Styre, råd, utvalg m.v. Formannskapet Møtested Vadsø Rådhus - Bystyresalen Møtedato: 27.11.2007 Fra kl. 1000 Til kl. 1505 MØTEBOK Til stede på møtet: Navn Parti Funksjon Forfall Møtt for Svein Hans Dragnes AP Leder Rolf Arne Hanssen SV Nestleder Beate Hansine Aronsen AP Medlem Permisjon fra kl. 1315 Eva-lill J Margit SV Medlem Permisjon fra kl. 1455 Lise Svenning H Medlem Hans-Jacob Bønå H Medlem Otto Strand KRF Medlem Bernt-Aksel Jensen AP Varamedlem Beate Aronsen fra kl. 1315 Fra adm. (evt. andre): Rådmann Jens Betsi Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Jon Ragnar Morso Konsulent Toril Ongamo Behandlede saker: Sak nr./år 117/07 til og med 133/07 Ingen merknader til innkalling og saksliste Protokoll fra formannskapsmøte 27.09.07 og 06.11.07 ble godkjent. Orienteringssaker behandles først Referatsaker Ref. delegerte vedtak
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Side 2 av 16
132/07 ORIENTERINGER NOVEMBER 2007 111/07 ELDRERÅD FOR PERIODEN 2007-2011 Det ble votert over forslaget fra Vadsø Pensjonistforening, med unntak av Leif Nystrøm (valgt som politisk representant av bystyret), som ble enstemmig vedtatt. Som brukerrepresentanter til eldrerådet, for valgperioden 2007 2011 velges: 1. Elna Regine Andersen 2. Ragnvald Store Som brukervararepresentanter til eldrerådet, for valgperioden 2007 2011 velges: 1. Gerd Dahl Nikolaisen 2. Reidun Harila 3. Bjørn Henrik Mathisen 112/07 "VI SOM HAR ET BARN FOR LITE" - SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE Vadsø formannskap viser til søknad fra Vadsø lokallag av foreningen Vi som har et barn for lite og vedtar følgende 1. Formannskapet vil avvente behandling av søknad om driftstilskudd 2008 til etter bystyrets behandling av Vadsø kommunes budsjett 2008. 2. Forutsatt at tiltaket gjennomføres vil formannskapet støtte gjennomføringen av foredrag slik det fremgår av søknaden med kr.8.000. Støtten finansieres av formannskapets disposisjoner. Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Side 3 av 16
Vadsø formannskap viser til søknad fra Vadsø lokallag av foreningen Vi som har et barn for lite og vedtar følgende 1. Formannskapet vil avvente behandling av søknad om driftstilskudd 2008 til etter bystyrets behandling av Vadsø kommunes budsjett 2008. 2. Forutsatt at tiltaket gjennomføres vil formannskapet støtte gjennomføringen av foredrag slik det fremgår av søknaden med kr.8.000. Støtten finansieres av formannskapets disposisjoner. 113/07 VADSØ MENIGHETSRÅD - MIDLER TIL LYSPUNKTER TIL V. JAKOBSELV KIRKEGÅRD Vadsø formannskap dekker kr. 20.000,- for finansiering av to lyspunkter ved Vestre Jakobselv kirkegård. Beløpet dekkes av formannskapets disposisjonsfond. Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vadsø formannskap dekker kr. 20.000,- for finansiering av to lyspunkter ved Vestre Jakobselv kirkegård. Beløpet dekkes av formannskapets disposisjonsfond. 114/07 VADSØ SVØMMEKLUBB - ØKONOMISK STØTTE 50 ÅRS JUBILEUM AP v/ ordfører Svein Dragnes satte fram følgende forslag: Formannskapet bevilger kr. 5 000,- i jubileumsstøtte til Vadsø Svømmeklubb. Beløpet dekkes over formannskapets disposisjoner. Votering Det ble votert over Arbeiderpartiets forslag som ble enstemmig vedtatt. Formannskapet bevilger kr. 5 000,- som jubileumsstøtte til Vadsø Svømmeklubb. Side 4 av 16
