Årsberetning 2007 Året har vært innholdsrikt og aktivt for SABIMA. Medieoppslag og politisk arbeid rundt klippeblåvingen i Halden har bidratt til å sette biomangfold på dagsorden, både i media og i politiske kretser. Via et samarbeidet med Nitimen var SABIMA på lufta én gang i uka med folkelige innslag om truede arter, kartlegging og fremmede arter. Blant annet disse medieeksponeringene har vært viktige spydspisser for vårt politiske arbeid "bak kulissene". Videre har arbeidet til de to prosjektkoordinatorene virkelig gitt resultater. Ved opptelling hadde entomologene for eksempel registrert mer enn 930 sommerfuglarter på Østre Bolærne, og medlemstallet i Norsk entomologisk forening økte med 15 % i løpet av sommermånedene. Totalt er det foreløpig rapportert inn 1293 forekomster av rødlista sopp og karplanter i 2007, og vi har gjennom rødlisteprosjektet ansvaret for overvåkningen av den kritisk truede arten rød skogfrue. På bemanningssiden har sekretariatet i tillegg til de to fast ansatte hatt to deltidsarbeidere, samt at SABIMA har overtatt ansvaret for sekretariatet for Levende Skog. Til sammen har vi hatt ca. 4,2 årsverk i 2007. Likevel har vi i 2007 opplevd et stort behov for mer arbeidskapasitet, fordi vi er engasjert i så mye. Økonomisk har året gitt et brukbart overskudd, og vi har en del prosjektmidler som overføres til 2008. SABIMAs egenkapital er ikke svært stor, og sekretariatet må fortsatt holde fokus på å skaffe prosjektmidler. Likevel er vår økonomiske situasjon ved inngangen til 2008 sterkere enn noen gang. Som premissleverandør, pådriver og kritiker deltar SABIMA i mange utvalg, råd og politiske prosesser. Det faglige, aktive og geografisk vidstrakte kontaktnettet, er avgjørende for SABIMAs kunnskap og legitimitet. SABIMA viderefører fokuset på å øke aktiviteten i medlemsforeningene. Organisasjon Virksomhetens art SABIMAs virksomhet omfatter påvirkningsarbeid, informasjonsformidling, kartlegging samt faglige anbefalinger innenfor miljøpolitikk og naturforvaltning. Arbeidet for å styrke og koordinere medlemsforeningenes drift og aktiviteter er også et viktig element. Medlemsforeningene SABIMA har bestått av de samme ti organisasjonene i 2007 som ved utgangen av 2006: Kulturøkologene Norges sopp- og nyttevekstforbund Norsk Biologforening (BIO) Norsk Botanisk Forening (NBF) Norsk entomologisk forening (NEF) Norsk Limnologisk Forening (NLF) Norsk Ornitologisk Forening (NOF) Norsk Zoologisk Forening (NZF) Norske Havforskeres forening Seksjon for Toksikologi ved NSFT Årsmøte Årsmøtet ble avholdt 26. april 2007. Årsmelding og regnskap for 2006, samt budsjett for 2007, ble godkjent. 1
Etter fem år som nestleder hadde Irene Lindblad på forhånd meldt at hun ønsket å trekke seg, og Ingunn B. Lid ble valgt til ny nestleder. Rådsleder Kjetil Bjørklund var ikke på valg. Toril M. Gjøvik (NLF) ble valgt for to år som AU-medlem, mens Øivind Gammelmo (NEF) fortsetter ytterligere ett år. Jorunn Haugen (NBF) var ikke på valg som varamedlem, men Hanne Sickel (Kulturøkologene) ble valgt for to år og erstattet Toril M. Gjøvik. I valgkomiteen var Frode N. Bye og Kristin Thorsrud Teien ikke på valg, og Irene Lindblad erstattet Silje Borvik. Revisor Tone Guldbrandsen ble gjenvalgt som revisor for 2007. Rådet Det ble avholdt ett rådsmøte: 28. november. Følgende personer har representert foreningene i rådet: Leder... Kjetil Bjørklund Nestleder... Ingunn B. Lid Kulturøkologene... Hanne Sickel Norges sopp- og