EIDSBERG KOMMUNE Hovedutvalg for kultur og oppvekst MØTEINNKALLING 30.01.2013/TOA Møtested: Kantina Heggin 3 Møtedato: 12.02.2013 Tid: 18.00 Eventuelle forfall meldes til Tone Åsrud Reime innen fredag 09.02.13 kl 13.00 tlf. 69 70 20 00. SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel Side 1/13 13/220 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR KULTUR OG OPPVEKSTS MØTE 27.11.12 2/13 13/141 LANDSOMFATTENDE TILSYN 2011 MED BARNEVERNTJENESTEN I EIDSBERG KOMMUNE - 19. - 21. OKTOBER 2011 3/13 13/142 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT - TILDELING AV BARNEVERNSTJENESTER 4/13 13/216 17. MAI 2013 - OPPNEVNING AV REPRESENTANTER TIL 17. MAI-KOMITÈ 5/13 13/166 REVIDERING AV RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KULTURATØTTE - OPPNEVNING AV ARBEIDSGRUPPE 6/13 13/165 REVIDERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR KULTUR, IDRETT OG FRILUFTSLIV - OPPSTART AV PLANARBEID OG FORSLAG TIL PLANPROGRAM 7/13 13/168 EIDSBERG IDRETTSRÅD - ØKONOMISK STØTTE Espen A. Volden Leder
EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Hovedutvalg for kultur og oppvekst 1/13 12.02.2013 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR KULTUR OG OPPVEKSTS MØTE 27.11.12 Saknr. Politisk behandling Møtedato 1/13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst 12.02.2013 Arkivkode:033 Arkivsaknr.:13/220 L.nr.: 739/13 Saksb.: Tone Åsrud Reime Rådmannens forslag til vedtak: Protokoll fra hovedutvalg for kultur og oppveksts møte 27.11.12 godkjennes. Hovedutvalg for hovedutvalg for kultur og oppveksts vedtak: SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Protokoll. Protokoller fra offentlige utvalg skal formelt godkjennes før vedtakene iverksettes. I praksis godkjenner hovedutvalgsleder Espen A. Volden (H) protokollen på vegne av hovedutvalget når denne er ferdigskrevet.
EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Hovedutvalg for kultur og oppvekst 2/13 12.02.2013 LANDSOMFATTENDE TILSYN 2011 MED BARNEVERNTJENESTEN I EIDSBERG KOMMUNE - 19. - 21. OKTOBER 2011 Saknr. Politisk behandling Møtedato 2/13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst 12.02.2013 / Kommunestyret Arkivkode:F47 &58 Arkivsaknr.:13/141 L.nr.: 439/13 Saksb.: Øivind Olafsrud Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: Brev fra Fylkesmannen hvor det sies at tiltak som tidligere er presentert for å rette opp i avvikene egner seg for å rette på forholdene, og kommunes redegjørelse i svarbrev til Fylkesmannen tas til etterretning. Kommunestyrets vedtak: Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling: SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Brev fra Fylkesmannen til Eidsberg kommune datert 03.09.2012. Oppfølging av landsomfattende tilsyn med Eidsberg kommune 2011 Kommunens arbeid med undersøkelsessaker og evaluering av hjelpetiltak til hjemmeboende barn. Svarbrev fra Eidsberg kommune til Fylkesmannen datert 20.09.2012. Fylkesmannen i Østfold gjennomførte tilsyn med barneverntjenesten i oktober 2011. Tilsynet var en del av det nasjonale tilsynet som rettet fokus mot kommunens arbeid med undersøkelser og evaluering av hjelpetiltak til hjemmeboende barn. Saken var til politisk behandling i kommunestyret 29.03.12, sak 32/12.
