Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: 02.10.2017 Nygaardsvoldsalen, Bruket kulturhus Tidspunkt: 18:00-22:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Ingrid Aune AP Bernt-Ole Ravlum AP Matz Ulstad AP Anne S.Mostervik AP Trond Hoseth AP Kristin Strandheim AP Francis N. Chagula AP Maren Hammer Ness AP Terje Talsnes AP Jahn Harry Kristiansen AP Eva Lundemo H Morten Olafsen H Vigdis Marthinsen H Brit Ragnhild Aune H Anders Frost H Ole Herman Sveian SP Ketil Sivertsen SP Ida Vetleseter Bøe SP Terje Hansen FRP Bjørn Edgar Kyllo FRP Knut Harald Svisdahl MDG Heidi Steine MDG Astrid Sofie Dalhaug KRF Laila Tøndel V Rakel S. Trondal SV Per Brandt Walseth PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Liv Aksnes AP Randi Johnsen Eikevik FM Lill Harriet Sandaune FRP Randi Hansen AP Torgeir Anda V Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Karl-Tinus Votvik Randi Hansen AP Kjell Esten Solem Lill Harriet Sandaune FRP Kerstin Leistad Torgeir Anda V Anne Lise Dyrvik Edvardsen Randi Johnsen Eikevik FM Merknader Marius Maske Vegamot, deltok til PS 53/17 Ragnar Breivik (AP) var innkalt som vara, men møtte ikke.
Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Carl-Jakob Midttun Rådmann Randi Rasmussen Organisasjonssjef Tone Østvang Kommunalsjef Einar Spjøtvoll Økonomisjef Ester Sandtrø Kommunalsjef Randi Hammer Fosmo WEB-TV Sissel Langås Sekretær Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet.
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Saker til behandling Arkivsaksnr PS 53/17 Omlegging av takst- og rabattstruktur E6 Trondheim- Stjørdal PS 54/17 Sluttbehandling av kommuneplanens samfunnsdel 2018-2030 2017/1212 2017/589 PS 55/17 Forslag til anskaffelsesstrategi for perioden 2017-2020 2017/105 PS 56/17 Opsjonsavtale mellom Malvik kommune og Sveberg Næringspark angående tilleggsareal 2017/2996 PS 57/17 Utbyggingsavtale Trøa Boligfelt 2016/2134 Referatsaker RS 50/17 Generalforsamlingsprotokoll for Regionalt Pilegrimssenter Stiklestad AS 01.06.17 RS 51/17 Protokoll fra Representantskapsmøte 28.08.17 - Konsek Trøndelag IKS RS 52/17 Protokoll stiftelsesmøte Revisjon Midt-Norge SA 28.08.17 2017/876 2017/333 2017/868 RS 53/17 Møtereferat Malvik ungdomsråd aug 2017 2017/3153 Dagsorden: 18:00 Saker til behandling 20:30 Temamøte: Oppvekstmiljø Hvordan jobber kommune-norge med godt læringsmiljø og trivsel på skolen og i fritida? Hvilke utfordringer gir økt bruk av digitale medier for våre unge og oss som lokalsamfunn? Hva betyr dette for Malvik?
Saker til behandling PS 53/17 Omlegging av takst- og rabattstruktur E6 Trondheim-Stjørdal Vedtak i kommunestyret - 02.10.2017 1. Malvik kommune vedtar endring i takst- og rabattstrukturen for E6 Trondheim Stjørdal i Nord- og Sør - Trøndelag fylke i tråd med brev av 24/3-2017 og Prop. 1 S. Tillegg 2 (2015-2016). 2. Grunntakstene for takstgruppe 1 og 2 justeres i tråd med forslag. Takstene prisjusteres til gjeldende kroneverdi. 3. Brikkerabatten for takstgruppe 1 endres til 20 % for alle avtalegrupper. 4. Det innføres passeringstak på 40 passeringer per måned for takstgruppe 1. 5. Brikkerabatten for takstgruppe 2 faller bort. 6. Takstene legges om til ny takst og rabattstruktur med innen utgangen av 2017. 7. Malvik kommune krever at bomstasjonen på Leistad fjernes. Dette fordi trafikkflyt og samlet bomstruktur i området er endret og følgelig må bompengeinnkreving på Leistad opphøre. I tillegg viser vi til Stortingets vedtak om at det kun «unntaksvis» skal tillates sideveisbommer. 8. Kommunestyret ber rådmannen, etter ett års drift, ta initiativ overfor Statens vegvesen til en gjennomgang av inntektsfordelingen mellom takstgruppene. Denne gjennomgangen skal avdekke om fordelingen mellom takstgruppene ble som forventet. I tillegg skal det gjøres en evaluering av hvordan, og eventuelt om, denne endringen påvirker trafikkmønsteret mellom E6 og FV950 og antallet passeringer i Værebommen. Behandling i kommunestyret - 02.10.2017 Terje Hansen (FrP) fremmet følgende endringsforslag: Malvik kommune krever at bomstasjonene i kommunene fjernes og at utbyggingen av strekningen E6 Trondheim-Stjørdal skjer med statlig finansiering og uten bruk av bompenger. Ketil Sivertsen (SP) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Ketil Sivertsen, Ole Herman Sveian og Trond Hoseth (nytt pkt. 8): Kommunestyret ber rådmannen, etter ett års drift, ta initiativ overfor Statens vegvesen til en gjennomgang av inntektsfordelingen mellom takstgruppene. Denne gjennomgangen skal avdekke om fordelingen mellom takstgruppene ble som forventet. I tillegg skal det gjøres en evaluering av hvordan, og eventuelt om, denne endringen påvirker trafikkmønsteret mellom E6 og FV950 og antallet passeringer i Værebommen.
