Sluttrapport Virksomhetsområde: Forebygging Prosjektnummer: 2012/1/0221 Prosjektnavn: Barnevernsforeldre står sammen Søkerorganisasjon: Mental Helse Forord Dette er et prosjekt med utgangspunkt i en gruppe foreldre som har opplevd at deres barn er plassert av barnevernet. Prosjekt Barnevernsforeldre står sammen har hatt som mål å etablere et nasjonalt nettverk for foreldre som har, har hatt eller er i ferd med å få barna sine plassert av barnevernet. Den 17. november 2013 ble Organisasjonen for barnevernsforeldre (OBF) formelt stiftet etter to års forarbeid. OBF er en interesse- og støtteorganisasjon for foreldre som har barn plassert av barnevernet. Foreldre har sammen med noen fagpersoner vært aktive i prosessen med etableringen av organisasjonen. Prosjektet har vært et 1-årig forebyggingsprosjekt og rundt 10 foreldre har deltatt aktivt gjennom hele året. Det har vært samarbeid med en tilsvarende organisasjon i Danmark; ForældreLANDSforeningen. Forandringsfabrikken, Norsk Fosterhjemsforening, Landsforeningen for Barnevernsbarn og Mental Helse har sittet i prosjektets referansegruppe. Tusen takk til dere og takk til støttepersonene Tor Slettebø, Diakonhjemmets Høgskole og Elisabeth Haugseth i Foreldrestøtten (Bymisjonen i Oslo). Videre takk til Batteriet i Oslo for lån av møtelokaler, til Mental Helse som hadde tro på prosjektet og til ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering for økonomisk støtte. Og ikke minst tusen takk til alle dere foreldre som har delt deres erfaringer og vist pågangsmot til å få etablert denne organisasjonen. For prosjektleder har samarbeidet med dere vært en stor glede og gitt mye inspirasjon. Sammendrag Når et barn blir tatt under omsorg av barnevernet skal barneverntjenesten følge nøye utviklingen til barnets foreldre med blant annet tilbud om veiledning og oppfølging (jf. barnevernloven 4-16). Det blir dessverre ikke alltid gjort. Forskning i Norge de siste årene har vist at foreldrene ofte blir glemt etter en omsorgsovertakelse og at de har et stort behov for hjelp og støtte, samt at hjelp til foreldre til barn plassert av barnevernet, bidrar til at foreldrene blir bedre samværsforeldre og samarbeidspartnere. Prosjekt Barnevernsforeldre står sammen har hatt som mål å etablere et nasjonalt nettverk for foreldre som har, har hatt eller er i ferd med å få barna sine plassert av barnevernet. Den overordnete målsetting har vært å bedre levekårene til barn og unge plassert av barnevernet og deres foreldre. Den 17. november 2013 ble Organisasjonen for barnevernsforeldre (OBF) formelt stiftet etter to års forarbeid. OBF er en interesse- og støtteorganisasjon for foreldre som har barn plassert av barnevernet. Foreldre har sammen med noen 1
fagpersoner vært aktive i prosessen med etableringen av organisasjonen. En av oppgavene for OBF er sette søkelys på oppfølgingen av foreldre etter en plassering og ulike former for foreldrestøtte. Foreldrene som har vært med i prosjektet er stolte av det de har fått til i 2013. På stiftelsesmøtet ble det valgt et styre med ni personer fra hele landet som allerede er gang med aktiviteter og videreutvikling av organisasjonen. Innholdsfortegnelse Forord Sammendrag Innholdsfortegnelse 1. Bakgrunn for prosjektet og målsetting 2. Prosjektgjennomføring og metode 3. Resultater og resultatvurdering 4. Oppsummering og videre planer Referanser 1. Bakgrunn for prosjektet Fra desember 2011 har en gruppe foreldre som har barna sine plassert av barnevernet og noen fagpersoner møttes jevnlig og diskutert muligheten for å etablere et nasjonalt nettverk for foreldre i samme situasjon. Formålet skulle være å tilby ulike former for foreldrestøtte, samt være med som høringsinstans ved myndighetens forslag til endringer i barnevernet. Dette for å bedre både foreldres og deres barns livssituasjon, samt føre til at foreldres stemme blir tydeligere når barnevernet diskuteres. Handlingsgruppa