SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 200801471 : E: U63 &18 : Rune Kanne Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 07.12.2010 154/10 AL FORNO AS - SØKNAD OM NY ALMINNELIG SKJENKEBEVILLING ETTER EIEROVERDRAGELSE Saken gjelder Al Forno NUF fikk ved begynnelsen av inneværende bevillingsperiode alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin til serveringsstedet Pizzeria Al Forno i Ole Bullsgate 14 i Sandnes sentrum (gaten har senere skiftet navn til Julie Eges gate 14). Al Forno NUF er eid av Labidi Zouheir. Han har tidligere i år stiftet aksjeselskapet Al Forno, som han nå ønsker å overføre driften av serveringsstedet Pizzeria Al Forno til. I den forbindelse har Al Forno AS søkt om alminnelig skjenkebevilling tilsvarende den Al Forno NUF har hatt, og til samme type serveringsvirksomhet. Rådmannen er kjent med at overdragelsen av aktuelle virksomhet var planlagt til begynnelsen av inneværende år. Imidlertid søkte ikke bevillingshaver om skjenke- og serveringsbevilling den gang. Rådmannen har derfor i forbindelse med herværende søknad innhentet bekreftelse fra Triangle Regnskap AS om at aktuelle serveringsvirksomhet inkludert alkoholsalg har og vil skje gjennom Al Forno NUF frem til eventuell ny skjenke- og serveringsbevilling til Al Forno AS foreligger. Denne bekreftelsen følger som vedlegg 1. Alkoholloven 1-7c inneholder krav om at styrer og stedfortreder må kunne dokumentere kunnskaper i alkoholloven. Både søkte styrer og stedfortreder har avlagt og bestått alkoholprøven. Søker har søkt om serveringsbevilling. Politiet og helse- og sosialtjenestens uttalelse til søknaden Politiet uttaler i brev av 12. oktober 2010 at de ikke har noen merknader til selve søknaden eller til styrer og stedfortreder for styrer for bevillingen. Politiet har opplyst om lovbrudd foretat av eier av søker. Politiets uttalelse følger derfor som vedlegg 2 (unntatt fra innsyn med hjemmel i offentleglova 13 jf forvaltningsloven 13, første ledd nr.) Helse- og sosialtjenesten uttaler at det ikke er merknader til søknaden. Rådmannens vurdering Det følger av alkoholloven 1-7b at: Bevillingshaver og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte- og avgifts- og regnskapslovgivningen. Person som eier en vesentlig del av virksomheten eller av et selskap som driver virksomheten, som oppebærer en vesentlig del av dens avkastning eller som i kraft av sin stilling som leder har vesentlig innflytelse på den, vil alltid anses å ha vesentlig innflytelse på virksomheten. Rundskriv IS 5/2008 til alkoholloven nevner i kommentarene til de ulike Side 1 av 3
bestemmelsene i alkoholloven (på side 67) at som eksempel på brudd på lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, nevnes vegtrafikklovens bestemmelser om promillekjøring, tollovens regler om smugling av brennevin og brudd på politivedtektenes bestemmelser om ro og orden. Lovbruddet som politiet opplyser om hos eier av søker legger rådmannen til grunn at ikke har direkte sammenheng med lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål. Lovbruddet er heller ikke brudd på alkoholloven eller andre lover nevnt direkte i alkoholloven 1-7b. Rådmannen legger etter dette til grunn at eier av søker ikke rammes av alkohollovens vandelskrav. (Rådmannen har foretatt tilsvarende vandelsvurdering i tilknytning til søknaden om serveringsbevilling.) Søknaden fra Al Forno AS må etter dette vurderes ihht. bystyrets retningslinjer for inneværende bevillingsperiode samt tidligere praksis. Selskapet søker om alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin til spisested. Søknaden omfatter ikke skjenking utendørs. Det å gi skjenkebevilling i dette tilfelle vil ikke utvide antall skjenkebevillinger i Sandnes, siden det tidligere har vært gitt bevilling til de aktuelle lokalene. Videre er det ikke begrensninger i retningslinjene som gjør at søker ikke kan få ny skjenkebevilling. Rådmannen legger til grunn at søkte konsept fremstår som et spisekonsept. Videre oppfyller søker vilkårene for å kunne få brennevinsbevilling siden dette etter kommunens retningslinjer kan gis til alle serveringssteder som kan gis alminnelig skjenkebevilling Søker har søkt om å få skjenke i henhold til den normale skjenketiden i Sandnes. Rådmannen er ikke kjent med forhold som taler for en kortere skjenketid i dette tilfelle. Rådmannen går etter dette inn for at Al Forno AS får alminnelig skjenkebevilling. Rådmannen ser ikke utover ovennevnte forslag grunnlag for å foreslå vilkår utover det som følger av alkoholloven og Sandnes kommunes retningslinjer for inneværende bevillingsperiode. Rådmannen vil understreke at en skjenkebevilling kun gjelder tillatelse til å skjenke alkohol etter alkoholloven med forskrifter innenfor rammene av den enkelte skjenkebevilling. Eventuelle andre godkjennelser og tillatelser søker trenger fra det offentlige for å drive et serveringssted, for eksempel byggetillatelse fra bygningssjefen, serveringsbevilling, rett til å bruke aktuelle uteområder m.m., må innhentes av søker selv. Rådmannen setter frem følgende forslag til Forslag til VEDTAK: Al Forno AS gis alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin til spisested i lokalene til Pizzeria Al Forno i Julie Eges gate 14 i Sandnes sentrum, med Sameeh Quadri som styrer og Mohammed Hamadi som stedfortreder for styrer. Skjenkebevillingen gjelder for bevillingsperioden frem til 30. juni 2012. Skjenkebevillingen er gitt i samsvar med søknaden datert 28. september 2010 samt Sandnes kommunes retningslinjer for inneværende bevillingsperiode. Side 2 av 3
RÅDMANNEN I SANDNES, 11.11.2010 Tore Sirnes rådmann Rune Kanne Fung. kommuneadvokat Vedlegg: 1. Opplysninger fra Triangle Regnskap AS dat. 07.10.10 2. Opplysninger fra politiet dat. 12.10.10 (unntatt offentlighet jf offl. 13 jf fvl 13, 1.ledd) 3. Kart Side 3 av 3