Møteprotokoll. Kommunestyret. Utvalg: Nygaardsvoldsalen, Bruket kulturhus. Dato: Tidspunkt: 18:00-21:30

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: Nygaardsvoldsalen, Bruket kulturhus Tidspunkt: 18:00-21:30 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Ingrid Aune AP Bernt-Ole Ravlum AP Matz Ulstad AP Anne S. Mostervik AP Trond Hoseth AP Liv Aksnes AP Kristin Strandheim AP Francis N. Chagula AP Terje Talsnes AP Jahn Harry Kristiansen AP Eva Lundemo H Vigdis M P Marthinsen H Anders Frost H Ole Herman Sveian SP Ketil Sivertsen SP Ida Vetleseter Bøe SP Lill Harriet Sandaune FRP Terje Hansen FRP Bjørn Edgar Kyllo FRP Heidi Steine MDG Astrid Sofie Dalhaug KRF Torgeir Anda V Rakel S. Trondal SV Per Brandt Walseth PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Knut Harald Svisdahl MDG Maren Hammer Ness AP Randi Johnsen Eikevik FM Brit Ragnhild Aune H Laila Tøndel V Randi Hansen AP Morten Olafsen H Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Ragnar Breivik Randi Hansen AP Tor Olav Kartum Langjord Maren Hammer Ness AP Håvard Renanger Brit Ragnhild Aune H Jon Berge Rasmussen Morten Olafsen H Kerstin Leistad Laila Tøndel V Anne Lise Dyrvik Edvardsen Randi Johnsen Eikevik FM Merknader 30 av 31 representanter til stede i møtet.

2 Fra administrasjonen møtte: Navn Carl-Jakob Midttun Randi Rasmussen Tone Østvang Einar Spjøtvoll Frank Johansen Anna Marie Antonsen Randi Hammer Fosmo Sissel Langås Stilling Rådmann Organisasjonssjef Kommunalsjef Økonomisjef Virksomhetsleder AreSam Rådgiver AreSam WEB-TV Sekretær Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet.

3 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Saker til behandling Arkivsaksnr PS 3/18 Uttalelse - Byutredningen for Trondheimsområdet 2017/2841 PS 4/18 Styring og ledelse av interkommunalt samarbeid i Værnesregionen 2018/573 PS 5/18 Salg av tilleggsareal til Malvik Fryselager AS 2018/511 PS 6/18 PS 7/18 Endring av selskapsavtale for Innherred Renovasjon IKS Status og fremdrift politiske saker - Oppfølging av politiske vedtak 2017 Referatsaker 2018/ /726 RS 15/18 Informasjon om nytt sekretariat for kontrollutvalget 2018/472 RS 16/18 Møtereferat eldreråd 13. desember /359 RS 17/18 Referat fra eiermøte Trondheim Havn IKS /416 RS 18/18 Tilbakemelding til kommunen som eier av selskap med kommunal eierinteresse - Trondheim Havn IKS Orienteringssaker Orientering om Skatteoppkreverfunksjon og Arbeidsgiverkontrollen 2018/416 Orientering om foreløpig regnskap 2017

