Planbeskrivelse Planens navn Detaljregulering for e ndring av reguleringsplan for Elvebakken - Rishaugveien Arkivsak 16 / 5063 Planid 2012-20160012 Vedtatt Offentlig ettersyn, datert 06.03. 2017 Sluttbehandling 1
Innholdsfortegnelse 1. BAKGRUNN............ 4 1.1 Hensikten med planen............ 4 1.2 Om forslagsstiller............ 4 2. PLANOMRÅDET............ 5 2.1 Oversiktskart............ 5 2.3 Planstatus............... 6 2.4 Eiendomsforhold............ 7 2.4.1 Eiendomskart............ 7 2.4.2 Hjemmelsforhold og rettigheter......... 8 3. PLANFORSLAGET............ 8 3.1 Planens intensjon............ 9 Hensikt med planarbeidet er å tilrettelegge for adkomst for eiendom gnr./bnr. 31/532...... 9 3.2 Planens dokumenter............ 9 3.3 Planavgrensning............ 9 3.4 Reguleringsformål............ 9 3.4.1 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur......... 9 4. PLANPROSESS OG ME DVIRKNING......... 9 4.1 Om planprosessen............ 9 4.2 Oppsummering av innspillene......... 10 5. VIRKNINGER AV PLA NFORSLAGET......... 10 5.1 Krav til KU............ 10 5.2 By - og stedsutvikling............ 10 5.3 Barns interesser............ 11 5.4 Byggeskikk og estetikk............ 11 5.5 Demografiske forhold............ 11 2
5.6 Folkehelse og friluftsliv............ 11 5.7 Landskap og natur............ 11 5.8 Lokalklima............ 11 5.9 Risiko - og sårbarhet............ 12 5.10 Sosial infrastruktur............ 13 5.11 Teknisk infrastruktur............ 13 5.12 Trafikkforhold............ 13 5.13 Universell utforming............ 13 5.14 Økonomi/gjennomføring............ 13 5.14.1 Viktige bestemmelser/rekkefølgekrav......... 13 5.14.2 Tidsplan for gjennomføring......... 13 6. BEGRUNNELSE FOR V ALGTE LØSNINGER...... 13 V EDLEGG 1. Kommunestyrets vedtak 2. Innspill til varsling 3. Forenklet ROS - analyse 4. Prosjektering av atkomstvei 3
1. Bakgrunn 1.1 Hensikten med planen Hensikt med planarbeidet er å tilrettelegge for adkomst for eiendom gnr./bnr. 31/532. 1.2 Om f orslagsstiller Alta kommune v. ASU 4
2. Planområdet 2.1 Oversiktskart Den røde ringen på ortofotoet under vis er pl anområdets plassering, med nord orientert oppover på bildet. 5
2.3 Planstatus Gjeldende p lan for området er Reguleringsplan for Elvebakken - Rishaugveien (PLNI D 19980022 ), vedtatt 23.02.1998. Reguleringsformål i planen som berøres av endringen er klimavernsone, gang -/sykkelvei, kjørevei og anne n veigrunn. Bildet under v iser gjeldende plan for området. Planfo rslagets avgrensning er angitt med rød, stiplet linje. Figuren er orientert med nord oppover. 6
2.4 Eiendomsforhold 2.4.1 Eiendomskart Kartutsnittet over viser grenser og gnr/bnr. for berørte eiendommer i og inntil planområdet. Planområdet er angit med rød, stiplet linje. Bilde t er orientert med nord oppover. 7
2.4.2 Hjemmelsforhold og r ettigheter Eiendom Hjemmelshaver Areal Planstatus Planforslag Direkte berørte eiendommer 31/1 Finnmarkseiendommen 2,1 daa Klimavernsone, gang -/sykkelvei, kjøreve i, annen veigrunn F ellesadkomst, klimavernsone, gang -/sykkelvei, kjørevei, annen veigrunn Naboeiendommer 31/532 Evie Einvik - Heitmann 31/588 Alta kommune (Elvebakken skole) 31/751 Rishaugen barnehage SA 31/331 Monika og Robin Ratama 31/314 Benedicte Karlsen og Vegard Larsson 3. P lanforslaget 8
