ÅRSMELDING 2011 FRA KONTROLLUTVALGET I BAMBLE KOMMUNE

Transkript

1 ÅRSMELDING 2011 FRA KONTROLLUTVALGET I BAMBLE KOMMUNE Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2011 side 1 av 6

2 0. INNLEDNING Kontrollutvalgets årsmelding er melding til kommunestyret om utvalgets virksomhet og hvilke saker og oppgaver som er tatt opp i KONTROLLUTVALGETS FORMÅL Kontrollutvalget skal på vegne av kommunestyret sørge for det løpende tilsynet med forvaltningen av kommunen. Utvalget skal også påse at revisjonen av kommunen fungerer på en betryggende måte (jf. kommunelovens 77 og forskrift om kontrollutvalg av 15. juni 2004). Kontrollutvalget skal føre tilsyn med kommunens selskaper, heleide offentlige aksjeselskaper og interkommunale selskaper som kommunen er medeier i. (jf kommunelovens 80). I 2011 gav Kommunal- og regionaldepartementet ut Kontrollutvalgsboken Om kontrollutvalgets rolle og oppgaver. Her tas opp forhold som kommunestyrets kontrollansvar, arbeidet og synliggjøring av utvalget. I tillegg er det en gjennomgang av de forskjellige revisjonsformene som, finans- og forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. Videre rollen til revisjon og sekretariatet for kontrollutvalget. 2. KONTROLLUTVALGETS SAMMENSETNING Medlemmer og vararepresentanter i kontrollutvalget velges av kommunestyret for fire år og følger valgperioden. I perioden 2007 til 2011 var disse valgt: Navn Funksjon Navn Varamedlem Jostein Rise, Ap leder Arne L. Larssen, Ap 1. vara for SOS Svein Syvertsen, Ap nestleder Synnøve Løyland, SV 2. vara for SOS Mette Helmersen Palerud, medlem Steinar Syvertsen, Ap 3. vara for SOS Lene Løvstad, H medlem Turid Nystad, Frp 1. vara for H/Frp Tor Lyngmo, Frp medlem Anne Sofie B. Stokke, Krf 2. vara for H/Frp Jo Erland Kjær, Sp 3. vara for H/Frp Ved valget i september ble utvalget som følger for perioden : Navn Funksjon Navn Varamedlem Steinar Syversen, Ap leder Ana Isabel Taylor Lopez, R 1. vara for Ap/R Mette H. Palerud, Ap nestleder Jostein Rise, Ap 2. vara for Ap/R Elise Røe, Ap medlem Egil Røe, Ap 3. vara for Ap/R Anne Verdich, H medlem Inge Glittum, V 1. vara for Tor Lyngmo, Frp medlem Ørnulf Thunes, Sp 2. vara for Thomas Rudolf Thomassen, Krf 3. vara for Nils Jacob Bleikalia, Frp 4. vara for Varamedlemmene innkalles i nummerert orden. Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2011 side 2 av 6

