KONKURRANSEGRUNNLAGETS DEL III-A OPPDRAGET NS 8405 Ramsund Miljøopprydding sjøsedimenter Deponi Prosjektnummer 2455330 Kontraktsnummer 450799
INNHOLD 1 INNLEDNING... 3 2 ORIENTERING OM OPPDRAGET (KONTRAKTEN)... 3 2.1 Entrepriseform... 3 2.2 Byggherrens organisasjon... 3 2.3 Nærmere om bygge- og anleggsarbeidet... 4 2.3.1 Beskrivelse av de aktuelle bygge- og anleggsarbeidene... 4 2.3.2 Beskrivelse av opsjoner... 5 2.3.3 Orientering om spesielle forhold... 5 2.4 Tiltransport og byggeplassadministrasjon... 6 2.4.1 Byggeplassadministrasjon med fremdriftskontroll av entreprenør... 6 2.5 Mengdekontroll... 6 3 FREMDRIFT OG TIDSFRISTER... 6 Versjonsdato 14.10.2012 Side: 2 av 7
1 INNLEDNING Forsvarsbygg er et forvaltningsorgan underlagt Forsvarsdepartementet. Forsvarsbygg er en av Norges største eiendomsaktører, og totalleverandør av eiendomstjenester til Forsvaret. Nærmere informasjon om Forsvarsbygg finnes på www.forsvarsbygg.no. Høsten og vinteren 2012/2013 utføres det tiltak for opprydding av miljøgifter i sjøsedimenter i Tjeldsund kommune, i Nordland fylke. Lokalitetens beliggenhet er i Ramsundet og plassering er vist på vedlegg 1. Tiltaksområdene utgjør til sammen ca. 100.000 m 2 og volum forurensede sedimenter vil være ca. 40 000 tonn (Antatt usikkerhet pr. dags dato er -5000/+15000 tonn). De forurensede sedimentene sugemudres og avvannes i geotuber, i et lokalt avvanningsanlegg ved Biskaia, før de skal transporteres til godkjent mottak. Beliggenheten til avvanningsområdet er vist på vedlegg 1. Opplasting, transport og mottak av ferdig avvannede masser omfattes av denne entreprisen (Deponi). Opsjon med å fjerne og avhende ev. forurensede underliggende masser inngår også Operasjoner som medfører risiko for spredning av forurensede masser skal kontrolleres og dokumenteres (både under opplasting, transport og mottak på deponi). 2 ORIENTERING OM OPPDRAGET (KONTRAKTEN) 2.1 Entrepriseform Denne kontrakten gjennomføres som en delt-entreprise i henhold til NS 8405. Prosjektets øvrige entrepriser er oppdelt slik: Prekvalifisering for testing av avvanningsutstyr på PCB-forurensede sedimenter (2011) Overvåking av miljøtiltak (2011 ) Skrotrydding før miljøtiltak (2011) Miljøopprydding sjøsedimenter (2012 ) 2.2 Byggherrens organisasjon Byggherrens organisasjon inkludert prosjekteringsytelser er organisert slik: Funksjon Firma Kontaktperson Regionsjef Forsvarsbygg Utvikling Nord Hårek Elvenes Prosjektleder Forsvarsbygg Utvikling Nord Torfinn Nilssen Byggeleder Sweco as Kenneth Tollefsen Prosjektkoordinator bruker: ROS Bjørnar Pedersen Prosjektkoordinator FBMO MOHÅ Åse Rigmor Pedersen KP Golder as Vidar Ellefsen Versjonsdato 14.10.2012 Side: 3 av 7
2.3 Nærmere om bygge- og anleggsarbeidet 2.3.1 Beskrivelse av de aktuelle bygge- og anleggsarbeidene De avvannede sedimentene skal lastes opp fra avvanningsområdet ved Biskaia (se situasjonsplan i vedlegg 2) og transporteres til godkjent mottak. Det er valgfritt om entreprenør ønsker å transportere massene med bil eller lekter. Entreprenør vil bli gitt fri tilgang til kai ved Biskaia, dersom lekter velges. Kaien ved Biskaia er bygget i 1960 og ble i 1991/92 rehabilitert, som følge av at kaia var svært kloridinfisert, med mye armeringskorrosjon. Kloridinfisert betong ble meislet bort og erstattet med sprøytebetong. Det er all grunn til å anta at bæreevnen ble svekket som følge av dette. Bryggen har også i de seinere år blitt utsatt for ytterligere kloridinntrengning med tiltakende armeringskorrosjon. Kaia ble dimensjonert som POL og ammotransportkai, det siste som dimensjonerende for flatebelastningskapasitet. Man antar at OPPRINNELIG dimensjonerende flatebelastningskapasitet var ca 2,5 tonn/m 2, men pga svekket bæreevne er ANTATT gjenværende flatebelastningskapasitet ca 1 tonn/m 2. Plasseringen til kaien er vist på situasjonsplan i vedlegg 2. I henhold til estimert fremdriftsplan vil båttransport av de avvannede massene foregå i løpet av perioden mai september i 2013. Tidspunkt for oppstart vil avklares med byggherre ved kontraktsinngåelse. Forurensede masser skal lastes på båt dette fordi veisystemet