SØNDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING Side 1 Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: 26.11.2014 Tid: Kl. 12:30 Medlemmene innkalles med dette til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes til servicetorget, tlf: 611 26 410 snarest mulig. Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 150/14 13/911 STATUS FOR PROSJEKT FELLES BARNEVERNTJENESTE I SØNDRE LAND OG NORDRE LAND 151/14 14/1642 MØTEPLAN I FOLKEVALGTE ORGANER FOR 2015 152/14 14/1875 PERSIENNER NAV KONTORET Hov, 24.november 2014 Terje Odden Ordfører Kjeld Dag Svendsen formannskapssekretær Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 61 12 64 10 2860 HOV HOV Telefaks: 61 12 64 20
Sak 150/14 STATUS FOR PROSJEKT FELLES BARNEVERNTJENESTE I SØNDRE LAND OG NORDRE LAND Saksbehandler: Randi Marta Berg Arkiv: F47 Arkivsaksnr.: 13/911 Saksnr.: Utvalg Møtedato 67/13 Formannskapet 26.06.2013 150/14 Formannskapet 26.11.2014 Innstilling: Rapport om Felles barneverntjeneste i Søndre og Nordre Land og status for arbeidet tas til orientering. Vedlegg: Forprosjektrapport - Forstudierapporten - Rapporten «Felles barneverntjeneste i Søndre Land og Nordre Land kommuner» Bakgrunn: Bakgrunnen for samarbeidsprosjektet bunner i erkjennelsen om at Land-kommunene har relativt små barneverntjenester, og at det i flere perioder har vært store utfordringer knyttet til rekruttering, vakanser og sykemeldinger. I forbindelse med utredninger om økt regionalt samarbeid om kommunale tjenester i Gjøvikregionen, som startet i 2012, ble ideen om et samarbeid i Land-kommunene om barneverntjenesten lansert. Dette resulterte i en forstudie (vedlagt). Forstudien konkluderte med en anbefaling om en felles barneverntjeneste. Søndre Land kommune ønsket imidlertid tid til å reetablere sin egen tjeneste, dvs. fylle ledige stillingshjemler, og sikre at tjenesten var operativ, før et forprosjekt ble igangsatt. Før sommeren 2013, ble det fattet vedtak i begge kommuner om gjennomføring av et forprosjekt med sikte på en felles barneverntjeneste. Målene for arbeidet har vært: OVERORDNET MÅL FOR PROSJEKTET Etablere felles barnevernstjeneste for kommunene Søndre Land og Nordre Land innen 01.01.15. Dette er foreslått justert til 01.02.15. Side 2 av 8
Sak 150/14 MÅL FOR FORPROSJEKTET Videreføre de mål som ble satt for forstudien med økte muligheter for kompetanseutvikling, økt brukeropplevd kvalitet og økt faglig kvalitet. I tillegg var det en forventning om god administrativ styring, god politisk styring og en tjeneste som er operativ og handlingsdyktig. Det gjennomførte forprosjektet har involvert mange; både ansatte, tillitsvalgte og samarbeidsinstanser i begge kommuner, og mange av de viktige spørsmålenen er besvart på en god måte. Det henvises til forprosjektrapporten for nærmere detaljer. Kort fortalt er viktigheten av å opprettholde og videreutvikle samarbeidet med viktige instanser i kommunene understreket, og kompetanseutvikling og saksbehandlingsnormer er fremhevet. Videre er det anbefalt å lokalisere Land barneverntjeneste til Dokka, organisert med en avdelingsleder, fagleder, merkantil ressurs og to fagteam organisert etter spesialistmodellen. I rapporten er det redegjort hvor mange årsverk den nye tjenesten vil bestå av, i tråd med dagens stillingssrammer i den enkelte kommune. Styringsgruppa har pekt på to mulige økonomimodeller for den felles barnevernstjenesten. En modell der alle kostnader fordeles forholdsmessig etter kommunenes