3 Utvalgets leder har møte- og talerett i kommunestyret når utvalgets saker blir behandlet (jf. kommunelovens 77). 3. OPPLÆRING AV NYTT UTVALG Nye medlemmer har deltatt i kommunens politikeropplæring. I tillegg arrangerte kontrollutvalget egen internopplæringsdag. Rådmannen presenterte Bamble kommune, hvordan kommunen var organisert og de økonomiske utfordringer som kommunen står overfor. Sekretæren presenterte sekretariatet og orienterte om kontrollutvalgsarbeidet. Oppdragsansvarlig revisor presenterte revisjon og orienterte om revisjonsarbeidet i kommunen. Tidligere leder av kontrollutvalget, Jostein Rise, orientere om arbeidet i forrige periode og erfaringene han hadde. 4. KONTROLLUTVALGETS ARBEIDSFORM Kontrollutvalget har i 2011 hatt 6 møter og behandlet 36 saker. Kontrollutvalget har vedtatt å åpne sine møter fra Ved behov lukkes møte, på linje med ethvert annet politisk utvalg i ht Offentlighetsloven. Tidligere var møtene lukkede, jf. forskrift om kontrollutvalg 19. Ordfører og revisor har møte- og talerett i utvalget. Rådmannen har ikke møterett, men innkalles av utvalget. Sekretærfunksjonen for kontrollutvalget blir dekket av Telemark kontrollutvalgssekretariat IKS ( ). Kontrollutvalget utarbeider møte og arbeidsplan for det enkelte året. For hver kommunestyreperiode skal det utarbeides overordnet analyse og plan for forvaltningsrevisjons samt plan for selskapskontroll. Det avtroppende kontrollutvalget har bestilt planene slik at de vil være klare for det nye utvalget. 5. KONTROLLUTVALGETS OPPGAVER Kontrollutvalgets oppgaver fremgår av forskrift om kontrollutvalg og kommentarene nedenfor er knyttet til de enkelte punktene i denne paragrafen: 5.1 TILSYN MED REVISJONEN Telemark kommunerevisjon IKS er valgt som revisor for Bamble kommune. Kontrollutvalget har holdt seg løpende underrettet om revisjonens virksomhet og arbeid. Oppfølgingen av revisjonens arbeid foregår ved muntlige og skriftlige orienteringer fra oppdragsrevisor i kontrollutvalgsmøtene. Kontrollutvalget har i tillegg fått seg forelagt de saker som skal behandles i henhold til lover og forskrifter, samt saker som utvalget har bedt om blir tatt opp. 5.2 TILSYN MED FORVALTNINGEN Kontrollutvalget har på grunnlag av revisjonens rapportering og annen informasjon ført tilsyn med den kommunale forvaltningen. Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2011 side 3 av 6

4 Følgende fra administrasjonen har vært i kontrollutvalgets møter for å orientere om temaer utvalget har bedt om: Skolesjefen orienterte om situasjonen på Bamble kommunes skoler, barnehager og private barnehager. Økonomisjefen orienterte om Regnskap og årsmelding 2010 og om Driftsrapport 1. tertial 2011 Bamble kommune. Kommuneingeniør og avdelingsingeniør i vann- og avløpsetaten orienterte om sin virksomhet. Skatteoppkrever presenterte sin årsrapport for Rådmannen var og orienterte om eierskapsmeldingen. Kultur- og oppvekstsjef (rådmann) var og orienterte om Rådmannens utfordringsnotat Ordfører presenterte Bamble kommune sin politiske organisering og de utfordringer ordfører mener kommunen står overfor nå. Det er behandlet en forvaltningsrevisjonsrapport i kontrollutvalget: Barnevernstjenesten i Bamble 2011 Rapporten er sendt kommunestyret til behandling. Kontrollutvalget har fulgt opp kommunalt eide selskaper ved: Selskapskontroll av Skjærgårdshallen AS Rapporten er sendt kommunestyret til behandling. 5.3 INNRAPPORTERING AV SPESIELLE FORHOLD TIL KOMMUNESTYRET Det har ikke vært innrapportert spesielle forhold til kommunestyret fra kontrollutvalget om saker. 5.4 REGNSKAPER (UTTALELSER/INNSTILLINGER) I flg. forskriftene har kontrollutvalget avgitt uttalelse til kommunestyret for Bamble kommunes årsregnskap OPPFØLGING AV POSTER, DISPOSISJONER M.V. FRA TIDLIGERE Det er ingen poster, disposisjoner m.v. fra tidligere år som ikke er godkjent. 6. BRUK AV SAKKYNDIG BISTAND Bamble kommune har avtale med Telemark kommunerevisjon IKS. Kontrollutvalget har ikke benyttet seg av annen ekstern sakkyndig bistand i INNHENTING AV OPPLYSNINGER Kontrollutvalget har fått alle opplysninger som har vært aktuelle for utvalgets arbeid. 8. ANDRE FORHOLD 8.1 KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATET Kommunestyret har valgt Tor Tollefsen med Tom Markus som personlig vara til representantskapet for kommende valgperiode. For siste valgperiode har Jan Gunnar Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2011 side 4 av 6

