Fra Wikipedia Langøytangen fyr ÅRSMELDING 2012 FRA KONTROLLUTVALGET I BAMBLE KOMMUNE Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2012 side 1 av 6
0. INNLEDNING Kontrollutvalgets årsmelding er melding til kommunestyret om utvalgets virksomhet og hvilke saker og oppgaver som er tatt opp i 2012. 1. KONTROLLUTVALGETS FORMÅL Kontrollutvalget skal på vegne av kommunestyret sørge for det løpende tilsynet med forvaltningen av kommunen. Utvalget skal også påse at revisjonen av kommunen fungerer på en betryggende måte (jf. kommunelovens 77 og forskrift om kontrollutvalg. Kontrollutvalget skal føre tilsyn med kommunens selskaper, heleide offentlige aksjeselskaper og interkommunale selskaper som kommunen er medeier i. I 2011 gav Kommunal- og regionaldepartementet ut Kontrollutvalgsboken Om kontrollutvalgets rolle og oppgaver. Her tas opp forhold som kommunestyrets kontrollansvar, arbeidet og synliggjøring av utvalget. I tillegg er det en gjennomgang av de forskjellige revisjonsformene som, finans-, forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. Videre rollen til revisjonen og sekretariatet for kontrollutvalget. 2. KONTROLLUTVALGETS SAMMENSETNING Medlemmer og vararepresentanter i kontrollutvalget velges av kommunestyret for fire år og følger valgperioden. Navn Funksjon Navn Varamedlem Steinar Syversen, Ap leder Ana Isabel Taylor Lopez, R 1. vara for Ap/R Mette H. Palerud, Ap nestleder Jostein Rise, Ap 2. vara for Ap/R Elise Røe, Ap medlem Egil Røe, Ap 3. vara for Ap/R Anne Verdich, H medlem Inge Glittum, V 1. vara for Tor Lyngmo, Frp medlem Ørnulf Thunes, Sp 2. vara for Thomas Rudolf Thomassen, Krf 3. vara for Nils Jacob Bleikalia, Frp 4. vara for Varamedlemmene innkalles i nummerert orden. Utvalgets leder har møte- og talerett i kommunestyret når utvalgets saker blir behandlet (jf. kommunelovens 77). Elise Røe er medlem av kommunestyret. 3. KONTROLLUTVALGET OVER TIL E-DOKUMENTER Kontrollutvalget har gått over til å bruke lesebrett og e-dokumenter. Kontrollutvalget får nå egne sakskart, kommunestyret, formannskapet og de hovedutvalgene de ber om. For hovedutvalgene har kontrollutvalget valgt å fordele disse mellom seg. Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2012 side 2 av 6
Kontrollutvalget ønsker at politikere i andre utvalg henter inn kontrollutvalgets sakskart. Kontrollutvalget er interessert i tilbakemeldinger, synspunkter og ideer til godt kontrollutvalgsarbeid. 4. KONTROLLUTVALGETS ARBEIDSFORM Kontrollutvalget har i 2012 hatt 6 møter og behandlet 33 saker. Dokumentene blir lagt ut på sekretariatets hjemmeside med link fra kommunens side. http://www.temark.no/kontrollutvalgene/bamble-kommune Kontrollutvalget har vedtatt åpne møter, jfr Kommuneloven 77.8. Ordfører og revisor har møte- og talerett i utvalget. Rådmannen har ikke møterett, men innkalles av utvalget. Sekretærfunksjonen for kontrollutvalget blir dekket av Telemark kontrollutvalgssekretariat IKS (www.temark.no ). Revisjonstjenestene dekkes av Telemark kommunerevisjon IKS (www.tekomrev.no ). Kontrollutvalget utarbeider møte og arbeidsplan for det enkelte året. Dette for å utvikle et bedre tilsyns- og kontrollutvalgsarbeid. For hver kommunestyreperiode utarbeides det plan for forvaltningsrevisjons og plan for selskapskontroll. Leder av kontrollutvalget har regelmessig møter med de andre lederne i Grenland. Sekretæren for kontrollutvalget bistår i gjennomføring av møtene. 