Oppfølging etter inspeksjon ved Geilo Verktøy

Vår dato: 21.12.2009 Vår referanse: 2009/2648 Arkivnr.: 461.3 Deres referanse: 26.05.2009 Saksbehandler: Marianne Seland Geilo Verktøy AS Lundvn 2 3580 GEILO Innvalgstelefon: 32 26 68 21 Oppfølging etter inspeksjon ved Geilo Verktøy Fylkesmannen ber om dokumentasjon på at avvik er rettet innen 29. januar 2010. Vi varsler om at vi kan gi pålegg om å sende inn dokumentasjonen hvis vi ikke mottar den innen fristen. Eventuelle kommentarer til varslet kan sendes oss innen 29. januar 2010. Vi viser til deres tilbakemelding av 26. mai på vår inspeksjonsrapport datert 30. april 2009. Vi ber om at dere sender oss mer dokumentasjon på at avvikene 2, 3 og 4 er fulgt opp innen 29. januar 2010: Avvik 2 og 3: Vi ber om å få tilsendt kopi av deres risikovurdering, handlingsplaner og beredskapsplan for ytre miljø. Avvik 4: Vi ber om dokumentasjon på følgende angående utskiftning av lysarmaturer med PCBholdige kondensatorer: Antall lysarmaturer fra før 1980 som er skiftet ut i 2009, og hvor de kasserte armaturene er levert Antall lysarmaturer fra før 1980 som eventuelt gjenstår å skifte ut, sammen med en plan for når utskiftningen skal skje. Planen skal omfatte økonomi og avfallshåndtering. Varsel om pålegg om å sende inn dokumentasjon Dersom vi ikke har mottatt tilbakemelding innen 29. januar 2010 varsler vi at vi vil gi pålegg om å sende oss dokumentasjonen vi ønsker. Hjemmel for det varslede vedtaket er forurensningsloven 7, 4. ledd og 49. Vedtaket forhåndsvarsles etter forvaltningsloven 16. Hvis dere mener at Fylkesmannen forhåndsvarsler vedtaket på uriktig grunnlag eller at det er flere opplysninger som skal legges til grunn før vedtaket fattes, har dere rett til å uttale dere. Hvis det ikke har kommet nye Telefon sentralbord: 32 26 66 00 Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: www.fmbu.no fax: 32 26 66 56 Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: 946 473 111 E-post: Postmottak@fmbu.no

Side 2 av 2 opplysninger til saken innen fristen vil vi fatte vedtaket. Vi vil gi melding om dette i et eget brev. Frist for å gi uttalelse til det varslede vedtaket er 29. januar 2010. Med hilsen Agnes Bjellvåg Bjørnstad seniorrådgiver Marianne Seland

Tilsynsrapport etter samtidig inspeksjon ved Geilo Verktøy AS Utkast RAPPORT NR. 4/2009 Postadresse: Lundvegen 2, 3580 Geilo Dato for inspeksjonen: 22.04.2009 Besøksadresse: Lundvegen 2, 3580 Geilo Forrige inspeksjon: 02.11.2004 Organisasjonsnr: 911952424 Byggeier: (hvis forskjellig fra virksomhet) Regelverk: Forskrift om systematisk helse-, miljøog sikkerhetsarbeide i virksomheter (Internkontrollforskriften) Kommune: 0620 Hol Gnr/bnr: 60/71 Saksnr: Arkivnr: Internt rapportnr: Tilstede fra virksomheten: 09/2648 461.3 2009.004.I.MVABU Knut Eriksen, daglig leder Eivin Holm, teknisk sjef og brannvernleder Kontaktperson i virksomheten: Eivin Holm Rapportdato: 30.04.2009 Tilstede fra tilsynsmyndighetenes kontrollgruppe: Fra Fylkesmannen: Marianne Seland Mildrid Solem Fra Brannvesenet: Pål Bjerke Rapportens innhold: Denne rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble avdekket/konstatert ved inspeksjon i virksomheten onsdag 22. april 2009. Tema for inspeksjonen var virksomhetens helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. Det ble lagt særlig vekt på hvor godt virksomheten kunne dokumentere hvordan farer og problemer blir kartlagt og risikovurdert, og på hvilke tiltak som har blitt iverksatt på grunnlag av egenaktiviteter innenfor helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet. Hovedkonklusjon: Verifikasjonen påviste 4 avvik og 2 anmerkninger. Tre av avvikene gjelder forhold rundt internkontrollsystemet og hvordan dette ivaretar brann og ytre miljø. Det siste avviket gjelder bruk av lysarmaturer med kondensatorer som skulle vært tatt ut av bruk. Anmerkningene gjelder deklarering av farlig avfall og lagring av brannfarlig vare. 1. Innledning Rapporten er utarbeidet etter inspeksjon ved Geilo Verktøy AS 22. april 2009. Tilsynet er en del av den landsomfattende tilsynsaksjonen rettet mot galvanokjemisk og overflatebehandlende virksomheter som gjennomføres av Statens forurensningstilsyn og Fylkesmennene. Samtidig inngår tilsynet i HMS-etatenes felles tilsynsaksjon om risikovurdering. Tilsynet er også et av brannvesenets ordinære tilsyn. Formålet med tilsynet er å vurdere om det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet fungerer tilfredsstillende. Tilsynsmyndigheten fokuserer spesielt på områder som har betydning for virksomhetens praktiske gjennomføring av internkontroll (HMS).