3.1 Planens i ntensjon Hensikt med planarbeidet er å tilrettelegge for adkomst for eiendom gnr./bnr. 31/532. 3.2 Planens dokumenter Planforslaget består av følgende dokumenter, alle datert..2017 : 1. Plankart m/tegnforklaring. 2. Bestemmelser og retningslinjer 3. Planbeskrivelse med vedlegg - Kommunestyrets vedtak - Innspill - Forenklet ROS - analyse - Prosjektering av atkomstvei Dokum entene er utarbeidet i ht. SOSI - standard og Alta kommunes maler. 3.3 Planavgrensning Plan o mr åd et er a v grenset av nødvendig areal for tilrettelegging for adkomst v ia R is ha ug ve ie n t il eiendom gnr./bnr. 31/532. I tillegg følger avgrensningenødvendig areal for trafikksikkerhet stiltak i vei kryss et Rishaug veien Øvreveien. 3.4 R eguleringsformål Plan ens reguleringsformål jf. pbl. 12-5 3.4.1 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Planen legger opp til at infrastrukturen vil bestå av pri vat avkjørsel til eiendom 31/532, gang -/sykkelvei(rishaugveien) med krysningspunkt over kjøreveg (Altagårdsveien). 4. Planprosess og medvir kning 4.1 Om planprosessen Planprosessen har hatt følgende milepæler: 9
09. 11.2016 K ommunestyret vedt ar igangsetting av plan prosess 02. 12.2016 Oppstart av planarbeidet ble varslet i brev til naboer og berørte parter 08. 12.2016 Oppstart av planar beidet ble varslet i Altapostens papir utgave I forbindelse med varsel om oppstart er det kommet inn 8 innspill. 4.2 Oppsummering av innspillene Det har blitt registrert følgende innspill i planprosessen: Etter varsel om oppstart av planarbeidet: 07. 12.2016 Alta kommune, avd. for kommunalteknikk 09. 12.2016 S tatens vegvesen 13. 12.2016 Alta kommune, helseadministrasjonen 15. 12.2016 Finnmark fylkeskommune 29. 12.2016 S ametin get 31.12.2016 Robin Ratama 11.01.2017 Fyl kesmannen i Finnmark 13.01.2017 Alta kommune, skogbrukssjefen Alle innspill er referert og gitt en individuell komment ar i vedlegg 2. Dette er kort oppsumm ert de viktigste problemstillingene som er adressert i varslinge n: I nnko mn e innspill omhandler i hovedsak trafikksikkerhet og inngrep i klimaver nsone n. 5. Virkninger av planforslaget 5.1 K rav til KU Tiltaket er vurdert i forhold til For skrift om konsekvensutredninger. T iltaket faller ikke inn under forskriftens 2 ( planer og tiltak som alltid skal konsekvensutredes) eller 3 (planer og tiltak som skal vurderes av forskriftens 4) og skal derfor ikke behandles etter forskriften. 5. 2 B y - og stedsutvikling Ikke relevant 10
5.3 Barns interesser Eksisterende forhold: R ishaugbakken benyttes i dag primært som skolevei for elever ved Elvebakken skole, samt gangvei til og fra området for øvrig. Endrin ger /konsekvenser som følge a v planforslaget: Planforslaget vurderes ikke å ha særlig negative virkninger for barn og unges interesser. T rafikksikkerhet er tilgodesett i planen. 5.4 Byggeskikk og estetikk I kke relevant 5.5 Demografiske forhold Ikke relevant 5.6 Folkehelse og friluftsliv Eksisterende forhold: R ishaugbakken benyttes i dag primært som skolevei for elever ved Elvebakken skole, samt gangvei til og fra området for øvrig. Endringer/konsekvense r som følge a v planforslaget: Planforslaget vurderes ikke å ha særlig negative virkninger for f olkehelse og friluftsliv. T rafikksikkerhet er tilgodesett i planen. 5.7 Landskap og natur Plano mrådet ligger på utenfor aktso mhetsområde for kvikkleireskred, jf. N VEs aktsomhetskart. P lanens formål krever inngrep i vernskog. Grunnet inngrepets moderate karakter vurderes det i kk e å ha særlig negativ betydning på eksisterende økosystemers funksjoner, struktur eller produktivitet. En videre vurdering etter naturmangfoldlovens 8-12 anses der for ikke nødvendig. 5.8 Lokalklima Klimaet i Alta ligger mel lom kyst - og innlandsklima. Om vinteren er fremherskende vindretning fra sørøst, mens det sommerstid er kald vind fra nordvest. P lanen tilrettelegge r for at det g jøres inngrep i klimavernsone. Tiltaket vurderes ikke å være noen stor ulempe i forhold til klimaver nfunksjonen i området. 11