5. KONTROLLUTVALGETS OPPGAVER Kontrollutvalgets oppgaver fremgår av forskrift om kontrollutvalg og kommentarene nedenfor er knyttet til de enkelte punktene i denne paragrafen: 5.1 TILSYN MED REVISJONEN For finansiell revisjon har oppdragsrevisor i 2012 har vært Morten Sagli med Trond Gundersen som oppdragsansvarlig. Utførelsen av forvaltningsprosjekter vedtas fra prosjekt til prosjekt. Kontrollutvalget har holdt seg løpende underrettet om revisjonens virksomhet og arbeid. Oppfølgingen av revisjonens arbeid foregår ved muntlige og skriftlige orienteringer fra oppdragsrevisor i kontrollutvalgsmøtene. Kontrollutvalget har i tillegg fått seg forelagt de saker som skal behandles i henhold til lover og forskrifter, samt saker som utvalget har bedt om blir tatt opp. 5.2 TILSYN MED FORVALTNINGEN Kontrollutvalget har på grunnlag av revisjonens rapportering og annen informasjon ført tilsyn med den kommunale forvaltningen. Fra administrasjonen har følgende vært i kontrollutvalgets møter for å orientere om temaer utvalget har bedt om: Rådmannen har orientert om virksomheten, Næring, miljø og samfunnsutvikling. Brannsjefen og virksomhetsleder for beredskap har orientert om kommunen sin beredskap ved kriser og ulykker Virksomhetsleder ved Krogshavn omsorgssenter har informert og gitt kontrollutvalget omvisning ved senteret Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2012 side 3 av 6
Stedfortredende kommunalsjef var tilstede under presentasjonen og deltok i debatten om forvaltningsprosjektet Kvalitet i skolen Det er behandlet en forvaltningsrevisjonsrapport i kontrollutvalget: Kvalitet i skolen Rapporten er sendt kommunestyret til behandling. Kontrollutvalget hadde planer om å gjennomføre selskapskontroll av VisitGrenland as. Denne revisjonen ble midlertidig stoppet pga endringer i selskapet og er satt på vent. Planen var å gjennomføre dette sammen med kontrollutvalgene i de andre eierkommunene. 5.3 INNRAPPORTERING AV SPESIELLE FORHOLD TIL KOMMUNESTYRET Det har ikke vært innrapportert spesielle forhold til kommunestyret fra kontrollutvalget om saker. 5.4 REGNSKAPER (UTTALELSER/INNSTILLINGER) I flg. forskriftene har kontrollutvalget avgitt uttalelse til kommunestyret for Bamble kommunes årsregnskap 2011. 5.5 OPPFØLGING AV POSTER, DISPOSISJONER M.V. FRA TIDLIGERE Det er ingen poster, disposisjoner m.v. fra tidligere år som ikke er godkjent. 6. BRUK AV SAKKYNDIG BISTAND Bamble kommune har avtale med Telemark kommunerevisjon IKS. Kontrollutvalget har ikke benyttet seg av annen ekstern sakkyndig bistand i 2012. 7. INNHENTING AV OPPLYSNINGER Kontrollutvalget har fått alle opplysninger som har vært aktuelle for utvalgets arbeid. 8. ANDRE FORHOLD 8.1 KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATET Tor Tollefsen er medlem av representantskapet for Bamble kommune og leder av representantskapet. Jørund A. Ruud er styreleder. 8.2 REVISJONEN Erling Dahl er medlem av representantskapet for Bamble kommune. Ranveig Sem er styreleder. 8.3 FORUM FOR KONTROLLUTVALG Kontrollutvalget er medlem av Forum for Kontroll og Tilsyn. 8.4 KURS OG SAMLINGER Kontrollutvalget har deltatt på Vår- og Høstkonferansen som sekretariatet arrangerte i tilknytting til representantskapsmøtene i Bø. Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2012 side 4 av 6