4 Saker til behandling PS 3/18 Uttalelse - Byutredningen for Trondheimsområdet Vedtak i Kommunestyret Kommunestyret avgir på vegne av Malvik kommune følgende høringsuttalelse til byutredningen for Trondheimsområdet: 1. Malvik kommune er opptatt av å ivareta transportbehovet i regionen. Målet er å opprettholde eller forbedre mobiliteten, men med en økning av reiser i form av gåing, sykling og kollektivreiser. 2. Malvik kommune mener at befolkningsprognosen som er lagt til grunn fra SSB ikke gir et riktig bilde av befolkningsveksten i Trondheimsregionen. Egne beregninger gjort for Trondheimsregionen gjør at man antar at veksten vil kunne skje raskere. En sterkere vekst vil kreve kraftigere virkemidler enn hva utredningen viser, dersom man skal nå nullvekstmålet for personbiltrafikken. Byutredningen må suppleres med lokale prognoser som er utarbeidet for Trondheimsregionen. 3. I byutredningen er arealalternativ «kollektiv» benyttet i beregningene av effektene av ulike virkemiddelpakker. En utvikling etter dette alternativet vil kreve sterkere styring av arealbruken enn de føringene som ligger i gjeldene kommuneplan. Kommuneplanens arealdel må ligge til grunn for beregningene, slik at man synliggjør hvilke virkemidler som må til innenfor de vedtatte rammene for arealutvikling. 4. Begrunnet med punktene ovenfor mener Malvik kommune at Statens vegvesen må supplere kunnskapsgrunnlaget til forhandlingene om byvekstavtale med følgende tre punkter: a. Gjennomføre analyser basert på lokal prognose for befolkningsvekst, samt gjennomføre sensitivitetstester med høyere befolkningsvekst enn antatt. b. Tiltakspakker må beregnes med 0-alternativet som utgangspunkt, med en arealbruk som er i tråd med gjeldende kommuneplan. c. Utføre videre beregninger av enkelttiltak og virkemiddelpakker som defineres senere i arbeidet. 5. Malvik kommune mener det er avgjørende viktig at statlige etater samordner sin holdning til arealbruk og fortetting rundt kollektivknutepunkt. Kommunestyret gir ordfører mandat til videre forhandlinger med staten om byvekstavtale basert på lokale ambisjoner og vedtak. Følgende områder i byvekstavtalen skal ha spesiell oppmerksomhet: 1. Tiltak som gir økt kapasitet, økt frekvens og vesentlig lavere reisetid på Trønderbanen. 2. Forsterke og utvide kollektivnettet i kommunen for å gi flere innbyggere et godt busstilbud og for å sterkere knytte sammen kommunens tettsteder. 3. Tiltak som gir gode og trygge gang- og sykkeltraséer til kollektivholdeplasser. 4. Statlige bidrag til infrastrukturtiltak som stimulerer til transformasjon av knutepunkt og ved holdeplasser langs kollektivtraséer. 5. Pendlerparkering for personbiler ved kollektivtilbud/kollektivknutepunkt og andre tiltak som bidrar til at flere pendlere velger kollektive reisemidler og forsterker Trondheimregionen som et felles bo- og arbeidsmarked.

5 6. Statlige tiltak som bidrar til at flere går, sykler og reiser kollektivt, f.eks. fjerning av fordelsbeskatning på busskort. 7. Infrastrukturtiltak som vesentlig endrer konkurranseforholdet mellom reisemidlene til fordel for gåing, sykkel og kollektivtransport. 8. Økt standard på drift og vedlikehold av infrastruktur for gåing, sykkel og kollektivtransport. 9. En regional parkeringsstrategi, som på en hensiktsmessig måte kan regulere parkering tettsteder og sentrum. 10. Forbedre sykkelvegnettet i Malvik, gjennom sykkelstrategi, økt sykkelparkering, mer sammenhengende sykkelnettverk og økt standard på drift og vedlikehold. 11. Justering i statlig båndlegging av sentrale arealer for knutepunktfortetting. Bane NOR beslaglegger betydelige områder i sentrale tettsteder langs jernbanelinjer til hinder for en god areal- og transportplanlegging. 12. Tiltak som legger til rette for delingssystemer, som for eksempel bil- og sykkeldeling og ladestasjoner. Behandling i Kommunestyret Lill Harriet Sandaune (FrP) fremmet følgende endringsforslag: Malvik kommune er opptatt av å ivareta transportbehovet i regionen. Målet er å forbedre mobiliteten, med en økning av reiser i form av gåing, sykling og kollektivreiser. Byutredningen må prioritere tiltak som gir økte frekvenser på buss og jernbane, gode og trygge gang- og sykkeltraseer, tiltak som nyttiggjør delingssystem og teknologiske løsninger og god kapasitet på pendelparkeringer for reisende i nabokommunene til Trondheim. Det forutsettes at Byutredningen for Trondheimsregionen tar utgangspunkt i tiltak som er statlig/offentlig finansiert, og uten bruk av bompenger. Eva Lundemo (H) fremmet følgende endringsforslag: Punkt 9 (en regional parkeringsstrategi, som på en hensiktsmessig måte kan regulere parkering tettsteder og sentrum) i ordførers mandat til videre forhandlinger med staten strykes. Votering: Endringsforslag fra Eva Lundemo falt med 8 stemmer mot 22 stemmer. Representantene fra H og FrP stemte for Lundemos forslag. Formannskapets innstilling ble satt opp mot endringsforslaget fra Sandaune. Innstillingen vedtatt med 27 mot 3 stemmer. Innstilling til kommunestyret fra formannskapet Kommunestyret avgir på vegne av Malvik kommune følgende høringsuttalelse til byutredningen for Trondheimsområdet:

