MØTEINNKALLING. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget SAKSLISTE

Transkript

1 MØTEINNKALLING Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget Sted Rakkestad kulturhus, Formannskapssalen Dato Tid 17:00 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 11/16 16/1449 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I TEKNIKK-, MILJØ- OG LANDBRUKSUTVALGET DEN /16 16/3187 KARTLEGGING AV VIKTIGE FRILUFTSOMRÅDER I RAKKESTAD KOMMUNE Eventuelt forfall meldes til Servicekontoret tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Rakkestad, 6. september 2016 Jan Lie (s) Leder

2 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I TEKNIKK-, MILJØ- OG LANDBRUKSUTVALGET DEN Saksbehandler Jorun Cesilie Dybvik Arkiv 033 Arkivsaksnr. 16/1449 Saksnr. Utvalg Møtedato 11/16 Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget Rådmannens forslag til vedtak Protokollen fra møte i Teknikk-, miljø- og landbruk den godkjennes. Vedlegg Protokoll fra møte i Teknikk-, miljø- og landbruk den Side 1 av 6

3 KARTLEGGING AV VIKTIGE FRILUFTSOMRÅDER I RAKKESTAD KOMMUNE Saksbehandler Knut Østby Arkiv K11 Arkivsaksnr. 16/3187 Saksnr. Utvalg Møtedato 12/16 Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget Rådmannens forslag til vedtak Utvalg for Teknikk, miljø og landbruk vedtar at Rakkestad kommune starter opp med kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder i tråd med saksfremlegget. Vedlegg Ingen. Bakgrunn Administrasjonen i Rakkestad kommunen foreslår å starte opp med friluftslivskartlegging i Rakkestad kommune, dette arbeidet vil foregå i et samarbeid med Oslofjordens friluftsråd og Østfold fylkeskommune. Kartlegging og verdisetting av friluftsområder følger Miljødirektoratet sin håndbok, Veileder M Kartleggingen legger særlig vekt på nærturområder, grøntdrag/turdrag og grøntområder i og nær bebyggelse og tettsteder. Skoler og barnehager involveres i arbeidet. Kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder er en temakartlegging, og ikke en plan. Det ligger ingen bindinger i temakartet. Kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder er en nasjonal satsing og er forankret i Nasjonal strategi for et aktivt friluftsliv og i Handlingsplan for statlig sikring av friluftslivsområder fra Klima og miljødepartementet. Østfold fylkeskommune, v/ Oslofjordens friluftsråd, har koordineringsansvaret i vårt fylke. Flere kommuner har gjennomført kartleggingen, og har sett stor nytteverdi i både planarbeid, ved sikring av arealer og som kunnskapsgrunnlag for mer målrettet tilrettelegging og del av folkehelsearbeidet. Det er sterkt fokus på planoppfølging av kartleggingen. Arbeidet vil danne grunnlaget for vurdering av friluftslivsinteresser i kommuneplanens arealdel og i kommunedelplaner. Tilgang på friluftslivsområder av høy kvalitet er viktig for både næringsutvikling og utvikling av gode boog nærmiljø inkl. livskvalitet og trivsel. Selve kartleggingsarbeidet gjøres av Rakkestad kommune, i regi av en arbeidsgruppe med lokal prosjektleder. Denne gruppa vurderer relevant informasjon, kartfester arealene og gir en beskrivelse av de ulike områdene. Videre innhenter de ytterligere kunnskap lokalt i ulike deler av kommunen for å sikre en mest mulig helhetlig kartlegging av friluftslivsområdene. Det er kun friluftsliv som er tema i kartleggingen. Avveining mot andre interesser er ikke en del av arbeidet.