Følgende ble tatt opp på Vårkonferansen: Sak Datalagring Tinn kommune v/ Rune Lødøen, rådmann i Tinn Tinn kommune - Eierskapskontroll i kommunale selskap, v/ Beate Marie Dahl Eide, Temark Kontrollutvalget og rollen til kontrollutvalget v/ Finn Tallakstad, medlem av kontrollutvalget og tidligere ordfører. Hvordan få til en god forvaltningsrevisjon? v/ Kirsti Torbjørnson, fagansvarlig forvaltningsrevisor. Oppsummering v/ Jan Gunnar Knudsen, leder av representantskapet i Temark Følgende ble tatt opp på Høstkonferansen: Evalueringsrapport Temark IKS v/kjetil Lie, Telemarksforskning Habilitet v/ Stein Elseth, Fylkesmannen i Telemark Kontrollutvalgets kontakt med media, Bjarne Bakken, leder av kontrollutvalget i Notodden og tidligere ordfører Oppsummering v/ Jørund A. Ruud, styreleder i Temark Kontrollutvalget har deltatt på NKRF sin kontrollutvalgskonferanse på Gardermoen. Langesund, 14.03.2013 Steinar Syversen leder av kontrollutvalget. Øystein Bergh sekretær for kontrollutvalget Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2012 side 5 av 6
Kontrollutvalgssaker Bamble kommune 2012 VEDLEGG 1 Sak nr. Tittel 1/12 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 20.12.2011 2/12 ORIENTERING FRA NÆRING, MILJØ OG SAMFUNNSUTVIKLING 3/12 OVERORDNET ANALYSE OG PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2012-2015 4/12 REFERAT OG DRØFTINGSSAKER 12.01.2012 5/12 ORIENTERING FRA REVISOR 12.01.2012 6/12 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 12.01.2012 7/12 KOMMUNEREGNSKAPET OG ÅRSMELDING 2011 - BAMBLE KOMMUNE 8/12 REGNSKAP 2011 FRA FRISK BRIS KF 9/12 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL BAMBLE KOMMUNE 2012 2015 10/12 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT PÅ OMRÅDE SKOLE 11/12 REFERAT OG DRØFTINGSSAKER 13.03.2012 12/12 OVERORDNET ANALYSE OG PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2012-2015 13/12 ÅRSMELDING 2011 FOR KONTROLLUTVALGET I BAMBLE KOMMUNE 14/12 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLLEN 13.03.2012 15/12 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT PÅ OMRÅDE SKOLE 16/12 KOMMUNEN SIN BEREDSKAP VED KRISER OG ULYKKER 17/12 REFERAT OG DRØFTINGSSAKER 24.05.2012 18/12 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLLEN 24.05.2012 19/12 ORIENTERING FRA REVISOR 23.08.2012 20/12 KROGSHAVN OMSORGSSENTER 21/12 BUDSJETT FOR KONTROLL, TILSYN OG REVISJON 22/12 REFERAT OG DRØFTINGSSAKER 23.08.2012 23/12 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 23.08.2012 24/12 KVALITET I SKOLEN 25/12 KROGSHAVN OMSORGSSENTER 26/12 SELSKAPSKONTROLL AV VISITGRENLAND AS 27/12 REFERAT OG DRØFTINGSSAKER 25.10.2012 28/12 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 25.10.2012 29/12 DISPONERING AV KOMMUNALE BOLIGER 30/12 BUDSJETT 2013 31/12 MØTE- OG ARBEIDSPLAN FOR KONTROLLUTVALGET 2013 32/12 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER 06.12.2012 33/12 ORIENTERING FRA REVISOR 06.12.2012 Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2012 side 6 av 6