innbyggertall (innbyggermodell), og en todelt modell der barnevernsadministrasjonen (lønn, pensjon, husleie oa felleskostnader) fordeles etter innbyggertall, mens alle barnevernstiltak (i og utenfor hjemmet) belastes den kommunen som iht barnevernloven har ansvaret (bostedskommunen). Styringsgruppa har anbefalt å bruke innbyggermodellen. Styringsgruppa anbefaler også en saksbehandlingsnorm, dvs. en norm for antall saker pr saksbehandler. Vurdering: Rådmennene vil rose prosjektgruppe, styringsgruppe, ansatte, tillitsvalgte og samarbeidspartnere for å ha sikret en bred og involverende prosess. Dette er en stor styrke for det arbeidet som skal skje videre. Etableringen av Land barneverntjeneste er solid forankret. Imidlertid ønsker rådmennene å sende rapporten tilbake til styringsgruppen for en nærmere utredning av følgende forhold: 1. Økonomimodell(er) og konsekvenser av de ulike modellene. 2. Saksbehandlernorm og mulige konsekvenser bl.a. for bemanningen. Oppdatert rapport oversendes rådmennene før 15. januar 2015. Dette vil sikre at kommunestyrene kan behandle saken i februar, og at en interkommunal barneverntjeneste kan være etablert fra 01.03.2015. Side 3 av 8
Sak 151/14 MØTEPLAN I FOLKEVALGTE ORGANER FOR 2015 Saksbehandler: Knut Viset Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/1642 Saksnr.: Utvalg Møtedato 66/14 Kommunestyret 17.11.2014 151/14 Formannskapet 26.11.2014 Innstilling: Med henvisning til kommunestyrets vedtak i sak 66/14 vedr. fastsetting av møteplanen for de folkevalgte organene for 2015, vedtar formannskapet å opprettholde beramming av komunestyremøtet 22. juni. Videre vedtar formannskapet at komitémøtene i oktober fastsettes til den 19. oktober istedenfor 5. oktober. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 17.11.2014 sak 66/14 Behandling: Representant Per Briskodden (AP) påpekte at komitémøtene som er foreslått 5. oktober bør berammes til etter at konstitueringsmøtet er gjennomført i kommunestyret 12. oktober. Videre anmodet representant Eva Røise (SV) om at fastsetting av kommunestyremøte 22. juni ble fremskyndet. I den videre debatten fremkom det ulike spørsmål og synspunkter vedr. møteaktiviteten for komiteenes om ble besvart og kommentert av administrasjonen. Ordføreren fremmet forslag om at formannskapet gis fullmakt til å evt. endre møteplan i samsvar med de innspillene som fremkom i møtet. Innstillingen inkl. ordførerens tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Side 4 av 8
Sak 151/14 Kommunestyret fastsetter følgende møteplan for gjennomføring av møter i kommunestyret, fagkomiteene og formannskapet for 2015 med unntak av beramming av kommunestyremøtet i juni og komitémøter i oktober som fastsettes av formannskapet: Organer \ møtedag JAN FEBR MARS APR. MAI JUNI JULI AUG. SEPT OKT. NOV. DES. Kommunestyret (mandager kl 1700 unntatt a) Formannskapet (onsdager kl 0900 unntatt c) Komité for oppvekst (kl 1300) Komité for helse, omsorg og velferd (kl 1300) Komité for Lokalsamfunn (kl 1300) Partssammensatt utvalg (kl 0800 0930) 16. 13. 18. 22. 21. 11. 4. c) 25. 15. 6. 20. d) a) 10. b) a) Dagmøte kl 0900 med tema økonomi- og strategiplanlegging 24. 26. b+c) 7. 12.* 23. b) 26. 14. c) 28. 11. 1. 7. 5. 16. 11. 1. 7. 5. 16. 11. 1. 7. 5. 16. 16. 14. 25. 16. c) 4. 26. 14. 