Endringsforslaget fra Hansen ble satt opp mot innstillingen fra formannskapet. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 27 stemmer mot 3 stemmer for forslaget fra Hansen. Tilleggsforslaget fra Sivertsen/ Hoseth/ Sveian ble vedtatt med 26 stemmer mot 4 stemmer. Innstilling til kommunestyret fra formannskapet - 18.09.2017 1. Malvik kommune vedtar endring i takst- og rabattstrukturen for E6 Trondheim Stjørdal i Nord- og Sør - Trøndelag fylke i tråd med brev av 24/3-2017 og Prop. 1 S. Tillegg 2 (2015-2016). 2. Grunntakstene for takstgruppe 1 og 2 justeres i tråd med forslag. Takstene prisjusteres til gjeldende kroneverdi. 3. Brikkerabatten for takstgruppe 1 endres til 20 % for alle avtalegrupper. 4. Det innføres passeringstak på 40 passeringer per måned for takstgruppe 1. 5. Brikkerabatten for takstgruppe 2 faller bort. 6. Takstene legges om til ny takst og rabattstruktur med innen utgangen av 2017. 7. Malvik kommune krever at bomstasjonen på Leistad fjernes. Dette fordi trafikkflyt og samlet bomstruktur i området er endret og følgelig må bompengeinnkreving på Leistad opphøre. I tillegg viser vi til Stortingets vedtak om at det kun «unntaksvis» skal tillates sideveisbommer. PS 54/17 Sluttbehandling av kommuneplanens samfunnsdel 2018-2030 Vedtak i kommunestyret - 02.10.2017 Vedlagte utkast til kommuneplanens samfunnsdel 2018 2030 vedtas med følgende endring: Nytt punkt 3.6: Skoler og barnehager skal ha tilgang på gode ute- og nærområder. Punkt 2.5 flyttes opp som punkt 1 med følgende: Vi skal arbeide for å utvikle attraktive og positive bomiljø ut fra et livsløpsperspektiv, og tilrettelegge mangfold i boligbyggingen som sikrer flere sosiale grupper mulighet til å kjøpe sin egen bolig. Behandling i kommunestyret - 02.10.2017 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Innstilling til kommunestyret fra formannskapet - 18.09.2017 Vedlagte utkast til kommuneplanens samfunnsdel 2018 2030 vedtas med følgende endring: Nytt punkt 3.6: Skoler og barnehager skal ha tilgang på gode ute- og nærområder.