5. 9 Risiko - og så rbarhet I forbindelse med risiko - og sårbarhetsanalyse ( jfr. vedlegg 3 ) legges følgende definisjoner til grunn for sannsynlighet og konsekvens: SANNSYNLIGHET Forklaring Begrep Periodisk hendelse Enkeltstående hendelse Lite sannsynlig Mindre enn én gang i løpet av 50 år Hendelsen er ikke kjent i tilsvarende situasjoner, men det eksisterer en teoretisk sjanse for at hendelsen i n ntreffer. Mindre sannsynlig Mellom en gang i løpet av 10 år og en gang i løpet av 50 år Hendelsen kan inntreffe, men det er mindr e sannsynlig Sannsynlig Mellom en gang i løpet av ett år og Det er sannsynlig at hendelsen inntreffer en gang i løpet av 10 år Meget sannsynlig Mer enn én gang i løpet av et år Det er meget sannsynlig at hendelsen inntreffer, faren er kontinuerlig til st ede KONSEKVENS Begrep Ufarlig Mindre fare Kritisk Farlig Katastrofalt Forklaring Ingen person - eller miljøskade. Kan representeret uvesentlig systembrudd. Ingen økonomiske konsekvenser. Få og små personskader. Mindre lokale miljøskader. Mindre skader som følge av et systembru dd. Små økonomiske konsekvenser. Alvorlige personskader. Omfattende miljøskader med lokale/regionale konsekvenser og restitusjonstid < 1 år. Systemet settes ut av drift over en lengere tid. Moderate økonomiske konsekvenser. Personskade i f orm av en død eller varige mén. Alvorlige miljøskader med lokale/regionale konsekvenser og restitusjonstid > 1 år. Systemet settes ut av drift. Store økonomiske konsekvenser. Kan resultere i flere døde. Svært alvorlige og langvarige skader på miljøet, uopprettelig miljøskade. Systemet settes permanent ut av drift. Meget store økonomiske konsekvenser. SANNSYNLIGHET KONSEKVENS Ufarlig Mindre farlig Kritisk Farlig Katastrofalt Lite sannsynlig Mindre sannsynlig 1 Sannsynlig Meget sannsynlig Følgende faktorer fremstår som de viktigste for det aktuelle området: 1. Trafikkulykker på vei: Kryss R ishaugveien Altagårdsveien Kryss Rishaugveien P rivat avkjørsel 12
Risikoreduserende tiltak er sikret i planforslaget. 5. 10 Sosial infrastruktur I kke relevant. 5. 11 Teknisk infr astruktur Eksisterende s trømførin g ligger til rette for etablering av intensiv belysning ved gangfelt. 5.12 Trafikk forhold Planen legger til rette for ti ll at el se t il å n yt te g / s - v ei ( Ri sh au gv ei en ) so m kj ør ea dk om st f ra m ti l pr iv at avkjørsel til bolig tomt gnr. /bnr. 31/ 532. Den private a vkjørselen er prosjektert i henhold til vegnormal som sørger for sikt fra adkomst. Det tilrettelegges for k rysningssted/gangfelt som leder myke trafikanter fra Rishaugveien over Altagårdsveien mot Elvebakken skole og dagens fortau. Gangfeltet skal være opphøyet og er planlagt med intensivbelysning jf. kommunal veilysnorm. 5.13 Universell utforming Det legges opp til at området skal planlegges på grunnlag av prinsipper for universell u tforming. 5. 14 Økonomi/g jennomføring 5.14.1 Viktige bestemmelser/rekkefølgekrav T rafikksikkerhets tiltak ferdigstilles før det gis brukstillatelse på privat adkoms tvei. 5.14. 2 Tidsplan for gjennomføring Iht. Plan - og bygningsloven (PBL) 12-4 er tidsfrist for igangsetting av bygge - og anleggstiltak hjemlet i privat reguleringsforslag etter kapittel 12 ti år. Igangsettes ikke tiltaket innen denne fristen, kan det ikke gis tillatelse til gjennomføring av planen uten nytt vedtak. Tiltakshaver kan søke om forlenging av planved taket med inntil to år av gangen. Der det i nnenfor fristen på ti år med eventuell(e) forlengelse(r) gitt rammetillatelse for et tiltak, gjelder fristen på tre år etter 21-9 for tiltaket. 6. Begrunnelse for valgte løsninger Plan forslaget legger til rett e for till atelse til å nytte g/s - veien (R i s h a u gv ei en ) som kjøreadkomstil pr iv at a vk jø rs el t il eiendom gnr. /bnr. 31/ 532. Planområdet oppgraderes med tanke på trafikksikkerhet. 13