for barnevernsforeldre ble etablert i mars 2012 med et interimsstyre med fem foreldre i Oslo området. I januar 2013 vedtok interimsstyret at Handlingsgruppa for barnevernsforeldre skal være en organisasjon med navnet: Organisasjonen for barnevernsforeldre (OBF). Når et barn blir tatt under omsorg av barnevernet skal barneverntjenesten følge nøye utviklingen til barnets foreldre med blant annet tilbud om veiledning og oppfølging (jf. barnevernloven 4-16). Det blir dessverre ikke alltid gjort. Forskning i Norge de siste årene har vist at foreldrene ofte blir glemt etter en omsorgsovertakelse og at de har et stort behov for hjelp og støtte. Det kan være hjelp til sorgbearbeiding, hjelp til å klare hverdagslivet og hjelp til å være foreldre til barn som ikke bor sammen med dem (Slettebø, 2004, 2008, 2009; Moldestad & Skilbred, 2009; Havik & Moldestad, 2003; Ellingsen, 2007). Forskning har vist at hjelp til foreldre til barn plassert av barnevernet, bidrar til at foreldrene blir bedre samværsforeldre og samarbeidspartnere (NOU 2012:5). I de siste årene er det blitt satt mer og mer fokus på foreldrene til barn som plasseres av barnevernet. I 2005 ble barnevernloven 4-16 Oppfølging av 2
vedtak om omsorgsovertakelse endret for å styrke barneverntjenestenes støtte till foreldrene. I den forbindelse utarbeidet Barne- og likestillingsdepartementet en veileder i 2009: Oppfølging av foreldre med barn/ungdom plassert i fosterhjem eller på institusjon. Det er prøvd ut ulike former for foreldregrupper både i offentlig og privat regi for de som har barn i fosterhjem (Haugseth, 2012; Martinsen, 2008; Skulstad, 2006; Steine (udatert); Slettebø, 2009). Blant annet Foreldrestøtten (Kirkens Bymisjon i Oslo), som arrangerer en samling for foreldre en gang i måneden. Foreldrestøtten startet opp som et prosjekt i 2009 med midler fra ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering. Foreldrene som deltar i disse samlingene, har uttalt at det å treffe andre som er i samme situasjon har gjort dem sterkere og gitt dem nye muligheter, blant annet oppmuntring til å begynne på skole og i jobb (www.bymisjonen.no/prosjekter/foreldrestotten/). Fosterhjemstjenesten i Kristiansand (Bufetat) har fra 2006 tilbudt kurs til foreldre som har barna sine plassert fosterhjem. Målsetting med kurset er å vise foreldrene at de fremdeles er betydningsfulle for sine barn og hjelpe dem i sin nye rolle med å være foreldre uten å ha den daglige omsorg (Angel 2007 & 2011; Bufetat; 2012; Haus, 2005) I samarbeid med Norsk Fosterhjemsforening gjennomførte Forandringsfabrikken prosjektet Samværsproffene i 2010-2011 (Sanner & Sundt, 2011), finansiert gjennom ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering. Her deltok foreldre til barn og unge i fosterhjem med råd om samvær, samarbeidet mellom foreldre, fosterforeldre og barneverntjenesten, og om oppfølgingen av foreldre etter en omsorgsovertakelse. Foreldre som deltok i prosjektet fremmet ønsker om ulike støtteordninger. Blant annet rett til egen støtteperson, noe som Danmark har lovfestet, egne foreldregrupper med fokus på sorgbearbeiding og hjelp til å være foreldre til barn en ikke bor sammen. Flere av disse foreldrestøttetiltakene ble fremmet som forslag i utredninger av barnevernet i 2011-2012 (Barnevernpanelet 2011; Arbeidsgruppe oppnevnt av Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet 2011; NOU 2012:5 Bedre beskyttelse av barns utvikling ). Forslagene ble behandlet i regjeringens proposisjon og melding om barnevernet som ble behandlet i Stortinget i juni 2013 (Prop. 106 L, 2012-2013). Modeller for støtte og oppfølging av foreldre som får barna sine plassert av barnevernet skal nå utarbeides av Bufdir (op.cit. side 83). Flere foreldre som har barna sine plassert av barnevernet, har gitt uttrykk for å ha et eget nettverk eller en interesseorganisasjon som Norsk Fosterhjemsforening og Landsforeningen for barnevernsbarn. De ønsker et fora som kan ha fokus på deres situasjon, der de kan bli sett på som en viktig aktør i samarbeidet rundt barna plassert av barnevernet og bidra til et bedre barnevern. 3
