REGULERINGSPLAN Øvre Neslia Gnr. 81, bnr. 3, 6 og 105 NESLIA KVINNHERAD KOMMUNE SKILDRING M/ROS-ANALYSE Fusa 30.05.2011 1
REGULERINGSPLAN HALSABROTET Tiltakshavar: Øvre Neslia AS Heimelshavar: Klara Sofie Nes 81/3 Jenny Nes 81/6 Lars Johan Næs 81/105 Formål: Planstatus: Bustadområde med tilhøyrande fasilitetar. Bustadområde i gjeldande kommuneplan. Oppstartsløyve gitt Til oppstartmeldinga er det kome inn desse merknadane: 1. Hordaland Fylkeskommune, kultur og idrett I nordre enden av planområde (sansynlegvis innanfor) står ei svært gamal bjørk med diamenter 1,2 meter.denne bør takast vare på. Utover dette har ein ingen avgjerande merknader Tiltakshaver: ok. Eksisterande bjørk vil bli målt inn og kartfesta og forsøkt tatt omsyn til. 2. Statens Vegvesen Er særleg opptekne av følgjande: - Byggegrense må avklarast. Denne er i utgangspunktet 50 meter på grunn av forhold knytt til støy/luftforureining og drift/vedlikehald av vegen - Krav om bygging av gang- og sykkelveg langs eksisterande fylkesveg - Det må vurderast behov for venstresvingefelt og liknande etter handbok 017 og 263 - Det bør i planen stillast rekkefølgjekrav knytta til opparbeiding av gang- og sykkelvegen. 3. Fylkesmannen, miljø Ingen merknadar. Tiltakshaver: ok. 4. Atle Nygård, eigar av gnr 146 / bruk nr. 81 og 62. Ynskjer å kjøpa areal ovanfor huset omlag 10 meter bredde. Ynskjer og tilkomst til eigedom via nytt vegnett i planområde Tiltakshaver: ok. Vert vurdert i planprosessen 2
1 INNLEIING BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET Øver Neslia AS ynskjer å legge tilrette for utvikling av bustader innanfor område vist på vedlagt plankart. Område er i samsvar med område sett av til bustadbygging i gjeldande kommuneplan for Kvinnherad Kommune. I tillegg til bustadområde må det leggjast tilrette for interne kjøreveger og fellesareal som felles leikeareal og areal til tekniske anlegg, renovasjon ma. Følgjande punkt har vore viktige i planprosessen: - Terrenget er nok krevjande i forhold til å få etablert eit godt internt vegnett. Spesielt gjeld dette plassering av kryss med fylkesvegen og delvis høge fjellskjæringar i nedre del av samlevegen. - Fare for ras/steinsprang må avklarast i planprosessen slik at ein kan ta hensyn til dette. Mellom anna med å få etablert hensynssoner - Krav til og utforming av leikeplasser og anna fellesareal - Behov for skjerming av støy frå riksvegen - Konflikt med eksisterande høgspentlinje 2 SKILDRING AV PLANEN 2.1 Trafikkteknikk/ sikkerheit 2.1.1 Plassering av kryss med fylkesvegen. Bustadfeltet er planlagt med til saman 33 tomter og med annledning til å bygge omlag 35 einingar. Dimensjonerande trafikkmengde ut av byggefeltet vil vere omlag 120 ÅDT. Det vert lagt opp til annledning til å etablere utleigeeiningar i kjellar på mange av husvera. Dersom dette vert gjennomført vil ÅDT kunne auke opp mot 170 kjt/døgn. I tillegg vil det i perioder vere noko trafikk knytta til transport av tømmer gjennom byggefeltet frå skogsområda ovanfor. Eksisterande fylkesveg Fv48 har ein registerte ÅDT lik 1500. Skilta fartsgrense på staden er 60 km/t. Behov for venstresvingefelt og høgresvingefelt for avkjøring til bustadfelter er vurdert etter kriterier i Handbok 263. Mesteparten av trafikken frå bustadfeltet vil ha terning mot sør og Rosendal / Husnes. Vi har vurdert at over 60 % av reisene knytta til daglege reisemål som arbeid, skule, barnehage, innkjøp og fritid vil ha Rosendal og områda videre sørover i kommunen som reisemål. Dimensjonerande timetrafikk for trafikk frå