ikke tåler en slik tungtransport Opplasting av avvannet sediment skal foregå på en slik måte at man unngår all risiko for spredning av forurensede masser til omkringliggende grunn/sjø. Om nødvendig må lasting til båt skje i lukket system All lasting av masse må foregå slik at underliggende duk ikke skades. Veien forbi anlegget må til enhver tid holdes åpen (se vedlegg 2). Alle masser skal lastes til båt i Biskaia- lastingen må foregå slik at ingen forurensede sedimenter kommer utenfor lagringsområdet Alle massene skal ved ankomst til mottaket veies inn på godkjent sertifisert vekt, med låsbar registrering/digital overføring. Mottaket skal kontinuerlig dokumentere mengde masser som leveres ved hjelp av vektsedler, i tillegg til en samlerapport som viser total mengde leverte masser til mottaket. Vektsedler må oversendes byggherre fortløpende Mottaket/mottakene skal være godkjent for å ta imot masser i tilstandsklasse 3 og tillatelsen skal legges ved tilbudet. Det skal også dokumenteres opsjon for å kunne avhende masser til mottak for masser i klasse 4 og 5. I tillegg skal det dokumenteres at mottaket/mottakene har kapasitet til å ta imot massene i den angitte tidsperioden. Dokumentasjon på mottakets/mottakenes tillatelser og kapasitet skal legges ved som kvalifikasjonsgrunnlag i konkurransegrunnlagets del 1 kap 4.1 Etter at alle massene er lastet opp og transportert til godkjent mottak, skal området ryddes opp. Alle gjenværende sedimentrester skal suges opp/fjernes fra avvanningsområdet, før geotekstiler og underliggende membran fjernes og fraktes til godtkjent mottak. Rørdeler og annet avfall på området, som er benyttet til avvanning og lagring av utstyr i forbindelse med avvanningen skal fjernes og kjøres til godkjent mottak. Alle kostnader knyttet til dette skal være priset i tilbudet. Dersom det blir skader på underliggende membran/duk under avvanningsområdet, etter at massene er fjernet, skal det utføres prøvetaking av de underliggende massene. Det skal også utføres prøvetaking av vollmassene rundt avvanningsanlegget, for å se om disse har blitt forurenset i avvanningsperioden. Versjonsdato 14.10.2012 Side: 4 av 7
Byggherre vil forestå prøvetakingen og prøvene vil bli levert til akkreditert laboratorium for analyse med hensyn på TBT, PCB og metaller. Dersom massene tilfredsstiller akseptkriterier for eiendommen ved Biskaia, skal entreprenør bruke massene til arrondering av grøntområder/områder som ikke er opparbeidet til vei/snuplass/parkeringsplass ved Biskaia. Akseptkriteriet som er satt for Biskaia er 0,2 mg/kg PCB /1/. Det er ikke utarbeidet akseptkriterier for metaller og TBT i grunnen ved Biskaia, men siden akseptkriteriet for PCB tilsvarer dagens tilstandsklasse 2, kan man også bruke tilstandsklasse 2 som akseptkriterier for disse parameterne /2/. Områdene som skal arronderes er vist i vedlegg 3. Ved etablering av avvanningsområdet ved Biskaia ble en lysstolpe demontert fordi den stod midt i avvanningsområdet. Når avvanningsområdet er ferdig ryddet opp og arrondert, vil det være behov for å montere en eksisterende lysstolpe til eksisterende fundament, samt tilkobling av kabel mellom stolpe og fundament. 2.3.2 Beskrivelse av opsjoner Opsjon 1 Dersom analyser viser at vollmasser/underliggende masser overskrider akseptkriteriet for PCB (0,2 mg/kg) på eiendommen, og massene ellers tilfredsstiller tilstandsklasse 3, vil det være en opsjon på opplasting, transport og mottak av disse massene til godkjent mottak. Opsjon 2 Dersom analyser viser at vollmasser/underliggende masser/deler av de avvannede massene tilfredsstiller tilstandsklasse 4-5, vil det være en opsjon på opplasting, transport og mottak av disse massene til godkjent mottak. 