Punkt 2.5 flyttes opp som punkt 1 med følgende: Vi skal arbeide for å utvikle attraktive og positive bomiljø ut fra et livsløpsperspektiv, og tilrettelegge mangfold i boligbyggingen som sikrer flere sosiale grupper mulighet til å kjøpe sin egen bolig. PS 55/17 Forslag til anskaffelsesstrategi for perioden 2017-2020 Vedtak i kommunestyret - 02.10.2017 1.Forslag til anskaffelsesstrategi for perioden 2017 2020 vedtas. 2. Rådmannen har ansvar for å forankre og implementere strategien i organisasjonen. 3. Nytt strekpunkt i delmål 6: - Livssykluskostnader skal vurderes for å finne den løsningen som gir lavest miljøbelastning i produktets levetid. Følgende tillegg og endringer vedtatt i kommunestyret: Malvik kommunestyre registrerer at større kommuner har valgt å sette skjerpede krav til minimum bruk av lærlinger målt i samlet antall arbeidede timer ved større prosjekter innenfor bygg- og anleggsfagene. Kommunestyret ber rådmannen komme tilbake med en vurdering av om dette også er gjennomførbart i Malvik kommune, og eventuelt hvilken prosentsats som vil være hensiktsmessig for å nå målet om økt bruk av lærlinger, uten at det gjør det umulig å benytte mindre lokale firma. Delmål 2, nytt kulepunkt 5: Malvik kommune krever skatteattest for alle leveranser og underleveranser som overstiger kr. 150 000,00. Endrings/tilleggsforslag for å fremme innovasjon: «Hovedmål, s. 2 i strategien, s 83 i sakspapirene: «Malvik kommunes anskaffelser skal være økonomisk effektive og oppfordre til innovative løsninger. Anskaffelsene skal gjennomføres med vekt på kommunens etiske normer, samfunnsansvar og miljø». Delmål 5, siste leddsetning «som legger til rette for å oppnå de beste løsningene i markedet» endres til «som legger til rette for innovative løsninger». Delmål 5, nytt strekpunkt: (alle som gjennomfører anskaffelser skal: ) - Utfordre og stimulere til nytenkning både internt og i leverandørmarkedet. Spesielt er det viktig å stimulere til nye teknolofiske løsninger, for eksempel innen velferdsteknologi»
Tilleggsforslag til strategi for anskaffelser: Delmål 6, nye strekpunkt: (Ved alle anskaffelser i kommunen: ) Tillegg til 11. strekpunkt (første strekpunkt på strategiens s. 6 / sakspapirer s 87), «Malvik kommune forholder seg til seriøsitetsbestemmelsene for bygg- og anleggskontrakter»: - I tillegg har Malvik kommune vedtatt innskjerpinger for følgende punkter: o Arbeidstimene skal i hovedsak utføres av fagarbeidere. Minimum 50 % av arbeidede timer skal utføres av personer med dokumentert fagopplæring. o Det er et minstekrav om at norskspråklige nøkkelpersoner er til stede i hvert arbeidslag slik at effektiv kontroll kan oppnås. o Bemanningsvirksomheter skal inngå i kontraktspyramiden, som eget kontraktsledd, der disse formidler arbeidskraft slik at kontroll med disse gjøres enklere. o Det skal ligge en mulighet for å kreve dokumentasjon for at kontraktsfestet lønn faktisk blir mottatt av den som faktisk har utført arbeidet. o Mulighet for sanksjoner eller heving av kontrakt ved mislighold skal sikres. Nytt strekpunkt under delmål 6: Merkeordninger, som for eksempel Fairtrade skal vurderes der slike finnes som alternativer. Behandling i kommunestyret - 02.10.2017 Anders Frost (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Delmål 2, nytt kulepunkt 5: Malvik kommune krever skatteattest for alle leveranser og underleveranser som overstiger kr. 150 000,00. Ingrid Aune (AP) fremmet følgende endringsforslag på vegne av AP/SP/SV/MDG: - Malvik kommunestyre registrerer at større kommuner har valgt å sette skjerpede krav til minimum bruk av lærlinger målt i samlet antall arbeidede timer ved større prosjekter innenfor bygg- og anleggsfagene. Kommunestyret ber rådmannen komme tilbake med en vurdering av om dette også er gjennomførbart i Malvik kommune, og eventuelt hvilken prosentsats som vil være hensiktsmessig for å nå målet om økt bruk av lærlinger, uten at det gjør det umulig å benytte mindre lokale firma.