nord som skal inn i bustadfeltet er difor vurdert til 40 % av resterande trafikk, tilsaman 30 kjt/time. Dimensjonerande timetrafikk på fylkesvegen er berekna til 30 kjt/time (20 % av ÅDT). I følge Handbok 263 er det dermed ikkje krav om etablering av venstresvingefelt på fylkesvegen. Avkjøring til bustadfeltet er planlagt plassert ovanfor eksisterande utkjøring til bustadfeltet i Nedre Neslia. Dette fører til at ein får etablert et X-Kryss. Det er ønskeleg at kryss vert etablert som T-kryss for å redusere talet på konfliktpunkt i krysset. Vi har vurdert ulilke plasseringer av avkjørsla. Etter Handbok 263 kan X-kryss tillates for vegtype S1 med fartsgrense 60 km/t. Eksisterande fylkesveg tilfredsstiller krava til S1. Bustadområde er i ytterkanten av tettbygd strøk knytta til Rosendal. Dersom avkjøringa skal forskyvast slik at vi får to T-kryss vil ein ikkje kunne klare dette å samstundes ha meir enn 250 meter mellom T- kryss slik Handbok 017 krever. Planlagt plassering av avkjørsla vil gi minst inngrep i terrenget. Planlagt plassering vil og gi annledning til å etablere intern veg som sløyfe gjennom byggefeltet. Dette vil redusere arealbruk og inngerp i terrenget då ein ikkje treng å etablere fortau. 3
2.1.2 Byggegrense fra fylkesvegen Byggegrense mot fylkesvegen er i utgangspunktet satt til 50 meter frå senter veg i forhold til veglova og 15 meter fra gang- og sykkelveg. Byggegrensa er styrt av krav til støy- og støvbelastning frå vegtrafikken og tilkomst knytta til drift og vedlikehald. Støykart motteke frå kommunen viser at store deler av byggefeltet ligg i gul sone. De må difor gjennomførast støyreduserande tiltak for å redusere gul sone. Langs fylkesvegener det regulert inn fortau. Formålsgrensa er her satt 3,0 meter utenfor ytterkant fortau (bredde 2,5 meter). Dette for å betre tilkomst til anlegget ved drift og vedlikehold. I tillegg vil støytiltak (murer og støyskjerm) vere med på å hindre at snø mm fra drifting av vegen kjem i konflikt med eigedomar og bustader. Byggegrense mot fylkesvegener satt til 20 meter fra senterlinje veg. Den blir då 13 meter fra fortauet. 2.1.3 Tiltak mot støy- og luftforureining Fig x. Støybelastning med dagens situasjon Støybelastning fra fylkesvegen utan støyreduserande tiltak er vist på figuren over. Denne viser at store deler av bustadfeltet ligg innanfor gul sone. Det må difor gjennomførast tiltak for å redusere støybelastninga slik at denne kjem utanfor byggegrensa mot fylkesvegen. Det er gjennomført støyberegninger med bruk av støyprogrammet NoMeS. Resultat fra støyberekninga er lagt ved. Denne berekninga viser at ein vil oppnå tilstrekkeleg støyreduserande effekt med ein støyskjerm med høgde opp mot 2,0 meter, sjå vedlegg. 2.1.4 Internt vegnett Internt vegnett vert etablert som ein kommunal veg etablert som ringveg gjennom bustadfeltet. Det vert etablert fortau fra fylkesveg og inn til vegkrysset sentralt i feltet. På grunn av at ein byggjer den kommunale adkomstvegen som ein ringveg vil ein ikkje ha behov for å etablere fortau. Krav om fortau får ein når talet på einingar kjem opp mot 30. Ved å etablere vegringveg vert belastninga fordelt og ein treng dermed ikkje å bygge fortau. 4
