011 Friluftskartlegging - utlegging til høring Bodø, 28. februar 2011 Odd Willy Hansen leder Synnøve Blix sekretær Side 2
Politisk sekretariat Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 18.02.2011 10404/2011 2010/14214 Plan for kultur- og friluftsområdene ved Valnesvatnet Sammendrag Salten Friluftsråd har i samarbeid med Bodø kommune utarbeidet en friluftsplan for blant annet Valnesvatnet og områdene rundt. I samband med rydding av granskogen på Frostmoen er det kommet innspill på at lokalutvalget jobber for at det lages en helhetlig plan for området som tar for seg friluftsliv, turstier, kulturminner og gammel bosetting. Med bakgrunn i dette fremmes en sak som tar for seg emnet. Saksopplysninger Følgende momenter bes tatt opp til drøfting i møtet: Geografisk avgrensning av området. Omfanget av planen. Registrering: merking av gamle ferdselsårer. gammel bebyggelse og bosetting. Samisk kultur, bosetting. Lokale stedsnavn. Kulturminner som spor etter gruvedrift. Reetablering av skolehuset på Frostmoen, som kan være informasjonspunkt for området. Økonomi. Forslag til vedtak Saksbehandler: Synnøve Blix Side 3
Politisk sekretariat Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 28.02.2011 12373/2011 2010/16188 Saksnummer Utvalg Møtedato 11/10 Saltstraumen lokalutvalg 07.03.2011 Forslag om budsjettinnspill 2012 og langtidsbudsjett Sammendrag Medlem Elisabeth Nilsen har kommet med forslag på å ta opp saker som Saltstraumen lokalutvalg ønsker inn i budsjett for 2012 og langtidsbudsjett. Saksopplysninger Det nevnes her eksempler som: Behov for ny barnehage, kirkeparken og sjyveien. Forslag til vedtak/innstilling/uttalelse Saksbehandler: Synnøve Blix Side 4
Politisk sekretariat Saksframlegg / referatsak Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 28.02.2011 12417/2011 2010/1556 L10 Saksnummer Utvalg Møtedato 11/11 Saltstraumen lokalutvalg 07.03.2011 Status i arbeidet med gymsalen Sammendrag Leder Odd Willy Hansen orienter om status og videre planer i arbeidet med gymsalen. Saksopplysninger Forslag til vedtak/innstilling/uttalelse Saksbehandler: Synnøve Blix Side 5
Politisk sekretariat Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 10.01.2011 1287/2011 2010/1678 210 Saksnummer Utvalg Møtedato 11/7 Saltstraumen lokalutvalg 24.01.2011 11/12 Saltstraumen lokalutvalg 07.03.2011 Utkast til årsmelding 2010 Sammendrag Formål: Lokalutvalget skal ta vare på interessene til innbyggerne i saker som er viktig for lokalmiljøet. Det kan for eksempel være saker som omhandler bosetting, samferdsel og næringsutvikling. Lokalutvalget skal være bindeledd mellom den kommunale forvatningen og inn Innbyggerne. Lokalutvalget skal også ta initiativ til egne saker. Saltstraumen lokalutvalg lokalutvalg har følgende medlemmer: Odd Willy Hansen, leder Ann-Heidi Seines, nestleder Kjell Ove Andersen, medlem Kent Ove Larsen, medlem Elisabeth Nilsen, medlem Gunn-Anita Barosen, medlem Jonny Sandmo, medlem Pluss 7 varamedlemmer. Lederen har ordet. Statistikk: 8 lokalutvalgsmøter i utvalget i løpet av 2010, der et av møtene ble avholdt på kveldstid. Det ble behandlet i alt 67 saker. Antall åpne møter: - Informasjonsmøte om videre utvikling av Saltstraumen, status i arbeidet med kommunedelplanen v/byplankontoret arealplanlegger Nina Sandvik. - Informasjons- og idé møte om turstier i nærmiljøet. OK-avd. v/seksjon for idrett/friluft Matti Jantti informerte. Lag og foreninger i området invitert. - Informasjonsmøte om Kollektivplan Bodø, Nordland Fylkeskommune informerte. Felles møte med Tverlandet lokalutvalg. Side 6