Sak 2/13 Vedtak: 1. Rapporten fra tilsyn med barneverntjenesten fra Fylkesmannen og kommunens tilsvar på rapportens funn tas til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen rette opp i alle kritikkverdige forhold belyst av Fylkesmannen i tilsynsrapporten umiddelbart og komme tilbake med tilstandsrapporten i møte for kommunestyret 29.09.12 Avvik gitt av Fylkesmannen i Østfold i sluttrapport datert 20.12.2011: 1. Eidsberg kommune sikrer ikke at undersøkelser gjennomføres i henhold til Lov og forskrift 2. Eidsberg kommune sikrer ikke at iverksatte tiltak til hjemmeboende barn blir systematisk evaluert i forhold til Lov og forskrift. Basert på Eidsberg kommunes oppfølging av tilsynet som det blir redegjort for i brev til Fylkesmannen i Østfold datert 27. 01.2012 mottar kommunen brev fra Fylkesmannen datert 03.09.2012. I dette brevet sies det at tilsynet avsluttes når de har mottatt redegjørelse og får oversendt nye utarbeidede prosedyrer/rutiner. Dette svares det på i brev og oversendelse til Fylkesmannen den 20.09.2012. RÅDMANNENS MERKNADER: Det er innført nye rutiner for vurdering av meldinger og gjennomføring av undersøkelser, samt evaluering av eksisterende tiltak. Dette øker gjennomstrømningen av saker, og sikrer at saker som bør avsluttes blir avsluttet og at undersøkelsen ikke blir mer omfattende enn nødvendig. Temaene i undersøkelsene spisses i langt større grad en tidligere og det prioriteres utifra alvorlighetsgrad. Dette for å sikre at saker som står på vent er de minst alvorlige. Det har vært innleid en ekstra saksbehandler fra firmaet Barnevernkompetanse i 6 mnd. i 2012. I tillegg har det vært midlertidig ansatt saksbehandlerkapasitet med 60 % stilling til 31.12.12. Grunnet noe sykefravær har det vært mulig og nødvendig å forlenge midlertidig utvidelse av stilling for to medarbeidere med til sammen 60% også de første månedene i 2013. Dette har vært sterkt medvirkende til at ventelistene i perioder har vært avviklet og for tiden er på et tilnærmet akseptabelt nivå. Tjenesten har for tiden ca. 30 barn på venteliste, men det søkes Fylkesmannen om midler til ytterligere en saksbehandlerstilling slik at ventelistene kan avvikles. De mest alvorlige sakene prioriteres og de som er på venteliste er av mindre alvorlig karakter. Barneverntjenesten har over tid jobbet under sterkt press og Arbeidstilsynet var på tilsyn den 9. mai 2012. Her kom det varsel om pålegg på i alt 7 områder innen HMS. Dette er håndtert i etterkant og fulgt opp med risikokartlegging, oppdatering av samarbeidsavtalen med bedriftshelsetjenesten og det er laget plan for å ivareta et fullt forsvarlig arbeidsmiljø for fremtiden. Hvordan følge opp i fortsettelsen: Barnevernleder har ansvar for å følge opp det arbeidet som nå er gjort og rapportere i månedlige driftsrapporter, samt muntlig / skriftlig til virksomhetsleder dersom
Sak 2/13 rutinene ikke følges eller det er forhold ved utøvelsen av tjenesten som bør utbedres og som virksomhetsleder må bidra til. KONKLUSJON: De to avvikene som ble avdekket under tilsyn fra Fylkesmannen i Østfold er lukket som resultat av det arbeidet som er utført i 2012 og som ble avsluttet med svarbrev fra kommunen i september og oversendelse av nye og forbedrede rutiner. Ledelsen må i fortsettelsen følge opp at rutinene følges og revideres/videreutvikles ved behov.
EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Hovedutvalg for kultur og oppvekst 3/13 12.02.2013 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT - TILDELING AV BARNEVERNSTJENESTER Saknr. Politisk behandling Møtedato 3/13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst 12.02.2013 / Kommunestyret Arkivkode:216 Arkivsaknr.:13/142 L.nr.: 438/13 Saksb.: Øivind Olafsrud Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: Kommunens tilsvar på Indre Østfold kommunerevisjons rapport med 5 anbefalinger til videre arbeid, og det forbedringsarbeidet som er iverksatt til disse punktene tas til etterretning. Kommunestyrets vedtak: Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling: SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Ingen. Indre Østfold kommunerevisjon gjennomførte i perioden mai- desember 2011 en forvaltningsrevisjon i barneverntjenesten i Eidsberg kommune. Revisjonen ble gjennomført etter plan for forvaltningsrevisjonen vedtatt i kontrollutvalget og kommunestyret i Eidsberg kommune. Temaet for revisjonen var: «Prosjekt 1: Tildeling av barneverntjenester». De aktuelle problemstillingene for revisjonsprosjektet var hvorvidt barneverntjenesten fatter vedtak i henhold til sentrale bestemmelser i lov og forskrift, samt hvordan utgiftsutviklingen og saks- utviklingen innen barnevernområdet er over tid, og sammenliknet med andre kommuner. Anbefalingene som ble gitt i rapporten lyder som følgende:
Sak 3/13 1. At vi fortsatt holder fokus på å behandle saker innen lovpålagte frister. 2. At det utarbeides rutiner og at det sikres at tiltaksplaner blir laget i saker med vedtak om hjelpetiltak og vedtak om omsorgsovertakelse. 3. At det opprettes tilsynsfører for alle barn i fosterhjem og at det blir utarbeidet lovpålagte tilsynsførerrapporter. 4. At vi vurderer om det er mer lønnsomt å kjøpe tjenester fra det offentlige kontra private når det gjelder plasserte barn. 5. At revisjonsrapporten følges opp ett år etter behandling i kommunestyret. Kommunestyret hadde saken til politisk behandling 29.03.12, og vedtok følgende i to punkter: 1. Forvaltningsrevisjonsrapport fra Indre Østfold kommunerevisjon med barneverntjenesten og kommunes tilsvar på rapportens anbefalinger tas til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen rette opp i alle kritikkverdige forhold belyst av kommunerevisjonen i tilsynsrapporten umiddelbart og komme tilbake med tilstandsrapporten i møte for kommunestyret 27.09.12. Eidsberg kommune svarer i brev datert 01.02.2012 på oversendelsesbrev fra Indre Østfold Kommunerevisjon datert 23.12.2011. Rapporten er behandlet i kontrollutvalget og senere i kommunestyret i mars 2012. RÅDMANNENS MERKNADER: Hva er gjort med de 5 anbefalingene som revisjonen peker på: Ad 1: Behandling av saker innen lovpålagte frister Det er innført nye rutiner for vurdering av meldinger og undersøkelser, samt evaluering av eksisterende tiltak. Dette øker gjennomstrømningen av saker, og sikrer at saker som bør avsluttes blir avsluttet, og at undersøkelser ikke blir mer omfattende enn nødvendig og spisses mot noen utvalgte tema. Det har vært innleid en ekstra saksbehandler fra firmaet Barnevernkompetanse i 6 mnd i 2012. I tillegg har det vært midlertidig ansatt saksbehandlerkapasitet med 60 % stilling til 31.12.12. Grunnet noe sykefravær i tjenesten har dette blitt forlenget noen måneder nå tidlig i 2013. Dette gjør at ventelisten har vært avsluttet men at tilstrømmingen av saker fører til at det i perioder er noe venteliste. De alvorligste sakene prioriteres og ventelistene består av de minst alvorlige sakene. Vi arbeider kontinuerlig med å holde frister, men grunnet varierende innkommende saksmengde kan det fortsatt forekomme fristoverskridelser. Ad. 2: Utarbeide rutiner som sikrer tiltaksplaner Det er utarbeidet rutiner for utarbeidelse av tiltaksplaner for samtlige barn med tiltak. Ad 3: Tilsynsfører for alle barn i fosterhjem Ansvaret for rekrutering av tilsynsfører er nå lagt til en bestemt saksbehandler, hvor det er jobbet aktivt med å skaffe samtlige barn tilsynsfører. Per dags dato mangler 2-3 barn tilsynsfører, av i alt ca. 35 barn som skal ha tilsynsfører.