Inspeksjonen omfattet bl.a. undersøkelse av om: - virksomhetens system for internkontroll er hensiktsmessig og dekkende. - aktiviteter utføres slik som beskrevet og uttalt. - virksomheten når sine mål og driver sin virksomhet innenfor egne rammer og de rammer som myndighetene har satt. Inspeksjonen ble gjennomført ved granskning av de dokumenter som beskriver de helse-, miljø- og sikkerhetsaktiviter som virksomheten skal utføre og dokumentere. Granskningen ble gjennomført i møte med sentralt plasserte personer i organisasjonen. Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som er avdekket under inspeksjonen. - AVVIK defineres som overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. - ANMERKNING er forhold som ikke omfattes av definisjon for avvik, men som tilsynsmyndighetene mener det er riktig å påpeke for å ivareta helse-, miljø og sikkerhet. 2. Dokumentunderlag - Aktuelle lover og forskrifter - Dokumentasjon etter tidligere kontroll som tilsynsetatene har gjennomført i virksomheten - Virksomhetens egen fremlagte dokumentasjon knyttet til daglig drift og forhold av betydning for helse, miljø og sikkerhet. Særlig aktuelle lover og forskrifter: Brann- og eksplosjonsvernloven med forskrift Lov om vern mot forurensninger og om avfall (Forurensningsloven) med forskrifter 3. Avvik Avvik 1 Hyppigheten i forhold til gjennomføring av brannøvelser står ikke i forhold til risikoen ved virksomheten. Avvik fra: Forskrift om systematisk helse- miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd pkt. 2 En årlig øvelse vurderes som ett minimumskrav for denne type brannobjekt i forhold til risikoen objektet representerer. Se Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn, FB 3-3, opplæring og brannøvelser. Side 2

Avvik 2 Virksomheten kunne ikke dokumentere at de har gjort en systematisk kartlegging og risikovurdering med tilhørende handlingsplaner for ytre miljø. Handlingsplanen manglet for brann. Avvik fra: Forskrift om systematisk helse- miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd pkt. 6 For ytre miljø kunne ikke virksomheten dokumentere at de har gjort en risikovurdering. Fylkesmannen forventer at Geilo Verktøy kartlegger hvilke forhold i virksomheten som kan føre til forurensning, og vurderer om det er nødvendig å gjennomføre flere tiltak enn de som allerede eksisterer. Det er gjort en rekke risikoreduserende tiltak på grunnlag av en risikoorientert tankegang i virksomheten. Det kunne ikke framlegges noe dokumentasjon på risikovurderingen virksomheten har gjort, og det mangler system i risikovurderingene. Det var gjort en risikovurdering for brann, men den er ikke fulgt opp med en handlingsplan med risikoreduserende tiltak. Se forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn, FB 2-1, generelle krav til eier av brannobjekt. Avvik 3 Virksomheten kunne ikke dokumentere at de hadde en beredskapsplan for brann eller ytre miljø. Det manglet også annen dokumentasjon på gjennomførte forebyggende tiltak under tilsynet. Avvik fra: Forskrift om systematisk helse- miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd pkt. 7 Geilo Verktøy bruker flere kjemikalier og forskjellige typer gass. Konsekvensene av uhell som fører til utslipp eller brann kan bli alvorlige. For å redusere mulige konsekvenser av ulykker må virksomheten utarbeide en beredskapsplan. Planen bør bygge på en risikovurdering (se avvik 2), og kan omfatte både rutiner ved uhell (for eksempel hvem tar imot brannvesenet i tilfelle brann og hva skal de informeres om), og utstyr (for eksempel hvor mye absorbenter som bør være på lager til enhver tid i tilfelle søl av olje eller andre kjemikalier). Det manglet dokumentasjon på brannområdet: Årlig fagkyndig kontroll av brannalarmanlegg kunne ikke dokumenteres. Årlig fagkyndig kontroll av nødlysanlegg kunne ikke dokumenteres. Se forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn, FB 2-4, ettersyn og vedlikehold av installasjoner, utstyr, bygningsdeler, fyringsanlegg mv. Side 3