Kommunal veg er regulert med vegbredde 5,0 meter. I tillegg er det regulert 1,0 meter på kvar side. På strekningar med stor fjellskjæring (opp mot 5,0 meter i krysset) er det i tillegg regulert ekstra bredde på 1,0 meter for å få med fjellskjæringa inannfor regulert vegareal. I tillegg er det regulert to privat felles adkomstveger samt tilkopling mellom kommunal ringveg og eksisterande skogsveg. Denne tilkoplinga er planlagt slik at trafikk på skogsvegen får kortast mogeleg kjørelengde ut av bustadfeltet. Sjå vedlagte F-teikningar og C-teikningar, samt snitt. 2.2 Landskap og estetikk Området består i dag av følgjande arealtypar: - Randsone langs eksisterande fylkesveg. Sona har ei bredde på omlag 5 meter og består for det meste av mindre vegetasjon og kratt. - Utmark. Dette er den domminerande arealtypen innanfor planområde. Område består av beitemark med noko sprett vegetasjon for det meste småskog / lauvskog. Det er eit stort bjørketre i nordre enden av planområde - Gjengrodd utmark. I øvre deler av planområde er det ein del kratt / småskog. Det småskala landskapet innanfor planområde er homogen. Lia har jevn stigning fra fylkesvegen og opp forbi øvre deler av planområde. Stigningen på lia er og jevn frå sør mot nord. Det er svært lite variasjon i terrengforma. I øvre del av område finn ein noko mindre variasjonar. Men desse er til dels utanfor byggjeområda. Det storskala landskapet er og homogent. Lia som planområdet er ein del av, fortsetter jevnt både sør og nord for planområde. Den er synleg frå sjø og landområde utanfor dette. Utbygginga inne i planområde vil ikkje skape siluettar. Det er omlag 600 meter frå fylkesvegen og opp til fjellryggen frå Navarhaugen. Byggefeltet har ei bredde på omlag 150 meter. Dermed vil den visuelle effekten av planområde sett utanfrå vere liten. Planområde ligg lavt nede i forhold til toppen på fjellryggen. Mykje vegetasjon ovanfor feltet vil og dempe den visuelle verknaden feltet har sett utanfrå. 2.3 Samfunnssikkerheit/ ROS Følgjande tema har vore spesielt vurdert i samband med ROS-analysen: - Handtering av overvatn. Det er ingen større bekker i planområde. Dette tyder på at det ved større nedbør vil vere jevnt sig fra heile området. Handtering av overvatn må gjennomførast med avskjerande grøft ovanfor bustadfeltet og interntledningsnett i feltet. Den avskjerande grøfta er og viktig i forhold til ras og rassikring. Sjå eige punkt om dette. Alt oppsamla overvatn må førast til sjø. - Eksisterande høgspent gjennom område. Denne går i dag gjennom dei nedre delane av feltet. Denne må leggjast i eiga kabelgrøft. Planlagt internt vegnett vil kunne nyttast som kabeltrase. - Ras og steinsprang. Det er gjennomført eigen analyse knytta til vurdering rundt fare for ras og steinsprang. Område ligg innanfor utløpsområde for snøskred og steinsprang. Rapporten frå Multiconsult konkluderer med følgjande: a. Snøskred er med de rådende klimatiske forhold ikkje noko kjent risikofaktor b. Det må ikkje gjennomførast unødvendig hogst ut over det som er nødvendig for å etablere internt vegnett og bustader c. God overvannshåndtering d. Sikring av fjellskjæringer e. Geotekniker bør stå for gjennomføring av jordprøver. Spesielt i skråning bak øverste del av bustadfeltet for å dokumentere stablilteten. 5
f. God handtering av overvatn g. Graveskråninger må etableres stabilt og eventuelt plastrast. h. Det er laga kart som viser grensa for registrert hensynssone i forhold til skred. - Støy frå fylkesvegen. Dette er omtala i eigen rapport som vedlegg til ROS-analysen. Sjå og vedlagte berekningar og vedlagt ROS-analyse 2.4 Ivareta interesser til barn og unge Rundskriv om barn og unge i planlegging er lagt til grunn for planarbeidet. I tillegg til tilstrekkeleg storleik på leikeareala må det sikrast at desse har høg nokk kvalitet og er plassert slik at dei er atraktive. Kvaliteten på