1 4
V EDLEGG 1. Kommunestyrets vedtak 2. Innspill til varsling 3. Forenklet ROS - analyse 4. Prosjektering av atkomstvei 15
VEDLEGG 1 Kommunestyrets vedtak
Saksprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 21.11.2016 Sak: PS 111 / 16 Resultat: Innstilling vedtatt Arkiv: PLNID 19980022 Arkivsak: 16 / 5063-3 Tittel: SP - PLANFORESPØRSEL - ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR ELVEBAKKEN - RISHAUGVEIEN Kommunestyret s behandling: Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. Kommunestyret s vedtak: Med hjemmel i plan - og bygningslovens 12-1 og 12-14, anbefaler kommunestyret igangsetting av en vesentlig endring av reguleringsplan for Elvebakken - Rishaugveien. Planarbeidetar utgangspunkt i søknad om mindre endring av reguleringsplan fremmet av Vegar og Evie Einvik - Heitmann den 25.05.15, samt komplementerende dokumenter til søknad datert 05.02.16. Planprosess gjennomføres av Alta kommune.
VEDLEGG 2 Innspill
Vedlegg 2 : Innspill 2.1 Parter som er varslet Kommunale instanser Alta kommune Miljø, park og idrett Postboks 1403 9506 Alta Alta kommune Avdeling for Postboks 1403 9506 Alta kommunalteknikk Alta kommune Barn og unges representant Postboks 1403 9506 Alta Alta kommune Oppmåling og byggesak Postboks 1403 9506 Alta Alta kommune Avdeling for miljørettet Postboks 1403 9506 Alta helsevern Alta kommune Avdeling for samfunnsutvikling v/ skogbrukssjefen Postboks 1403 9506 Alta Øvrige instanser/lag/foreninger Statens Vegvesen Region Nord Boks 1403 8002 Bodø Fylkesmannen i Miljøvernavdelingen Statens hus 9815 Vadsø Finnmark Finnmark Plan -, kulturminne - og Postboks 701 9815 Vadsø fylkeskommune Sametinget miljøsektoren Avd. for rettigheter, næring og miljø Ávjovárgeaidnu 50 9730 Karasjok NVE Region Nord Kongensgate 14-18 8514 Narvik Alta K raftlag A/L Markveien 46 9509 Alta Alta Kirkelige Fellesråd Postboks 1172 9504 Alta Elvebakken Bygdelag Postboks 2271 9508 Alta Hjemmelshavere (i og inntil planområdet) Evie og Vegard Einvik - Heitmann Kirkegårdsveien 4 9515 Alta Alta kommune Elvebakken skole Postboks 2160 9507 Alta Finnmarkseiendommen Postboks 133 9811 Vadsø Rishaugen barnehage Altagårdveien 55 9515 Alta Bodil Pedersen Rishaugmoen 7 9515 Alta Frank Erik Langås Skippertorget 17 9515 Alta Eva K. Einvik Helgesen Kirkegårdsveien 4 9515 Alta Benedicte Karlsen Rishaugmoen 12 9515 Alta Vegard Larsson Rishaugmoen 12 9515 Alta Monika og Robin V. Rishaugmoen 9 9515 Alta Ratama Inger Helene Helgesen Rishaugmoen 5 9515 Alta Dag Lasse Kristensen Skippertorget 21 9515 Alta Arnt Ivar Ring 9713 Russenes
2.2 Referat av i nnspill Statlige og fylkeskommunale myndigheter Fylkesmannen i Finnmark, brev datert 11.01.2017 Referat: Fylkesmannen ser det som viktig at trafikksikkerheten i området ikke forringes som følge av planarbeidet. Fylkesmannen minner om at samfunnssikkerhetsperspektivet skal være ivaretatt i plansaker. Det vises til plan - og bygningsloven (PBL) 4-3 og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskaps (DSB) veileder for kartlegging av risiko og sårbarhet; «Samfunnss ikkerhet i arealplanlegging». Administrasjonens kommentar: Fylkesmannens innspill vurderes som ivaretatt i plan. Finnmark fylkeskommune, brev datert 15.12.2016 Referat: Finnmark fylkeskommune