2.3.3 Orientering om spesielle forhold Det ble gjennomført sedimentundersøkelser i Ramsundet i forkant av tiltaket /3/. Feltdata for tiltaksområdene er lagt ved i vedlegg 4, sammen med resultater for prøvetaking av massene i forkant av avvanningsforsøket. I tillegg er det gjennomført analyser av de avvannede sedimentene fra hvert av tiltaksområdene i januar 2013. Analyserapporter er lagt ved i vedlegg 5. Det gjøres oppmerksom på at massenes karakter og tilstandsklasse mht. de ulike forurensingsparameterne kan avvike fra dette etter at massene er mudret og avvannet. Det må derfor utføres prøvetaking av de avvannede sedimentene i henhold til mottakets krav til prøvetaking av masser. Entreprenøren må i samråd med byggherren og sin mottakspart / deponi utføre prøvetaking før massene lastes på båt Tiltaksområdet utenfor Hovedkaia Feltdata fra undersøkelsene som ble gjennomført utenfor Hovedkaia før tiltak, viser at sedimentene i tiltaksområdet hovedsakelig utgjøres av sand, skjellsand, korallsand, silt, skjellsilt, korallsilt, koralleire, samt noe grus og stein. Analyser av 2 blandprøver, fra de avvannede sedimentene, indikerer at massene fra Biskaia har et totalt karbon innhold på 6,78-4,85 % karbon. Av det totale karboninnholdet er det 6,1-3,37 % uorganisk karbon (TIC) og <0,99-1,49 % organisk karbon (TOC). De resterende analyseresultatene fra blandprøvene er sammenstilt mot Klifs helsebaserte tilstandsklasser i vedlegg 6. Versjonsdato 14.10.2012 Side: 5 av 7
Det er påvist metaller tilsvarende tilstandklasse 1, og PCB tilsvarende tilstandsklasse 1-2. Det finnes ikke tilstandsklasser for TBT (tributyltinn) i jord, men NGU har lagt frem et forslag på tilstandsklasser for TBT /4/. Tabell 1 nedenfor viser de foreslåtte tilstandsklassene. I henhold til de foreslåtte tilstandsklassene for TBT, tilsvarer blandprøvene for de avvannede massene fra området utenfor Hovedkaia tilstandsklasse 1-2. Tabell 1 Forslag til tilstandsklasser for TBT /2/ Tilstandsklasse Parameter Enhet 1 Meget god 2 God 3 Moderat 4 Dårlig 5 Svært dårlig TBT mg/kg TS <0,015 0,015-3 3-15 15-1900 1900-25000 Tiltaksområdet utenfor Biskaya Feltdata fra undersøkelsene som ble gjennomført utenfor Biskaia før tiltak, viser at sedimentene i tiltaksområdet hovedsakelig utgjøres av sand, skjellsand, korallsand, silt, korallsilt, samt noe grus og stein. Analyser av 2 blandprøver, fra de avvannede sedimentene, indikerer at massene fra Biskaia har et totalt karbon innhold på 3,97-4,33 % karbon. Av det totale karboninnholdet er det 3,38-4,24 % uorganisk karbon (TIC) og 0,593 - <0,640 % organisk karbon (TOC). De resterende analyseresultatene fra blandprøvene er sammenstilt mot Klifs helsebaserte tilstandsklasser i vedlegg 6. Det er påvist metaller og PCB tilsvarende tilstandsklasse 1 i de avvannede massene fra tiltaksområdet utenfor Biskaia. I henhold til de foreslåtte tilstandsklassene for TBT, tilsvarer blandprøvene for de avvannede massene fra området utenfor Biskaia tilstandsklasse 1. 2.4 Tiltransport og byggeplassadministrasjon 2.4.1 Byggeplassadministrasjon med fremdriftskontroll av entreprenør x Alternativ 3: Entreprenøren kan underlegges byggeplassadministrasjon og fremdriftskontroll. 2.5 Mengdekontroll x Alternativ 4: Entreprenøren skal ikke foreta mengdekontroll. Oppgjør skjer etter godkjente veiesedler 3 FREMDRIFT OG TIDSFRISTER Forsvarsbygg har satt følgende tidsplan for gjennomføringen av oppdraget. Forsvarsbygg kan kreve dagmulkt i henhold til kontraktsbestemmelsene for overskridelse av de oppgitte dagmulktbelagte fristene. Versjonsdato 14.10.2012 Side: 6 av 7
Nr. Beskrivelse Dato Dagmulkt 1 Kontraktsinngåelse 25. april 2013 Nei 2 Fremleggelse av fremdriftsplan Fire uker etter kontraktsinngåelse 3 Miljøtiltakets oppstart 10 mai 2013 Nei 6 Kontraktsarbeidet inkludert sluttrapport skal være ferdigstilt 15.september Ja Nei Referanser 1. Forsvarsbygg Futura, 2007. Sluttrapport: Opprydning av forurenset grunn ved Ramsund orlogsstasjon, 2005-2006. Akvaplan-niva rapport nr. APN-368602. 2. Klif, 2009. Veileder for helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn. Rapportnr TA 2553/2009. 3. Forsvarsbygg Futura, 2009. Kartlegging av miljøgifter i sjøsedimenter i Ramsund. Risikovurdering av forurenset sediment. Tjeldsund kommune, Nordland. Futura rapportnr. 13/2009 (SFT id: 1852 009). 4. NGU, 2011. Normverdi og helsebaserte tilstandsklasser for Sb, TBT, TPHT og Eksplosiver. Notat datert 10. Mai 2011, revidert 17. Juni 2011. Versjonsdato 14.10.2012 Side: 7 av 7