Beløpet dekkes over formannskapets disposisjoner. 115/07 SOLVARDEN RUNDT - TILSKUDD TIL OPPRUSTNING Søknaden avslås. Høyre v/ repr. Lise Svenning satte fram følgende forslag: Søknaden om tilskudd til opprustning avslås. Formannskapet ønsker å gjøre IL Polarstjernen oppmerksom på at Vadsø kommunes folkehelseprosjekt har midler som evt. kan brukes til omsøkt formål. Votering: Det ble votert over Høyres forslag som ble enstemmig vedtatt. Søknaden om tilskudd til opprustning avslås. Formannskapet ønsker å gjøre IL Polarstjernen oppmerksom på at Vadsø kommunes folkehelseprosjekt har midler som evt. kan brukes til omsøkt formål. 116/07 NG KIWI NORD AS - SØKNAD OM UTVIDET SALGSTID FOR SALG AV ALKOHOL MED LAVERE ALKOHOLINNHOLD ENN 4,7 VOLUMPROSENT Høyre v/ repr. Lise Svenning satte fram følgende forslag: NG Kiwi Nord AS gis anledning til å selge øl fra kl. 0800 til kl. 2000 på hverdager. Dager før søn- og helligdager fra kl. 0900 til kl. 1800. KRF v/ repr. Otto Strand satte fram følgende forslag: Saken avgjøres administrativt i henhold til forskrift. Votering: Det ble votert over KRFs forslag og Høyres forslag Høyres forslag fikk 2 stemmer KRFs forslag ble vedtatt med 5 stemmer Side 5 av 16
Søknaden avgjøres administrativt i henhold til forskrift. 117/07 LØNNSPOLITISK PLAN Vadsø bystyre vedtar med dette lønnspolitisk plan, jf vedlegg. Planen gjøres gjeldende fra 1.1.2008. AP v/ ordfører Svein Dragnes satte fram følgende forslag: Saken utsettes. Det ble votert over utsettelsesforslag som ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. 118/07 NASJONALPARKKOMMUNE Vadsø kommune ønsker å søke Direktoratet for naturforvaltning om status som nasjonalparkkommune. Rådmannen får i oppgave å utforme den endelige søknaden. Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Vadsø kommune ønsker å søke Direktoratet for naturforvaltning om status som nasjonalparkkommune. Rådmannen får i oppgave å utforme den endelige søknaden. 119/07 M/K KJARTAN - ÅRLIGE DRIFTSMIDLER Side 6 av 16
Vadsø bystyre vedtar å ikke gi driftstilskudd til M/K Kjartan i 2008. Administrasjonens forslag til innstilling ble vedtatt med 5 stemmer 2 stemte imot. Vadsø bystyre vedtar å ikke gi driftstilskudd til M/K Kjartan i 2008. 120/07 VARANGERFESTIVALEN - TILSKUDD 2008 Vadsø bystyre kan ikke se at der ut fra dagens økonomiske situasjon er mulighet for å øke den faste årlige kommunale støtten til Varangerfestivalen. På bakgrunn av dette avslås søknaden. Den årlige støtten på kr.300.000 opprettholdes. Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Vadsø bystyre kan ikke se at der ut fra dagens økonomiske situasjon er mulighet for å øke den faste årlige kommunale støtten til Varangerfestivalen. På bakgrunn av dette avslås søknaden. Den årlige støtten på kr.300.000 opprettholdes. 121/07 VADSØ MENIGHET - SØKNAD OM ØKT KOMMUNALT TILSKUDD Vadsø bystyre vedtar å øke det kommunale tilskuddet til Vadsø menighet med kr.250.000. Den årlige kontantsummen blir fom 1.1.2008 økt til kr.3.100.000,-. Administrasjonens forslag til innstilling ble vedtatt med 5 stemmer 2 stemte imot. Side 7 av 16