bemerker at det er uheldig at planarbeidet berører klimaver nsone og påpeker at en klimavernsone er definert som «område som skal vernes for å hindre at inngrep og endringer i eksisterende terreng og vegetasjon fører til uheldige endringer i lokalklimatiske forhold». Finnmark fylkeskommune kjenner ikke til automat isk freda kulturminner i det aktuelle området og har derfor ingen særskilte kulturminnefaglige merknader til reguleringsplanarbeidet. De påminner imidlertid om aktsomhetsplikten, som bør tas med i reguleringsbestemmelsene. Administrasjonens kommentar: Adm inistrasjonen henviser til skogbrukssjefens innspill som konkluderer med at tiltak ikke vil ha særlig negativ betydning for skog som klimavern jf. skogbrukslovens 12. Aktsomhetsplikten er t at t med i bestemmelsenes punkt 3.5 Kulturminner og aktsomhetspli kten. Sametinget, brev datert 29.12.2016 Referat: Sametinget kjenner ikke til at det er fare for at tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredete samiske kulturminner og har derfor ingen spesielle kulturminnefaglige merknader til planen. Sametinget opplyser imidlertid om aktsomhetsplikten og foreslår tekst til planens bestemmelser. Administrasjonens kommentar: Aktsomhetsplikten er t at t med i bestemmelsenes p unkt 3.5 Kulturminner og aktsomhetsplikten.
Statens vegvesen, brev datert 09.12.2016 Referat : Statens vegvesen har vurdert tiltakets formål, beliggenhet og størrelse mot mulige virkninger mot E6, og kan ikke se at det fører til noen konsekvenser. For øvrig ingen merknad. Administrasjonens kommentar: Vegvesenets innspill tas til orientering. Kommunale myndigheter Alta kommune, avd. for kommunalteknikk, brev datert 07.12.2016 Referat: Avd. for kommunalteknikk forutsetter at kommunal veinorm skal legges til grunn for reguleringen. De uttaler at det vil være naturlig å regulere inn et fortau ell er gang -/sykkelvei løsning langs Rishaugveien. I tillegg påpekes det at det må etableres et krysningssted/gangfelt over Altagårdsveien mot dagens fortau. Gangfeltet bør være opphøyet og planlegges med intensivbelysning på krysningsstedet jf. kommunal veily snorm. Gang/sykkelveien (Rishaugveien) bør fortsatt være stengt med bom. Administrasjonens kommentar: Etter en helhetlig vurdering av er administrasjonens tilnærming til saken er at skiltforskriften åpner for begrenset kjøring langs g/s - veien og at blande t trafikk i dette tilfellet ikke vil utgjøre særlig trafikkfare sett i sammenheng med avbøtende tiltak i krysset samt at den private avkjørselen er prosjektert iht krav satt i veglovens bestemmelser. Gang -/sykkelveien skal fortsatt være stengt med bom. Kr ysningssted over Altagårdsveien er planlagt opphøyet og med intensivbelysning på krysningsstedet. Alta kommune, Skogbrukssjefen, brev datert 13.01.2017 Referat: Skogbrukssjefen opplyser om at all skog i Alta er definert som vernskog gjennom skogbruksloven 12. Videre uttaler skogbrukssjefen at skogen i dette området har sin nødvendige funksjon som klimavern samt innsyn både mot veger og boliger. Det er derfor viktig at området ikke avskoges, men at en bearbeidet opparbeiding av ti dligere etablert trase fra Rishaugveien (som opprinnelig omsøkt) som adkomstvei til gnr./bnr. 31/532 ikke vil være noen stor ulempe i forhold til klimavernfunksjonen i området. Skogbrukssjefen konkluderer med at adkomst ikke vil ha særlig negativ betydni ng for skog som klimavern jf. skogbrukslovens 12 i planområdet, forutsatt at ny adkomstvei går etter tidligere etablert vei til tomta. Administrasjonens kommentar: Skogbrukssjefens innspill vurderes som ivaretatt i plan.
