efotegionebilbn gjde neste to år. Virksomhetsplan 2015 Vedtatt 11. november 2014 1
Innledning Norges Handikapforbund (NHF) Oslofjord Vest er en av i alt ni regioner i NHF, som dekker fylkene Vestfold, Buskerud og Telemark. Virksomhetsplanen er et arbeidsdokument for tillitsvalgte og ansatte i NHF Oslofjord Vest. Planen beskriver regionens viktigste arbeidsoppgaver og bygger på de styringssignalene som er gitt gjennom NHFs prinsipprogram, NHFs rammeplan 2013-2015 og regionens handlingsplan 2013-2015 som ble vedtatt på regionens årsmøte i 2013. Organisering av arbeidet i har siden 2006 organisert sitt arbeid i prosjekt og utvalg, og har utarbeidet fullmakter som forklarer hvilke ansvar som påligger de enkelte rollene i regionen, disse gjelder også kommende periode. Regionleder har det overordnede ansvaret for det interessepolitiske arbeidet i regionen, og regionkontorleder har det overordnede ansvaret for administrasjonen. På grunn av regionens økonomiske situasjon må all aktivitet i regionen finansieres av eksterne midler. Ansvar for å søke midler tilfaller administrasjonen. Følgende utvalg/prosjekt og nettverk prioriteres kommende periode: Tilgjengelighetsutvalget. Ansvar: Leder av utvalget Ambassadørene. Ansvar: Leder av Ambassadørene. Oppfølging av lokallag. Ansvar: Nestleder i regionstyret og organisasjonskonsulenten. Kontaktpersoner: Ansvar. Regionkontorleder Rettighetshjelpernettverk: Ansvar: Organisasjonskonsulenten. Likepersonsnettverket. Ansvar: Organisasjonskonsulenten Hjelpemiddelnettverket. Ansvar: Regionkontorleder Brukermedvirkernettverk: Ansvar: Regionkontorleder 1. Kommunale- og fylkeskommunale råd 2. NAV hjelpemiddelsentraler og områdeutvalg 3. Helseforetak Grenseløstredaksjonen. Ansvar: Organisasjonskonsulenten. De overnevnte utvalg/prosjekt og nettverk arbeider innenfor flere av de påfølgende områdene, deres arbeidsområder overlapper og drar nytte av hverandre. 2
Hovedmål 1: Likestilling skal arbeide for at personer med funksjonsnedsettelser skal ha de samme muligheter som andre borgere i samfunnet til å delta på alle samfunnsområder ut fra egne forutsetninger. Dette er en overordnet målsetning for alt arbeid i NHF. Dersom personer med funksjonsnedsettelser ikke får de samme mulighetene som andre norske borgere kan klagemuligheten som ligger i Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven (DTL) benyttes. Norge har ratifisert FN konvensjonen for mennesker med nedsatt funksjonsevne, men har enda ikke undertegnet tilleggsprotokollen. skal bruke klagemuligheten i Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven (DTL) når det ikke vises vilje til å fjerne fysiske hindre som diskriminerer personer med funksjonsnedsettelser. Regionen skal videreformidle informasjon om DTL via våre informasjonskanaler. FN konvensjonen var et av temaene på regionens lederkonferanse i 2014. DTL er en av temaene Tilgjengelighetsutvalget informerer om i sine møter med kommunene gjennom Sentrumsprosjektet. Ansvar: Regionleder i samarbeid med regionkontorleder. Samarbeidsaktører: NHF Sentralt, rettighetshjelpere innenfor dette temaet, Tilgjengelighetsutvalget i regionen, lokallag, kontaktpersoner og andre regioner i NHF. Hovedmål 2: Universell Utforming fysisk tilgjengelighet Universell utforming er en strategi og en utforming av de fysiske forholdende, som gjør det mulig for alle borgere i samfunnet til å delta på lik linje. Universell utforming er en av forutsetningene for vi skal oppnå likestilling og full samfunnsdeltagelse for personer med nedsatt funksjonsevne. Universell utforming er hjemlet i Plan- og bygningsloven og tekniske forskrifter. Ambassadør i skoleverket. Prosjektet Ambassadør i skoleverket har vært et ledd i s holdningsskapende arbeid overfor barn og unge siden 2007. Målet med prosjektet er å avmystifisere personer med nedsatt funksjonsevne. Skolebesøkene handler både om tilgang til utdanning ved fysisk tilgjengelighet til skolebygget, nødvendig praktisk bistand og om bevisstgjøring av ekskluderende holdninger. 3
