SKILDRING M/ROS-ANALYSE

Transkript

1 REGULERINGSPLAN Lundshagen 2 Gnr. 95, bnr. 3, m.fl. DIMMELSVIK KVINNHERAD KOMMUNE SKILDRING M/ROS-ANALYSE

2 Tiltakshavar: Kvinnherad Bygg AS Heimelshavar: Torill Sandvik Eriksen 95/3 Formål: Planstatus: Bustadområde med tilhøyrande fasilitetar. Bustadområde med plankrav. Oppstartsløyve er gitt. Til oppstartmeldinga er det kome inn desse merknadane: 1. Hordaland Fylkeskommune, regionalavdelinga: Friluft: I aust av planområdet ligg eit område som er utpeikt som eit svært viktig regionalt friluftsområde. Det er difor svært viktig å sikre at ikkje friluftområdet vert forringa av tiltaket. Planen må sikra allemannsretten og ikkje gjera tilgongen til området vanskeleg. Tiltakshaver: Tilgong til friluftsområdet vert sikra og gjort lettare ved gongveg øvst i feltet. Friluftsområdet skal òg fungera som sikringssone for ras, og vert dermed ikkje berørt. Kulturminne og kulturmiljø: Det er gjort funn frå steinalderen både nord og sør for det omsøkte området. I sjølve området er det ikkje registrerte funn, men med funn i nærleiken kan sjølve planområdet ha potensial for automatisk freda kulturminne. Fylkeskommunen ynskjer å utføra ei kulturminnefagleg synfaring og rår til at tiltakshaver får utført arkeologiske granskingar i samband med planprosessen. Fylkeskommunen minnar tiltakshavar på at planar som ikkje har tilfredsstillande dokumentasjon om kulturminne vil bli handsama som motsegnsak Tiltakshaver: Sjå merknad frå Fylkesmannen Trafikktryggleik og kollektivtransport: Fylkeskommunen rår kommunen til å vurdera rekkefølgje krav mht trafikksikker skuleveg. Tiltakshaver: Planen er ei utviding av eksisterande bustadfelt nord for planområdet. Feltet kan ikkje ta ansvar for kommunal sikring av skuleveg. 2. Hordaland Fylkeskommune, kultur- og idrettsavdelinga: Etter synfaring finn kultur- og idrettsavdelinga det naudsynt med ei arkeologisk registrering for å avgjera om tiltaket kjem i konflikt med uregistrerte kulturminner. Fylkeskommunen har ikkje heimel til å krevje registreringa gjennomført før planen vert lagt ut til off.ettersyn Tiltakshaver: Ok. Undersøking vart bestilt

3 3. Statens Vegvesen Er særleg opptekne av følgjande: 1. Tilkomst til FV 48: Tilkomst må følgja Statens vegvesen sine krav til kryss og at opparbeiding av desse kjem med rekkefølgekrav. 2. Trafikktryggleik: Det er ikkje trafikksikker veg til skule/barnehage. Statens vegvesen meiner at det må leggjast til rette for trafikksikker veg før oppstartsløyve vert gjeven. Tiltakshaver: 1. For å stetta vegvesenet sine krav til kryss, må ein gjera tiltak på privat grunn. Sidan eksisterande felt allereie nyttar den private vegen, meiner tiltakshaver at kommunen må oppretta dialog mellom dei berørte partar: grunneigar, tiltakshaver og kummunen. 2. Planen er ei utviding av eksisterande bustadfelt nord for planområdet. Feltet kan ikkje ta ansvar for kommunal sikring av skuleveg 4. NVE: Er særleg oppteken av:. - Tryggleik mot skred: det må gjerast ei vurdering av skredfare av fagfolk med tilstrekkeleg kompetanse. Eventuelle fareområder må innarbeidast i planen som omsynssone. Om det er trong for å setja av områder for å oppnå/og eller oppretthalda tilstrekkeleg tryggleik må desse områda tas med i planen. Tiltakshaver: Byggjeområda kjem ikkje innanfor fareområdet. Tiltakshaver ønskjer likevel at vegetasjon ovanfor feltet vert nytta som. 5. Hans Martin Hjelmeland, eigar av gnr 95, bruk nr.7. Merknaden gjeld trafikk på privat veg, frå RV48 til kommunal veg på 95/95. Eigar skriv i merknad at den private vegen ikkje har kapasitet til den auka trafikkmengda den planlagde utbygginga legg opp til. Tiltakshaver: Tilkomstvegen til Lundshagen I og II går over private veg. Frå RV 48 og fram til kommunal veg, gnr 95, bnr 95, er det 47 m. Tiltakshaver meiner at kommunen bør gå i dialog med grunneigar om spørsmålet rundt merknaden.