Sak 3/13 Ad 4: Vurdering av lønnsomheten ved kjøp av tjenester Kjøp av plasser gjennom Staten koster kommunen en egenandel med kr 35.359,- pr mnd. Reell kostnad på institusjonsplasser er fra 1,5 mill og oppover pr år. Fosterhjem gjennom Staten har en egenandel med kr 26.850,- pr måned, mens ved å bruke fosterhjem kommunen selv rekrutterer har kommunen større forhandlingsmuligheter som kan gi lavere utgifter. I hvert tilfelle vurderes hvilke muligheter man har og det legges vekt på både faglige vurderinger og økonomiske hensyn. Ad 5: Oppfølging av revisjonsrapporten etter et år Tjenesten er klar for revisjonens oppfølging etter ett år, men er foreløpig ikke kontaktet. KONKLUSJON: De tilrådninger og anbefalinger som ble gitt av revisjonen i fem punkter er alle fulgt opp. Barneverntjenesten har i 2012 også vært igjennom tilsyn fra Fylkesmannen hvor de to avvikene som kom i rapporten er lukket. Arbeidstilsynet har også i 2012 gjennomført tilsyn og gitt 7 pålegg som det er arbeidet med. Dette samlet har ført til grundige gjennomganger av rutiner og arbeidsmåter som igjen bedrer struktur og resultatoppfølging.
EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Hovedutvalg for kultur og oppvekst 4/13 12.02.2013 17. MAI 2013 - OPPNEVNING AV REPRESENTANTER TIL 17. MAI-KOMITÈ Saknr. Politisk behandling Møtedato 4/13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst 12.02.2013 3/13 Ungdomsrådet 12.02.2013 Arkivkode:C03 Arkivsaknr.:13/216 L.nr.: 10750/12 Saksb.: Ingar Huseby Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hovedutvalg for kultur og oppvekst oppnevner følgende til 17. mai-komitè 2013/2014: - - 2. For 2013 oppnevnes følgende foreninger til å stille med 1 representant: - Slitu Velforening - Mysen og Omegn Røde Kors - URK 3. For 2013 oppnevner ungdomsrådet 1 representant + vara. Hovedutvalg for kultur og oppveksts vedtak: Ungdomsrådets vedtak: SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Ingen. 17. mai-komitèen består av 7 medlemmer. 4 av medlemmene oppnevnes for 2 år. Det oppnevnes 2 medlemmer hvert år for å sikre overlapping. Det oppnevnes også 2 lag/foreninger som velger hver sin representant for 1 år. I tillegg velger ungdomsrådet hvert år 1 representant med vara. For 2011/2012 var oppnevnt:
Sak 4/13 Iren Storlien Hilde Høie For 2012/2013 er oppnevnt: David Koht-Norbye Rolf Dillevik Lag og foreninger var i 2012 representert ved Hærland Bygdeungdomslag og Mysen Svømmeklubb. RÅDMANNENS MERKNADER: Virksomhet for kultur er komitèens sekretariat. I praksis betyr det at kontoret, i samarbeid med komitèens leder/sekretær, sørger for utsendelse av brev, behandling av fakturaer m.m.
EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Hovedutvalg for kultur og oppvekst 5/13 12.02.2013 REVIDERING AV RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KULTURATØTTE - OPPNEVNING AV ARBEIDSGRUPPE Saknr. Politisk behandling Møtedato 5/13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst 12.02.2013 Arkivkode:223 C &00 Arkivsaknr.:13/166 L.nr.: 609/13 Saksb.: Ingar Huseby Rådmannens forslag til vedtak: 1. Det oppnevnes følgende arbeidsgruppe for revidering av «Veiledende retningslinjer for stønader til allment kulturarbeid i Eidsberg»: 2 representanter fra hovedutvalg for kultur og oppvekst 1 representant fra Eidsberg Idrettsråd 1 representant fra Eidsberg Musikkråd 2 representanter fra virksomhet kultur 2. Gruppens forslag legges fram for behandling i hovedutvalg for kultur og oppveksts møte 13.05.2013. Virksomhet kultur skal være arbeidsgruppens sekretariat. Hovedutvalg for kultur og oppveksts vedtak: SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Gjeldende retningslinjer Det vises til 11 i gjeldende retningslinjer som sier at retningslinjene skal revideres 1 gang i hver valgperiode. Gjeldende retningslinjer ble vedtatt i hovedutvalg for kultur og oppvekst 05.11.2008 med en kort revisjon 01.04.2009. Det er således 4 år siden sist retningslinjene ble revidert.
Sak 5/13 RÅDMANNENS MERKNADER: Retningslinjene er det verktøyet som brukes ved tildeling av kulturstøtte til lag og foreninger, både ved hovedfordelingen og ved løpende søknader som kommer gjennom hele året. Retningslinjene ligger også ute på kommunens hjemmesider, slik at publikum kan gjøre seg kjent med tildelingskriteriene. Arbeidsgruppa må arbeide forholdsvis raskt. Ved forrige revidering hadde tilsvarende arbeidsgruppe 2 møter. Det tas sikte på endelig behandling i hovedutvalgets maimøte
EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Hovedutvalg for kultur og oppvekst 6/13 12.02.2013 REVIDERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR KULTUR, IDRETT OG FRILUFTSLIV - OPPSTART AV PLANARBEID OG FORSLAG TIL PLANPROGRAM Saknr. Politisk behandling Møtedato 6/13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst 12.02.2013 / Hovedutvalg for miljø og teknikk 12.02.2013 / Kommunestyret Arkivkode:123 Arkivsaknr.:13/165 L.nr.: 624/13 Saksb.: Anne Lena Mjøen Moum Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: I medhold av Plan- og bygningslovens kap 12 vedtas følgende: 1. Revidering av kommunedelplan for anlegg og områder for fysisk aktivitet igangsettes med følgende arbeidsgruppe: Virksomhetsleder for kultur Idrettskoordinator 1 medarbeider fra miljø og kommunalteknikk 1 medarbeider fra skole- oppvekstområdet 1 representant fra Eidsberg Idrettsråd Sekretærfunksjonen ivaretas av virksomhet kultur. 2. Forslag til planprogram legges ut til offentlig ettersyn. 3. I tillegg opprettes det en referansegruppe med bred representasjon, bl.a. fra friluftsliv/dnt, ungdomsråd, eldreråd, funksjonshemmede, innvandrere og historielag. Kommunestyrets vedtak: Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling: Hovedutvalg for miljø og teknikks innstilling:
Sak 6/13 SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Forslag til planprogram Eidsberg kommune har vedtatt felles planstrategi med Askim kommune (K-styresak 79/12). Planstrategien er førende for behandling av kommunens planverk. «Kommunedelplan for kultur, idrett og friluftsliv» - tidligere «kommunedelplan for anlegg og områder for fysisk aktivitet» skal revideres i 2013. Det er «delplan for idrett og friluftsliv» som revideres. Andre deler av kulturområdet vil etter hvert også komme med i planen. Kulturhus kan, på samme måte som idrettsanlegg, også søke om spillemidler. Det er utarbeidet forslag til planprogram som skal vedtas parallelt med igangsettingsvedtak. Planprogrammet gir en beskrivelse av bakgrunnen for planarbeidet, medvirkning og ikke minst selve planprosessen inkl. den politiske behandlingen. RÅDMANNENS MERKNADER: Det er viktig at arbeidet med planen kommer i gang så tidlig som mulig. Den nye plan- og bygningsloven (MD 2008), samt planstrategidokumentet krever offentlig ettersyn og politisk behandling i 2 omganger, først av planprogrammet, og til slutt hele planen. Gjeldende plan heter «Kommunedelplan for anlegg og områder for fysisk aktivitet», og den nye planen heter «Kommunedelplan for kultur, idrett og friluftsliv». Disse betegnelsene brukes bevisst for å unngå misforståelser om hvilket dokument som omtales. Det tas sikte på endelig politisk vedtak i november/desember 2013.
EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Hovedutvalg for kultur og oppvekst 7/13 12.02.2013 EIDSBERG IDRETTSRÅD - ØKONOMISK STØTTE Saknr. Politisk behandling Møtedato 7/13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst 12.02.2013 Arkivkode:223 C21 Arkivsaknr.:13/168 L.nr.: 653/13 Saksb.: Ingar Huseby Rådmannens forslag til vedtak: 1. Det bevilges kr. 24.000 til Eidsberg idrettsråd som økonomisk støtte for året 2012. 2. Pengene tas fra konto for støtte til idrettslag i 2013. Hovedutvalg for kultur og oppveksts vedtak: SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Brev fra Eidsberg Idrettsråd Varsel om underskudd Det vises til samarbeidsavtale mellom Eidsberg Idrettsråd og Eidsberg kommune, vedtatt i Kommunestyret i sak 117/12. Det vises også til vedlagte brev fra Eidsberg Idrettsråd, datert 27. desember 2012. I budsjettdokumentet for 2013 heter det også på s. 29; «I den nå reviderte samarbeidsavtalen mellom kommune og idrettsrådet fastslås det at kommunen skal yte en årlig økonomisk støtte til drift av idrettsrådet. Den samlede rammen som hovedutvalget disponerer til å støtte lag og foreninger er derfor styrket med kr 40.000,-. Det foreslås at hovedutvalget, i forbindelse med ordinær fordeling av disse midlene på totalt kr 640.000,-, tar stilling til størrelsen på driftsstøtten til idrettsrådet for 2013.» Kommunestyret har for 2013 gitt hovedutvalget for oppvekst og kultur fullmakt til å prioritere og vedta fordeling og støtte til lag og foreninger. I tillegg ble den totale rammen til støtte lag og foreninger økt med ytterligere kr 60.000,- til totalt kr 700.000,-.
Sak 7/13 Det har lenge pågått diskusjoner omkring størrelsen tilskuddet til idrettsrådet. Det har vært stor avstand mellom idrettsrådets forventninger og administrasjonens forslag og anbefalinger. Eidsberg idrettsråd varsler nå et betydelig underskudd for regnskapsåret 2012 (se vedlegg til saken). Her heter det; «Eidsberg idrettsråd ser ut til å gå med et betydelig underskudd for regnskapsåret 2012. Eksakt sum vil ikke være klart før man har regnskapene ferdig stillet i februar, men underskuddet vil trolig ligge i størrelsesorden mellom 70.000,- og 80.000,- kr. Underskuddet forårsakes av at vi gjennom hele 2012 ikke har disponert sekretær i idrettskoordinator ansatt i Eidsberg kommune. Vi har dermed hatt et betydelig behov for møteaktivitet på dagtid i egen arbeidstid, noe vi må gi kompensasjon for iflg våre vedtekter. Det er ikke i styret gitt kompensasjon for økt arbeidsmengde eller andre følger av mangel på sekretariat. Dette har vært gjort med en betydelig dugnadsinnsats. Vi måtte for driftsåret 2012 gjøre nedskjæringer i noe planlagt aktivitet av samme årsak, bla avlyste vi årets Idrettens dag. Forøvrig greide vi å fullføre det meste av årsmøtets vedtatte aktivitetsplan til tross for endrede arbeidsbetingelser, hovedsakelig fordi vi gjennom hele 2012 trodde vi var nær en snarlig løsning på dette problemet. Heldigvis har vi gjennom flere år opparbeidet en liten reserve. Med dagens ordning vil våre reserver være tomme i 2014. Ansetter vi noen i f.eks. 25 % stilling tidlig i 2013, vil kassen være tom innen utgangen av året.» Eidsberg Idrettsråd (EIR) har i alle år mottatt støtte fra kommunen, på lik linje med Eidsberg Musikkråd. I 2012 var denne