4 Østfold fylkeskommune og Miljødirektoratet bidrar med tilskudd til gjennomføring av arbeidet. Prosjektlederen får et ansvar for framdrift underveis inkl. møteplanlegging, rentegning av manuskart og sammenstilling av egenskapsdata. Formål med kartleggingen Hensikten med arbeidet er å få på plass et bedre kunnskapsgrunnlag om friluftslivsområdene i kommunen, et temakart. Friluftslivets arealer i kommunen har stor identitets- og trivselsskapende verdi. De er viktige for det helsefremmende arbeidet og en viktig ressurs også for næringslivet i kommunen. Et temakart for friluftslivsområdene, utarbeidet etter en nasjonal metodikk, vil: Sikre god tilgang på relevant friluftslivsinformasjonen i kommunens eget arbeid og for eksterne parter Sikre et godt kunnskapsgrunnlag for utviklingsarbeid innen friluftsliv i kommunen Resultat Digitalt temakart som lagres i Naturbase, med kommunen som eier av datasettet. Eks. fra Lagrede data i Naturbase lastes inn i kommunens eget digitale kartverktøy ved endt kartlegging. Prosjektkoordinator Østfold fylkeskommune. Prosjekteier Rakkestad kommune. Lokal prosjektleder Knut Østby. Forslag til arbeidsgruppe Lokal prosjektleder/sekretær Arealplanlegger? GIS-konsulent? Friluftslivsansvarlig? Idrettskonsulent? Folkehelsekoordinator? Turlag? Ildsjel/kjentmann? Skole/barnehage? etc. I tillegg vil andre ressurspersoner trekkes inn ved behov. Det er aktuelt å arrangere kveldsmøter i ulike deler av kommunen for å skaffe tilveie mest mulig informasjon om friluftslivsområdene og bruken av disse.

5 Arbeidsplan Oppgave Oppstartsvedtak, inkl. nedsetting av arbeidsgruppe Første møte i arbeidsgruppa: Metodikk/arbeidsform, framskaffelse av informasjon om friluftsområdene, avgrensing områder/test av metodikk Framskaffelse og systematisering av *eksisterende informasjon, kontakt mot barnehager og skoler (med vekt på nærturområder og snarveger) Møter i arbeidsgruppa: Avgrensing og beskrivelse av friluftsområder Møter i arbeidsgruppa: Verdsetting av friluftsområdene og evt. justering av avgrensing og oppdeling av områder. Ferdigstilling av manuskart og tilhørende tabell med egenskaper og beskrivelse for hvert område. Digitalisering av friluftsområdene Kvalitetssikring/enkel "høring" Siste møte i arbeidsgruppa: Korrektur kart/evt. justeringer etter høring Ferdigstilling overføring av data til Naturbase Orientering for TMLU-utvalget - presentasjon av ferdig temakart + vedtak om å ta inn i kommunens eget digitale kartsystem og opplegg for ajourhold Det er et mål at arbeidet er ferdig for hele kommunen innen utgangen av Ressursbruk Prosjektledelse vil utgjøre om lag 3-4 ukesverk. I tillegg kommer 1-2 ukesverk i arbeidet med digitalisering av materialet og ferdigstilling av kartdata for overføring til Naturbase. Arbeidsinnsatsen fra administrasjonen og deltakere i arbeidsgruppen vil utgjøre til sammen 3-4 ukesverk. I tillegg kan det eventuelt komme noen begrensede møtekostnader i forbindelse med arbeidsgruppen. Samlet danner dette grunnlag for egenandel ved tilskudd. Kommunen mottar kr i tilskudd fra Østfold fylkeskommune og Miljødirektoratet til arbeidet. Eksisterende kunnskap om viktige friluftslivsområder i kommunen finnes i Kommuneplanens arealdel, temakart? Kommunedelplan for idrett/anlegg/fysisk aktivitet? Grøntstrukturplaner? El. oversikt over anlegg og parker? Turbøker, turkart, turportal på nett, Etc. Administrasjonens vurdering Friluftslivets betydning for folkehelsa blir vektlagt stadig mer. Statlige myndigheter benytter ulike virkemidler for å tilrettelegge for økt friluftsliv. Dette som pålegg, lovverk eller ulike tilskudd. Kommunene er nå ikke pålagt å gjennomføre en kartlegging av friluftsområdene i

6 kommunen, men har igjennom tilskudd og en koordineringsbistand fra Fylkeskommunen fått et tydelig insitament for å gjennomføre dette. Rakkestad kommune har store arealer for å utøve friluftsliv hvor muligheten for konflikt med andre interesser er relativt lave. Men i de områdene hvor det bor flest mennesker og utbyggings- og landbruksinteressene er store er det viktig å få til en kartlegging av friluftsinteressene. Dette vil medføre at en ved fremtidig planlegging er kjent med de ulike interessene og vil på et faglig grunnlag vurdere disse opp mot hverandre.