4 1 A. LANDSKAP OG ESTETIKK Området består i dag av følgjande arealtypar: - Utmark. Dette er den dominerande arealtypen innanfor planområde. Område består av beitemark med noko sprett vegetasjon for det meste småskog / lauvskog. - Gjengrodd utmark. I øvre del, aust for høgspentlina, er det utelukkande kratt/skog. Det småskala landskapet innanfor planområde er homogen. Lia har jevn stigning fra fylkesvegen og opp forbi øvre deler av planområde. I øvre del av område finn ein til dels tett kratt/skog, men dette er utanfor byggjeområdet. Denne vegetasjonen skal bidra til å hindre/stanse snøskred/steinsprang. Det storskala landskapet er òg homogent. Lia som planområdet er ein del av, fortset jevnt både sør og nord for planområde. Den er synleg frå sjø og landområde utanfor dette. Utbygginga inne i planområde vil ikkje skape silhuettar. Byggefeltet har ei bredde på omlag 140 meter. Dermed vil den visuelle effekten av planområde sett utanfrå vere liten. Planområde ligg lavt nede i forhold til toppen på fjellryggen. Mykje vegetasjon ovanfor feltet vil og dempe den visuelle verknaden feltet har sett utanfrå. Men ein må unngå at enkelte bustader vert liggjande for høgt i terrenget. Derfor bør det ved alle byggesøknader leggjast med situasjonsplan og snitt som viser inngrep i terrenget, høgder på murar og høgde på bustad samt andre bygningar. Bygningar skal tilpassast terreng, terrengretning og ha hovud møneretning som vist på plankartet. 1 B. FORHOLD TIL NATURMANGFALDSLOVA Oppslag i artsdatabanken og naturbasen viser at det innanfor planområde ikkje er gjort registreringar knytta til sårbare eller trua arter. Artsdatabanken:

5 Naturbasen: REGULERINGSPLAN LUNDSHAGEN 2

6 2 SAMFUNNSSIKKERHEIT ROS (risiko og sårbarheitanalyse) 2.1 INNLEIING Bakgrunn

7 2.1.2 Organisering av arbeidet Arbeidet er i samsvar med planprosessane skissert plan- og bygningslova Skildring av planområdet Området skrånar jamt mot vest. Plassering av veg og bustader er planlagd utifrå ein heilskapleg utforming. Det vert hovudsakleg fleirfamiliebustader i feltet og desse vert einsarta. 2.2 METODE