Vadsø bystyre vedtar å øke det kommunale tilskuddet til Vadsø menighet med kr.250.000. Den årlige kontantsummen blir fom 1.1.2008 økt til kr.3.100.000,-. 122/07 KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG FRILUFTSLIV 2007-2010 HANDLINGSPLAN 2008 Vadsø Bystyre slutter seg til handlingsplan for anlegg og friluftsliv for 2008 og søker å innarbeide lån på kr. 640.000,- i investeringsplan for 2008 og videreføring av intensjonene i økonomiplanen for 2008-2011. Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Vadsø Bystyre slutter seg til handlingsplan for anlegg og friluftsliv for 2008 og søker å innarbeide lån på kr. 640.000,- i investeringsplan for 2008 og videreføring av intensjonene i økonomiplanen for 2008-2011. 123/07 ETABLERING AV DESTINASJON VARANGER 1. Vadsø kommune ønsker å formalisere og styrke regionalt samarbeid i Varanger innen reiseliv ved å igangsette etablering av Destinasjon Varanger AS som ivaretar vertskapsfunksjonen og reiselivsutviklingen på vegne av deltakende kommuner og næringslivet. 2. Vadsø kommune bevilger et årlig driftstilskudd til Destinasjon Varanger på inntil kr 610 000, avhengig av Vadsø kommunes posisjon i selskapet. Dette finansieres ved en bevilgning på kr 300 000 som innarbeides i kommunens økonomiplan, og ved å overføre budsjetterte midler på kr 310 000 fra Vadsø turistinformasjon til Destinasjon Varanger. Størrelsen på Vadsø kommunes årlige bevilgning evalueres etter 2 års drift, og deretter hvert år. 3. Vadsø formannskap delegeres myndighet til inngåelse og kostnadsfordeling vedrørende drift og etablering i relasjon til deltakende kommuner. Side 8 av 16
Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Vadsø kommune ønsker å formalisere og styrke regionalt samarbeid i Varanger innen reiseliv ved å igangsette etablering av Destinasjon Varanger AS som ivaretar vertskapsfunksjonen og reiselivsutviklingen på vegne av deltakende kommuner og næringslivet. 2. Vadsø kommune bevilger et årlig driftstilskudd til Destinasjon Varanger på inntil kr 610 000, avhengig av Vadsø kommunes posisjon i selskapet. Dette finansieres ved en bevilgning på kr 300 000 som innarbeides i kommunens økonomiplan, og ved å overføre budsjetterte midler på kr 310 000 fra Vadsø turistinformasjon til Destinasjon Varanger. Størrelsen på Vadsø kommunes årlige bevilgning evalueres etter 2 års drift, og deretter hvert år. 3. Vadsø formannskap delegeres myndighet til inngåelse og kostnadsfordeling vedrørende drift og etablering i relasjon til deltakende kommuner. 124/07 EVALUERING AV KOMMUNENS SATSING PÅ PROSJEKTUTVIKLING 1. Det foreslås at kr. 100 000 overføres til Varanger næringssenter, til internasjonalt næringslivssamarbeid/prosjekter. 2. Det foreslås at prosjektutviklerstillingen avsluttes fra juli 2008, når Murmansk - prosjektet avsluttes. Kostnader for kommunen i 2008 opphører etter første halvår. Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Det foreslås at kr. 100 000 overføres til Varanger næringssenter, til internasjonalt næringslivssamarbeid/prosjekter. 2. Det foreslås at prosjektutviklerstillingen avsluttes fra juli 2008, når Murmansk - prosjektet avsluttes. Kostnader for kommunen i 2008 opphører etter første halvår. 125/07 FRAMTIDIG ORGANISERING AV UNGDOMSTRINN I VADSØ Side 9 av 16
