Nasjonalt råd for lærerutdanning Utkast til referat fra Nasjonalt råd for lærerutdanning 4/2016 Tid: Torsdag 27. oktober kl. 10 til fredag 28. oktober kl. 14 Sted: Høgskolen i Bergen, Krohnstad, Inndalsveien 28 Tilstede: Leder Elaine Munthe (Universitetet i Stavanger) Nestleder Kristin Barstad (Høgskolen i Sørøst-Norge) Medlemmer: Helene Lund (Dronning Mauds Minne Høgskolen) Asle Holthe (Høgskolen i Bergen) Morten Ørbeck (Høgskolen i Hedmark) Knut Patrick Hanevik (Høgskolen i Oslo og Akershus) Osvald Lykkebø (vara for Wiggo Hustad, Høgskulen i Sogn og Fjordane) Anne Skaansar (Kunst- og designhøgskolen i Bergen) Anne Øie (vara for Arne Myklebust, Høgskolen i Volda) Egil Solli (Nord universitet) Nils Ole Nilsen (Nord universitet) Inger-Åshild By (Norges idrettshøgskole) Signe Kalsnes (Norges musikkhøgskole) Svenning Bjørke (Norsk Lærerakademi) Seija Somby (Samisk Høgskole) Jørn Varhaug (Universitetet i Agder) Odd Arne Thunberg (Universitetet i Tromsø, Norges arktiske universitet) Arild Hovland (Høgskolen i Sørøst-Norge) Hans Erik Lefdal (Norges miljø- og biovitenskapelige universitet) Mette Andresen (Universitetet i Bergen) Student Ida Gahnstrøm Andersen (Norsk Studentorganisasjon) Student Rebekka Opsal (Norsk Studentorganisasjon) Jorun Sandsmark (KS) Kristin Amundsen (Senter for internasjonalisering av utdanning SIU) Gunn Gallavara (vara for Milena Adam, Utdanningsforbundet) Observatører: Øyvind Johnson (Kunnskapsdepartementet UH) Liv Dyrdal (Kunnskapsdepartementet - BA) Vidar Grøtta (Kunnkapsdapartementet OA) Heidi Salmi (vara for Anne Irene Sæter, Samediggi/Sametinget) Siv Hilde Lindstrøm (Utdanningsdirektoratet) Jørgen Nicolaysen (Utdanningsdirektoratet) Anna Magdalena Kleiven (Utdanningsdirektoratet) Silje Marie Bentzen (Pedagogstudentene/Norsk Studentorganisasjon) 1
Forfall: Arne Myklebust (Høgskulen i Volda) Sigurd Sandvold (Høgskolen Stord/Haugesund) Wiggo Hustad (Høgskulen i Sogn og Fjordane) Camilla Nereid (Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet) Dag Atle Lysne (Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet) Rita E. Hvistendahl (Universitetet i Oslo) Trine Anker (Det teologiske Menighetsfakultet) Unni Hagen (Høgskolen i Østfold) Veslemøy Ellefsen (Kunsthøgskolen i Oslo) Hanne Davidsen (Nord universitet) Karen Junker (Fylkesmannsembetet) Elisabeth Strengen Gundersen (Foreldreutvalget for grunnopplæringen) Milena Adam (Utdanningsforbundet) Sølvi Lillejord (Norges forskningsråd) Anne Irene Sæter (Samediggi/Sametinget) Fra UHRs sekretariat: Karen Oldervik Golmen Dagny Johnson Hov Gjester: Siw Skrøvset, UiT/ekspertgruppa om lærerrollen (NRLU-sak 28-16) Karin Hårstad Fonn, Kunnskapsdepartementet (NRLU-sak 33-16) Vivi Bjelke, Utdanningsdirektoratet (NRLU-sak 33-16) May-Britt Postholm, NTNU (NRLU-sak 33-16) Bente Bunæs, UHR (NRLU-sak 34-16) Monika Bader og Elin Eriksen Ødegaard, Høgskolen i Bergen (faglig innledning) Pigga Keskitalo (Samisk Høgskole) Saksliste NRLU-sak 26-16 Godkjenning av innkalling og saksliste NRLU-sak 27-16 Referat fra NRLU-møte 3/2016 NRLU-sak 28-16 Rapport fra ekspertgruppa om lærerrollen: Om lærerrollen Et kunnskapsgrunnlag NRLU-sak 29-16 Regjeringens langsiktige strategiplan for lærerutdanningene NRLUs innspill NRLU-sak 30-16 Masterfordypninger i de nye grunnskolelærerutdanningene og barnehagelærerutdanningen resultat etter spørreundersøkelse NRLU-sak 31-16 Nasjonal deleksamen i matematikk NRLU-sak 32-16 Følgegruppen for barnehagelærerutdanning rapport nr. 3 NRLU-sak 33-16 Lærerutdanningene og nasjonale satsinger - Ungdomstrinn i utvikling NRLU-sak 34-16 Rekruttering til lærerutdanningene strategiske tiltak NRLU-sak 35-16 Orienteringssaker NRLU-sak 36-16 Eventuelt 2