Kampanjer: Østbø s oppryddingskampanje jern og skrapmetaller, lokalutvalget har organisert utsetting og henting av containere i hele området. Uttalelser til: Ordfører: Uttalelse til invitasjon til å delta i nasjonalpark-/verneområdestyrer. Videre arbeid for gang- og sykkelvei fra Gøystraumen til Saltstraumbrua. Formannskapet: Uttalelse til kommunedelsutvalg i Bodø kommune status og vurdering. Innspill til budsjett 2011. Nordland Fylkeskommune: Høring Kollektivplan Bodø. Eiendomskontoret og kulturkontoret. Gården Nordvika og eiendommen Frostmoen ved Valnesvannet. Eiendomskontoret: Forslag om utvidelse av gymsalen i Saltstraumen nærmiljøsenter. Kommunalteknisk kontor: Uttalelse i forbindelse med ny hovedplan vann. Byplankontoret: Høringsuttalelse til reguleringsplan for deler av Ripnesveien. Landbrukskontoret: Uttalelse næringsplan for landbruket i Bodø kommune. Helse- og sosialavdelingen: Støtte til brukerrådet ved Straumbo om en ordning med fast legebesøk til bofellesskapet/eldresenteret. Kontaktmøte med administrativ og politisk ledelse. Saker som ble tatt opp: Kommunedelsutvalgene i Bodø kommune status og vurdering. Ny frist for politisk behandling er 26. januar i formannskapet og 17. februar i bystyret. Opplevelsessenteret. OK-avdelingen ser på muligheter for kulturbasert aktivitet. Stengte toalett i Opplevelsessenteret. Teknisk avdeling avklarer driftsansvaret. Gang- /sykkelveien Skålbones Knaplund. Interpellasjon i bystyret 9.12. Administrasjonen ser på rutiner for kommunens behandling i slike saker. Boligbygging i ytterdistriktene. Unge ønsker å bo, men distriktene har ingen boliger å tilby. Berørte parter i landbruk og reguleringsplanarbeid samles til et møte for å belyse saken. Hvite flekker bredbåndsutbygging. Markering lokalutvalgene. Saltstraumen lokalutvalg deltok på seminaret på Kjerringøy den 5.03.2010. Elisabeth Nilsen fra Saltstraumen lokalutvalg la fram forslag og anmodet kommunen om å sikre seg funksjon med spesialkompetanse på helhetlig stedsutvikling. Side 7
Reisemålsutvikling Saltstraumen. Fase I masterplan reisemålsutvikling Saltstraumen er gjennomført 2009/2010. Saltstraumen lokalutvalg fortsetter arbeidet i intermistyret med fase II i reisemålsutviklingen. Utvalget har selv tatt opp: Gitt en rekke innspill og uttalelser til ny kommundelplan for Saltstraumen Merking og rydding av turstier i hele Saltstraumenområdet. Markas venner har fortløpende dugnad og merking av stier. Noen av lokalutvalgets medlemmer har vært med på dugnad på den gamle stien i Masterdalen mot Nordvika, ved Valnesfossen. Det jobbes for å få alle turstiene godkjent for STImuli merking og lagt inn på kart. Gården Nordvika og eiendommen Frostmoen ved Valnesvannet. Lokalutvalget har bedt om at det settes i gang tiltak for å få avviklet leieforholdet på Norvikgården. Lokalutvalget har tatt initiativ til at det startes et prosjekt for å få ryddet Frostmoen for granskog, og at det utarbeides en plan for landskapspleie ved Valnesvannet. I planen foreslåes det at det inngår hogst og framføring av skogsveg langs vannet. Og at det lages en egen plan for informasjon om kulturminner, natur- og friluftsområdene, helst ved den gamle skolehustomta på Frostmoen. Mobildekning og brebåndsutbygging. Trygg skolevei. Fortsatt arbeidet med å få til trygge løsninger. Inviterte gjester til lokalutvalget: Kommunalteknisk sjef Marvin Johansen planer (innenfor vann og avløp, veilys, fortau og vedlikehold av