5 Knutsen vært leder av representantskapet og Andreas Kjær styreleder. Det velges ny leder og nytt styre i mai REVISJONEN Kommunestyret har valgt Erling Dahl med Unni Brekka Kiøsterud som personlig vara for kommende valgperiode. 8.3 FORUM FOR KONTROLLUTVALG Kontrollutvalget er medlem av Forum for Kontroll og Tilsyn. 8.4 KURS OG SAMLINGER Kontrollutvalget har deltatt på konferansen som sekretariatet arrangerte i tilknytting til representantskapsmøte i Bø. Følgende tema ble tatt opp: Kontrollutvalg og media v/ Journalist Marta Kjøllestal, Bø blad. Mine refleksjoner som leder av kontrollutvalget, v/ Haldor Kaasin, Tokke kontrollutvalg Se hva som skjedde! v/ Godtfred Nilsen, Kragerø Kommune Kontrollutvalgsboken / veileder fra KRD v/ Line Bosnes, Temark. Synspunkter fra Rådmann, v/ Rådmann Hans Bakke, Kviteseid kommune Langesund, Steinar Syversen leder av kontrollutvalget. Øystein Bergh sekretær for kontrollutvalget Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2011 side 5 av 6

6 Kontrollutvalgssaker Bamble kommune 2011 VEDLEGG 1 Sak nr. Tittel 1/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTET /11 ORIENTERING FRA SKOLESJEFEN 3/11 ÅPNE MØTER I KONTROLLUTVALGET 4/11 ÅRSMELDING 2010 FOR KONTROLLUTVALGET I BAMBLE KOMMUNE 5/11 BESTILLING AV OVERORDNET ANALYSE OG PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 6/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTET /11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTET /11 KOMMUNEREGNSKAPET OG ÅRSMELDING BAMBLE KOMMUNE 9/11 ORIENTERING FRA TEKNISK ETAT 10/11 ORIENTERING FRA OPPDRAGSREVISOR 11/11 BESTILLING AV PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL /11 DRIFTSRAPPORT 1.TERTIAL 2011 BAMBLE KOMMUNE 13/11 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER 14/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTET /11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTET /11 RÅDMANNEN ORIENTERER 17/11 SELSKAPSKONTROLL AV SKJÆRGÅRDSHALLEN AS BAMBLE KOMMUNE SELSKAPSKONTROLLRAPPORT NR: /11 BARNEVERNTJENESTEN I BAMBLE 2011 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT NR BAMBLE KOMMUNE 19/11 ØKONOMISJEFEN ORIENTERER 20/11 ORIENTERING FRA OPPDRAGSREVISOR 21/11 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER 22/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA /11 ORIENTERING OM "RÅDMANNENS UTFORDRINGSNOTAT " 24/11 BESTILLING AV OVERORDNET ANALYSE OG PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 25/11 REDEGJØRELSE OM OMBYGGING AV BAMBLE SYKEHJEM 26/11 ORIENTERING FRA OPPDRAGSREVISOR 27/11 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER 28/11 OPPLÆRING AV KONTROLLUTVALGET /11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA /11 MØTE OG ARBEIDSPLAN FOR KONTROLLUTVALGET I BAMBLE KOMMUNE 31/11 REFERAT OG DRØFTINGSSAKER /11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL /11 ORIENTERING FRA ORDFØRER 34/11 MØTE OG ARBEIDSPLAN FOR KONTROLLUTVALGET I BAMBLE KOMMUNE 35/11 REFERAT OG DRØFTINGSSAKER /11 ORIENTERING FRA REVISOR Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2011 side 6 av 6