6 1. Malvik kommune er opptatt av å ivareta transportbehovet i regionen. Målet er å opprettholde eller forbedre mobiliteten, men med en økning av reiser i form av gåing, sykling og kollektivreiser. 2. Malvik kommune mener at befolkningsprognosen som er lagt til grunn fra SSB ikke gir et riktig bilde av befolkningsveksten i Trondheimsregionen. Egne beregninger gjort for Trondheimsregionen gjør at man antar at veksten vil kunne skje raskere. En sterkere vekst vil kreve kraftigere virkemidler enn hva utredningen viser, dersom man skal nå nullvekstmålet for personbiltrafikken. Byutredningen må suppleres med lokale prognoser som er utarbeidet for Trondheimsregionen. 3. I byutredningen er arealalternativ «kollektiv» benyttet i beregningene av effektene av ulike virkemiddelpakker. En utvikling etter dette alternativet vil kreve sterkere styring av arealbruken enn de føringene som ligger i gjeldene kommuneplan. Kommuneplanens arealdel må ligge til grunn for beregningene, slik at man synliggjør hvilke virkemidler som må til innenfor de vedtatte rammene for arealutvikling. 4. Begrunnet med punktene ovenfor mener Malvik kommune at Statens vegvesen må supplere kunnskapsgrunnlaget til forhandlingene om byvekstavtale med følgende tre punkter: a. Gjennomføre analyser basert på lokal prognose for befolkningsvekst, samt gjennomføre sensitivitetstester med høyere befolkningsvekst enn antatt. b. Tiltakspakker må beregnes med 0-alternativet som utgangspunkt, med en arealbruk som er i tråd med gjeldende kommuneplan. c. Utføre videre beregninger av enkelttiltak og virkemiddelpakker som defineres senere i arbeidet. 5. Malvik kommune mener det er avgjørende viktig at statlige etater samordner sin holdning til arealbruk og fortetting rundt kollektivknutepunkt. Kommunestyret gir ordfører mandat til videre forhandlinger med staten om byvekstavtale basert på lokale ambisjoner og vedtak. Følgende områder i byvekstavtalen skal ha spesiell oppmerksomhet: 1. Tiltak som gir økt kapasitet, økt frekvens og vesentlig lavere reisetid på Trønderbanen. 2. Forsterke og utvide kollektivnettet i kommunen for å gi flere innbyggere et godt busstilbud og for å sterkere knytte sammen kommunens tettsteder. 3. Tiltak som gir gode og trygge gang- og sykkeltraséer til kollektivholdeplasser. 4. Statlige bidrag til infrastrukturtiltak som stimulerer til transformasjon av knutepunkt og ved holdeplasser langs kollektivtraséer. 5. Pendlerparkering for personbiler ved kollektivtilbud/kollektivknutepunkt og andre tiltak som bidrar til at flere pendlere velger kollektive reisemidler og forsterker Trondheimregionen som et felles bo- og arbeidsmarked. 6. Statlige tiltak som bidrar til at flere går, sykler og reiser kollektivt, f.eks. fjerning av fordelsbeskatning på busskort. 7. Infrastrukturtiltak som vesentlig endrer konkurranseforholdet mellom reisemidlene til fordel for gåing, sykkel og kollektivtransport. 8. Økt standard på drift og vedlikehold av infrastruktur for gåing, sykkel og kollektivtransport. 9. En regional parkeringsstrategi, som på en hensiktsmessig måte kan regulere parkering tettsteder og sentrum. 10. Forbedre sykkelvegnettet i Malvik, gjennom sykkelstrategi, økt sykkelparkering, mer sammenhengende sykkelnettverk og økt standard på drift og vedlikehold.