nyttevekstforbund... Gro Gulden Norsk Biologforening... Jens Ådne Rekkedal Haga Norsk Botanisk Forening... May Berthelsen Norsk Entomologisk Forening... Øyvind Gammelmo Norsk Limnologforening... Toril M. Gjøvik Norsk Ornitologisk Forening... Per Stensland Norsk Zoologisk Forening... Ronny Steen Norske Havforskeres Forening... Brage Rygg, Jon Arne Sneli Seksjon for Toksikologi ved NSFT... Ann Kristin Larsen Arbeidsutvalget Arbeidsutvalget (AU) har hatt tre møter i 2007: 1. februar, 19. september og 14. november. AU har bestått av følgende representanter: Leder Kjetil Bjørklund Nestleder Ingunn B. Lid / Irene Lindblad Øivind Gammelmo (NEF) Toril M. Gjøvik (NLF) / Ingunn B. Lid (BIO) Vara: Jorunn Haugen (NBF) Hanne Sickel (Kulturøkologene) / Toril M. Gjøvik (NLF) Valgkomité Frode Bye Irene Lindblad Kristin T. Teien Sekretariatet Den daglige virksomheten har vært ledet fra SABIMAs sekretariat i Kristian Augustgate 7A i Oslo sentrum, der organisasjonen leier lokaler av WWF-Norge. I 2007 var hele gården under rehabilitering. Dette medførte perioder med noe kummelige forhold, uten gikk ikke utover arbeidsinnsatsen. Etter at Anne Kjerstis Narmos engasjement ble avsluttet 31. januar har sekretariatet bestått av daglig leder Rune Aanderaa og seniorrådgiver Christian, supplert med Jeroen van der Kooij og Runhild Dammen på deltid. 2
Begge deltidsansatte har arbeidet med Artsdetektiven, se under. Utover dette har Jeroen i hovedsak arbeidet med Nettverk for Miljølære og pattedyratlas for NZF, mens Runhild har utarbeidet designmanual for SABIMA, redigert om hjemmesidene og arbeidet med nettsted om fremmede arter. SABIMA har overtatt sekretariatfunksjonen for Levende Skog-prosessen. Rune Groven har skjøttet dette ansvaret i en 20 % stilling. Med unntak av møtevirksomhet i Oslo har Rune Groven gjort dette arbeidet fra sitt eget kontor i Kongsberg. I tillegg har SABIMA arbeidsgiveransvaret for Even W. Hanssen (100 %) og Anders Endrestøl (50 %) i de to koordinatorstillingene i Rødlisteprosjektet, som SABIMA driver sammen med medlemsforeningene NBF, NEF og NSNF. Arbeidsmiljøet i SABIMA er godt, og hos SABIMAs ansatte har det ikke vært sykefravær av betydning. Det har heller ikke vært arbeidsulykker i organisasjonen. Yrkesskadeforsikring er tegnet i Vesta og dekker de ansatte i SABIMA-sekretariatet, prosjektansatte samt lønnede stillinger i de medlemsforeningene som ikke har egne ordninger. Det er tegnet obligatorisk tjenestepensjon for alle ansatte i Storebrand. SABIMA driver en type virksomhet som i liten grad forurenser det ytre miljø. Kildesortering av avfall og sparepærer er innført i sekretariatet. De ansatte er dessuten bevisst på strømforbruk, bruken av flyreiser og valg av kollektivtransport. Likestilling Etter opphør av Anne Kjerstis engasjement, har alle sekretariatets faste ansatte vært menn, men vi har hatt en kvinne i deltidsstilling. Arbeidsutvalget har overvekt av kvinner, fire kvinner og tre menn. I de fleste SABIMA-foreningene er også kvinner og menn nokså likelig fordelt både i medlemskap og i styrende organer. AU vurderer totalt sett situasjonen slik at forholdet til likestilling er god. Etter AUs oppfatning gjøres det ikke direkte eller indirekte forskjell mellom kjønnene ved ansettelse eller i forbindelse med arbeidsforholdet til den enkelte ansatte. AU og sekretariatet vil fortsette å fokusere på betydningen av likestilling mellom kjønnene og påse at det ikke forekommer direkte eller indirekte