Liv Anne Støren NIFU 17-10-2017 Hvordan varierer deltaking i opplæring i arbeidslivet? Er vi innovative på jobben? PIAAC-konferanse, Oslo, Kompetanse Norge
BRAIN-prosjektet Barriers and drivers regarding adult education, skills acquisition and innovative activity Deltakere fra NIFU, Universitetet i Stavanger, Nederland, Finland og USA (Canada) URL: http://www.nifu.no/projects/brain/ I dag: Deltaking i opplæringsaktiviteter relatert til jobben, og indikatorer på innovasjonsevne Kompetanse Norge 17 Okt 17-10-2017 2
Definisjoner Arbeidsrelatert opplæring: Ikke-formell (men organisert) opplæring siste år (kurs, workshops etc.), relatert til arbeidet Obligatorisk, grunn til å delta var at en ble pålagt å delta («obliged to») Av egen interesse, alle andre grunner, som «gjøre jobben bedre og/eller forbedre karriereutsiktene», «øke mine kunnskaper eller ferdigheter innen et emne som interesserer meg» osv. Innvandringsbakgrunn. For personer født i utlandet: Kombinasjon av opplysninger om fødeland og førstespråk (der fødeland mangler). Skiller EU/vestlig (Vest-Europa pluss alle EU-land ellers, USA, Australia, New Zealand) og alle andre land som ikke-vestlige. Ferdigheter: Gjennomsnittskår på tester av ferdigheter. Bruker oftest numeriske ferdigheter Utdanningsnivå. Mange inndelinger er mulig. Bruker ofte: Under videregående, fullført videregående, høyere utdanning. I noen analyser finere inndelinger. Omfang av opplæring (senere) Innovasjonsevne (senere) 3
Sannsynlighete Sannsynlighet for å ha deltatt i arbeidsrelatert opplæring, etter ferdighets- og utdanningsnivå 0,8 0,7 0,6 0,60 0,60 0,62 0,64 0,65 0,62 0,59 0,60 0,55 0,71 0,71 0,71 0,67 0,5 0,49 0,44 0,48 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0 Lave ferdigheter, middels utd.nivå Høye ferdigheter, middels utdanningsnivå Lavt utdanningsnivå, middels ferdigheter Høyt utdanningsnivå, middels ferdigheter Danmark Finland Nederland Norge 4
Sannsynlighet Sannsynlighet for å ha deltatt i arbeidsrelatert opplæring, etter innvandringsbakgrunn 0,7 0,6 0,5 0,638 0,628 0,495 0,530 0,555 0,641 0,578 0,640 0,608 0,520 0,541 0,4 0,377 0,3 0,2 0,1 0,0 Danmark Finland Nederland Norge Ikke-innvandrere EU/vestlige innvandrere Ikke-vestlige innvandrere 5
Prosent Obligatorisk deltaking eller av egen interesse? Etter utdanningsnivå 70 60 Danmark Finland Nederland Norge 63 60 65 59 50 40 33,5 35 34 42 39 45 46 30 28 20 10 10 13 12 11 13 17 12 11 12 14 8,5 9,5 0 Av egen interesse Obligatorisk Av egen interesse Obligatorisk Av egen interesse Obligatorisk Lavere enn videreg. Videregående Høyere utdanning 6
Prosent Obligatorisk deltaking eller av egen interesse? Etter innvandringsbakgrunn 60 50 40 51 48 50 49 43 41 48 Danmark Finland Nederland Norge 50 47 47 38 30 24 20 10 13 15 11 11 7 16 9 7 8 15 7 4 0 Av egen interesse Obligatorisk Av egen interesse Obligatorisk Av egen interesse Obligatorisk Ikke-innvandrere EU/vestlige innvandrere Ikke-vestlige innvandrere 7
Prosent Kurset betalt av arbeidsgiver? Etter utdanningsnivå 80 74 Betalt av arbeidsgiver 70 Deltaking i alt 68 60 56 60 57 56 50 40 30 32 40 45 35 44 46 20 10 0 Lavere enn videreg. Videregående Høyere utdanning Lavere enn videreg. Videregående Høyere utdanning Finland Norge 8