støtten på kr. 8.000,-. I tillegg til dette ble det etter søknad gitt arrangementsstøtte på kr. 8.000,- til EIR i forbindelse med arrangementet «Jentebølgen». Det ble ved hovedfordelingen i 2012 bevilget kr 235.000,- til 11 idrettslag i Eidsberg. Alle disse lagene baserer sin drift på frivillig innsats fra medlemmenes side. Administrasjonen har tidligere valgt å se størrelsen på driftsstøtten til EIR i relasjon til den samlede størrelsen på bevilgningen til idrettslagene i Eidsberg. I dialog med EIR har derfor administrasjonen tidligere antydet et nivå på den årlige støtten på kr 40.000,-. Fra idrettsforbundets egne nettsider beskrives idrettsrådets arbeidsområder slik; «Idrettsrådet skal arbeide for best mulige forhold for idretten i kommunen. Idrettsrådet skal være en arena for samarbeid mellom lagene, mellom lagene og de kommunale myndigheter og mellom lagene og idrettskretsen. Blant idrettsrådets oppgaver er å formidle idrettslagenes anleggsbehov til kommunale myndigheter, og å fordele tilskuddene til "Lokale aktivitetsmidler" (LAM).»
Kommunen vil med en årlig støtte på kr 40.000,- legge til grunn at ca. 15 % av overføringene til idretten går til idrettsrådet til å administrere og koordinere idrettslagene i kommunen. Sak 7/13 RÅDMANNENS MERKNADER Rådmannens har forståelse for at idrettsrådet ønsker forutsigbarhet. Avviklingen av ordningen med idrettskoordinator i 2012 bidro til dette. En ser det derfor som naturlig at kommunen bevilger en ekstra støtte som bidrag for å dekke idrettsrådets drift også i 2012. Rådmannen foreslår at denne fastsettes til kr 24.000,-, slik at den totale støtten til EIR for 2012 beløper seg til kr. 40.000,-. Sett i lys av arbeidsoppgavene som idrettsforbundet legger som ramme for idrettsrådenes drift vil et årlig beløp på kr 40.000,- være romslig. Eidsberg kommune vil med en slik støtte komme i en særstilling i Indre Østfold og være en foregangskommune når det gjelder å legge til rette for idrettsrådets arbeid. Om Eidsberg idrettsråd ønsker å utvide sitt virkefelt til også å gjelde mer aktivitetsbaserte oppgaver er selvfølgelig kommunen positiv til dette. Administrasjonen ser det som naturlig at idretten selv tar en diskusjon på hvorvidt kommunens idrettsråd skal utvide sitt virkefelt. Eidsberg Idrettsråd er et organisasjonsledd underlagt Norges Idrettsforbund, og er en del av den frivillige foreningsvirksomheten i Eidsberg. Rådets tillitsmenn er valgt av idrettslagenes medlemmer. Et tilskudd for 2012 på kr. 24.000,- belastes kontoen for tilskudd til idrettslag, og må ses i sammenheng med hvilke tilskudd andre lag og foreninger i kommunen får. Ønskes endringer kan hovedutvalget for kultur og oppvekst, ved utmåling av tilskudd til idrettslagene for 2013, vurdere å omdisponeres midler fra direkte støtte til idrettslagene og overføre disse til idrettsrådet. Støtten til Eidsberg idrettsråd for 2013 vil bli vurdert i samme sak som støtten til øvrige lag og foreninger når denne senere i vår blir lagt fram for politisk behandling. Administrasjonen vil da innstille på at EIR tildeles en årlig støtte på kr 40.000,-, en bevilgning som må sees i sammenheng støtten til øvrige lag og foreninger, da budsjetterte midler til både idrettsrådet og kommunens lag og foreninger er samlet på en felles budsjettpost for 2013.