forskjellsbehandling i virksomheten. Økonomi SABIMAs omsetning i 2007 var 2,62 millioner, mot 2,35 millioner i 2006. Rødlisteprosjektene utgjør en stor andel av prosjektøkonomien. Prosjekttilskuddenes relative andel av SABIMAs inntekter er stor: 65 % i 2007 og 69 % i 2006. Driftstøttens andel er følgelig mindre, men fortsatt betydningsfull: 29 % i 2007 og 31 % i 2006. Hvis vi ser kun på driften av sekretariatet, utgjør driftstilskuddet 51 % og prosjekttilskudd gjennom overhead og timeavregning 48 %, omtrent som i 2006. Budsjettet for 2007 var satt opp med et overskudd på drøyt kr. 1000, og driftsresultatet på kr. 60 705 er derfor meget godt. En viktig faktor er at husleieutgiftene for 2007 ble vesentlig lavere enn budsjettert, men også at vi generelt har fokus og kontroll på både kostnader og inntekter. At en del prosjektmidler overføres til 2008 er et bevisst valg, og vi kunne i stedet valgt å ta noe mer til inntekt i 2007 om nødvendig. Med dette er SABIMA på vei til å bygge opp en noe høyere egenkapital. Men ikke minst hadde det vært fordelaktig om basisfinansieringen var høyere, slik at det var mindre trykk på å skaffe prosjektinntekter noe som skaper usikkerhet og tar kapasitet både i forbindelse med generering og gjennomføring. Dette var riktignok ikke et spesielt stort press i 2007, men er en konstant utfordring. 3
SABIMA har i 2007 som i 2006 betydelige beløp innestående som prosjektmidler (regnskapets note 4). Fortsatt er mye knyttet til rødlisteprosjektet, noe som gir trygghet for at dette arbeidet kan videreføres en stund hvis finansieringssituasjonen skulle bli vanskelig, men vi har ved inngangen til 2008 også betydelige midler på andre prosjekter innenfor SABIMAs kjernedrift. Det er behov for inntektsskapende arbeid også i 2008, men vi har en sterkere økonomiske situasjon ved inngangen til 2008 enn noen gang. Likviditeten har vært god i hele 2007, og så ved årsskiftet også betryggende ut for det overskuelige av 2008. Som balanseoversikten viser er nesten hele SABIMAs kapital likvide midler (bankinnskudd) og lett inndrivbare fordringer, og vår handlefrihet er derved ikke hemmet av midler bundet opp i inventar, fast eiendom med videre. Fortsatt drift Forutsetningen om fortsatt drift er til stede, og årsregnskapet for 2007 er satt opp på denne bakgrunn. SABIMA er imidlertid avhengig av tilstrekkelig driftstøtte og prosjektmidler for å kunne eksistere. Det hadde vært gunstig med en tryggere økonomiske situasjon for å drive så langsiktig og helhetlig som ønskelig. AU kjenner ellers ikke til noe forhold av viktighet for å bedømme organisasjonens stilling og resultat som ikke fremgår av årsregnskapet med noter. Det er heller ikke etter regnskapsårets utgang inntrådt forhold som etter vårt syn har betydning for bedømmelsen av regnskapet. Foreningsarbeid Faglig samarbeid SABIMA har i beretningsåret hatt et nært samarbeid med medlemsforeningene, selv om intensiteten varierer noe fra forening til forening. En slik kontakt er essensiell for SABIMAs virksomhet og måloppnåelse, ikke minst gjennom solide faglige bidrag til det politiske arbeidet, men kontakten har også positive virkninger i foreningenes eget arbeid. Størst effekt har dette hatt i foreningene der det har lyktes oss å skaffe midler til en koordinatorstilling: Norsk entomologisk forening, Norsk Botanisk Forening og Norges sopp- og nyttevekstforbund. SABIMA har videreført samarbeidet med NOF om å gjennomføre et NORAD-støttet prosjekt