Avvik 4 Virksomheten har fortsatt i bruk PCB-kondensatorer som skulle vært faset ut senest 31.12.2007. Avvik fra: Forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften) 3-1 Kommentarer fra Fylkesmannen: Alle lysarmaturer fra før 1980 kan inneholde PCB, og det er derfor krav at de skulle vært skiftet ut med mindre det kunne dokumenteres at de ikke inneholder PCB. Geilo Verktøy er klar over at lysarmaturene skulle vært skiftet. Frist for å rette opp avviket: SNAREST 4. Anmerkninger Anmerkning 1 Ved levering av metallhydroksidslam er det ført feil EAL-kode på deklarasjonsskjema for farlig avfall. EAL-koden som virksomheten har benyttet, EAL *190201, er ikke gyldig. EAL *190205 kan være en aktuell kode for slammet. Virksomheten plikter å sørge for at deklarasjonsskjema er korrekt utfylt. Oppdatert liste over EAL-koder finnes i avfallsforskriften kapittel 11, vedlegg 1. Virksomheten bør innarbeide rutiner for håndtering av brukte absorbenter (for eksempel flis med olje) i avfallsrutinene sine. Se forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) 11-8 og 11-12 og internkontrollforskriften 5, 2. ledd pkt. 1. Anmerkning 2 Lagring av brannfarlig vare som ble verifisert ved tilsynet stemmer ikke overens med brannvesenets registreringer ved brannobjektet. Søknad om oppbevaring av argon og nitrogen kunne ikke dokumenteres. Det oppfordres derfor om å ta kontakt med Hol brannvesen for å sjekke mengde opp mot lagringstillatelsen som er gitt. Dette er viktig informasjon for brannvesenets innsatsplaner for brannobjektet. Side 4

5. Informasjon fra Fylkesmannens miljøvernavdeling Stort farepotensial ved stoffer som brukes i overflatebehandling Stoffene som brukes til overflatebehandling har et stort farepotensial, både for helse og miljø. Derfor er det viktig at alle som arbeider med slike prosesser overholder regelverket. Utslipp til vann Prosessvann inneholder rester av metaller og kjemikalier som ikke må slippes direkte til kloakk. Skyllevann skal renses før det kan føres til kommunalt ledningsnett. Håndtering av farlig avfall Avfall fra overflatebehandling er som regel farlig avfall og må håndteres forsvarlig og leveres til godkjent innsamler eller mottak. Farlig avfall er blant annet brukte bad, bunnslam fra bad, slam fra renseanlegg og kjemikalieavfall. Gebyr for inspeksjonen og offentliggjøring av rapport Fylkesmannen er fra 1. august 2007 pålagt å kreve gebyr for gjennomførte inspeksjoner i virksomheter med tillatelse etter forurensningsloven. Geilo Verktøy AS er plassert i risikoklasse 3. Dette innebærer at virksomheten skal betale kr 11 100 i gebyr for inspeksjonen, jamfør forurensningsforskriften 39-6. Faktura med innbetalingsblankett ettersendes. Gebyret forfaller til betaling 30 dager etter fakturadato. Denne tilsynsrapporten vil være tilgjengelig for offentligheten på www.fmbu.no, jamfør offentlighetsloven. 6. Oppsummering Ved oppsummeringsmøte ble avvik og anmerkninger gjennomgått. Tilsynsmyndighetene anbefaler at virksomheten går igjennom internkontrollsystemet for å bedre oversikten i systemet.. Dagens system kan være vanskelig å finne fram i, for eksempel lå branndokumentasjon på tre forskjellige steder. Virksomheten fører avvik etter flere system. Avvik kan føres enten i IK-avvikssystemet, eller i dokumentasjon for maskiner. Det kan være hensiktsmessig å ha flere avvikssystemer, men da bør det framgå i IK-systemet at det er slik. Det var enighet om at virksomheten fortsetter arbeidet med å forbedre IK-systemet sitt. Side 5

Tilbakemelding: Hvis det etter deres mening er faktaopplysninger i rapporten som er feil eller mangelfulle, ber vi om tilbakemelding på dette innen 2 uker fra rapporten er mottatt. Faktiske feil vil da bli rettet opp. Rapporten er å anse som endelig hvis vi ikke får noen tilbakemelding innen fristen. Fylkesmannen i Buskerud ber om en skriftlig tilbakemelding innen 29. mai 2009 på hvordan bedriften planlegger å rette opp avvikene, og hvordan anmerkningene vil bli fulgt opp. Foreligger ikke en tilbakemelding innen fristens utløp kan tilsynsmyndigheten gi pålegg om tilbakemelding. Adresse for tilbakemelding fra virksomheten: Fylkesmannen i Buskerud Postboks 1604 3007 Drammen For Fylkesmannen i Buskerud Anders J. Horgen kst. avdelingsdirektør Marianne Seland Leder av inspeksjonen Kopi til: Hallingdal brann- og redningsteneste iks, Torpomoen, 3579 Torpo Kontaktpersoner for fagspørsmål etter inspeksjon: Navn E-post Tlf. sentralb. Direkte tlf Telefaks Mobil Marianne Seland mse@fmbu.no 32 26 66 00 32 26 68 21 32 26 66 52 Pål Bjerke pal@hallingdal-brannvesen.no 32 08 29 50 32 08 29 53 971 46 280 32 08 29 80 Side 6