veier), orientert om og tatt opp muntlig i møtet. Leder for barne- og ungdomsseksjonen på kulturkontoret Torild Holmedal og fritidsleder Cathrine Birkelund, generelt om Saltstraumen Fritidssenters lokaler og drift. Arealplanlegger Nina Sandvik fortløpende dialog i arbeidet med ny kommunedelplan. Tilskudd til drift, inntekter. Budsjett Saltstraumen nærmiljøkontor for 2010 kr. 669.000. Saltstraumen nærmiljøkontor leier lokaler i Saltstraumen nærmiljøsenter. Nærmiljøkontoret ufører noe drift i Knaplund og Hellevik gml skoler. Forslag til vedtak/innstilling/uttalelse Saltstraumen lokalutvalgs behandling i møte den 24.01.2011: Forslag Saken tas til orientering. Lokalutvalgets medlemmer oppfordres til å komme med innspill fram til behandling av saken i neste møte. Side 8
Votering Enstemmig. Vedtak Saken tas til orientering. Lokalutvalgets medlemmer oppfordres til å komme med innspill fram til behandling av saken i neste møte. Saksbehandler: Synnøve Blix Side 9
PS 11/13 Referatsaker Side 10
Politisk sekretariat Saksframlegg / referatsak Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 22.02.2011 11118/2011 2010/3886 033 Saksnummer Utvalg Møtedato 11/4 Tverlandet lokalutvalg 01.03.2011 11/2 Saltstraumen lokalutvalg 07.03.2011 Kommunedelsutvalg i Bodø kommune. Bystyrets behandling og vedtak 17.02.2011 Sammendrag PS 11/11 Kommunedelsutvalg i Bodø kommune. Status og vurdering. Formannskapets innstilling 1. Bodø kommune opprettholder kommunedelsutvalg i Skjerstad, Saltstraumen og Kjerringøy, mens Innstranda kommunedelsutvalg avvikles fra 01.10.11. 2. Tverlandet kommunedelsutvalg opprettholdes som eget utvalg foreløpig ut neste kommunevalgpersiode (2011-2015). 3. Eventuell sammenslåing av Tverlandet og Saltstraumen kommundelsutvalg vurderes før høsten 2015. 4. Forslag til reviderte vedtekter for kommunedelsutvalg vedtas. 5. Det opprettes ikke nye kommunedelsutvalg i sentrumsnære områder utover dette. Bystyrets behandling i møte den 17.02.2011: Forslag Fra Svein Olsen (Rødt): 1. Bodø kommune opprettholder dagens kommunedelsutvalg i Skjerstad, Saltstraumen, Kjerringøy, Tverlandet og Innstranda. 2. Ytterligere kommunedelsutvalg utredes særskilt. Fra Kirsten Hasvoll (SV): Pkt. 3 utgår. Side 11
Forslag fra Terje Cruickshank (V): 3. Forslag til reviderte vedtekter for kommunedelsutvalgene vedtas iht forslaget fra Kjærringøy lokalutvalg. Votering Innstillingens pkt. 1 og 2 ble vedtatt ved alternativ votering mot forslag fra R som fikk 3 stemmer (2R, 1V). Forslaget fra SV ble enstemmig vedtatt ved alternativ votering mot innstillingens pkt. 3. Innstilligens pkt. 4 ble vedtatt ved alternativ votering mot forslaget fra V som fikk 3 stemmer (1V, 2R). Innstilligens pkt. 5 ble vedtatt ved alternativ votering mot forslaget fra V som fikk 3 stemmer (1V, 2R). Vedtak 1. Bodø kommune opprettholder kommunedelsutvalg i Skjerstad, Saltstraumen og Kjerringøy, mens Innstranda kommunedelsutvalg avvikles fra 01.10.11. 2. Tverlandet kommunedelsutvalg opprettholdes som eget utvalg foreløpig ut neste kommunevalgpersiode (2011-2015). 3. Forslag til reviderte vedtekter for kommunedelsutvalg vedtas. 4. Det opprettes ikke nye kommunedelsutvalg i sentrumsnære områder utover dette. Forslag til vedtak Saksbehandler: Synnøve Blix Side 12