Foreldreorganisasjoner som allerede eksisterer ivaretar ikke dette konkrete behovet. I 2002 stiftet en fostermor en organisasjon for foreldre til barn i fosterhjem FABAFO (Collett, 2003). De etablerte en egen nettside, rådgivning og deltok i opplæringssamlinger for potensielle fosterforeldre. De fikk mange positive tilbakemeldinger fra foreldre som bekreftet behovet for en slik organisasjon, men ikke økonomisk støtte og ble derfor nedlagt et par år senere. I Danmark har de i flere år hatt en organisasjon for foreldre som mottar tiltak fra barnevernet; ForældreLANDSforeningen (FBU) (www.fbu.dk). FBU's formål er å gi støtte og rådgivning til foreldre gjennom telefonrådgivning, kurs, aktiviteter og samtalegrupper. De arbeider for at foreldre skal bli aktive deltakere i barnevernsaken og at det ytes tilstrekkelig hjelp til foreldre. Videre arbeider de for at myndigheter og hjelpeapparatet skal være oppmerksomme på familiers behov for støtte, før, under og etter en plassering av barn utenfor hjemmet. Organisasjonen for barnevernsforeldre har som mål å få til en tilsvarende organisasjon i Norge. Målsetting Den overordnete målsetting er å bedre levekårene til barn og unge plassert av barnevernet og deres foreldre. Dette gjøres gjennom Handlingsgruppa for barnevernsforeldre ved etablering av et nasjonalt nettverk og utprøving av ulike former for foreldrestøtte. På denne måten vil foreldre til barn plassert av barnevernet få mulighet til: å drive påvirkningsarbeid overfor myndighetene å treffe andre foreldre i samme situasjon få støtte og hjelp til egen livssituasjon bli bedre samværsforeldre for barna plassert i fosterhjem og på institusjon bli bedre samarbeidspartnere rundt oppfølgingen av barna øke muligheten for å få tilbake omsorgen for sine barn Målgruppe Direkte målgruppe: Foreldrene som deltar i Handlingsgruppa for barnevernsforeldre Barn og unge som er plassert av barnevernet Indirekte målgruppe: Alle foreldrene til barn og unge plassert av barnevernet og kommende foreldre i samme situasjon i Norge. Ansatte i offentlig hjelpeapparat, politiske beslutningstakere, myndigheter og andre organisasjoner som jobber med foreldre og barnevernsbarn. 4
Det er rundt 12 000 barn og unge plassert av barnevernet, og alle deres foreldre vil indirekte være prosjektets målgruppe. Prosjektet vil rekruttere foreldre via ulike foreldregrupper, de kommunale barneverntjenester, statlig barnevern (barneverninstitusjoner), fosterforeldre, advokater og andre organisasjoner. Finansiering - endring i framdriftsplan Organisasjonen for barnevernsforeldre fikk gjennom prosjektet Barnevernsforeldre står sammen økonomisk støtte på kr. 280 000 fra ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering i 2013 til oppstart og etablering av organisasjonen. Opprinelig søknad var på kr. 500 000, og begrunnelsen var at organisasjonen måtte først etableres før det kunne søkes om midler til videre utvikling av aktuelle aktiviteter i regi av organisasjonen. OBF har ikke søkt om midler fra andre i 2013,og mye arbeidet er gjort på frivillig basis. Revidert budsjett og ny framdriftsplan ble utarbeidet. Denne er fulgt med unntak av det var planlagt flere informasjonsmøter med foreldre rundt i landet før sommeren. Dette fikk vi ikke til blant annet på grunn av utfordringer med å få kontakt med barneverntjenester som ville bistå oss med å sende ut invitasjoner til den aktuelle foreldregruppen. 