Alta kommune, Helseadministrasjonen, brev datert 13.12.2016 Referat: Helseadministrasjonen opplyser om at deres vurdering av saken er i forhold til Lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven), kapittel 3 om miljørettet helsevern der kommuneoverlegen er deleg ert myndighet. Det forutsettes at kravene i forskrift om miljørettet helsevern 7-9 er overholdt. Helseadministrasjonen vurderer i utgangspunktet det slik at aktuell endring ikke vil medføre konsekvenser for omgivelsene som kan medføre fare for helseskad e eller helsemessig ulempe, jamfør kravene i forskriften. De vil likevel anbefale at det i forbindelse med endringen utføres en vurdering av eventuelle konsekvenser, samt hvilke avbøtende tiltak som eventuelt må gjøres. Administrasjonens kommentar: Administrasjonen kan ikke se at planlagt bruk av området medfører at kravene det pekes på ikke overholdes. Sikring av a vbøtende tiltak for å forbedre trafikksikkerheten innenfor planområdet er ivaretatt i planen. Private parter (grunneiere, rettighetshavere, naboer, gjenboere med mer) Robin Ratama, brev datert 31.12.2016 Referat: Robin Ratama (hjemmelshaver av gnr./bnr. 31/331, Rishaugmoen 9) ønsker at adkomst til boligutvikling på planområdet B1 skal løses med adkomst mot fell esavkjørsel mot Elvebakken kirke. Dette mht trafikksikkerhet på eksisterende skolevei samt en økonomisk fordelaktig i forhold til å lage en oppkonstruertrafikkmaskin i krysset Øvreveien/Rishaugveien. Ratama påpeker videre at det i eksisterende regulerin gsplan for Elvebakken - Rishaugveien er spesielt bemerket at klimavernsone skal tjene som klimaskjerm/vegetasjonsbelte for omkringliggende bebyggelse. Administrasjonens kommentar: Administrasjonen henviser til kommunestyrets vedtak datert 21.11.16 som tilsi er at adkomst til eiendom skal planlegges fra Rishaugveien. Avbøtende tiltak som forbedrer trafikksikkerheten i krysset Øvreveien/Rishaugveien vurderes som ivaretatt i plan. Vedrørende inngrep i klimavernsone henvises det til skogbrukssjefens uttalelse s om konkluderer med at tiltak ikke vil ha særlig negativ betydning for skog som klimavern jf. skogbrukslovens 12. Organisasjoner Ingen organisasjoner har kommet med innspill til varsel om oppstart.
VEDLEGG 3 Forenklet ROS - analyse
Vedlegg 3: Forenklet ROS - analyse 3.1 Naturbasert sårbarhet Uønsket hendelse/forhold Potensiell risiko Merknad Ja Nei Ekstremvær www.met.no Sterk vind Store nedbørsmengder Store snømengder Annet? Sterk vind Flomfare www.nve.no, www.alta.kommune.no Flom i elver/bekker Springflo Historisk flomnivå Strålefare www.nrpa.no, www.alta.kommune.no Radon Skredfare www.skrednett.no, www.alta.kommune.no Jord - og leirskred Kvikkleireskred Løsmasseskred Snø - og isskred Steinras, steinsprang Historisk rasfare? Annet? Dårlig byggegrunn Setninger Utglidninger Annet? Skadedyr Annet?