1. Vadsø bystyre vedtar en flytting av ungdomstrinnet ved Vestre Jakobselv skole til Vadsø ungdomsskole fra skoleåret 2008/2009. Tiltaket innarbeides i budsjettvedtak for 2008. Formannskapet fremmet følgende forslag: Vestre Jakobselv skole, ungdomstrinnet skal ikke flyttes til Vadsø Forslag til inndekning kommer senere. Votering: Det ble votert over fremlagte forslag, som ble enstemmig vedtatt. Vestre Jakobselv skole, ungdomstrinnet skal ikke flyttes til Vadsø Forslag til inndekning kommer senere. 126/07 VADSØ BO- OG OMSORGSSENTER. PROSJEKTEVALUERING OG -AVSLUTNING. Vadsø bystyre tar rapporten, jf saksframlegget, for prosjektet Vadsø bo- og omsorgssenter til etterretning. Prosjektet avsluttes. Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Vadsø bystyre tar rapporten, jf saksframlegget, for prosjektet Vadsø bo- og omsorgssenter til etterretning. Prosjektet avsluttes. 127/07 FRAMTIDIG BEHOV FOR HELDØGNS OMSORGSPLASSER I VADSØ KOMMUNE Side 10 av 16
1. Vadsø bystyre vedtar at utbygging/etablering av nye heldøgns omsorgsplasser utsettes til 2010. 2. Arbeidet med å utrede ulike utbyggingsalternativ og finansiering av disse videreføres, det samme gjelder tilbud til demente, herunder dagsentertilbud. AP v/ repr. Beate Aronsen satte fram følgende endringsforslag: Punkt 1: til 2010 strykes. SV v/ repr. Eva Lill Margit satte fram følgende endringsforslag: Punkt 2: det samme gjelder erstattes med herunder. Det ble votert over administrasjonens forslag til innstilling med Arbeiderpartiets og SVs endringsforslag som ble enstemmig vedtatt. 1. Vadsø bystyre vedtar at utbygging/etablering av nye heldøgns omsorgsplasser utsettes. 2. Arbeidet med å utrede ulike utbyggingsalternativ og finansiering av disse videreføres, herunder tilbud til demente og dagsentertilbud. 128/07 NY BRANNORDNING FOR VADSØ KOMMUNE 1. Vadsø bystyre slutter seg til rådmannens vurderinger og vedtar etablering av ny brannordning for Vadsø kommune slik den er skissert overfor. 2. Rådmannen gis ansvar for å utarbeide en detaljert plan for organisering av Vadsø brannvesen. 3. Ny brannordning gjøres gjeldende fra 1.7.2008. SV v/ repr. Rolf Arne Hanssen satte fram følgende forslag: 1. Vadsø bystyre slutter seg til rådmannens vurderinger og vedtar etablering av ny brannordning for Vadsø kommune. 2. Rådmannen gis ansvar for å utarbeide en detaljert plan for organisering av Vadsø brannvesen og også utrede de tilleggsoppgaver som i dag ivaretas av brannvesenet. 3. Ny brannordning gjøres gjeldende fra 1.7.2008 Votering: Det ble votert over SVs forslag som ble enstemmig vedtatt Side 11 av 16
1. Vadsø bystyre slutter seg til rådmannens vurderinger og vedtar etablering av ny brannordning for Vadsø kommune. 2. Rådmannen gis ansvar for å utarbeide en detaljert plan for organisering av Vadsø brannvesen og også utrede de tilleggsoppgaver som i dag ivaretas av brannvesenet. 3. Ny brannordning gjøres gjeldende fra 1.7.2008. ********* Repr. Beate Aronsen fikk permisjon kl. 1315 Repr. Bernt-Aksel Jensen tiltrådte. Tilstede i alt 7 representanter og vararepresentanter ********* 129/07 KOMMUNALE BYGG TIL KULTURFORMÅL, Renovering av kommunale bygg: 1. Vadsø bystyre vedtar å starte oppgradering av Varangerhallen i økonomiplanperioden 2008-2011. 2. Vadsø bystyre vedtar å starte renovering av Nyborgveien i økonomiplanperioden 2008-2011. Avhendig av kommunale bygg: 3. Vadsø bystyre vedtar å tilby grendeskoler vederlagsfritt til bygdelag/foreninger. Disse betaler kommunale avgifter og forsikringer. 