Ambassadørene har utarbeidet en strategi for forberedelser, gjennomføring og evaluering av skolebesøkene, denne skal fremdeles følges. Innholdet i skolebesøkene justeres etter aldersgruppen. Synliggjøre nødvendigheten av universell utforming og tilgjengelighet gjennom våre informasjonskanaler og gjennom Ambassadørene og Sentrumsprosjektet. Gi veiledning om universell utforming og tilgjengelighet til kommuner, utbyggere, arkitekter, studenter og andre som henvender seg til oss. Bruke befaringer, høringer, innspill, uttalelser og klager aktivt i vårt arbeid. Følge opp resultatene fra IRIS kartleggingen (Grunnskolekartleggingen fra 2013) Ambassadørene besøker skoler i Vestfold, Buskerud og Telemark. Bruke våre medlemmer i de kommunale rådene aktivt i arbeidet med universell utforming. Ansvar: Leder av Tilgjengelighetsutvalget / Leder av Ambassadør i skoleverket Samarbeidsaktører: Lokallag, kontaktpersoner, NHF sentralt, Ambassadørene og Tilgjengelighetsutvalget, kommuner og media. Hovedmål 3: Styring av eget liv- praktisk og personlig bistand Å ha mulighet til å ha et selvstendig liv er ikke selvsagt for funksjonshemmede som trenger praktisk og personlig bistand for å fungere i hverdagen. Praktisk og personlig bistand handler om grunnleggende menneskerettigheter for den enkelte, og bør styres av brukeren selv. Dette er BPA (Brukerstyrt personlig assistent). Regionen skal påvirke ved e-postkampanjer ol, lokale myndigheter i utvikling av tjenesten for å sikre at lovens formål oppfylles: «sikre at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig og til å ha en aktiv og meningsfylt tilværelse i fellesskap med andre» Rettighetshjelper med fokus på BPA skal hjelpe medlemmer som henvender seg til regionen og har behov for bistand til å få tildelt BPA. Ansvar: Regionleder og administrasjonen. Samarbeidsaktører: Rettighetsveileder med ansvar for BPA, lokallag, kontaktpersoner og NHF sentralt. Hovedmål 4: Tekniske hjelpemidler Hjelpemidler gir den enkelte muligheter til å leve et selvstendig liv og delta i samfunnet. 4
Folketrygdloven er selve grunnmuren i formidlingen av hjelpemidler i dag, både når det gjelder rettigheter og finansiering. Dette gir forutsigbarhet for brukerne og sikrer et likeverdig tilbud uavhengig av alder, bosted og økonomi. Hjelpemiddelsentralene har en sentral rolle som ressurs- og kompetansesenter både for brukere og kommuner. For å imøtekomme brukernes behov, må sentralene være opptatt av tjenestekvaliteten og ha gode systemer for brukermedvirkning og samarbeid med kommunene. Regionen skal bidra til at retten til tekniske hjelpemidler fortsatt forankres i folketrygdloven ved hjelp av e-postkampanjer ol. Regionen skal bidra til at forståelsen av hjelpemidlers betydning for selvstendig liv og likestilling styrkes blant annet gjennom Ambassadørenes besøk på skolene. Følge opp våre brukerrepresentanter ved NAV hjelpemiddelsentralene, ved å danne et regionalt hjelpemiddelnettverk. Ansvar: Regionleder i samarbeid med administrasjonen. Samarbeidsaktører: NHF sentralt, våre brukermedvirkere ved hjelpemiddelsentralene, lokallag, kontaktpersoner, Ambassadørene og SAFO TVB. Hovedmål 5: Økonomiske levekår Arbeidsområde rammeplanen definerer under økonomiske levekår er dessverre ikke et prioritert område for kommende periode. Regionen støtter oppunder de føringene som kommer fra NHF sentralt vedrørende temaet. Regionen har rettighetsveiledere innenfor flere økonomiske områder Ansvar: Administrasjonen. Samarbeidsaktører: NHF sentralt, andre regioner og rettighetshjelpere Hovedmål 6: Rehabilitering For mange i NHFs målgruppe er rehabilitering en forutsetning for å kunne leve et selvstendig liv. St. meld. nr. 21 (1998-1999) anerkjente organisasjonenes 5
likepersonsarbeid som en viktig del av en individuell rehabiliteringsprosess og la opp til at organisasjonenes bidrag på området skulle styrkes. Regionens rettighetshjelpere skal bidra til at alle som tar kontakt med regionen og har behov for det, får bistand til å få en individuelt tilpasset rehabilitering. Regionens likepersonstilbud skal inngå som en naturlig del av et totalt rehabiliteringstilbud til den enkelte. Danne et regionalt likepersonsnettverk Følge opp våre likepersoner og samarbeide med brukerkontorene ved sykehusene. Utfordre kommunene via de kommunale rådene, på hvordan kommunene ønsker å gjennomføre rehabilitering i samhandlingsreformen. Ansvar: Organisasjonskonsulenten. Samarbeidsaktører: Rettighetshjelperne, likepersoner, NHF sentralt, andre regioner i NHF, brukerkontorene, pasient- og brukerombudet og kommunene. Hovedmål: Kompetanseutvikling for medlemmer og tillitsvalgte Kompetanseutvikling er et sentralt virkemiddel for at NHF skal være en toneangivende aktør i arbeidet for å bedre funksjonshemmedes situasjon. Sentralstyret vedtok en egen strategi på området høsten 2012. Nestleder i regionstyret er med i en arbeidsgruppe som ser på kompetansehevende tiltak i NHF. Gruppen er organisert av NHF sentralt. Kurs for brukermedvirkere Kurs for lokallagstyrer Kurs/informasjonsdag for kontaktpersoner Kurs for likepersoner og rettighetshjelpere Kurs for medlemmer av Tilgjengelighetsutvalget Kurs for Ambassadørene Konferanse i tilknytning til regionårsmøtet 2015. Hovedtema: Kommunikasjon Ansvar: Leder for hvert enkelt utvalg/prosjekt/nettverk og nestleder i Regionstyret Samarbeidsaktører: NHF sentralt, lokallag, andre regioner i NHF og SAFO TVB. 6
Brukermedvirkning har en rekke medlemmer i brukerutvalg ved helseforetak og NAV, og i kommunale- og fylkeskommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Brukermedvirkning er en metode brukermedvirkerne benytter for å oppnå våre interessepolitiske mål. Samhandlingsreformen har gitt nye arenaer for brukermedvirkning, og ført til at kommunene er tilført nye, store oppgaver på helseområdet. Kommunenes ansvar for rehabilitering er tydeliggjort i den nye helse- og omsorgstjenesteloven. Danne brukermedvirkernettverk: 1. Kommunale- og fylkeskommunale råd 2. NAV hjelpemiddelsentraler og områdeutvalg 3. Helseforetak Regionen skal være en aktiv del av SAFO TVB samarbeidet for å bidra til en felles plattform for brukermedvirkning i Vestfold, Buskerud og Telemark. Brukermedvirkerne skal gis skolering slik at de kan oppnå best mulig resultater med sin medvirkning. Følge opp regionens representanter på samhandlingsarenaene Ansvar: Regionkontorleder i samarbeid med regionleder. Samarbeidsaktører: SAFO TVB, kommuner, NHF sentralt og andre regioner i NHF. Oppfølging av lokallag Organisasjonskonsulenten skal følge opp lokallagene administrativt. Nestleder i regionstyret skal ringe alle lagene i løpet av hvert år, og deretter følge opp lokallagene dersom det fremkommer noe i samtalene som lagene trenger bistand til. Nestleder kan enten gjøre dette selv eller delegere oppfølgingen til en annen i regionstyret. Ansvar: Nestleder regionstyret og administrasjonen Kontaktpersoner Regionen skal også kommende periode arbeide for å finne nye kontaktpersoner og følge opp de kontaktpersonene som har undertegnet forventningsavklaring med regionen. Ansvar: Regionkontorleder i samarbeid med regionleder. 7