7 11. Justering i statlig båndlegging av sentrale arealer for knutepunktfortetting. Bane NOR beslaglegger betydelige områder i sentrale tettsteder langs jernbanelinjer til hinder for en god areal- og transportplanlegging. 12. Tiltak som legger til rette for delingssystemer, som for eksempel bil- og sykkeldeling og ladestasjoner. PS 4/18 Styring og ledelse av interkommunalt samarbeid i Værnesregionen Vedtak i Kommunestyret Malvik kommune inngår ikke samarbeid om basispakke med administrative tjenester som beskrevet «Værnesregionen versjon 2.0». 2. Malvik kommune går i forhandlinger med kommunene om å fortsette videre administrativt tjenestesamarbeid innen lønn og regnskap etter kommuneloven 28-1 b. 3. Vertskommunesamarbeidet etter Kommuneloven 28-1b om skatteoppkreverfunksjon med Malvik kommune som vertskommune opprettholdes, og eventuelt videreutvikles til å omfatte flere kommuner. 4. Ordfører gis mandat til videre forhandlinger i tråd med vedtaket i Regionrådet i Værnesregionen den 6. desember 2017, sak 33/17, med sikte på å delta i Midt-Trøndelag regionråd. Malvik kommune forutsetter at forhandlingene om styringsstruktur og vedtekter sikrer et balansert forhold mellom deltakerkommunene. Behandling i Kommunestyret Torgeir Anda (V) fremmet følgende tilleggsforslag: Rådmannen bes utrede konsekvensene av å trekke kommunen ut av Værnesregionen. Eva Lundemo (H) fremmet følgende endringsforslag på vegne av Lundemo og Sandaune (FrP): I punkt 1 strykes ordet «ikke». Punkt 2 strykes. Punkt 3 Vertskommunesamarbeidet etter Kommuneloven 28-1b om skatteoppkreverfunksjon med Malvik kommune som vertskommune opprettholdes, og eventuelt videreutvikles til å omfatte flere kommuner. Trond Hoseth (AP) fremmet følgende endringsforslag (tillegg til innstillingens punkt 4.) på vegne av Hoseth, Sivertsen (SP), Trondal (SV) og Steine (MDG):