Kulturkontoret Referatsak Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 10.01.2011 1431/2011 2011/294 Saksnummer Utvalg Møtedato 11/1 Komite for oppvekst og kultur 27.01.2011 11/5 Tverlandet lokalutvalg 01.03.2011 11/3 Saltstraumen lokalutvalg 07.03.2011 Kartlegging av friluftsområder utlegging på høring Sammendrag Kartlegging og verdisetting av friluftslivsområder er en faglig basert kartlegging og verdisetting av friluftslivets arealer i Bodø kommune. Prosjektet inngår i en helhetlig kartlegging av alle kommunene i Salten. Kartleggingen følger en metodikk gitt i Kartlegging og verdisetting av friluftsområder (DN-håndbok 25, 2004). Kartleggingen fokuserer ensidig på friluftslivets interesser og innebærer ingen veiing mot andre privat- eller samfunnsinteresser. Kartleggingen ønskes kvalitetssikret gjennom en høring. Bodø kommunes bruk av kartleggingen vil bli fremmet i egen sak til PNM-komiteen etter høringen. Det foreløpige resultatet av kartleggingen kan sees på http://test3.gisline.no/gislinewebinnsyn_salten. Bakgrunn Bodø har unike friluftslivsområder og er kommunens største ressurs for aktivitet og rekreasjon. Over 90% av byens innbyggere benytter seg av turområdene og da i hovedsak de helt nære turområdene. Bruken av disse er viktige for folkehelse, stedstilhørighet, kunnskapsformidling og næringsliv. For å sikre friluftslivsmulighetene, er det avgjørende å ha oversikt over, verdisatt og kartfestet arealene. Med bakgrunn i dette har Salten Friluftsråd bedt kommunene i Salten med på et kartleggingsprosjekt. Samtlige kommuner har meldt sin interesse. Salten-prosjektet startet opp i 2005. Arbeidet i Bodø startet i 2007. Prosjektet har fulgt Direktoratet for naturforvaltning sin veileder Kartlegging og verdisetting av friluftsområder( DN-håndbok 25, 2004). Prosjektet er finansiert 50% over skjønnsmidlene fra Fylkesmannen. Kommunen og friluftsrådet har delt det resterende. Kartleggingsprosjektet i Salten avsluttes med vedtak i Fauske og Bodø. Med det vil Salten være den første regionen i landet med en helhetlig kartlegging. Målet med kartleggingen Følgende mål er satt for kartleggingen: Få oversikt over og tydeliggjort friluftslivets arealer i kommunen Få verdisatt og prioritert friluftslivets arealer i kommunen Sikre god tilgang på relevant friluftslivsinformasjonen i kommunens eget arbeid og for eksterne parter Organisering Etter henvendelse fra Salten Friluftsråd gjorde Bodø kommune et administrativt vedtak om å delta på kartleggingen og at ansvaret skulle plasseres på OK-avdelingen. Salten Friluftsråd er ansvarlig for det faglige innholdet i kartleggingen, digitalisering og koordineringen av prosjektet mellom kommunene. Kommunene har pekt ut en person i administrasjonen som har hatt det lokale prosjektansvaret. Side 13
Det er satt ned en arbeidsgruppe som har hatt ansvaret for å få fram og vurdere opplysninger om arealene som er kartlagt i hver kommune. Prosess På OK-avdelingen har Matti Jäntti hatt ansvaret for gjennomføringen av kartleggingen i kommunen. Arbeidsgruppen har hatt følgende sammensetning: Svein Bjørgo Larsen (Byplan) Per Rekkedal (Kommunalteknisk) Carl A.Boe (Bodø og Omegns Turistforening og Bodømarkas venner) Kari Valberg (Oppvekst og Kultur) Bjørn Godal (Salten Friluftsråd) I tillegg er andre ressurspersoner trukket inn ved behov. Bodø Friluftsforum er forelagt kartleggingen i forkant av politisk behandling av høringen. Resultat så langt Resultatet av kartleggingen er tredelt. For det første er områdene avgrenset på kart. I større utmarksområder er avgrensningen gjort med N50(1:50 000, vanlige turkart) som grunnlag. I tettere bebygd strøk, og der hvor nøyaktig avgrensning er viktig av andre hensyn, er det brukt flybilder og N5(1: 5 000, økonomisk kartverk) som