2. Prosjektgjennomføring og metode Prosjektet har hatt en styringsgruppe som har bestått av foreldre i interimsstyret til Organisasjonen for barnevernsforeldre, samt prosjektleder, støttepersonene professor Tor Slettebø, Diakonhjemmets Høgskole og Elisabeth Haugseth fra Foreldrestøtten, Bymisjonen. Styringsgruppens ansvar har vært å videreutvikle organisasjonen, komme med forslag til foreldrestøttetiltak som ønskes prøvd ut, rekruttering av foreldre til nettverket, diskutere innhold i informasjonsmøter for foreldre, evaluere arbeidet og ta stilling til videre framdrift og finansiering etter 2013. Interimstyret har hatt månedlige møter. Fra juni ble møtene supplert med flere foreldre. Foreldrene har vært med i hovedsak på frivillig basis, men et par av foreldrene har hatt ekstra oppgaver som tilsier at de har hatt status som prosjektmedarbeidere. Blant annet fordi det er tidkrevende og har gått utover deres arbeid (søke ulønnet permisjon). Og ikke minst har vært en måte å øke deres mestringsnivå og selvtillit. Prosjektleder har vært Hege Sundt, sosionom med master i sosialt arbeid, som har vært ansvarlig for fremdrift, koordinering og gjennomføring av møter og rapportering. Det har vært etablert en referansegruppe for prosjektet med deltakere fra interimsstyret, støttepersonene, Forandringsfabrikken, Landsforeningen for barnevernsbarn, Norsk Fosterhjemsforening og Mental Helse (regionskontor Akershus). Vi har i tillegg prøvd få med en advokat, men det lykkes vi ikke med. Referansegruppen har hatt to møter hvor det kom innspill til arbeidet med 5
forslag til ulike former for foreldrestøtte, markedsføring til andre foreldre rundt i landet og innspill til gruppas påvikningssarbeid. Det har vært viktig for OBF å knytte til seg og samarbeide med andre organisasjoner innen barnevernfeltet og andre som jobber med foreldrestøttetiltak/prosjekter til denne gruppe foreldre. Dette er også nedfelt i OBFs vedtekter. Vedtekter for Organisasjonen for barnevernsforeldre Arbeidet med utarbeidelse av vedtekter for organisasjonen ble påbegynt i 2012 og fortsatte i 2013 fram til Stiftelsesmøtet i november. Foreldrene har vært aktive ved å se på vedtekter for andre organisasjoner og diskutert seg frem til formålet og organiseringen av OBF. I 2012 deltok noen av foreldrene på kurs om etablering av organisasjon arrangert av Frivillighet Norge, og deres Organisasjonshåndbok har vært et nyttig arbeidsredskap i denne prosessen. Noen av foreldrene deltok på et tilsvarende kurs i 2013 arrangert av Batteriet i Oslo (Bymisjonen). Informasjonsbrev til foreldre med barn plassert av barnevernet I juni ble det første informasjonsbrevet om organisasjonen trykket opp i 2000 eksemplarer og distribuert til organisasjoner, barneverntjenester, barneverntiltak og arenaer hvor foreldre til barn plassert oppsøker. Foreldrene i interimsstyret har vært med å utarbeide brevet og distribuere det. Etter stiftelsesmøtet var det nye styret med å revidere informasjonsbrevet som så ble trykket opp i 5000 eksemplarer. Websiden og logo Parallelt med arbeidet med informasjonsbrev er det arbeidet med å etablere en webside som ble ferdig i juni; www.barnevernsforeldrene.no Interimsstyret har også diskutert logo for organisasjonen. Barnet til en av foreldrene i interimsstyret holder på å tegne denne logoen. Økonomi Midlene på kr. 280 000 fra ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering har vært organisasjonens eneste finansieringskilde i 2013. Det er diskutert andre finansieringskilder både til drift av organisasjonen og ulike prosjekter. Prosjektleder har hatt møte med Bufdir (Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet) som er ansvarlig for tilskudd til organisasjoner i barnevernet og til utviklings- og samhandlingsprosjekter i barnevernet. Det ble ikke søkt om støtte i 2013 da organisasjonen ikke hadde organisasjonsnummer ved søknadsfristen. For 2014 vil det ble søkt om økonomisk støtte til drift av organisasjonen og til prosjekter. Styret ga innspill til søknadene på sitt første styremøte 11. januar 2014. For 2014 har OBF fått tilskudd på kr. 155 000 fra ExtraStiftelsen Helse og rehabilitering gjennom Mental Helse til å arrangere to kurs for foreldre og en rådgivningstjeneste. I tillegg ble det vedtatt på Stiftelsesmøtet at OBF skal ta en medlemskontingent på kr. 200 fra ordinære medlemmer (foreldre) og kr. 6