med Zambisk Ornitologisk Forening (ZOS) om lokalsamfunnsbasert biomangfoldforvaltning i Zambia. De fleste foreningene bistår sekretariatet i betydelig grad i utformingen av høringer og innspill i de politiske prosessene SABIMA forsøker å påvirke. Svært mye av dette arbeidet hadde vært umulig uten den aktive deltakelsen fra foreningene. Arrangementer Det er viktig for SABIMA å ha sammenkomster med faglige og politiske temaer. Årsmøtet ble etterfulgt av et miniseminar om biomangfold i kulturlandskapet. Engasjerte foredragsholdere skapte et klarere bilde av situasjonen for de frammøtte. Biomangfolddagen ble avholdt for sjuende år på rad i SABIMAs regi på FNs biomangfolddag 22. mai. Årets arrangement var et halvdagsseminar med tema Biomangfold og klimaendringer. Arrangementet, et samarbeid mellom BIO og SABIMA, fikk stor oppslutning med mer enn 100 deltakere. Det ble avholdt åtte ulike kurs og samlinger med til sammen 210 deltagere i rødlisteprosjektets regi. Etter fire års drift begynner fruktene av dette prosjektet å modnes. Blant mye annet har det de to siste år blitt samlet inn mer enn 930 sommerfuglarter på Østre Bolærne, og medlemstallet i Norsk 4
entomologisk forening økte med mer enn 15 % i løpet av sommeren. I Sørfold har det blitt kartlagt over 50 lokaliteter med rødlista karplanter. Totalt er det foreløpig rapportert inn 1293 forekomster av rødlistede sopp og karplanter i 2007. Større politiske og faglige saker i 2007 Klippeblåvingen i Halden behovet for bedre virkemidler i lokal forvaltning Fra lokalt hold ble vi gjort oppmerksom på en reguleringsplan for hytter og hus i et av klippeblåvingens siste kjente levesteder. Det kan vanskelig bli mer konkret enn å stoppe en slik utbygging dersom målet om stans i tap av biomangfold skal være mer enn tomme ord. Etter flere runder og stor oppmerksomhet i media trakk miljøvernministeren inn den foreslåtte reguleringsplanen. Saken ble helt og holdent kjørt av SABIMA, og har skapt økt forståelse for prosessene som utrydder arter. Dette er trolig første gang et insekt har stoppet en utbygging. I kjølvannet av klippeblåvingesaken, dukket det opp en plan om utbygging av det siste kjente leveområdet for sommerfuglen rødknappvikler, som ligger ved Kjevik i Kristiansand. Her endret kommunen raskt planene etter at SABIMA satte fokus på saken, blant annet gjennom flere store medieoppslag. I begge disse sakene har vi hatt uvurderlig hjelp av dyktige lokalkjente personer med faglig kunnskap, innsikt i forvaltningsprosesser og betydelig utholdenhet. Slike seire vinnes ikke uten betydelig innsats. Flere lignende saker er under oppseiling for 2008. Kampanjer av denne typen kan bidra til å redde enkelte arter, men både antall truede arter og antall utbyggingssaker i Norge er alt for stort til at SABIMA kan følge med. Hovedhensikten med denne type engasjement er derfor å sette fokus på de prinsipielle problemstillingene, slik at man i lovverk og forvaltning får mer robuste virkemidler. Ikke minst er dette aktuelt i den kommende Naturmangfoldloven, som SABIMA har jobbet mye med i 2007. Regionreform SABIMA har gjennom hele året fulgt arbeidet med utarbeidelsen av regionmeldinga tett og registrerer at vi i brukbar grad lyktes med å holde oppe fokuset på kvalitet og hensiktsmessig nivå i miljøsektoren i den regionale forvaltningen i Norge. EUs rammedirektiv for vann På grunn av liten reell innflytelse på arbeidet og manglende ressurser har SABIMA, sammen med andre