Vanndirektivet og norske frivillige organisasjoner. Christian Steel SABIMA

Transkript

1 Vanndirektivet og norske frivillige organisasjoner Christian Steel SABIMA

2 Verden taper biomangfold Også i Norge: 20 % av artene er på rødlista Arealendringer største trussel

3 Medvirkning fra sivilsamfunnet Medvirkning et viktig krav fra direktivet Og det gir gode resultater Føtter på bakken som undersøker og rapporterer Setter dagsorden, gir felles forståelse, øver press Skaper engasjement og gjør saken relevant Hjelper med prioritering NGOene er samkjørt og vil jobbe systematisk og konstruktivt med dette i 2010

4 Deltakelse på nasjonalt nivå 2004: Rapport fra NJFF, WWF og SABIMA : SABIMA ba MD om å få delta i direktoratsog departementsgruppa på vegne av SRN/FRIFO : Prosjektskisse på vegne av SRN/FRIFO Seks store organisasjoner og nettverk stod bak Til sammen over en halv million medlemmer Tilbød å organisere, motivere og lære opp de aktive i våre 3000 fylkes- og lokallag Lokalkunnskap i tid og rom og praktisk innsats Informasjon, interesse, engasjement, legitimitet

5 Deltakelse på nasjonalt nivå (2) : Brev til statsråd Bjørnøy Miljømyndighetene gis ikke den overordnede styring de må ha. Involveringen av det sivile samfunn er fortsatt for svak Bevilgningene alt for små og store kunnskapshull Små eller ingen ressurser for miljøorganisasjonene Fiskerisektoren vil unnta biologisk forurensning i kystsonen fra vurdering av vannforekomsters miljøstatus Andre departementer mest opptatt av å dempe stemningen, senke ambisjoner/forventninger + fokusere på særinteresser Innføring og gjennomføring av direktivet i Norge forbigås i politisk og offentlig stillhet

6 Deltakelse på nasjonalt nivå (3) : SRN og SABIMA trekker seg fra referansegruppa Vannregionkoordinator Rådgivende utvalg til det rådgivende utvalget til en koordinator , Stortinget: Komiteen forutsetter også at det legges praktisk og ressursmessig til rette for en bred involvering av sivilsamfunnet, slik direktivet forutsetter.

7 Medvirkning - forutsetninger Generelle råd Reell medvirkning, ikke informasjon Unngå opplysningsmøter med enveiskommunikasjon Men finne riktig nivå og arena Legge til rette for deltakelse i et komplisert system Deltakelse helt fra starten av Ha en god plan! Og skap en visjon! Ressurser og strukturer for gjennomgående og systematisk regional og lokal medvirkning Bruk sentralorganisasjonene Felles regionale introduksjonsseminarer for organisasjoner, grunneiere, brukere og andre - for å bygge felles forståelse og utgangspunkt. SABIMA/SRN/FRIFO medarrangører. NIVA-rapport : 16 punkter

8 Utredning ved Sweco 19 frivillige organisasjoner intervjuet Kommunikasjonsansvarlig i DN intervjuet Vannportalen vurdert Oppfølging av medvirkningsstrategi fra 2004 sjekket

9 Medvirkning sentralt Finnes veileder fra EU Ingen norsk operasjonalisering av aktiv deltakelse Liten vekt på medvirkning i pilotprosjektene Vannportalen sier i praksis ikke noe om medvirkning (vannregion Nordland har noe)

10 Medvirkning erfaringer Stort tidspress har preget forvaltningen Informasjon tilfeldig og ofte for sent til at frivillige organisasjoner rekker å ta grep Dokumentene oppfattes som omfattende og lite leservennlige Organisasjonene har begrensede ressurser og har ikke prioritert arbeidet Organisasjonene har i mange tilfeller følt seg som tilskuere der de er blitt invitert til å delta

11 Medvirkning ønsker Viktig hos flere: bistand fra sentralt hold kunne hjulpet dem i arbeidet Arbeidet gjøres best ute i vannområdene, men med veiledning og støtte fra fylkes-/regionsledd av organisasjonen Mangler kortfattet innføring i hva direktivet vil bety for forvaltning av norske vassdrag hvordan ulike problemer kan tenkes løst. Behov for opplæring i hva vannrammedirektivet vil medføre for ulike interesser hvordan prosessene virker hvordan påvirke

12 Medvirkning positivt Nordland Godt informasjonsarbeid Frivillige organisasjoner (NNV) aktivt med FNF fått midler til Arealsaknettverket Telemark (Vest-Viken) Trakk tidlig frivillige organisasjoner inn i arbeidet Andre bør lære av disse erfaringene Vannregioner: Vær sivil ulydig!

13 Hva nå? Grip tak i (manglende) medvirkning på regionalt nivå! Offentlig debatt om bl.a. ambisjonsnivå Bruk sentralorganisasjonene Medvirkning på rett nivå og til rett tid Legg til rette for medvirkning, ikke bare informasjon Ta de frivillige på pulsen Takk for oppmerksomheten!