Prosent Kurset betalt av arbeidsgiver? Etter innvandringsbakgrunn 70 60 50 51 63 47 57 Betalt av arbeidsgiver 50 60 Deltaking i alt 45 57 52 40 30 34 39 31 20 10 0 Ikke-innvandrere EU/vestlige innvandrere Ikke-vestlige innvandrere Ikke-innvandrere EU/vestlige innvandrere Ikke-vestlige innvandrere Finland Norge 9
Kompetanse Norge 17 Okt 17-10-2017 10 Omfang (varighet, antall dager) på opplæringen
Om analyser av omfang (varighet, antall dager) på opplæringen Fire høytskårende og fire lavtskårende land («Skår» viser til andel av sysselsatte (ansatte) (20 65 år) som har deltatt i ikke-formell opplæring). Høytskårende: Norge, Nederland, Danmark og Finland (68 til 73%) Lavtskårende: Frankrike, Slovakia, Polen og Belgia (42 til 55%) (Land med tilstrekkelig informasjon på de variabler som inngår i analysene våre) Vi forventet: variasjon i deltakingsrate mellom land og sosiale grupper kan skjule at de som har høyest andel, har særlig mange som deltar i korte kurs. Eks: Høyt utdannede har høy deltakingsrate fordi de ofte deltar i korte kurs/workshops. 11
Sannsynlighhet Omfang av opplæringsaktivitet (antall dager), etter yrkes- og utdanningsnivå 1,0 0,9 0,8 2 dager eller mindre 3-10 dager 11-20 dager Mer enn 20 dager 0,14 0,11 0,09 0,11 0,04 0,12 0,10 0,13 0,7 0,6 0,40 0,35 0,5 0,4 0,58 0,52 0,3 0,2 0,42 0,46 0,1 0,19 0,24 0,0 Yrke uten krav til utdanning, og lav utdanning Faglig yrker, og har høy utdanning Yrke uten krav til utdanning, og lav utdanning Faglig yrker, og har høy utdanning Høyt-skårende land Lavt-skårende land 12
Sannsynlighet Omfang av opplæringsaktivitet (antall dager), etter innvandringsbakgrunn (bare høyt-skårende land) 0,7 Ikke-innvandrere EU/vestlige innvandrere Ikke-vestlige innvandrere 0,6 0,55 0,5 0,47 0,48 0,4 0,3 0,2 0,24 0,23 0,21 0,19 0,20 0,1 0,11 0,11 0,12 0,09 0,0 2 dager eller mindre 3-10 dager 11-20 dager Mer enn 20 dager 13
Kompetanse Norge 17 Okt 17-10-2017 14 Innovasjonsevne / innovativ på jobben?
Bakgrunn, bl.a.: PIAAC, OECD (2013) «Skills for innovation», kjent uttrykk og antakelse Finne mål for innovasjonsaktivitet eller nærmere bestemt innovasjonsevne i PIAAC Litteraturstudie Se det i sammenheng med opplæring i arbeidslivet, foruten Studere opplæring i arbeidslivet som eget tema 15
Prosent som deltar i aktiviteter på jobben som forbindes med innovativitet A: Holder seg oppdatert på nye produkter og tjenester B: Lærer gjennom de oppgavene jeg har på jobben Danmark Finland Nederland Norge Alle fire land 43 50 39 36 42 52 64 52 65 58 C: Læringsstrategier* 62 73 33 64 58 * Liker å komme til bunns i vanskelige ting; når jeg kommer over noe nytt, forsøker jeg å relatere det til det jeg kan; liker å finne ut hvordan ting henger sammen A + B + C: 21 29 12 20 21 D: Løser ganske ofte komplekse problemer på jobben 58 60 53 60 58 A + B + C + D = Innovativ på jobben 16,5 21 9 15,5 15 16
Holder landforskjellene seg når en kontrollerer for (tar hensyn til) variasjon med hensyn til næring respondentene jobbet i, utdanning, ferdigheter, deltaking i arbeidsrelaterte kurs etc.? Ja, de gjør det, i all hovedsak. Det er altså forskjeller vi ikke kan forklare med de dataene vi har 17
Prosent Sannsynlighet for å være innovativ, etter deltaking i opplæring. Fire land 25 Ikke deltatt i oppl. Kurs minst 20 dager, egen interesse 22 20 15 16 15 17 10 11 11 10 5 6 0 Danmark Finland Nederland Norge 18