4. Vadsø bystyre vedtar å flytte brannstasjonen til Industriutleiebygget dersom vedtak om endret brannordningen skjer. Brannstasjonen selges. Oppgradering av kulturbygg: 5. Vadsø bystyre vedtar å installere fast lyd og lys på Vestre Jakobselv samfunnshus og Vadsø bibliotek. 6. Vadsø bystyre vedtar å starte renovering av Vårbrudd på til sammen 10 millioner, med første del i 2008. 7. Vadsø bystyre ber om at egen sak med utdyping av modellene for kulturbygg legges frem i juni 2008 med sikte på vedtak om videre prosess i forbindelse med kulturbygg. Arkivprosess: 8. Vadsø bystyre vedtar å melde kommunen inn i IKAF depot fra 2008. Årskontingent på 82.000 vedtas i forbindelse med budsjett 2008. Side 12 av 16
Administrasjonen satte fram følgende endringsforslag i punkt 2: 2008-2011 tas bort. Ap v/ repr. Bernt Aksel Jensen satte fram følgende forslag: Rådmannen bes vurdere om Nyborgveien kan benyttes til arkivformål, jfr. behovet for arkiv i kommunen. Votering: Det ble votert over punkt 1, som ble enstemmig vedtatt Det ble votert over punkt 2 med administrasjonens endringsforslag, som ble enstemmig vedtatt. Det ble votert over punkt 3, som ble enstemmig vedtatt Det ble votert over punkt 4, som ble enstemmig vedtatt. Det ble votert over punkt 5, som ble enstemmig vedtatt Det ble votert over punkt 6, som ble vedtatt med 6 stemmer 1 stemte imot Det ble votert over punkt 7, som ble vedtatt med 6 stemmer 1 stemte imot Det ble votert over punkt 8, som ble enstemmig vedtatt Det ble votert over Arbeiderpartiets tilleggsforslag, som ble enstemmig vedtatt. Renovering av kommunale bygg: 1. Vadsø bystyre vedtar å starte oppgradering av Varangerhallen i økonomiplanperioden 2008-2011. 2. Vadsø bystyre vedtar å starte renovering av Nyborgveien i økonomiplanperioden. Avhendig av kommunale bygg: 3. Vadsø bystyre vedtar å tilby grendeskoler vederlagsfritt til bygdelag/foreninger. Disse betaler kommunale avgifter og forsikringer. 4. Vadsø bystyre vedtar å flytte brannstasjonen til Industriutleiebygget dersom vedtak om endret brannordningen skjer. Brannstasjonen selges. Oppgradering av kulturbygg: 5. Vadsø bystyre vedtar å installere fast lyd og lys på Vestre Jakobselv samfunnshus og Vadsø bibliotek. 6. Vadsø bystyre vedtar å starte renovering av Vårbrudd på til sammen 10 millioner, med første del i 2008. 7. Vadsø bystyre ber om at egen sak med utdyping av modellene for kulturbygg legges frem i juni 2008 med sikte på vedtak om videre prosess i forbindelse med kulturbygg. Arkivprosess: 8. Vadsø bystyre vedtar å melde kommunen inn i IKAF depot fra 2008. Årskontingent på 82.000 vedtas i forbindelse med budsjett 2008. Side 13 av 16
Rådmannen bes vurdere om Nyborgveien kan benyttes til arkivformål, jfr. behovet for arkiv i kommunen. 130/07 ÅRSBUDSJETT OG HANDLINGSPLAN 2008-2011 1. Handlingsprogrammet for 2008 2011 vedtas med de tiltak og økonomiske rammeforutsetninger som fremgår av rådmannens forslag i handlingsplanen pr. 13.11.07. Økonomiplanen for 2008 2011 vedtas med netto rammebeløp for 9 ulike rammeområder. 2. Første året i økonomiplanen vedtas som kommunens årsbudsjett for 2008 med en samlet ramme på kr 425 364 839,- til fordeling drift og en brutto utgiftsramme på kr 30 760 316,- for investeringsbudsjettet. 