NRLU-sak 26-16 Godkjenning av innkalling og saksliste Rådet godkjenner innkalling og forslag til saksliste. NRLU-sak 27-16 Referat fra NRLU-møte 3/2016 Rådet godkjenner referatet fra NRLU 3/2016. NRLU-sak 28-16 Rapport fra ekspertgruppa om lærerrollen Siw Skrøvset, dosent ved Institutt for lærerutdanning og pedagogikk på Universitetet i Tromsø og medlem i ekspertgruppa om lærerrollen, orienterte om rapporten Om lærerrollen - Et kunnskapsgrunnlag. I rapporten gis flere anbefalinger som skal bidra til utvikling av lærerrollen og styrke profesjonaliseringen av lærere i framtiden. Rådet diskuterte mulige følger for lærerutdanningene. Temaer som ble tatt opp: skolebasert utvikling og hvordan denne typen satsinger i større grad kan bli en integrert del av lærerutdanningenes virksomhet annet praktiske forhold knyttet til delte stillinger på lærerutdanningsinstitusjonene og skoler, for eksempel hvordan man kan sikre gode ansettelsesprosesser til slike stillinger på bakgrunn av at det bør være en systematisk innhenting av lærerutdannere til skolene ut fra kompetansebehov forholdet mellom skoleeierne og lærerutdanningene, og forholdet mellom det profesjonelle handlingsrommet og det lokale, politiske handlingsrommet for kommunene som skoleeiere. NRLU tar presentasjonen av rapporten fra ekspertgruppa om lærerrollen til orientering og videre oppfølging. NRLU-sak 29-16 Regjeringens langsiktige strategiplan for lærerutdanningene NRLUs innspill 3
Leder av Kunnskapsdepartementets prosjektgruppe for denne planen, Vidar Grøtta, orienterte om departementets arbeid med planen på seminaret dagen før rådsmøtet, og var til stede under diskusjonen av saken. Rådet delte seg inn i grupper og drøftet hva som ønskes vektlagt i planen ut fra lærerutdanningenes perspektiv, samt temaene som KD trengte innspill på: Rekruttering/kompetanseheving (delte stillinger, rekruttering osv.) Partnerskapsmodeller i praksisopplæringen og andre samarbeidsoppgaver (veiledning, forskning osv.) Kontinuerlig profesjonalisering (utdanningen er første skritt i denne prosessen) Hva skal til for at Norge skal være internasjonalt ledende på lærerutdanning? Innspillene ble sammenfattet av arbeidsutvalget og sendt til NRLUs sekretariat. Det enedelige innspillet til Kunnskapsdepartmentet legges ved referatet. NRLUs innspill til Kunnskapsdepartementets strategiplan for lærerutdanningene sendes til KDs prosjektgruppe. NRLU-sak 30-16 Masterfordypninger i de nye grunnskolelærerutdanningene og barnehagelærerutdanningen resultat etter spørreundersøkelse NRLUs leder presenterte resultatet av kartleggingene over eksisterende og planlagte masterfordypninger i BLU og GLU på de ulike lærerutdanningsinstitusjonene. Rådet gjennomgikk oversikten og drøftet fordelingen av fag, samt hvordan sikre at det tilbys masterfordypning i alle fag i grunnskolen og barnehagens kunnskapsområder. Med tanke på masterfordypninger i GLU ser det ut til at det vil være en god bredde i planlagte fagtilbud, idet alle fagområder dekkes, men enkelte planlegges tilbudt kun et eller noen få steder. To hovedfunn: - Det er få som tilbyr 60 studiepoeng i fag de ikke også har masterfordypning i - Tilbudet av masterfordypning i fremmedspråk er begrenset Kartleggingen viser et foreløpig bilde av situasjonen, og rådet uttrykte at det vil være ønskelig å følge opp med ajourføringer av oversikten på et senere tidspunkt med sikte på informasjonsutveksling og koordinering. Sekretariatet innhenter informasjon om korrigerte tall om masterfordypninger i GLU 4
NRLU-sak 31-16 Nasjonal deleksamen i matematikk Rådet ble orientert om at UHR sendte brev til KD med en henstilling om at nasjonal deleksamen i matematikk ikke burde bli gjort tellende før tidligst høsten 2017. Det ble diskutert hvilke utfordringer rådet så for seg med ordningen og hvordan disse kunne løses. Rådet pekte på at det fremover blir viktig med en nær dialog med politisk ledelse/kd om hvordan denne ordningen skal håndteres. Deleksamenen gir nyttig informasjon om studentenes kunnskapsnivå, men det er problematisk at man skal gjøre en eksamen tellende i inneværende semester etter at emneplaner allerede er lagt. Studentene må få god informasjon og eventuelt tilbud om ekstra undervisning. Det ble foreslått at et alternativ til den nasjonale deleksamene kunne være at NOKUT satte ned en faglig komite og gjennomførte en nasjonal eksamen som benchmarking