frivillige organisasjoner, trukket oss fra de formelle prosessene med EUs rammedirektiv for vann. Vi mener fortsatt direktivet har potensial til å bli et viktig forvaltningsverktøy i Norge, og arbeider politisk for å bedre rammebetingelsene, både økonomisk og organisatorisk. Skog Som en del av Levende Skog-enigheten, er det nedsatt et råd som skal følge opp og avklare eventuelle uenigheter med sertifisering etter standarden. SABIMA har ansvaret for sekretariatet til dette rådet, og en 20 % stilling og øvrig aktivitet finansieres av skognæringen. SABIMA har i 2007 arbeidet aktivt gjennom Rådet for å bedre standarden og praktiseringen av denne. Utover arbeidet med rådet for Levende Skog har det høsten 2007 vært lagt ned mye arbeid med en norsk FSC-standard (Forest Stewardship Council), og i januar ble SABIMA medlem av FSC. SABIMA har også arbeidet for å bedre subsidieordningene til skogbruket, slik at systemet blir mindre skadelig for biomangfoldet, herunder INON-områder. Videre har vi arbeidet for å synliggjøre 5
potensielle skadevirkninger av betydelig økt skogbruksaktivitet og bruk av fremmede treslag, ikke minst i forbindelse med bioenergisatsningen. Fremmede arter Media har i stigende grad kontaktet oss om problemer med fremmede arter. Iberiaskogsnegl og kjempebjønnkjeks er gjengangere, men også arter som harlekinmarihøne og mårhund har vakt oppmerksomhet. Håndteringen av alle disse henvendelsene har spist kapasitet og gått på bekostning av vårt arbeid med et nytt nettsted, med støtte fra Norsk Hydro, om fremmede arter. Arbeidet er godt i gang, men lanseringen har blitt forsinket. I samarbeid med NOF, NEF og Naturvernforbundet i Bærum har vi hatt et stort fokus på revegeteringen av Fornebulandet, der hensikten var å gjenskape den naturlige, sjeldne kalkryggsvegetasjonen, men der resultatet har blitt et parklignende landskap av stort sett fremmede planter. Gjennom brev, politianmeldelse og aksjoner har vi fått mange medieoppslag, inklusive to ganger i Dagsrevyen, og et sterkt økt fokus på problemstillingen både i gartnerfaget, offentlige myndigheter og folks allmenne bevissthet. Artsdatabanken SABIMA har god kontakt med Artsdatabanken gjennom vår styrerepresentasjon, Irene Lindblad. Vi bidro til å skape oppmerksomhet rundt presentasjonen av svartelista i mai, og registrerer at fokuset på rødlistearter og særlig fremmede arter er stigende i media. Også behovet for å etablere et norsk artsprosjekt har vært fremmet av SABIMA. Kartlegging og overvåkning av biomangfold Som et ledd i den nasjonale strategien for kartlegging og overvåking av biomangfold har SABIMA engasjert to koordinatorer i "Rødlisteprosjektet" som har som oppgave å engasjere, motiver, tilrettelegge og strømlinjeforme kartleggingsarbeidet til alle landets amatører. Dette har gitt gode resultater. Det strømmer inn funn av rødlistede arter til landets databaser, og stemningen og engasjementet i deltakende foreninger er stigende. Se også under "arrangementer". SABIMA deltar også i det interdepartementale arbeidsgruppa for kartlegging og overvåkning av biologisk mangfold, og arbeider politisk for å bedre organiseringen. Nettverk for miljølære SABIMA har arbeidet for økt bruk av sidene "Biologisk mangfold" og "Naturområder" på nettstedet www.miljolare.no. Skolene overstrømmes imidlertid av tilbud, og etter en grundig analyse av aktiviteten på nettstedet kom vi fram til at det er vanskelig å nå gjennom til skolene uten direkte rettede