8 2.3 AREIDENTIFIKASJON OG SÅRBARHEITSVURDERING 2.4 RISIKOVURDERING Risiko

9 2.4.2 Sannsyn Konsekvens

10 Definisjon av sannsynlegheit REGULERINGSPLAN LUNDSHAGEN 2 Sannsynlegheit Vekting Definisjon Mykje sannsynleg 5 Ei eller fleire hendingar pr. år Sannsynleg 4 Ei hending pr år Moderat sannsynleg 3 Ei hending pr år Lite sannsynleg 2 Ei hending pr år Særs lite sannsynleg 1 Mindre enn ei hending pr år Definisjon av konsekvens Konsekvens Vekting Menneske Ytre miljø Materielle verdiar Katastrofalt 5 Meir enn 4 døde, eller 10 alvorleg skadde Omfattande og uopprettelege miljøskadar. Skadar for meir enn kr. Kritisk 4 Inntil 4 døde, eller fare for inntil 10 alvorleg skadde. Omfattande og langvarige miljøskadar som krev større tiltak Skadar mellom kr. Alvorleg 3 Inntil 5 alvorlege personskadar, eller mange mindre personskadar, men med sjukefråver. Vesentlege helseplager og ubehag. Ein viss fare 2 Mindre skadar som treng medisinsk handsaming. Ufarleg 1 Ingen eller små personskadar. Store skadar på ytre miljø, men som vil utbetrast på sikt. Mindre skadar på miljø, men som naturen sjølv utbetrar på kort tid. Ingen eller ubetydeleg skade på miljø. Skadar mellom kr. Skadar mellom kr. Skadar for inntil kr Risikomatrise der første tal angir konsekvens og andre tal angir sannsynlegheit Risikomatrise Sannsynlegheit Konsekvens

11 I det vidare arbeidet med ROS-analysen nyttar ein dei matrisene som er vist på vedlegg. Verdiane er oppgitt med verdi for sannsyn først (Verdi 2.1 betyr 2 i sannsyn og 1 i konsekvens). Sikring mot skred. Når det gjelder ROS-analysen sin vurderinger knytt opp mot sikring mot skred er dette vurdert opp mot 7-3 i TEK10 og direktoratet for byggkvalitet sin veileder for dette, sist endra I TEK med veileder står det mellom anna følgjande når det gjeld sikring mot skred: 7-3. Sikkerhet mot skred (1) Byggverk hvor konsekvensen av et skred, herunder sekundærvirkninger av skred, er særlig stor, skal ikke plasseres i skredfarlig område. (2) For byggverk i skredfareområde skal sikkerhetsklasse for skred fastsettes. Byggverk og tilhørende uteareal skal plasseres, dimensjoneres eller sikres mot skred, herunder sekundærvirkninger av skred, slik at største nominelle årlige sannsynlighet i tabellen nedenfor ikke overskrides. Tabell: Sikkerhetsklasser ved plassering av byggverk i skredfareområde Sikkerhetsklasse for skred Konsekvens Største nominelle årlige sannsynlighet S1 liten 1/100 S2 middels 1/1000 S3 stor 1/5000 I rettleiar til 7-3 er sikkerhetsklasse 1 3 definert som følgjer: Sikkerhetsklasse S1 Sikkerhetsklasse S1 omfatter tiltak der et skred vil ha liten konsekvens. Dette kan eksempelvis være byggverk der det normalt ikke oppholder seg personer og der det er små økonomiske eller andre samfunnsmessige konsekvenser. Sikkerhetsklasse S2 Sikkerhetsklasse S2 omfatter tiltak der et skred vil føre til middels konsekvenser. Dette kan eksempelvis være byggverk der det normalt oppholder seg anslagsvis maksimum 10 personer og/eller der det er middels økonomiske eller andre samfunnsmessige konsekvenser. For bygninger som inngår i sikkerhetsklasse 2 kan kravet til sikkerhet for tilhørende uteareal reduseres til sikkerhetsnivået som er angitt for sikkerhetsklasse S1 (1/100). Dette fordi eksponeringstiden for personer og dermed faren for liv og helse normalt vilvære vesentlig lavere utenfor bygningene. Sikkerhetsklasse S3 Sikkerhetsklasse S3 omfatter tiltak der konsekvensen av en skredhendelse er stor. I dette ligger det eksempelvis byggverk der det normalt oppholder seg anslagsvis over 10 personer og/eller der det er store økonomiske eller andre samfunnsmessige konsekvenser. Nominell sannsynlighet for skred er definert som sannsynlighet for skred per enhetsbredde på 30 m på tvers av skredretningen når tomtebredden ikke er fastlagt. For ROS analysen betyr dette at ein i forhold til TEK må sette sikkerhetsklasse 2 på planlagte byggeområder då desse inneheld einebustader. Dette fører til at største nominelle årlege sansynleghet for skred ikkje skal overskride 1:1000. Det betyr eit 1000 års skred eller dimensjonerande skred med ein storleik som normalt opptrer ein gang i løpet av 1000 år.