300/500 for støttemedlemskap. Ved slutten av året i 2013 var det rundt 50 foreldre som har sagt de ønsket å tegne medlemskap. Samlinger med foreldre rundt i landet Bymisjonen i Oslo har et månedlig samlingssted for foreldre som har barn plassert av barnevernet, Foreldrestøtten. To av foreldrene som er deltakere der har også vært med i interimsstyret. I 2013 hadde vi to møter med Foreldrestøtten hvor vi informerte om arbeidet i OBF. Fra juni 2013 deltok ytterlige fem foreldre fra Foreldrestøtten på de månedlige møtene i interimsstyret/styringsgruppen. Det er arrangert informasjonsmøter med foreldre i Drammen, Stavanger, Bergen, Tønsberg og Kristiansand. Det var også planlagt møte i Trondheim og Bodø, men på grunn av utfordringer med å komme i kontakt med foreldrene ble disse utsatt. I Stavanger bistod barneverntjenesten med å sende ut invitasjoner og lån av sine lokaler til møtet. I Bergen bistod familiehjemmene i Bufetat med utsendelse av invitasjon og lån av lokaler. I Kristiansand var det Fosterhjemstjensten, Bufetat som arrangerte møtet. De andre møtene ble holdt på hotell. Med unntak av i Drammen hvor ingen foreldre møtte, ble det vist stor interesse for organsiasjonen og ønske om å etablere lokallag. På møtene har det vært med to foreldre fra interimsstyret og prosjektleder. Planleggingen av møtene skjedde først i møtene interimsstyret, så med de aktuelle foreldre som deltok. Informasjon og samarbeid med organisasjoner og offentlige instanser I Danmark har de i over 40 år hatt en tilsvarende organisasjon som OBF; ForældreLANDSforeningen og i den opprinnelig søknaden for dette prosjekt ble det søkt om at hele interimsstyret kunne reise på studiebesøk til denne organisasjonen i København. Dette fikk vi ikke midler til, men prosjektleder hadde et møte med leder av FBU og deres sosialrådgiver i mai. Her fikk vi mye av det materialet de har utgitt, blant annet FBU sine medlemsblader som er formidlet til foreldrene i interimsstyret og styret. FBU vil være en god samarbeidspartner i tiden fremover. OBF er helt avhengig av et samarbeid med de kommunale barneverntjenester for å nå frem til foreldre som er i organisasjonens målgruppe. Både foreldre og prosjektleder har vært i kontakt med og prøvd å komme i kontakt md ulike barneverntjenester. Her har vi møtt noen utfordringer, men det hjalp betraktelig etter at organisasjonen ble presentert i tidsskriftet til FO (Fontene nr. 11/2013). Gjennom en lukket facebook side for ansatte i barnevernet var det flere barneverntjenester som ønsket å få tilsendt OBF sine informasjonsbrev. Vi har fått tilbakemeldinger fra flere foreldre som har fått informasjon om OBF fra sin saksbehandler. Stortinget behandlet en egen melding og proposisjon om barnevernet i Stortinget i juni 2013 (Prop 106L). I forkant hadde Familie- og kulturkomiteen en høring. 7
OBF fikk ikke komme til den høringen fordi vi ikke hadde et organisasjonsnummer, men vi fikk sendt inn et skriftlig innspill. Interimsstyret hadde i juni 2012 et møte med embetsverket i Barne-, likestilingsog inkluderingsdepartementet, og prosjektleder har løpende holdt dem informert om arbeidet med etablering av organisasjonen. Da det ble ny regjering i oktober 2013 sendte OBF blomster og kort til den nye Barne-, likestilings- og inkluderingsministeren. Her skrev vi at vi håpet etter hvert kunne ha et møte med statsråden for blant annet gi innspill i det arbeidet departementet gjør med å utrede foreldrestøttende tiltak. OBF er invitert til møte med Statsråden den 10. februar 2014 om dette. Presentasjon av OBF i tidsskrifter Organisasjonen er blitt presentert i Fosterhjemskontakt nr 4/2013 (tidsskriftet for Norsk Fosterhjemsforening) og i Fontene nr. 11/13 (Tidsskrift for Fellesorganisasjonen (FO). I Fontene ble to