av institusjonenes arbeid. Rådet gjorde ingen vedtak i saken. NRLU-sak 32-16 Følgegruppen for barnehagelærerutdanning rapport nr. 3 Jørn Varhaug fra Universitetet i Agder innledet om følgegruppens tredje rapport. Rapporten peker på utfordringer og anbefalinger innenfor barnehagelærerutdanningen. Noen av temaene som blir belyst i rapporten er samarbeidet med praksisfeltet, pedagogikkens rolle i kunnskapsområdene, det faglige innholdet og nivået på utdanningen, stillingskategori for masterutdannede i barnehagesektoren, kompetansebehov og krav i barnehagene og dialog mellom UH- og praksisfeltet. Spørsmålet om stillingskategori for barnehagelærere med mastergrad ble gjenstand for mye diskusjon. KS påpekte at NRLU ikke kan blande seg inn i spørsmål om stillingsstruktur, som avtales mellom partene i arbeidslivet. Rådet drøftet hvordan NRLU mest hensiktsmessig kan arbeide med en fagpolitisk strategi knyttet til behovet for styrket kompetanse i barnehagen. Den påtenkte arbeidsgruppen kan få i oppdrag å se på hvordan NRLU jobber med barnehagesektoren og kompetansebehov, og gi råd for hvordan man kan jobbe med en fagpolitisk satsing i fht barnehagelærernes kompetanse, og hvilke mastere innenfor BLU som bør utvikles knyttet til hvilken kompetanse barnehagene har behov for. NRLU-AU utarbeider et forslag til hvordan NRLU skal arbeide videre med det fagpolitiske arbeidet med å styrke kompetansen i barnehagen 5
NRLU-sak 33-16 Lærerutdanningene og nasjonale satsinger Tre innledninger la grunnlag for diskusjonen i rådet: Karin Hårstad Fonn fra Opplæringsavdelingen i KD orienterte om den kommende stortingsmeldingen om kvalitetsutvikling i skolen. Prosjektleder for «Ungdomstrinn i utvikling» Vivi Bjelke fra Utdanningsdirektoratet fortalte om arbeidet satsingen, før faglig leder for evalueringen av «Ungdomstrinn i utvikling» professor May Britt Postholm fra NTNU presenterte sentrale funn fra evalueringsrapportene til nettverk for kompetansemiljøer om Ungdomstrinn i utvikling, med vekt på erfaringene til UH-ansatte om satsingen. Etter innledningene delte rådet seg inn i grupper og diskuterte følgende problemstillinger: 1. Hvilke muligheter gir nasjonale satsinger for å utvikle lærerutdanningene? 2. Hvordan kan nasjonale satsinger, hvor UH-ansatte er sentrale aktører, forankres i UHinstitusjonen? 3. Hvordan kan UH-institusjoner bidra til at UH-ansattes kompetanse utviklet i nasjonale satsinger utnyttes i institusjonen? 4. Hvilke utfordringer har lærerutdanningene i arbeidet med nasjonale satsinger? Resultatet av gruppediskusjonene ble oppsummert av AU og sendt til NRLU-sekretariatet for videre oppfølging av saken. Rådet gjorde ingen vedtak i saken. NRLU-sak 34-16 Rekruttering til lærerutdanningene - strategiske tiltak Bente Bunæs fra Utdanningsutvalget i Universitets- og høgskolerådet og tidligere leder i Samordna opptak innledet om hvordan statistikk kan brukes som kunnskapsgrunnlag for strategisk planlegging av rekrutteringstiltak. Silje Marie Bentzen fra NSO/Pedagogstudentene innledet om rekruttering til lærerutdanningene fra et studentperspektiv. På bakgrunn av disse innledningene diskturte NRLU mulige strategiske tiltak for rekruttering til lærerutdanningene, med særlig fokus på hvordan man kan arbeide med markedsføring og rekruttering frem mot oppstart av femårige grunnskolelærerutdanninger. Rådet ble enige om at dette temaet må tas opp som en erfaringsutvekslings- og best practicesak på et senere NRLU-møte. Rekruttering til lærerutdanningene settes opp som sak på et senere NRLU-møte 6
NRLU-sak 35-16 Orienteringssaker NRLU tar sakene til orientering. NRLU-sak 36-16 Eventuelt Eventueltsaken om å styrke praktiske og estetiske fag i skole og lærerutdanning ble drøftet og rådet støttet forslaget om å nedsette et ad hoc-utvalg som skal se på hvordan man kan styrke de praktisk-estetiske fagene, med fokus på rekruttering. AU nedsetter i samarbeid med NRLU-sekretariatet et ad hoc-utvalg som skal komme med innspill til hvordan NRLU kan bidra til å styrke de praktisk-estetiske fagene 7