- Malvik kommunestyre merker seg at større kommuner har stilt krav til skatteattest ved bruk av underleveranser som overstiger kr 150 000. Kommunestyret ber rådmannen komme tilbake med en vurdering av om dette også er et hensiktsmessig beløp for Malvik kommune, og med en vurdering av hvor omfattende det vil være å gjennomføre et slikt krav i praksis. Endrings/tilleggsforslag for å fremme innovasjon: «Hovedmål, s. 2 i strategien, s 83 i sakspapirene: «Malvik kommunes anskaffelser skal være økonomisk effektive og oppfordre til innovative løsninger. Anskaffelsene skal gjennomføres med vekt på kommunens etiske normer, samfunnsansvar og miljø». Delmål 5, siste leddsetning «som legger til rette for å oppnå de beste løsningene i markedet» endres til «som legger til rette for innovative løsninger». Delmål 5, nytt strekpunkt: (alle som gjennomfører anskaffelser skal: ) - Utfordre og stimulere til nytenkning både internt og i leverandørmarkedet. Spesielt er det viktig å stimulere til nye teknolofiske løsninger, for eksempel innen velferdsteknologi» Tilleggsforslag til strategi for anskaffelser: Delmål 6, nye strekpunkt: (Ved alle anskaffelser i kommunen: ) Tillegg til 11. strekpunkt (første strekpunkt på strategiens s. 6 / sakspapirer s 87), «Malvik kommune forholder seg til seriøsitetsbestemmelsene for bygg- og anleggskontrakter»: - I tillegg har Malvik kommune vedtatt innskjerpinger for følgende punkter: o Arbeidstimene skal i hovedsak utføres av fagarbeidere. Minimum 50 % av arbeidede timer skal utføres av personer med dokumentert fagopplæring. o Det er et minstekrav om at norskspråklige nøkkelpersoner er til stede i hvert arbeidslag slik at effektiv kontroll kan oppnås. o Bemanningsvirksomheter skal inngå i kontraktspyramiden, som eget kontraktsledd, der disse formidler arbeidskraft slik at kontroll med disse gjøres enklere. o Det skal ligge en mulighet for å kreve dokumentasjon for at kontraktsfestet lønn faktisk blir mottatt av den som faktisk har utført arbeidet. o Mulighet for sanksjoner eller heving av kontrakt ved mislighold skal sikres. Heidi Steine (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Steine (MDG), Dalhaug (KrF) og Sivertsen (SP): Nytt strekpunkt under delmål 6: Merkeordninger, som for eksempel Fairtrade skal vurderes der slike finnes som alternativer.
Ingrid Aune (AP) trakk strekpunkt 2 i sitt endringsforslag. Votering: Innstillingens pkt 1-3 ble enstemmig vedtatt. Aunes forslag, ang. lærlinger, ble enstemmig vedtatt. Frosts endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Aunes endrings/tilleggsforslag «for å fremme innovasjon» ble enstemmig vedtatt. Aunes tilleggsforslag «til strategi for anskaffelser» le enstemmig vedtatt. Steine/Dalhaug/Sivertsens tilleggsforslag ble vedtatt med 27 mot 3 stemmer. Innstilling til kommunestyret fra formannskapet - 06.06.2017 1. Forslag til anskaffelsesstrategi for perioden 2017 2020 vedtas. 2. Rådmannen har ansvar for å forankre og implementere strategien i organisasjonen. 3. Nytt strekpunkt i delmål 6: - Livssykluskostnader skal vurderes for å finne den løsningen som gir lavest miljøbelastning i produktets levetid. PS 56/17 Opsjonsavtale mellom Malvik kommune og Sveberg Næringspark angående tilleggsareal Vedtak i kommunestyret - 02.10.2017 1. Kommunestyret slutter seg til fremlagte opsjonsavtale med Sveberg Næringspark AS. 2. Ordføreren gis fullmakt til å signere opsjonsavtalen. 3. Ordfører gis fullmakt til å signere kjøpekontrakten dersom forutsetningene i opsjonsavtalens punkt 4 innfris. 4. Dersom Norsk Kylling ikke etablerer seg på Sveberg, får rådmannen fullmakt til å fremforhandle ny pris med kjøper, ref. opsjonsavtalens punkt 5, siste avsnitt. Behandling i kommunestyret - 02.10.2017 Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
Innstilling til kommunestyret fra formannskapet - 18.09.2017 1. Kommunestyret slutter seg til fremlagte opsjonsavtale med Sveberg Næringspark AS. 2. Ordføreren gis fullmakt til å signere opsjonsavtalen. 3. Ordfører gis fullmakt til å signere kjøpekontrakten dersom forutsetningene i opsjonsavtalens punkt 4 innfris. 4. Dersom Norsk Kylling ikke etablerer seg på Sveberg, får rådmannen fullmakt til å fremforhandle ny pris med kjøper, ref. opsjonsavtalens punkt 5, siste avsnitt. PS 57/17 Utbyggingsavtale Trøa Boligfelt Vedtak i kommunestyret - 02.10.2017 Malvik kommune godkjenner utbyggingsavtalen mellom Malvik kommune og Sameiet Trøa, slik den er utarbeidet med tilhørende vedlegg. Behandling i kommunestyret - 02.10.2017 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Innstilling til kommunestyret fra formannskapet - 18.09.2017 Malvik kommune godkjenner utbyggingsavtalen mellom Malvik kommune og Sameiet Trøa, slik den er utarbeidet med tilhørende vedlegg.