av foreldrene i interimsstyret og prosjektleder intervjuet. Reportasjen ble lagt ut på nett og førte til mange positive tilbakemeldinger fra barnevernsfeltet og mange henvendelser fra foreldre. Rådgivning og støttesamtaler til foreldre Gjennom hele året har både foreldrene i interimsstyret/styret og prosjektleder hatt kontakt med foreldre på telefon og e-post. Vi har gitt støtte og konkrete råd, og videreformidlet informasjon om Foreldrestøtten i Oslo. Stiftelsesmøte av organisasjonen 16. og 17. november 2013. Interimsstyret har i hele 2013 jobbet med forberedelsen av det formelle stiftelsesmøte, både med de formelle ting rundt etableringen av organisasjonen og den praktiske gjennomføringen. Invitasjonen til stiftelsesmøtet gikk ut til alle de foreldre vi hadde hatt kontakt med i løpet av året og som hadde sagt de hadde ønsket å være medlem av OBF. Litt over 20 personer meldte seg på, men en del forfall førte til at det var 16 deltakere den første dagen. På det formelle stiftelsesmøte den 17.11 var det 11 stemmeberettigede, dvs. foreldre som har eller har hatt barn plassert av barnevernet. På lørdagen holdt professor Tor Slettebø fra Diakonhjemmets Høgskole kurs i brukermedvirkning. Presentasjonen av kurset er lagt ut på organisasjonens webside. På stiftelsesmøte ble det vedtatt at Organisasjonen for barnevernsforeldre (OBF) skal være er en selvstendig medlems- og interesseorganisasjon som er partipolitisk og religiøst uavhengig. Formål er å samle, støtte og være talerør for foreldre som har eller har hatt barna sine plassert av barnevernet, eller er i ferd med å få det. OBF skal arbeide for å heve kvaliteten på barnevernet i Norge. 8
OBF skal arbeide aktivt for å: bidra så barn i barnevernet får det bedre forbedre barnevernsforeldres rettigheter og tilbud bedre forståelse for at det i enhver plassering etableres godt samarbeid mellom foreldre, fosterforeldre og barneverntjenesten skape positive holdninger i barnevernet og samfunnet om barnevernsbarn og barnevernsforeldre I tillegg skal OBF: samarbeide med andre organisasjoner med tilsvarende målsettinger være samlingspunkt og nettverk for barnevernsforeldre OBF skal utføre sine oppgaver i dialog og samarbeid med politikere, myndigheter, fagfeltet og andre organisasjoner. I tillegg ble det vedtatt en strategiplan for 2014 og en resolusjon. Dette, samt vedtekter er lagt ut på OBF sin webside. På slutten av året ble organisasjonen registrert i Brønnøysundregistrene og fikk organisasjonsnummer. På stiftelsesmøtet ble det valgt et styret med leder, 6 styremedlemmer og to varamedlemmer. Styret er godt representert fra alle kanter i Norge. Styret har fått i oppgave å supplere seg med et varamedlem fra Midt-Nogre. Første styremøte 11. januar 2014 Første styremøte ble holdt 11. januar 2014 i Oslo. Her ble strategiplanen for 2014 med årets aktiviteter diskutert og planlagt. Blant annet prosjektet med rådgivning og kurs for foreldre og møtet med Statsråden i februar. 3. Resultater og resultatvurdering Målsettingen i prosjektet Barnevernsforeldre står sammen med å etablere et nasjonalt nettverk for foreldre som har eller hatt barna sine plassert, er oppnådd. Organisasjonen for barnevernsforeldre ble formelt stiftet 17. november 2013 etter to års forarbeid. I arbeidet har foreldrene selv deltatt aktivt i utformingen av organisasjonen. Den overordnete målsettingen med prosjektet med å bedre levekårene til barn og unge plassert av barnevernet og deres foreldre er ikke så lett å måle, men forskning viser at hjelp til foreldre til barn plassert av barnevernet, bidrar til at foreldrene blir bedre samværsforeldre og samarbeidspartnere (NOU 2012:5). Noe som vil føre til bedre livsvilkår for barn og unge plassert i barnevernet. For foreldrene som har vært med i dette prosjektet og etablering av en egen interesseorganisasjon har det betydd at de sammen med andre foreldre i samme situasjon har kunnet aktivt være med i et nybrottsarbeid i barnevernet. De har tilegnet seg ny kunnskap om organisasjonsarbeid og om barnevernet, fått 9