leikeareala er mellom anna avhengig av utforming og hellning. Atraktive deler av leikeareala skal ikkje ha ei helling over 1:3, vere smalare enn 10 meter eller ha støynivå over 55 db(a). Det skal etablerast leikeareal lik 50 kvm pr bueining og det må vere minst 5 daa friareal ikkje meir enn 200 meter frå bustad. Etablering av ringveg vil vere med å skape trygge forhold for mjuke trafikantar. Det vert etablert tilknytnig til gangveg langs fylkesvegen. Denne gangvegen går heilt til Rosendal. Den store sentrale leieplassen bør etablerast med støygjerde mot fylkesvegen 2.5 Krav til universell utforming Vegar og gangvegar skal så langt terrenget tillet tilfredsstille krav til universell utforming. Dette gjeld og leikeareal og utforming / plassering av bustadar. Krav til universell utforming er ein stor utfordring i dette terrenger. Ringveg og adkomstveg vil få stigning opp mot 10 %. Men ikkje med lengder over 75 meter. Universell utforming er og ein utfordring knytta til plassering av bustader i forhold til høgde på vegnettet. Viser her til vedlagte snitteikningar. Plassering av adkomstv til den enkelte tomt er vist på planteikning. Alle bustader får universell utforming med tilkomst til hovedetasjen. 2.6 Støy- og luftforureining Der er ingen faste støykjelder i området. Men som vist på figur 1 viser er deler av bustadfeltet belasta med støy over 55 db(a) fra fylkesvegen. Det er gjennomført eigne støymålinger som dokumenterer behov for tiltak og effekt av tiltak for å redusere støybelastningen. berekningane er lagt ved. Sjå og eigen rapport om støy frå fylkesvegen 2.7 Konflikter med funksjonell strandsone. 6
2.8 Konflikter med registrerte kulturminne Fylkeskommunen, kultur og idrett har etter synfaring 04.02.10 ikkje registrert freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i område. Figur under viser utklipp frå reiksantikvaren sin database. Denne viser ingen registrerte kulturminne innanfor planområde 2.9 Natur Oppslag i direktoratet for naturforvaltning sin database naturbasen viser at innanfor planområde er det registrert beiteområde for hjort. Oppslag i artsdatabanken viser at det innanfor planområde ikkje er gjort registreringar knytta til sårbare eller trua arter. 2.10 Energi Det er ikkje tiltenkt spesielle fellestiltak i feltet. 25.05.2011 Andrè Bjørndal 7
PROSJEKT: REGULERINGSPLAN ØVRE NESLIA, ROSENDAL. BUSTADFELT MED 34 EININGAR 2.0 SAMFUNNSSIKKERHEIT ROS Risiko og sårbarheit Definisjon av sannsynlegheit Sannsynlegheit Vekting Definisjon Høg eller kontinuerleg 5 Ei eller fleire hendingar pr. år Moderat sannsynlegheit 4 Ei hending pr. 1-5 år Sannsynleg 3 Ei hending pr. 5-10 år Lite sannsynleg 2 Ei hending pr. 10-100 år Usannsynleg 1 Mindre enn ei hending pr. 100 år Definisjon av konsekvens Konsekvens Vekting Menneske Ytre miljø Materielle verdiar Katastrofalt 5 Meir enn 5 døde, eller 15 alvorleg skadde/ sjuke. Kritisk 4 Inntil 5 døde, eller fare for inntil 15 alvorleg skadde personar. Alvorleg 3 Inntil 1 død, eller fare for alvorlege personskadar, fleire mindre personskadar. Ein viss fare 2 Mindre skadar som treng medisinsk handsaming. Ufarleg 1 Ingen eller små personskadar. Varig skade på miljø Omfattande og langvarige miljøskadar som krev større tiltak. Moderate skadar på miljø, eller skadar som krev mindre tiltak. Mindre skadar på miljø, men som naturen sjølv utbetrar på kort tid. Ingen eller ubetydeleg skade på miljø. Skadar for meir enn kr. 50 000 000 Skadar mellom kr. 5 000 000 50 000 000 Skadar mellom kr. 500 000 5 000 000 Skadar mellom kr. 50 000 500 000 Skadar for inntil kr. 50 000 Risikomatrise der første tal angir konsekvens og andre tal angir sannsynlegheit Sannsynlegheit Risikomatrise 5 1.5 2.5 3.5 4.5 5.5 4 1.4 2.4 3.4 4.4 5.4 3 1.3 2.3 3.3 4.3 5.3 2 1.2 2.2 3.2 4.2 5.2 1 1.1 2.1 3.1 4.1 5.1 1 2 3 4 5 Konsekvens 8