16. b) Utvidet formannskapsmøte (gruppeledere) med budsjett og økonomi som tema c) Møtestart kl 0930 (i forlengelsen av møte i partssammensatt utvalg) d) Møte i valgstyret (godkjenning av valglister) *) Konstitueringsmøte etter kommunevalget Vedlegg: Ingen Bakgrunn: Det vises til behandlingen av møteplanen for 2015 i kommunestyrets møte 17.11.2014, sak 66/14, hvor det ble gjort vedtak om fastsetting av møteplan for gjennomføring av møter i kommunestyret, fagkomiteene og formanskapet med unntak av beramming av kommunestyremøtet i juni og komitémøter i oktober som fastsettes av formannskapet. Vurdering: I møteplanen som ble behandlet i kommunestyrets møte 17.11.2014, var det foreslått å beramme kommunestyremøte den 22. juni, samt møter i fagkomiteene den 5. oktober. Side 5 av 8
Sak 151/14 Når det gjelder forslaget om å beramme kommunestyremøte den 22. juni, ble det bedt om å vurdere en tidligere møtedato i juni av hensyn til sommerferieavviklingen. Bakgrunnen for forslaget om møtedato 22. juni er hensynet til å kunne rekke både en forsvarlig utarbeidelse og behandling av 1. tertialrapport, samt hensynet for å kunne få tilstrekkelig tid til forberedelser til gjennomføring av den forutsatte temadagen om strategi og økonomi. Grunnlaget for økonomi- og strategidagen i kommunestyret er både 1. tertialrapport og kommuneøkonomipropsisjonen som fremlegges for Stortinget i løpet av mai måned. Selv om sommerferieavviklingen står for døren 22. juni, så mener rådmannen at hensynet til å kunne foreta nødvendige forberedelser til gjennmføring av økonomi- og strategidagen veier tyngre. Rådmannen anbefaler derfor å opprettholde forslaget om å fastsette kommunestyrets møte til 22. juni. Når det gjelder fastsetting av møtene i fagkomiteeene for oktober, er rådmannen enig i at dette bør skje etter det fastsatte konstitueringsmøtet i kommunestyret 12. oktober, og foreslår derfor at komiteemøtene fastsettes til den 19. oktober. Side 6 av 8
Sak 152/14 PERSIENNER NAV KONTORET Saksbehandler: Morten Normann Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 14/1875 Saksnr.: Utvalg Møtedato 152/14 Formannskapet 26.11.2014 / Kommunestyret 15.12.2014 Innstilling: Kommunestyret vedtar at innkjøp av persienner til NAV-kontoret finansieres ved bruk av bundet investeringsfond «25500910 til NAV sosialsenteret bygningsmessige arbeider» med kr.64 900,-. Saldo på dette fondet er, etter dette, null. Det resterende, kr.55 100,- finansieres ved låneopptak over investeringsbudsjettet. Vedlegg: Ingen Bakgrunn: Lokalene til NAV kontoret i Søndre Land kommune har i lengre tid opplevd utfordringer som følge av defekte persienner på vinduene. Dette har hatt betydning for inneklimaet i lokalene. NAV kontoret er leietaker hos kommunen, hvor staten dekker en del av utgiftene. Leiekontrakten setter konkrete krav til inneklimaet. Vurdering: På bakgrunn av tilbakemeldinger fra brukere på Nav kontoret ble det gjort vurderinger av inneklimaet i lokalene. Eksisterende persienner har ved tidligere anledninger blitt forsøkt utbedret. De ble nå vurdert til å ikke være lønnsomme å utbedre. Det ble innhentet tre tilbud. Det mest økonomisk fordelaktige tilbudet for kommunen var på kr.120 000,-. Kommunen som bygningseier og utleier er i henhold til leieavtale ansvarlig for å holde lokalene i så god stand som leieavtalen krever. Side 7 av 8
Sak 152/14 Rådmannen foreslår at dette tiltaket finansieres delvis ved hjelp av bundet investeringsfond og delvis ved låneopptak over investeringsbudsjettet. Fordi bundet investeringsbudsjett er foreslått benyttet, sier reglementet at saken må sluttbehandles av kommunestyret. Rådmannen innstiller på at tiltaket gjennomføres. Side 8 av 8