erfaring med lese offentlige dokumenter og bruke sine erfaringer til konkrete forslag for barnevernet. Videre har de fått erfaring fra det å formidle og presentere et budskap i store forsamlinger. Flere av foreldrene har fått erfaring i likemannsarbeid, det å bruke egne erfaringer til å gi støtte og hjelp til andre foreldre i samme situasjon, noe som også har hjulpet dem til å bearbeide egen sorg og til å komme seg videre i livet. Dette har styrket deres mestringsnivå og selvtillit, og gitt økt livskvalitet. Gjennom dette året har vi fått bekreftet at Organisasjonen for barnevernsforeldre er ønsket og vil ha betydning for alle foreldre som opplever at deres barn blir plassert av barnet, både ved å få konkret hjelp til sin egen livssituasjon og det ha et fora hvor de kan møte andre i samme situasjon. Det kan redusere følelsen av å være alene og det å finne fram til riktig hjelp for seg selv. For det norske barnevernsystemet er det viktig å få løftet frem foreldres stemme på lik linje med andre grupper som barnevernsbarna, fosterforeldre og fagfolk. Foreldres erfaringer og innspill er viktig ved endringer av barnevernets rammeverk. Vi har fått mange positive tilbakemeldinger fra fagfeltet på at Organisasjonen for barnevernsforeldre er en viktig og etterlengtet aktør i barnevernet. Etter et møte hvor fagpersoner var tilstede fikk vi følgende tilbakemelding. "Jeg har i dag på nytt lest igjennom det materiellet dere delte ut om/fra OBF, og det er bare å si på nytt at organisasjonen framstår konstruktiv, målrettet og seriøs! Denne organisasjonen kan virkelig komme med innspill som vil bety noe / føre til endringer!" Foreldrene som har vært med i etableringen av organisasjonen er stolte av det de har fått til i 2013, og ser frem til videreutviklingen av organisasjonen i 2014. 4. Oppsummering og videre planer Prosjekt Barnevernsforeldre står sammen har hatt som mål å etablere et nasjonalt nettverk for foreldre som har, har hatt eller er i ferd med å få barna sine plassert av barnevernet. Den 17. november 2013 ble Organisasjonen for barnevernsforeldre (OBF) formelt stiftet etter to års forarbeid. OBF er en interesse- og støtteorganisasjon for foreldre som har barn plassert av barnevernet. En gruppe foreldre har sammen med noen fagpersoner vært aktive i prosessen med etablering av organisasjonen, presentasjon av organisasjonen og likemannsarbeid overfor foreldre i samme situasjon. På stiftelsesmøtet ble det valgt et styre med ni personer fra hele landet som allerede er gang med aktiviteter og videreutvikling av organisasjonen. OBF ønsker å videreutvikle samarbeidet med andre organisasjoner. Både foreldre i målgruppen og barnevernfeltet har gitt positive tilbakemeldinger til etableringen av organisasjonen. Dette prosjektet var ettårig. For 2014 har OBF fått tilskudd på kr. 155 000 fra ExtraStiftelsen Helse og rehabilitering gjennom Mental Helse til å arrangere to kurs for foreldre og en rådgivningstjeneste. Det er et mål for OBF å få til en varig 10
drift, og vi skal i 2014 søke om støtte til drift gjennom Bufdir (Barne-, ungdomsog familiedirektoratet), noe som andre organisasjoner innen barnevernfeltet får. I tillegg ble det vedtatt på Stiftelsesmøtet at OBF skal ta en medlemskontingent på kr. 200 fra ordinære medlemmer (foreldre) og kr. 300/500 for støttemedlemskap. 5. Referanser Angel, B.Ø. (2011). Kurs til foreldre med barn i fosterhjem - en styring av foreldre? Tidsskriftet Norges barnevern nr 3/11, vol 88, side 128-144. Angel, B.Ø. (2007). Det vanskelige foreldreskapet: En studie av foreldre som har deltatt på kurs til foreldre med barn i fosterhjem: Deres egenopplevelse av sitt foreldreskap i møte med barnevern og fosterhjem: Et bidrag til barnevernets diskusjoner om foreldreskap. Høgskolen i Agder Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (2013). Endringer i barnevernloven. Prop. 106 L 82012-2013) Proposisjon til Stortinget (forslag til lovvedtak). Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (2011). Tiltak for å styrke arbeidet med kommunale fosterhjem, Rapport fra BLD sin oppnevnte arbeidsgruppe www.regjeringen.no/bld Barne- og likestillingsdepartementet (2009). Oppfølging av foreldre med barn/ungdom plassert i fosterhjem eller på institusjon. Veileder Q-1157 B Barnevernpanelet (2011). Barnevernpanelets rapport levert Barne-, likestillingsog inkluderingsministeren september 2011.www.regjeringen.no/bld Bufetat, Fosterhjemstjenesten i Kristiansand (2012). Kurs til foreldre med barn i fosterhjem, kursperm Collett, A. (2003). Nei, eg har ikkje barn. Intervju med leder og medlem av Fabafo, organisasjonen for familiar som har barna sine i fosterheim. Embla, nr. 5, side 18 20 Ellingsen, I.T. (2007). Å miste omsorgen for sitt barn. Nordisk sosialt arbeid, nr. 4, side 263 275 Haugseth, E.(2012). Heggeli - et barnehjem med foreldrestøttende innsatsformer. Tidsskriftet Norges barnevern nr 1-2/12, vol 89, s.32-45. Haus, I. (2005). Kompetansehevende kurs til foreldre med barn i hjelpetiltak og fosterhjem. Tidsskriftet Norges barnevern nr 3/12, vol 82, side 11-22. Havik, T. og Moldestad, B. (2003). Etter plasseringen: Samvær og samarbeid. I: Backe-Hansen, E. (red.). Barn utenfor hjemmet. Flytting i barnevernets regi, Oslo: Gyldendal Akademisk Larsen, Å. (2013). Prosjekter for fosterbarns foreldre. Fosterhjemskontakt, nr.4/13, side 26-28. Lov av 17. juli 1992 nr. 100, om barneverntjenester (barnevernloven) Martinsen, G. (2008). Foreldrestøtten har forandret livet mitt. Fosterhjemskontakt, nr. 1, side 4 5. Norsk Fosterhjemsforening Moldestad, B. og Skilbred, D. (2009). Foreldres opplevelse av et foreldreskap på avstand. Fontene Forskning, nr 2, side 41-52. 11
NOU 2012:5 Bedre beskyttelse av barns utvikling. Ekspertutvalgets utredning om de biologiske prinsipp i barnevernet Rød, S. (2013). - Ingen må stå alene... Ny organisasjon for barnevernsforeldre. Fontene, Et tidsskrift fra Fellesorganisasjonen (FO), nr.11/13, side 38-40 http://fontene.no/forsiden/barnevernforeldre_organiserer_seg_178729.html Sanner, M. & Sundt, H. (red.) (2011). Samværsproffene. Råd til barnevernansatte, foreldre og fosterforeldre www.forandringsfabrikken.no Skulstad, M. (2006b). Sorg, sinne og raseri. Intervju med en mor. Fosterhjemskontakt, nr. 5, side 6 7. Norsk Fosterhjemsforening Skulstad, M. (2008). Foreldre må få lov til å bidra. Intervju med Bente Moldestad. Fosterhjemskontakt, nr. 3, s. 4 5. Norsk Fosterhjemsforening Slettebø, T. (2004). Brukergruppa et møtested for samtaler mellom biologiske foreldre med barn i fosterhjem, fosterforeldre, ansatte i barnevernet og andre inviterte. Fosterhjemskontakt, nr. 4, side 12 13. Norsk Fosterhjemsforening Slettebø, T. (2008). Foreldres medbestemmelse i barnevernet. En studie av foreldres erfaringer med individuell og kollektiv medvirkning. Doktoravhandling ved NTNU (Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet). Fakultet for samfunnskunnskap og teknologiledelse. Institutt for sosialt arbeid og helsevitenskap: Trondheim Slettebø, T. (2009). Oppfølging av foreldre med barn/ungdom plassert utenfor hjemmet av barneverntjenesten. Kunnskap og metoder i praktisk arbeid. Rapport nr. 1/2009. Oslo: Diakonhjemmet Høgskole Sundt, H (2011). Fosterbarnas foreldre I Sundt (red.) Fosterhjemshåndboka, 6 utg. Oslo: Kommuneforlaget Steine, E.(udatert). Foreldregruppen. Hvem er vi? PowerPoint-presentasjon av foreldregruppen ved Ungdomsfamiliene i Hordaland, Bufetat region vest Websider: ForeldreStøtten i København kommune; www.foraeldrestoetten.dk FBU forældrelandsforeningen; www.fbu.dk Foreldrestøtten, Bymisjonen i Oslo; www.bymisjonen.no/prosjekter/foreldrestotten Organisasjonen for barnevernsforeldre (OBF): www.barnevernsforeldrene.no 12