kampanjer. Ved systematisk kontaktet med alle skolene i én kommune fikk vi økt aktiviteten noe. I tillegg til har vi arbeidet med generell markedsføring og forbedring av nettstedets aktiviteter ikke minst "Vårsjekken". Andre miljøpolitiske saker SABIMA har også engasjert seg i en rekke andre større og mindre saker, blant annet følgende: Statsbudsjettet. Finansiering av miljøsaker over Statsbudsjettet, med særlig fokus på kartlegging, artsprosjekt, skogvern og kommunene. Miljøverndepartementets bearbeiding av Naturmangfoldloven, og den kampen flere sektordepartementer fører mot viktige virkemidler foreslått av lovutvalget. Finansdepartementets bærekraftstrategi. 6
Miljøsatsningen i EØS-finansieringsmekanismene, rettet mot EUs nye medlemsland. I den forbindelse har SABIMA hatt en del kontakt med miljøorganisasjoner i disse landene, samt MD og UD. Deltakelse i ForUMs grupper for biomangfold og bedrifters samfunnsansvar. Generelt har SABIMA bred og god kontakt med politikere og utvalgte departementer og direktorater, samt andre organisasjoner og instanser. Informasjonsarbeid Mediekontakt Oppvåkningen rundt den direkte trusselen klimaendringene har fått media mer interessert i miljøstoff. Hovedfokus har vært på klima, men vi har lyktes i å surfe på denne bølgen og fått mange store oppslag på biomangfold. Mer enn noe annet år har SABIMA blitt oppringt av aviser, radio og TV, og vi har også tatt en del kontakter selv. Vi har dessverre ingen statistikk for hvor ofte vi har bidratt til medieoppslag, men et snitt på mellom en og to ganger i uka er heller konservativt. Oppslag har vært både i riks-, regional- og lokalaviser, samt i blant annet Ut i Naturen, Dagsrevyen, Sånn er livet og Dagsnytt atten. Tilstedeværelse i media er til stor hjelp for å nå gjennom i vårt politiske arbeid "bak kulissene". Vi forsøker også å prioritere oppslag som sette søkelys på prinsipielle naturforvaltningsspørsmål. Artsdetektiven Via et samarbeid med Artsdatabanken, Nettverk for miljølære og Nitimen, fikk vi hver uke, våren og høsten 2007, snakket om truede arter, fremmede arter og kartlegging på radioen. Programmet har opp til 900.000 lyttere, og vi deltok i omkring 20 innslag. Konseptet gikk ut på at lytterne skulle ta bilder av sjeldne arter og sende dem til oss. De fleste bildene som kom inn lot seg bestemme og ble så lagt ut på www.artsdetektiven.no dersom tids- og stedsangivelse var nøyaktig nok. Prosjektet var svært arbeidskrevende, men vi nådde mange mennesker vi normalt ikke når gjennom de kanalene vi bruker. Annet informasjonsarbeid Den nye nettsideplattformen som ble lansert på slutten av 2006 har fungert meget godt, og gjort det lett å legge ut nyhetssaker jevnlig. Vi skulle imidlertid gjerne hatt mer kapasitet til å produsere grundigere bakgrunnsstoff. Tilbakemeldingen om at nettsidene er elegante og lettfattelige har vært mange. SABIMA har også fått strammet opp logoen, samt utarbeidet en helhetlig designmanual med flere gode grafiske elementer og fargestandarder. Også nytt brevark, konvolutter og visittkort er utarbeidet. Vi når mange gjennom de ansattes omfattende foredrags- og forelesningsaktivitet på møter, konferanser og i undervisning. Vi mottar mange henvendelser på e-post og telefon fra biologiinteresserte mennesker og det allmenne publikum der vi vanligvis kan bistå med gode svar eller tips til andre kilder. Oslo 31. mars 2008 Kjetil Bjørklund Ingunn B. Lid Rune Aanderaa Leder Nestleder Daglig leder 7