Naturbasert sårbarheit Uønska hending Potensiell risiko for: Menneske Miljø Økonomi Ekstremvêr Merknad Sterk vind 1.2 1.2 2.2 Område er ikkje spesielt eksponert. Generelle krav i TEK gjelder Store nedbørsmengder 2.3 2.2 2.3 Området har jevnt sig av overvatn og ein del lausmasser. God handtering av overvatn er dermed viktig for å unngå at lausmasser sig ut. Spesielt i nyetablerte skjæringar. De må her gjerast tiltak for å handtere overvatn. Store snømengder 1.2 1.2 1.2 Flaumfare Flaum i elvar/ bekkar 2.2 2.1 2.2 Der er ingen elvar eller synlege bekkar i området. Flaum i vassdrag/ innsjøar Ingen vassdrag eller innsjø i planområde Overvasshandtering 2.3 2.2 2.3 God handtering av overvatn er viktig for å unngå mogelege ras av lausmasser. De må lagast avskjerande grøft ovanfor byggeområda. Springflod/ stormflod Historisk flomnivå Skredfare www.skrednett.no Kvikkleirskred Ikkje registrert kvikkleire Lausmasseskred 2.3 2.2 2.3 Lausmasse i området består av morene. Byggeområda er nedanfor vurdert aktsemds sone. Kombinasjon av ustabile lausmasser og mykje overvatn kan gi skred. Is og snøskred 1.1 1.1 1.1 Bustader er nedanfor aktsemdssona Steinras, steinsprang 2.1 2.2 2.1 Bustader er nedanfor aktsemdssona Historiske hendingar Det er ikkje registrert hendingar knytt til ras i planområde. 9
Byggegrunn Setningar 3.2 2.2 3.2 Området er morene og fjell. Normale krav til byggeteknikk med fundamentering til fjell vil vere tilstrekkeleg. Dersom ein ikkje masseutskifter til fjell bør ein ta jordprøver før fundamentering starter. Utglidingar Radon Radon vert ikkje sett på som eit problem i området. Plante- og dyreliv www.dirnat.no Planter Dyr Fuglar Andre uønska hendingar Skog- og vegetasjonsbrann 1.1 1.1 1.1 Området består av ulik type beiteland Jordskjelv 2.2 2.1 2.2 Verksemdbasert sårbarheit Uønska hending Potensiell risiko for: Menneske Miljø Økonomi Brann/ eksplosjon Brannfare Eksplosjonsfare Merknad Energitransport Høgspent 3.1 1.1 3.1 Eksisterande høgspent vert lagt i kabel Lågspent 3.1 1.1 3.1 Vert etablert i kabelgrøft Gass Forureina vatn Drikkevasskjelde 1.1 1.2 1.1 Heile feltet og området vert tilknytt privat vassverk. Badevatn, fiskevatn, vassdrag og liknande 1.1 1.2 1.1 Heile feltet og området vert tilknytt off. avløpsnett. Nedbørsfelt 1.1 1.2 1.1 Grunnvassnivå 10
Forureining grunn www.sft.no Kjemikalieutslepp Forureining luft Støv/ partiklar/ røyk Støy Lukt Friluftsliv og tilgjenge til sjø www.hordaland.no Fri ferdsel langs sjø Friluftsliv Ingen støyproduserande verksemder skal etablerast i planområde Allmenta sin tilkomst til friområde vert ikkje redusert Sårbarheit knytt til infrastruktur Uønska hending Potensiell risiko for: Menneske Miljø Økonomi Trafikkfare inne i planområde Forhold for mjuke trafikantar Merknad 2.2 1.1 2.2 Feltet har 42 einingar. Må vurdere fortau når talet på einingar vert over 30. Må vurderast i skildringa. Forhold for kjørande 2.2 1.1 2.2 Forureining www.sft.no Støv/ partiklar Støy 2.4 2.4 Sjå eige støyrapport med forslag til tiltak Lukt 1.1 1.1 1.1 Utslepp/ kjemikaliar Trafikkfare på nærliggjande vegar/ transportåre utanfor planområde www.vegvesen.no Veg 2.2 1.1 2.2 Det vert etablert fortau langs fylkesvegen Sjø Luft Eikelandsosen, 25.05.2011 Andrè Bjørndal 11