3. Vadsø bystyre viser til sin helhet til investeringsplanen i forhold til hva som er bystyrets intensjon å iverksette av investeringstiltak for 2008. 4. Bystyret vedtar at det kommunale inntektsskatteøret i inntektsåret 2008, skal være i henhold til Stortingets fastsatte maksimalprosent for 2008. 5. Vadsø bystyre legger til grunn følgende eiendomsskatter for 2008: a) Eiendommer taksert før 2001: Eiendomsskatten skal fortsatt være 7 promille av den til enhver tid gjeldende takstsum. I henhold til midlertidig lov av 17.12.82, skal det opphavelige skattegrunnlaget for alle eiendommer som sist er taksert før 1991 økes med 10 %. b) Eiendommer taksert i 2001 og senere: For eiendommer taksert i 2001 eller senere, skal eiendomsskatten være 5 promille av takstsum. c) Det åpnes for å taksere eiendommer i Vadsø kommune, for på sikt å gjeninnføre eiendomsskatt for hele kommunen. 6. Bystyret fastsetter satser for gebyrene, avgifter og egenbetalinger ihht. Økninger foreslått i tiltak 38 46 i del 4, tilsvarende 5 6 %. Grunnlaget for økningene framgår av del 7 i dette dokumentet: a) Gebyrer på renovasjon og feiing for 2008. b) Gebyrregulativ for plan- og byggesaker. c) Gebyrregulativ for oppmåling. d) Kultur, idrett og fritid priser for leie av lokaler. e) Abonnementsordning hjemmehjelp som beskrives i tiltak 31. Generelt gjelder at endringene har effekt fra 1. januar 2008 dersom ikke annet er spesielt angitt. Side 14 av 16
7. Vadsø bystyre legger til grunn statens maksimalsatser for prising av barnehageplass gjeldende for 2008. 8. Vadsø bystyre vedtar gjeldende vedtekter for kommunal barnehage og skolefritidsordning, med de endringene som beskrives i tiltak 19 og 21 i del 4. 9. Det tas ikke opp investeringslån i 2008. Det tas opp startlån i Statens husbank på kr 2,0 mill kr. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne betingelsene for lånet, og endre disse i perioden, herunder vurdere rentebindinger i lånets løpetid. 10. Ordførers godtgjørelse fastsettes til brutto årslønn kr. 580.000,- Det ble votert over administrasjonens forslag til innstilling med vedtatte endringer i formannskapssakene 119/07 til og med 129/07, som ble enstemmig vedtatt. Partiene forbeholder seg retten til å komme med endringsforslag i bystyremøte. Administrasjonens forslag til innstilling med vedtatte endringer i formannskapssakene 118/07 til og med 129/07 vedtas. Partiene forbeholder seg retten til å komme med endringsforslag i bystyremøte. ********** Repr. Eva Lill Margit fikk permisjon kl. 1455 Tilstede i alt 6 representanter og vararepresentanter ********** 131/07 Unnt. off. jfr. off.loven 5A KULTURPRIS 2007 133/07 MUSEUMSBYGG - VIDEREFØRING AV PROSJEKTENGASJEMENT Side 15 av 16
Vadsø bystyre vedtar å innstille prosjektengasjement i 2008 i forbindelse med planlegging av museumbygg. Rådmannen endret sitt forslag til sålydende: Vadsø bystyre vedtar å innstille kommunal finansiering av prosjektengasjement i 2008 i forbindelse med planlegging av museumbygg. Rådmannens endrede forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Vadsø bystyre vedtar å innstille kommunal finansiering av prosjektengasjement i 2008 i forbindelse med planlegging av museumbygg. Side 16 av 16