grunnlag. Områdene som er avgrenset, er kategorisert. Kategoriseringen sier noe om hvilken type bruk friluftslivsområdene har. Kategoriseringen følger veilederen. Videre er alle områdene verdisatt. Verdisettingen følger kriteriene gitt i veilederen (DN Håndbok 25, 2004) og gjøres med bakgrunn kunnskapen i arbeidsgruppa og de innspillene som har kommet under arbeidet. Verdisetting av friluftslivsområder blir aldri objektiv, men metodikken er etterprøvbar, vurderingene er synlige for de som skal bruke kartleggingen og metodikken skal sikre at resultatet blir mest mulig representativt for dagens friluftslivsbruk. I tillegg til avgrensning og verdisetting er det gitt en beskrivelse av områdene. Dette er stikkord, som skal klargjøre kvaliteter i området og hvordan det brukes. I kartleggingsarbeidet er det lagt vekt på at dette er en ren friluftskartlegging. Det er ikke tatt hensyn til andre interesser, administrative forhold eller planer. Avgrensning, beskrivelse og verdisetting tar derfor kun utgangspunkt i friluftslivsutøvelsen. Dette er viktig for at kartleggingen skal kunne brukes etter formålet. Avveiningen mot andre interesser må gjøres i enkeltsaksbehandling, i kommunens planarbeid og i andre politiske prosesser. I Bodø kommune er over 810 friluftslivsområder tegnet inn på kart, verdisatt og beskrevet. Dette er ca halvparten av alle avgrensede områder i Salten. Årsaken til det store antallet er at friluftslivsområdene har en finmasket struktur i de utbygde områdene. En nøyaktig avgrensning i de utbygde områdene er svært viktig for at kartleggingen skal ha en framtidig funksjon. Verdisettingsarbeidet har gitt områdene en verdi fra D til A+, hvor D er det laveste og A+ er indrefileten av områder. Relativt mange områder i Bodø har fått høy verdi (A og A+). Dette gjenspeiler en viktig kvalitet i kommunen. Presentasjon av resultatene Høringen av kartleggingen vil annonseres i avisen. Innholdet vil ligge på nett i en digital kartløsning. Ved konkret henvendelse til kommunen vil utskrifter kunne tas av nærmere spesifiserte områder. Når kartleggingen er sluttført vil resultatet også være nettbasert og inngå som en del av kommunes kartløsning (GIS) for saksbehandling. Dataene som legges ut på høring kan sees på Side 14
http://test3.gisline.no/gislinewebinnsyn_salten. Under selve høringen vil det brukes en forenklet nettadresse. Drøfting Gjennom friluftslivskartleggingen vil kommunen få et godt verktøy for å vurdere friluftslivsinteressene i areal- og dispensasjonssaker og i andre relevante sammenhenger. Sammen med andre temakartlegginger gir dette god oversikt over viktige ressurser i kommunen. Tilgang på friluftslivsområder av høy kvalitet er viktig for livskvalitet, folkehelse og næringsutvikling. Områdene er derfor en viktig ressurs å ta vare på i kommunen. For å sikre kvaliteten på kartleggingen er det nå avgjørende å gi kommunens innbyggere mulighet til å gi innspill til resultatet. Dette vil være en viktig kvalitetssikring av arbeidet som er gjort. Det er naturlig at Plan-, Nærings og Miljøkomiteen forestår den politiske behandlingen om bruken av kartleggingen i kommunens plan-, byggesaks- og annen relevant saksbehandling, etter at høringen er avsluttet. De bør derfor ta behandlingen av saken etter høringen og inn mot bystyret. Vurderinger Saken tas til orientering. Kartlegging og verdisetting av friluftsområder legges ut på høring i perioden 31.01.11-20.02.11. Saksbehandler: Matti Jäntti Svein Blix rådmann Arne Øvsthus kommunaldirektør Side 15