Likepersonsarbeid er en organisert samhandling mellom mennesker som opplever å være i samme båt- eller i noenlunde den samme livssituasjon. Likepersonsarbeid er en aktiv og målrettet bruk av egenbasert erfaring. Hovedmål: Et godt kvalitativt tilbud til våre medlemmer Likepersonshjelp i NHF er en bevisstgjøring på egen livssituasjon, tilpasse seg en ny livssituasjon, økt kunnskap om egen diagnose, og økt kunnskap om muligheter. Samle alle regionens likepersoner i et likepersonsnettverk, skolere og følge opp disse. Regionen skal bidra til at det blir etablert gode rutiner for samarbeid med de regioner og landsforeninger i som ønsker å være med på et slikt samarbeid. Det er utviklet en policy for hva likepersonsarbeidet i står for, og denne skal gjøres kjent for alle som utfører likepersonsoppgaver i regionen. Skolere og godkjenne nye likepersoner. Ansvar: Organisasjonskonsulenten Samarbeidsaktører: NHF sentralt, andre regioner i NHF, lokallag og landsforeningenes hovedstyrer. Hovedmål: Et økt engasjement for internasjonal bistand FNs Menneskerettserklæring av 1948 fastslår at alle mennesker er likeverdige, og har de samme rettigheter og plikter. NHFs internasjonale bistand er forankret i disse universelle rettighetene, samt i FN Konvensjonen om rettigheter for mennesker med nedsatt funksjonsevne. NHF har vedtatt en bistandsstrategi som blant annet innebærer følgende: Økt forståelse og engasjement for arbeidet organisasjonen gjør innen internasjonal bistand. Synliggjøre NHFs internasjonale arbeid i regionens medlemsblad Grenseløst. FN konvensjonen var tema på regionens ledersamling i 2014. Vidreføre sammarbeidsprosjekt med andre land Ansvar: Redaktøren i Grenseløst/regionleder 8
Samarbeidsaktører: NHF sentralt (internasjonale avd), lokallag, kontaktpersoner og Ambassadørene. Hovedmål: Tydelig og klar kommunikasjon internt og eksternt Vi ønsker å fremstå som en organisasjon. Regionen skal bidra til en god kommunikasjon med lokallag, kontaktpersoner og medlemmer ved å være tilgjengelige på telefon og besvare alle e-poster på en hyggelig måte. Regionen skal bidra til å øke politikeres og andres kunnskap om diskriminerende samfunnsforhold for funksjonshemmede ved å synliggjøre utilgjengelighet. Dette skal blant annet gjøres gjennom sentrumsprosjektet og Ambassadørene. Regionen skal bidra til å synliggjøre funksjonshemmede som en ressurs i samfunnet, blant annet ved hjelp av Ambassadørene. Regionen skal være en pålitelig kilde for media, politikere og andre aktører vi ønsker å påvirke. Regionen skal gjennom Tilgjengelighetsutvalget bidra til å vise løsninger på samfunnsmessige hindringer. Belyse saker og informere gjennom Grenseløst, regionenes hjemmeside, Nyhetsbrev og sosiale medier. Regionen skal ha fokus på at kommunikasjon er en del av planleggingen og gjennomføringen i alle tiltak. Ansvar: Alle Samarbeidsaktører: NHF sentralt, lokallag, kontaktpersoner og andre regioner i NHF. Regionens informasjonskanaler: Grenseløst: Ansvar: Organisasjonskonsulenten Nyhetsbrev: Ansvar: Regionkontorleder Nettside: Ansvar: Regionkontorleder Facebook: Ansvar: Regionkontorleder og nestleder i regionstyret. Forsidefoto: Anna-Lisbeth Mikalsen Fra Merket 2014 9