Faktorer som har betydning for innovasjonsevnen Deltakelse i arbeidsrelatert opplæring Betydningen av utdanningsnivå varierte for de ulike landene, stor betydning i Danmark, liten i Finland Hva slags yrke (inndelt i fire nivåer) en hadde, var også viktig. Ulike nivåer på leseferdigheter, numeriske ferdigheter og problemløsende iktferdigheter hadde isolert sett minimal betydning, når en også tok hensyn til andre faktorer som utdanningsnivå mv. Betydningen av de ulike faktorene gjelder uavhengig av fordeling på fagfelt og næring. (Næring hadde også betydning.) Deltidsarbeid medfører mindre sannsynlighet for å være innovativ på jobben Kjønn: + for kvinner i Finland, minus i Nederland, nøytralt i Norge og Danmark Ingenting har isolert sett større betydning en arbeidsprofiler (roller) 19
Sannsynlighet for å være innovativ, ulike arbeidsprofiler 33% 30% 30% 27% 24% 21% 18% 15% 15% 16% 13% 14% 14% 12% 9% 9% 8% 9% 9% 9% 6% 3% 0% Lav Høy Lav Høy Lav Høy Lav Høy Lav Høy Lav Høy Forhandlingsevne Inflytelse, gi råd Utveksler arbeidsrelatert informasjon Uavhengighet Selvstendighetog fleksibilitet i arbeidet 3% Alle faktorene samlet 20
Oppsummering Tilbud og muligheter til å delta i opplæring varierer mellom utdanningsnivåer og yrker Økende deltaking i «egen-interesse»-arbeidsrelatert opplæring med økende utdanningsnivå Obligatorisk opplæring er imidlertid nokså jevnt fordelt på utdanningsnivåene Deltakingsraten blant innvandrere: I Nederland, Norge og Danmark (særlig Nederland og Norge) deltar yrkesaktive innvandrere med «ikke-vestlig» bakgrunn om lag like ofte som ikke-innvandrere i arbeidsrelatert opplæring ut fra egen interesse. Innvandrere er heller ikke overrepresentert i kort opplæring, snarere i lang opplæring Men, innvandrerne deltar i mindre grad i obligatorisk (pålagt) opplæring. Og, opplæringsaktivitet er en av flere faktorer som høyst sannsynlig har en positiv effekt på innovasjonsevnen. 21
Utfordringer for Norge (1) For Norge som i andre land, er det en utfordring å øke deltaking i arbeidsrelatert opplæring blant folk med lavt utdanningsnivå. Det er ikke her nødvendigvis lavere ferdigheter i seg selv som slår ut, men hvilke tilbud og muligheter som gis. Det bør gis mer opplæring betalt av arbeidsgivere til innvandrere og de med lavest utdanningsnivå. For innvandrerne kan dette for eksempel være en type opplæring som her er omtalt som «obligatorisk opplæring», siden innvandrere er underrepresentert her. 22
Utfordringer for Norge (2) Resultatene i analysen av innovasjonsevne tyder på at Norge har mye å vinne på å satse enda mer på arbeidsrelatert opplæring. Norge skårer påfallende lavt på det å holde seg oppdatert på nye produkter og tjenester. I det kan det ligge en utfordring i norsk arbeidsliv. I det norske utvalget har arbeidsprofilene knyttet til det å gi råd og influere, og høy grad av fleksibilitet og selvstendighet, stor positiv betydning for innovasjonsevnen. Norge vil trolig tjene på at dette i større grad blir dyrket fram, spesielt fordi nordmenn ikke skåret spesielt høyt på disse arbeidsprofilene. Selvstendigheten og fleksibiliteten i norsk arbeidsliv er kanskje ikke så stor som vi liker å tro. 23
livs@nifu.no www.nifu.no