12 ROS-analyse for Lundshagen II REGULERINGSPLAN LUNDSHAGEN 2 Naturbasert sårbarheit Uønska hending Potensiell risiko for: Merknad Ekstremvêr Liv og helse Miljø og materielle verdiar Sterk vind Område er ikkje spesielt eksponert. Generelle krav i TEK gjelder Store nedbørsmengder Store snømengder Flaumfare Området har jevnt sig av overvatn og ein del lausmasser. God handtering av overvatn er dermed viktig for å unngå at lausmasser sig ut. Spesielt i nyetablerte skjæringar. De må her gjerast tiltak for å handtere overvatn. Flaum i elvar/ bekkar Der er ingen elvar eller synlege bekkar i området. Flaum i vassdrag/ innsjøar Ingen vassdrag eller innsjø i planområde Overvasshandtering God handtering av overvatn er viktig for å unngå mogelege ras av lausmasser. De må lagast avskjerande grøft ovanfor byggeområda. Springflod/ stormflod Skredfare Kvikkleirskred Ikkje aktuelt Ikkje registrert kvikkleire Lausmasseskred Lausmasse i området består av morene. Byggeområda er nedanfor vurdert aktsemds sone. Kombinasjon av ustabile lausmasser og mykje overvatn kan gi skred. Is og snøskred Bustader er nedanfor aktsemdssona Steinras, steinsprang Bustader er nedanfor aktsemdssona Historiske hendingar Det er ikkje registrert hendingar knytt til ras i planområde. Byggegrunn Setningar Området er morene og fjell. Normale krav til byggeteknikk med fundamentering til fjell vil vere tilstrekkeleg. Dersom ein ikkje masseutskifter til fjell bør ein ta jordprøver før fundamentering starter. Utglidingar Ikkje aktuelt

13 Radon Plante- og dyreliv Planter Dyr Fuglar Radon vert ikkje sett på som eit problem i området. Ikkje aktuelt Ikkje aktuelt Ikkje aktuelt Andre uønska hendingar Skog- og Området består av ulik type beiteland, skog vegetasjonsbrann Jordskjelv Verksemdbasert sårbarheit Uønska hending Potensiell risiko for: Merknad Brann/ eksplosjon Brannfare Eksplosjonsfare Energitransport Liv og helse Miljø og materielle verdiar Ingen verksemder skal etablerast i planområde Ingen verksemder skal etablerast i planområde Høgspent Eksisterande høgspentline Lågspent Vert etablert i kabelgrøft Forureina vatn Drikkevasskjelde Heile feltet og området vert tilknytt privat vassverk. Område inneheld ingen drikkevasskjelder Badevatn, fiskevatn, vassdrag og liknande Nedbørsfelt / grunnvassnivå Forureining grunn Heile feltet og området vert tilknytt off. avløpsnett Tiltaket vil gi endringar i grunnvassnivået. Dette vil innanfor planområde ikkje gi negative verknader for naturen. Det må byggjast overvassanlegg for å handtera overvatn både i og ovanfor planområde Kjemikalieutslepp Ingen verksemder skal etablerast i planområde Forureining luft