3.2 Virksomhetsbasert sårbarhet Uønsket hendelse/forhold Potensiell risiko Merknad Ja Nei Brann/eksplosjon Brannfare Eksplosjonsfare Forurenset vann Drikkevannkilde Badevann, fiskevann, elver oa Nedbørsfelt Grunnvannsnivået Annet? Drikkevannkilde Forurensning grunn Kjemikalieutslipp Annet? Forurensning luft Støy Støv/partikler/røyk Lukt Annet? Lagringsplass farlige stoffer Skytefelt (militært/sivilt) Støy Annen fare Smittefare Strå lefare/elektromagnetisk felt www.stralevernet.no Høyspentlinje Trafo Andre installasjoner? Fare i fht tidligere bruk Gruver, åpne sjakter, tipper? Militære anlegg Tidligere avfallsdeponi Annet?
3.3 Sårbarhet pga infrastruktur Uønsket hendelse/forhold Potensiell risiko Merknad Ja Nei Forurensning Støy Støv/partikler Lukt Annet? Trafikkfare Trafikkulykker på vei Kryss R ishaugveien Altagårdsveien Kryss Rishaugveien P rivat avkjørsel Annet? Ulykker på nærliggende transportåre Vann/sjø Luft Vei Damanlegg Bru Annet? Strategisk sårbare enheter Sykehus/helseinstitusjon Sykehjem/omsorgsinstitusjon Skole/barnehage Flyplass Viktig vei Bussterminal Havn Vannverk/kraftverk Undervannsledninger/kabler Bru/Demning Sykehus/helseinstitusjon Annet? 3.4 Annet Uønsket hendelse/forhold Potensiell risiko Merknad Ja Nei Kriminalitet Fare for kriminalitet Frykt for kriminalitet
VEDLEGG 4 Prosjektering av atkomstvei
Vegar og Evie Einvik-Heitmann Kirkegårdsveien 4 9515 Alta 5.Februar 2016 vegar@lm38.net +47 476 30 843 Alta Kommune Avdeling for samfunnsutvikling ved Hallgeir Strifeldt Pb 1403 9506 Alta Prosjektering av atkomst for GNR 31/532 Sak 15/5583-5/FRIBER. Henviser til sak 15/5583-5/FRIBER angående atkomst for GNR 31/532 og ber om at saken tas opp til ny vurdering. Vi har tidligere mottatt et foreløpig svar på vår søknad, brev med jnr. 15/5583-5 datert 7/1 2016. Saken er også tatt opp med planutvalgets leder Monica Nielsen den 7/12 2015, og det ble med bakgrunn i denne kontakten gjennomført en befaring den 8/1 2016 av Monica Nielsen og Ole Steinar Østlyngen. Etter samtale med Monica Nielsen den 14/1 2016 skal avdeling for samfunnsutvikling være positiv til en atkomstløsning via Rishaugveien dersom en prosjektering viser at det er gjennomførbart å etablere en vei der. Dette bekreftet også fagleder plan, Hallgeir Strifeldt per telefon den 15/1 2016. Dette dokumentet består av en punktvis gjennomgang av de ulike aspektene ved en atkomst fra GNR 31/532 til Rishaugveien, samt to vedlegg med aktuelle profiltegninger og høydedata. Vedlegg A inneholder et situasjonskart i målestokk 1:500, et lengdeprofil av veien over eksisterende terreng i 1:200 på 1:100, og tverrprofiler for hver femte meter i målestokk 1:100. Vedlegg B inneholder en kartmodell med høydedata basert på kommunens laserdata-kart og en større situasjonsplan. Atkomsten fra Rishaugveien til GNR 31/532 vil bli en 40 meter lang vei med en høydeforskjell på 2.75 meter der maks helning vil være 7.4 % og svingradien blir 11.25 meter. Atkomsten vil knyttes opp mot Rishaugveien 40 meter fra krysset til Altagårdsveien.