8 4. Ordfører gis mandat til videre forhandlinger i tråd med vedtaket i Regionrådet i Værnesregionen den 6.desember, sak 33/17, med sikte på å delta i Midt-Trøndelag regionråd. Malvik kommune forutsetter at forhandlingene om styringsstruktur og vedtekter sikrer et balansert forhold mellom deltakerkommunene. Votering: Tilleggsforslag fra Anda (V) falt med 28 stemmer mot 2 stemmer. Innstillingens punkt 1 og 2 ble satt opp mot endringsforslag punkt 1 og 2 fra Lundemo/Sandaune. Innstillingens punkt 1 og 2 ble vedtatt med 21 stemmer mot 9 stemmer. Innstillingens punkt 3 ble satt opp mot endringsforslag punkt 3 fra Lundemo/Sandaune. Endringsforslaget ble vedtatt med 29 stemmer mot 1 stemme. Formannskapets innstilling punkt 4 ble vedtatt med 25 stemmer mot 5 stemmer. Tillegg fra Hoseth/ Sivertsen/ Trondal/ Steine ble vedtatt med 24 stemmer mot 6 stemmer. Innstilling til kommunestyret fra formannskapet Malvik kommune inngår ikke samarbeid om basispakke med administrative tjenester som beskrevet «Værnesregionen versjon 2.0». 2. Malvik kommune går i forhandlinger med kommunene om å fortsette videre administrativt tjenestesamarbeid innen lønn og regnskap etter kommuneloven 28-1 b. 3. Vertskommunesamarbeidet etter kommuneloven 28-1 b om skatteoppkreverfunksjon med Malvik kommune som vertskommune ønskes opprettholdt, og eventuelt videreutviklet for å omfatte flere kommuner. 4. Ordfører gis mandat til videre forhandlinger i tråd med vedtaket i Regionrådet i Værnesregionen den 6. desember 2017, sak 33/17. PS 5/18 Salg av tilleggsareal til Malvik Fryselager AS Vedtak i Kommunestyret Malvik kommune selger en parsell på cirka 877 m 2 av eiendommen 48/309 på Sveberg til Malvik Fryselager AS. Arealet skal benyttes til utvidelse av fryselageret. 2. Prisen på råtomta foreslås satt til kroner per m Ordfører gis fullmakt til å underskrive kontrakten. Behandling i Kommunestyret Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Innstilling til kommunestyret fra formannskapet Malvik kommune selger en parsell på cirka 877 m 2 av eiendommen 48/309 på Sveberg til Malvik Fryselager AS. Arealet skal benyttes til utvidelse av fryselageret. 2. Prisen på råtomta foreslås satt til kroner per m Ordfører gis fullmakt til å underskrive kontrakten.

9 6/18 Endring av selskapsavtale for Innherred Renovasjon IKS Vedtak i Kommunestyret Selskapsavtalen til Innherred Renovasjon IKS oppdateres med presisering om at Indre Fosen kommune opprettholder samme eierandel og ansvar som Leksvik kommune hadde i eksisterende selskapsavtale. 2. Indre Fosen kommune må oppnevne nye medlemmer til representantskapet i Innherred Renovasjon IKS. Behandling i Kommunestyret Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Innstilling til kommunestyret fra formannskapet Selskapsavtalen til Innherred Renovasjon IKS oppdateres med presisering om at Indre Fosen kommune opprettholder samme eierandel og ansvar som Leksvik kommune hadde i eksisterende selskapsavtale. 2. Indre Fosen kommune må oppnevne nye medlemmer til representantskapet i Innherred Renovasjon IKS. PS 7/18 Status og fremdrift politiske saker - Oppfølging av politiske vedtak 2017 Vedtak i Kommunestyret Kommunestyret tar rapport over status og fremdrift politiske vedtak 2017 til orientering. Behandling i Kommunestyret Eva Lundemo (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Rådmann framlegger rapport over status og fremdrift politiske saker til kommunestyret minst en gang hvert kvartal. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Lundemo: Stemmetall 15-15, stemmelikhet og ordførers dobbelstemme ble gjort gjeldende. Tilleggsforslag falt. Rådmannens innstilling: Kommunestyret tar rapport over status og fremdrift politiske vedtak 2017 til orientering.

10

11 Referatsaker RS 15/18 Informasjon om nytt sekretariat for kontrollutvalget RS 16/18 Møtereferat eldreråd 13. desember 2017 RS 17/18 Referat fra eiermøte Trondheim Havn IKS RS 18/18 Tilbakemelding til kommunen som eier av selskap med kommunal eierinteresse - Trondheim Havn IKS