14 Støv/ partiklar/ røyk Ingen støvproduserande verksemder skal etablerast i planområde Støy Ingen støyproduserande verksemder skal etablerast i planområde Lukt Ingen verksemder skal etablerast i planområde. Friluftsliv og tilgjenge til sjø Fri ferdsel langs sjø Ikkje aktuell problemstilling Friluftsliv Allmenta sin tilkomst til friområde ovanfor planområde vert ikkje redusert Sårbarheit knytt til infrastruktur Uønska hending Potensiell risiko for: Merknad Liv og helse Trafikkfare inne i planområde Forhold for mjuke trafikantar Forhold for kjørande Forureining Støv/ partiklar Miljø og materielle verdiar Feltet har 21 einingar. Det er planlagt to gongstiar inn/ut av feltet. Mjuke trafikantar får mindre ferdsel langs trafikkert veg. Støy 3.2 Sjå eige støyrapport med forslag til tiltak Lukt Utslepp/ kjemikaliar Ikkje aktuell problemstilling Trafikkfare på nærliggjande vegar/ transportåre utanfor planområde Veg Det er ikkje fortau langs fylkesvegen Sjø Luft Ikkje aktuelt Ikkje aktuelt

15 SKREDFARE. Aktsemdkart for snøskred viser at ein del av planområdet ligg i utlaupsområde for snøskred. Faresona i rapporten er sett ut frå ei hending med årleg nominelt sannsyn 1:1000. Området over planområdet er bratt nok til at snøskred kan utløysast. Men i dette området (utløysingsområde) er det i dag tett skog. NVE har uttalt i liknande saker at denne skogen vil sikre at skred og steinsprang ikkje blir utløyst og at tiltakshaver må sikra at skogen over planområdet vert ståande og/eller skjøtta på ein slik måte at tryggleiken mot skred vert oppretthalden over tid. Dette vert no sikra i avtalen mellom utbyggjar og grunneigar av skogen. Konklusjonen er dermed at ved å sikre skogen vil bustadområde komme innanfor sikkerhetsklasse S2 slik kravet er i TEK Barn og unge Lundshagen II er planlagd med inntil 18 fleirfamiliebustader og 3 einebustadtomter. Nedst i område på rimeleg flatt område er det sett av leikeområde på 1707m². Området grensar ikkje til bilveg. 4 Universell utforming Alle bustadane på hovedplan kan få universell tilkomst. Husværa i BK2 er planlagd med garasje og stettar dermed ikkje krava.. 5 Støy Ingen faste støykjelder i området. 6 Strandsone Ingen tiltak er planlagd. 7 Kulturminne Området har vore regulert før og det er gjort funn frå steinalderen både nord og sør for det omsøkte området. I sjølve området er det ikkje registrerte funn, men med funn i nærleiken kan sjølve planområdet ha potensial for automatisk freda kulturminne. Fylkeskommunen ynskjer å utføra ei kulturminnefagleg synfaring og rår til at tiltakshaver får utført arkeologiske granskingar i samband med planprosessen.. Tiltakshaver har tinga ei slik undersøking.. 8 Energi Det er ikkje planlagd felles tiltak. Det er å anta at området vert utbygd over tid.

16 9 Naust og kaiar Det er ikkje planlagd tiltak i strandsona. 10 Trafikkteknikk - Trafikksikkerheit Internt vegnett: Avkjøring til bustadfeltet er planlagt frå eksisterande veg til Lundshagen I. Bustadfeltet ligg sør for eksisterande felt. Internt vegnett vert etablert som felles vegar. Felles vegar er regulert med vegbredde 5,0 meter. I tillegg er det regulert 1,0 meter på kvar side til anna vegformål. Dette for å sikra at evt murar og gjerder ikkje vert sett opp i vegkanten. I kurvane er det regulert ekstra breidde for å sikre sikt gjennom kurven. Parkering: Det er utarbeida parkeringsplassar ihht kommunens normer: 2 plassar pr bueining og 0.5 gjesteparkering pr bueining. Det er 45 plassar totalt i feltet. 24 av plassane er på felles parkeringsområde, mens resterande skal vera på eige tomt. 11 Vatn, Kloakk, Renovasjon Vatn: Offentleg. Kloakk: Offentleg hovudanlegg Renovasjon: Offentleg. Eikelandsosen, Andrè Bjørndal