HELNING Atkomsten starter ut fra Rishaugveien i høyde 18.9 meter over havet (ovh). De første 5 meterne har veien en helning på 3 %. Dette er for å unngå drenering mot Rishaugveien og utgjør også platået kjøretøy skal bruke før utkjørsel på Rishaugveien. Etter 5 meter befinner veien seg på 18.75 meters høyde, hvorpå helningen øker til 7.4 % frem til tomtegrense gnr. 31/532. Dette er langt under de kravene som er satt på 1:8 (12.5%) (Figur 1) og er nært et forhold på 1:14. Veien har en bredde på 5 meter de første 10 meterne fra Rishaugven og smalner deretter inn til en bredde på 3 meter frem mot tomta hvor terrenget ligger på 16.15 meter ovh. Høyde/lengdeprofilet som vises på vedlagte skisse er utarbeidet med bakgrunn i profil «B» som er laserdata fra kommunens kart. Denne kartmodell kan sees på http://geodata.alta.no/profiler/31_532.html SVINGRADIEN Svingradien for atkomsten vil bli 11.25 meter, noe som er godt innenfor kravet som er gitt som ett minimum på 4 meter. I selve svingen vil bredden være 5 meter. FYLLINGER OG TVERRPROFILER Basert på høydeprofilene er det laget tverrprofiler for hver femte meter fra 0 til 30 meter. Profilene viser nåværende terreng som en stiplet linje. Fyllingene er i tverrprofilene vist i 1:1,5. Høydeprofilet illustrerer godt hvordan behovet for fyllmasser vil fordele seg langs veien. Ved ~10 meter inntreffer punktet der behovet for fyllmasser er størst; 1.3 meter. Tverrprofilet ved 10 meter viser fyllingens utbredelse i nord (~1,7 meter). Situasjonskartet viser fyllingenes utbredelse, Fyllinger vil bli beplantet. AVKJØRSEL UT MOT RISHAUGVEIEN Kjøretøy som skal ta seg inn på Rishaugveien vil kunne stoppe på et 5 meter langt platå med 3% helning. Her vil det bli etablert sikt i privat vei på 4 meter og sikt i hovedvei på 24 meter (se tabell 1 og figur 2). PLAN FOR DRENERING En 1 meter bred og 0.5 meter dyp grøft vil bli gravd ut på veiens sørlige side. Denne vil følge veien helt ned til GNR 31/532 hvorpå et rør med diameter på 200 mm vil drenere vannet gjennom atkomstveien og til terreng. Vannspeilet ligger ca. 15 meter under veien, noe som sammen med det faktum at dette er en endemorene der permeabiliteten vil være høy, gjør massene godt egnet til å ta unna overflatevann.
ANDRE FORHOLD Med bakgrunn i vårt møte med rektor på Elvebakken skole, jfr. tidligere innsendt e-post i saken, har skolen i samråd med kommunen blitt enige om at Alta kommune v/kommunalteknikk skal gjennomføre utbedringer som sikrer trafikksikkerheten for myke trafikanter i overgangen mellom Rishaugveien og Altagårdsveien. Det vil i den sammenheng også være naturlig at man vurderer behovet for evt. spesifikke tiltak rundt vår atkomst (jfr. avklaring med trafikksikkerhetsansvarlig). Stien som går gjennom området til boligene under bakken vil kunne bli benyttet som før. Figur 1. Illustrasjon av kravene til privat atkomst i henhold til svingradien og helning (veileder fra Fredrikstad kommune)
Tabell 1. Tabell for sikt fra atkomst. Hastighet Når avkjørsel munner ut i samle/hovedvei Når avkjørsel munner ut i boligvei Sikt i privat vei Sikt i hovedvei Sikt i privat vei Sikt i hovedvei 30 km/t 4 m 24 m 2 m 5 m 40 km/t 4 m 50 m 50 km/t 4 m 60 m Figur 2. Illustrasjon av sikt fra atkomst. Denne prosjekteringen er utarbeidet i hht. krav satt i Veglovens bestemmelser og med utgangspunkt i veiledningen utarbeidet av Fredrikstad Kommune. Høydegrunnlaget er utarbeidet med utgangspunkt i laser data hentet ut fra Alta kommunes kartbase. ( https://www.fredrikstad.kommune.no/no/tjenester/vei-og-trafikk/vei/krav-til-privat-avkjorsel/ ) Vi ber om snarlig behandling av saken slik at vi kan sette i gang arbeidet med planlegging, søknad og bygging av bolig i løpet sommeren 2016. Mvh. Vegar og Evie Einvik-Heitmann
VEDLEGG A
VEDLEGG B